İÇİNDEKİLER GİRİŞ ...................................................................................................................................... 1 Birinci Ayrım: MİLLETLERARASI ÖRGÜT TEORİSİ ................................................................... 3 I. Milletlerarası Örgütlerin Doğuş Nedenleri ................................................................. 3 II. Uluslararası İlişkiler ve Milletlerarası Örgütler ......................................................... 5 III. Milletlerarası Örgütlerin Amaçları ............................................................................. 6 IV. Milletlerarası Örgütlerde Üyelik ................................................................................. 7 A. Kurucu Üye ............................................................................................................. 7 B. Tam ya da Asıl Üye.................................................................................................. 8 C. İmtiyazlı Üyelik ........................................................................................................ 8 D. Ortak Üye ya da Nispi Üyelik.................................................................................... 9 E. Gözlemci Üye .......................................................................................................... 9 V. Milletlerarası Örgütlerin Sınıflandırılması ............................................................... 10 A. Üye Kabulüne Göre ................................................................................................ 10 B. Kurucularına Göre ................................................................................................. 10 C. Faaliyet Alanına Göre............................................................................................. 10 a. Genel Amaçlı Örgütler ....................................................................................... 10 b. Ekonomik Örgütler ............................................................................................ 11 c. Askerî Örgütler.................................................................................................. 11 d. Kültürel Örgütler ............................................................................................... 11 VI. Küreselleşme ve Bölgeselleşme Bağlamında Milletlerarası Örgütler .................... 12 A. Doğal Küreselleşme .............................................................................................. 12 B. Yönetilen Küreselleşme ......................................................................................... 12 C. Bölgeselleşme Oluşumları ..................................................................................... 13 VII. Milletlerarası Örgütler ve Gelişme Olgusu ................................................................ 14 v İkinci Ayrım: MİLLETLERARASI İKTİSADİ BÜTÜNLEŞME TEORİSİ ........................................ 17 I. “Milletlerarası İktisadi İşbirliği” Örgütleri .............................................................. 18 II. Milletlerarası İktisadi Bütünleşmeler ...................................................................... 19 A. İktisadi Bütünleşmelerin Amaçları ......................................................................... 19 a. Dış Ödeme Güçlüklerinin Giderilmesi ................................................................ 19 b. Ticaret ve Sermaye Serbestleştirilmesi ............................................................. 20 c. Etkinlik Sahasını Genişletme ............................................................................. 20 d. Azgelişmiş Ülkelere Fırsat Oluşturma ................................................................ 20 B. İktisadi Bütünleşme Aşamaları .............................................................................. 21 a. Serbest Ticaret Alanı ......................................................................................... 21 b. Gümrük Birliği................................................................................................... 22 c. Ortak Pazar....................................................................................................... 22 d. İktisadi Birlik ..................................................................................................... 23 e. Siyasi Birlik ....................................................................................................... 23 C. İktisadi Bütünleşmenin Başarı Şartları ................................................................... 24 a. Coğrafi Yakınlık................................................................................................. 24 b. İktisadi Yakınlık................................................................................................. 25 c. Faktör Donanımı Hâli ........................................................................................ 25 d. Siyasi Yakınlık................................................................................................... 26 e. Kültürel Yakınlık ................................................................................................ 26 f. Askerî Yakınlık .................................................................................................. 27 D. Ekonomik Bütünleşmelerin Etkileri ......................................................................... 27 a. Ticaret Oluşturucu Etki...................................................................................... 27 b. Ticaret Saptırıcı Etki .......................................................................................... 27 c. Üretim ve Tüketim Etkisi ................................................................................... 28 d. Ticaret Hadlerine Etkileri ................................................................................... 28 e. İktisadi Bütünleşme ve Kutuplaşma Teorisi ....................................................... 29 f. İktisadi Birlikler ve “İkinci En İyi Teori” .............................................................. 29 Üçüncü Ayrım: MİLLETLERARASI MALİ VE FİNANSAL KURULUŞLAR .................................. 31 I. Bretton Woods Konferansı ve Sonuçları .................................................................. 32 A. Bretton Woods Konferansını Hazırlayan Şartlar ...................................................... 32 B. Konferansa İngiliz Teklifi: Keynes Planı .................................................................. 34 C. Konferans İçin ABD Teklifi: White Planı .................................................................. 34 D. Keynes ve White Planlarında Ortak Talepler ........................................................... 35 E. Keynes ve White Planlarında Farklı Talepler........................................................... 36 F. Konferansın Sonucu .............................................................................................. 36 II. Uluslararası Para Fonu (IMF) ................................................................................... 37 A. IMF’nin Amaçları ................................................................................................... 