T. B. M. M. B: 103 8 . 5 . 1986 0 : 1 yönünden Hazine ve Dış Ticaret

T. B. M. M.
B : 103
yönünden Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığını, faz­
la ödenen vergi iadelerinin geri tahsili yönünden
Maliye ve Gümrük 'Bakanlığı Gelirler İdaresini, ka­
çakçılığın men ve takibine dair mevzuat yönünden
.gümrük idaresini ve ihtiva ettiği suç unsurları yü­
zünden 'bağımsız mahkemeleri ilgilendirmektedir. Bu
nedenle, tespit edilen hadiselerde, yukarıda belirti­
len her kurum kendine düşen görevi layıkıyla yeri­
ne getirmeye çalışmakta olup, hükümetimizin bu gibi
olaylara ıgöz yumması gibi ıbir husus söz konusu de­
ğildir.
Orman ürünlerinin ihracatı, 1 Ağustos 1981 tarih
ve 17444 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 8/3321
sayılı Kararname ve eki Orman Sanayii Üırünlerinde ihraç Gücü Kazandırılmasına Dair Karar ve
'bu karara istinaden Devlet 'Planlama Teşkilatı tara­
fımdan yayınlanan teibliğ esaslarına göre yürütülmek­
tedir.
Söz konusu karara göre, ihracatçıların ihtiyaçla­
rını ihracattan önce ve ihracattan sonra olmak üze­
re iki şekilde karşılamaktadırlar. İhracattan önce tah­
siste, ihracatçılar veya imalatçı ihracatçılar, ihracatı
teşvik tebliğleri çerçevesinde, Devlet Planlama Teş­
kilatı Teşvik ve Uygulama Başkanlığına müracaat
edip ihracatı teşvik 'belgesi almakta ve i»u belgeye
istinaden kendilerine tahsis yapılmaktadır. Ayrıca
ihracatçıdan, kararnamede belirtilen esaslara göre te­
minat da alınmaktadır.
İhracattan sonra tahsiste ise, kendi imkânlarıyla
ihracat yapan ihracatçılar veya imalatçı ihracatçılar,
fiilî ihracat tarihinden itibaren dört ay içerisinde güm­
rük çıkış 'beyannamesi, döviz alım belgesi ve eksper­
tize tabi mallarda ekspertiz ıraporu ile ilgili kamu
kuruluşlarına müracaat ederek tahsislerini almakta­
dırlar., Kararnameye göre, ihraç sonrası tahsislerde
'her hangi bir teminat alınmamakta ihracatçı bu şe­
kilde aldığı tahsisi dilediğ gibi kuUanabiirnektedk.
1984 yılında, 250 civarındaki orman sanayi ürü­
nü ihracatçısı veya imalatçı ihracatçısına, 364 ıbin
metreküplük odun hammaddesi tahsis edilmiştir.
Aynı yıl, aslî orman ürünü ihracatından 32,3 mil­
yon dolar döviz sağlanmıştır. 1985 yılında, 15 Kasım
itibariyle 291 bin metreküp tahsis edilmiş olup, «bu­
nun yıl sonuna kadar 34 'bin metreküpe ulaşması bekIenmektedir. 1985 yılında elde edilecek döviz geliri­
min ise, 1984 yılı seviyesinde olacağı tahmin edil­
mektedir.
Orman ürünlerinin kapsamı çdk geniş olmakla
beraber, ihracata konu olan orman ürünleri denilin­
8 . 5 . 1986
0: 1
ce, daha ziyade ağaç ve ağaçtan mamul eşyalar an­
laşılmaktadır. Diğer bir ifade -ile, orman ürünleri de­
nildiğinde., gümrük giriş tarife cetvelinde 44 üncü
fasılda yer alan maddeler anlaşılmakta ve buna gö­
re yakmaya mahsus ağaçtan »başlamak üzere, az ve­
ya ileri derecede işçilik görmüş tomruk, kereste,
tahta, kalas, direk, çıta, lata ve kiriş gibi maddeler
anlaşılmakta ve 'bu meyanda 44.25 gümrük tarife
numarası altında süpürge sopaları da orman ürün­
leri ihracatına konu olmaktadır.
Soru önergesinin 4, 5, 6 ve 9 uncu maddelerin­
de bahsi geçen hususlar, Hazine ve Dış Ticaret Müs­
teşarlığınca nicelenmiş ve gerekli işlemler yapılmış­
tır.
Şöyle ki : Malumları olduğu üzere, orman ürün­
leri ihracatı, yürürlükteki ihracat rejimime göre ser­
best ihracat sistemine bağlı olarak yapılmakta ve bu
malları ihraç etmek isteyen ihracatçılarımız, teşvik ted­
birlerinden istifade etmek suretiyle tahsis talebinde
bulunmak istediklerinde, önce Devlet Planlama Teş­
kilatı Teşvik ve Uygulama Başkanlığından teşvik
belgesi alarak, ham veya yarı mamul üreten kamu
kuruluşlarından, ihraç maddesinin özelliğine göre,
Orman Genel Müdürlüğü, ORÜS, Makine Kimya
Endüstrisi, SEKA veya Sümerbanktan gerekli tahsi­
si aldıktan sonra dolduracakları beş nüsha da serbest
ihracat beyannamesiyle, doğrudan doğruya ilgili güm­
rük idaresine başvurmaktadırlar. Bilindiği gibi, bu
şekilde ihracatta, fiyat kontrolü yapılmamaktadır.
Ancak, takdir olunacağı üzere, serbest ihracat siste­
minde de ihracatçılarımızın diğer ihracat şekillerinde
olduğu gibi birçok vazife ve sorumlulukları vardır.
ilk Tarım Sanayi ve Pazarlama Limited Şirketi
(İLKPA) A.Ş. tarafından, 21.1.1985 tarihinden
16.6.1985 tarihine kadar, sekiz partide toplam 1 mil­
yon 240 bin dolar değerinde 1 milyon 400 bin adet
süpürge sopası ihracatı, Lübnan'da yerleşik Kasım
thraybanı - Beyrut ve Muhammed Ali Saburi - Bey­
rut firmalarına yapılmıştır.
23.7.1985 tarihli Hürriyet Gazetesinde «Bazı fir­
maların yüksek fiyatla süpürge sopası ihraç ederek
haksız vergi iadesi aldıkları» şeklindeki haberin yer
alması üzerine yapılan araştırmada, Mücahitler Cad­
desi Numara: 34/Mersin adresine yerleşik, ilk Tarım
Sanayii ve Pazarlama Limited Şirketinin 1985 yılı
içinde 180 ton ağaçtan alet sapını 820 bin Amerikan
doları karşılığında ihraç ettiği tespit olunmuştur. Ton
fiyatı 4 555 dolara gelen mezkûr ihracatın, yüksek
bir fiyat üzerinden gerçekleştirilmiş olduğu ve bunun
— 465 —