37 vi B. IMF’nin Organları................................................................................................... 38 a. Genel Kurul ....................................................................................................... 39 b. Yönetim Kurulu ................................................................................................. 40 c. Genel Müdürlük (Sekretarya)............................................................................. 40 C. IMF’ye Üyelik ........................................................................................................ 40 D. IMF Sisteminde KOTA ............................................................................................ 41 E. IMF ve Bretton Woods (BW) Sistemi....................................................................... 42 a. Bretton-Woods’da Döviz Kuru Sistemi ............................................................... 42 b. Bretton Woods Sisteminde ABD Doları .............................................................. 43 c. BW Sisteminin Yıkılışı ....................................................................................... 45 d. Yeni Dönemde IMF’nin Yeni Görevleri ................................................................ 46 e. Uluslararası Para Sisteminde Yeni Dönem ......................................................... 47 F. IMF’nin Finansman Kaynakları............................................................................... 48 G. IMF Kaynaklarını Kullanma .................................................................................... 48 a. Kredi Dilimi Politikası ........................................................................................ 49 b. IMF Kolaylıkları ve Tavizli Krediler ..................................................................... 50 i. Yoksulluğu Azaltıcı Krediler ......................................................................... 51 ii. Dış Şoklara Karşı Korunma Kolaylığı Kredileri .............................................. 51 iii. Genişletilmiş Fon Kolaylığı Kredileri ............................................................. 51 iv. Ek Finansman Kolaylığı Kredileri ................................................................. 51 v. Telafi Edici Finansman Kolaylığı Kredileri .................................................... 52 vi. Olağanüstü Hâl Kredileri.............................................................................. 52 c. IMF’nin Kredi Politikası ve Gelişmekte Olan Ülkeler ........................................... 52 H. Özel Çekme Hakkı (SDR) ....................................................................................... 54 a. SDR Oluşturulması ............................................................................................ 55 b. SDR’nin Değeri ve Faizi..................................................................................... 55 İ. IMF’nin Teknik Yardım Faaliyetleri ......................................................................... 56 III. Dünya Bankası Grubu............................................................................................... 57 A. Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası (IBRD) ....................................................... 58 a. IBRD’nin Amaçları ............................................................................................. 59 b. IBRD’nin Yapısı ve Yönetimi ............................................................................... 60 i. IBRD’ye Üyelik ............................................................................................ 60 ii. Genel Kurul ................................................................................................. 60 iii. Yönetim Kurulu ........................................................................................... 61 iv. Sekreterya .................................................................................................. 61 c. IBRD’nin Finansman Kaynakları ........................................................................ 62 i. Üyelerden Toplanan Sermaye...................................................................... 62 ii. Aldığı Borçlar .............................................................................................. 62 iii. Faaliyet Gelirleri .......................................................................................... 63 d. IBRD’nin Kredi Politikasının Esasları .................................................................. 63 e. IBRD Kredilerinin Değerlendirilmesi ................................................................... 64 vii B. Uluslararası Kalkınma Birliği (IDA).......................................................................... 65 a. IDA’ya Üyelik, Sermaye Yapısı ve Oy Gücü ........................................................ 65 b. IDA’nın Kurumsal Yapısı .................................................................................... 66 c. IDA’nın Finansman Kaynakları........................................................................... 66 d. IDA’nın Kredi Politikasının Esasları .................................................................... 66 C. Uluslararası Finansman Kurumu (IFC) .................................................................... 67 a. Yapısı ve Yönetimi............................................................................................. 67 b. IFC’nin Amaçları ............................................................................................... 68 c. Sermayesi ve Oy Gücü ...................................................................................... 68 d. IFC Kredileri ve Politikası ................................................................................... 69 e. IFC’nin Teknik Kolaylıkları ................................................................................. 70 D. Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı (MIGA) ............................................................... 70 a. MIGA’nın Örgüt Yapısı ....................................................................................... 71 b. MIGA’nın Sunduğu Hizmetler ............................................................................ 71 i. Kâr Taşıma Riski ......................................................................................... 71 ii. Sözleşme İhlali Riski ................................................................................... 72 iii. İç Çatışma, Terör ve Savaş Riski ................................................................. 72 iv. Kamulaştırma Riski ..................................................................................... 72 E. Uluslararası Yatırım Uyuşmazlıkları Çözümü Merkezi (ICSID) .................................. 73 IV. Uluslararası Denkleştirme Bankası: (BIS).................................................................. 73 A. BIS’in Amaçları...................................................................................................... 74 B. BIS’in Organları ..................................................................................................... 74 C. BIS’in Faaliyetleri .................................................................................................. 74 a. Mali Ajan ve Mutemetlik Faaliyetleri .................................................................. 75 b. Milletlerarası Parasal İşbirliğine Ait Faaliyetler ................................................... 75 c. BIS’in Bankacılık Faaliyetleri ............................................................................. 76 V. Azgelişmiş Ülkelerde “Sermaye” Algısı ...................................................................... 76 A. Sermayenin Tanımı ve Türleri ................................................................................ 77 B. Dış Borç Eyleminin Değerlendirilmesi .................................................................... 79 a. Ekonomik Politikaları Yönlendirmek .................................................................. 79 b. Mallarına Pazar Oluşturmak .............................................................................. 79 c. Siyasi Kontrolü Sağlamak ................................................................................. 80 d. Makroekonomik Dengeleri Kurmak ................................................................... 80 e. Faiz Geliri Sağlamak ......................................................................................... 81 f. Oluşturulan “Borç Alma İhtiyacı” ....................................................................... 81 VI. Azgelişmiş Ülkeler ve Finansal Örgütler.................................................................. 82 A. Dünya Bankası Politikaları ve Yoksulluk ................................................................. 82 B. Dünya Bankası ve Azgelişmiş Ülkeler .................................................................... 84 viii Dördüncü Ayrım: MİLLETLERARASI İKTİSADİ KURULUŞLAR ............................................... 87 I. Avrupa Birliği ............................................................................................................ 89 A. AB’nin Yönetimi..................................................................................................... 90 a. Avrupa Komisyonu ............................................................................................ 90 b. Avrupa Parlamentosu ........................................................................................ 90 c. Avrupa Birliği Bakanlar Konseyi......................................................................... 91 d. Devlet ve Hükûmet Başkanları Zirvesi ............................................................... 92 e. Avrupa Adalet Divanı ......................................................................................... 92 f. Avrupa Sayıştay’ı .............................................................................................. 94 g. Avrupa Merkez Bankası ..................................................................................... 94 B. Avrupa Birliği’nin Tarihî Süreci .............................................................................. 94 C. Avrupa Birliği ve Türkiye İlişkileri ........................................................................... 96 a. Ankara Antlaşması ve Katma Protokol ............................................................... 97 b. AB Sürecinde Gümrük Birliği Aşaması ............................................................... 98 c. Birliğin Genişleme Sürecinde Türkiye ................................................................ 99 II. Tarife ve Ticaret Genel Antlaşması (GATT) ............................................................... 100 A. GATT’ın Amacı, Yapısı ve Yönetimi ...................................................................... 101 B. GATT’ın Temel Prensipleri ................................................................................... 102 a. En Çok Kayrılan Ülke Prensibi ve İstisnaları ..................................................... 102 b. Tarifelerin Dışında Koruma Kullanılmamalıdır. ................................................. 102 c. Tarife İndirmenin Karşılıklılığı ve Bağlayıcılığı .................................................. 103 d. GATT Süreci ve Haksız Rekabet ...................................................................... 104 i. Haksız Rekabete Karşı Anti-Damping Önlemleri ........................................ 104 ii. Sübvansiyona Karşı Telafi Edici Vergi ........................................................ 104 iii. Çok Elyaflılar Antlaşması (MFA) ................................................................. 105 e. GATT’ın Arabuluculuk Vazifesi ......................................................................... 105 III. Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ)...................................................................................... 106 A. Dünya Ticaret Örgütü’nün Yapısı ......................................................................... 107 B. Dünya Ticaret Örgütü ve Görevleri ....................................................................... 108 C. DTÖ’nün Karar Alma Şekilleri .............................................................................. 109 D. DTÖ'de Uyuşmazlıkların Halli ............................................................................... 109 E. DTÖ ve GATT Arasındaki Farklar .......................................................................... 109 F. DTÖ ve Tarım Politikaları ..................................................................................... 110 a. DTÖ’nün Tarım Politikaları ve Türkiye ............................................................. 111 b. Türkiye’nin Tarım sektörü için Yapması Gerekenler ......................................... 112 c. DTÖ Tarım Politikalarının Artı ve Eksileri.......................................................... 113 G. Gelişme Yolundaki Ülkeler ve DTÖ ....................................................................... 113 ix IV. Milletlerarası Ticaret Odası .................................................................................... 114 A. MTO’nun Yönetim Şekli ....................................................................................... 115 B. MTO Organları ..................................................................................................... 115 C. MTO’ya Bağlı Organizasyonlar ............................................................................. 116 D. MTO’nun Sorun Çözme Yolları ............................................................................. 116 a. Uzlaştırma Yöntemi ......................................................................................... 116 b. Tahkim Divanı ve Hakem Heyeti ...................................................................... 117 V. Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansları (UNCTAD) ........................ 118 A. UNCTAD’ın Örgüt Yapısı....................................................................................... 118 B. UNCTAD Konferanslar Serisi ................................................................................ 119 a. UNCTAD-I ....................................................................................................... 119 b. UNCTAD-II ...................................................................................................... 120 c. UNCTAD-III...................................................................................................... 120 d. UNCTAD-IV ...................................................................................................... 120 e. UNCTAD-V ...................................................................................................... 121 f. UNCTAD-VI ..................................................................................................... 121 g. UNCTAD-VII. ................................................................................................... 121 h. UNCTAD-VIII.................................................................................................... 122 ı. UNCTAD-IX ..................................................................................................... 122 i. UNCTAD-X ...................................................................................................... 122 j. UNCTAD-XI ..................................................................................................... 123 k. UNCTAD-XII .................................................................................................... 123 l. UNCTAD-XIII.................................................................................................... 124 C. UNCTAD Konferanslarının Değerlendirilmesi ........................................................ 124 VI. Birleşmiş Milletler Kalkınma Ajansı (UNDP) .......................................................... 125 A. UNDP’nin Amacı .................................................................................................. 126 B. UNDP’nin Çalışma Prensipleri .............................................................................. 126 VII. Birleşmiş Milletler Sanayi ve Kalkınma Örgütü (UNIDO)...................................... 127 Beşinci Ayrım: MİLLETLERARASI ÖZEL İHTİSAS ÖRGÜTLERİ ............................................ 129 I. Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) ........................................................................ 129 II. Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) ................................................................................... 131 III. Dünya Sağlık Örgütü (DSÖ) .................................................................................... 132 IV. Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA) ............................................................... 134 Altıncı Ayrım: MİLLETLERARASI İKTİSADİ OLUŞUMLAR .................................................... 135 I. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) .................................................... 135 A. OECD’ye Üyelik ve Katılım ................................................................................... 136 B. OECD’nin Amaç ve Faaliyetleri............................................................................. 136 x II. G-8 (G-7) Ülkeleri ................................................................................................... 137 A. G-8 Zirvelerinin Amaçları..................................................................................... 138 B. G-8’in Ekonomik Gücü ........................................................................................ 139 III. G-20 Ülkeleri ........................................................................................................... 139 IV. DAVOS Toplantıları ................................................................................................. 140 A. Davos Toplantılarının Kurumsallaşması ............................................................... 141 B. Davos Toplantılarının Etkileri ............................................................................... 141 V. Dünya Sosyal Forumu ............................................................................................ 142 A. DSF Nasıl Ortaya Çıktı? ....................................................................................... 142 B. DSF’nin İlkeleri .................................................................................................... 143 Yedinci Ayrım: TÜRKİYE’NİN ETKİN OLDUĞU MİLLETLERARASI KURULUŞLAR .......................................................................................... 145 I. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ) ............................................................ 145 A. KEİ'nin Amaçları ve Kapsamı ............................................................................... 146 B. KEİ'nin Yapısı ve Organları ................................................................................... 147 a. KEİ Dışişleri Bakanları Toplantısı ..................................................................... 147 b. KEİ Parlamentolar Arası Toplantısı ................................................................... 148 c. KEİ Konseyi ..................................................................................................... 149 d. Karadeniz Ticaret ve Kalkınma Bankası ........................................................... 149 e. Çalışma Grupları ............................................................................................. 149 II. Kalkınma İçin Bölgesel İşbirliği (RCD)................................................................... 150 III. Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) ........................................................................... 150 A. Ekonomik İşbirliği Teşkilatı’nın Genişlemesi......................................................... 151 B. EİT’nın Yapısı ve Faaliyet Alanları ........................................................................ 151 C. Teşkilatın Çalışma İlkeleri .................................................................................... 152 D. Ekonomik İşbirliği Teşkilatı’nın Hedefleri ............................................................. 153 IV. İslam Konferansı Örgütü ........................................................................................ 154 A. İKÖ’nün Hedefleri ................................................................................................ 157 B. İKÖ’nün Yapısı ..................................................................................................... 157 C. İKÖ’ye Üyelik ....................................................................................................... 159 V. İslam Ülkeleri Teşkilatı Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimî Komitesi (İSEDAK) ... 159 IV. Uluslararası Örgütler, Küreselleşme ve Türkiye.................................................... 160 DEĞERLENDİRME - SON SÖZ ............................................................................................... 163 EK-I.......................................................................................................................... 165 Uluslararası Kuruluşlarla İlgili Kısaltmalar ile Türkçe ve İngilizce Anlamları ............... 165 YARARLANILAN KAYNAKLAR .............................................................................................. 171 xi