Gümrükte Gündem 2015 Gümrük ve Küresel Ticaretteki Son Gelişmeler 19.11.2015 İstanbul – Orjin Maslak Plaza İthalatta Hangi Sektör ve Ürünlerde Korumacılık Arttı? ► ► Orta Vadeli Program (2015 – 2017) OVP Amaçları: ► ► ► ► ► Yurt içi tasarrufları arttırmak Ekonominin üretim yapısının ithalata olan yüksek bağımlılığını azaltmak Cari açık / GSYH => %5,4’ den dönem sonunda %5,2’ye inmesi Enerji ihtiyacında artış beklenmektedir. Uluslararası Ticarete Etkisi: ► ► ► Page 2 Lüks ve/veya ithalat yoğunluğu yüksek tüketim mallarında caydırıcı vergilendirme İthalatta piyasa gözetimi ve denetim sisteminin etkinliği arttırılması Dahilde işleme rejimi; yurtiçi üretim, ihracat ve dış ticaret dengesine etkileri göz önüne alınarak, gerekli düzenlemelerin yapılması Gümrükte Gündem 2015 İthalatta Hangi Sektör ve Ürünlerde Korumacılık Arttı? ► ► İthalatta Korumacılık Önlemleri: ► İlave Gümrük Vergisi ► Ek Mali Yükümlülük ► Anti-Damping Vergisi ► İthalatta Gözetim Uygulaması Microsoft Excel Worksheet Etkileri: İhracat (FOB) Yıl 2014 2015 Değer Milyar $ 118 107 İthalat (CIF) Değişim % -10 Değer Milyar $ 179 156 Dış Ticaret Dengesi Değişim % -12 Değer Milyar $ -61 -49 Değişim % -19 İhracatın Ithalatı Karşılama Oranı % 65,9 68,5 TÜİK’in 2015 Ocak-Ağustos verileri dikkate alındığında 2014 yılına oranla cari açığın azalmasında dış ticaret politikalarının etkisinin de olduğunu söylemek yanlış olmayacaktır. Page 3 Gümrükte Gündem 2015 Dahilde İşleme Rejiminde Son Değişiklikler OVP’de: Dahilde işleme rejimi; yurtiçi üretim, ihracat ve dış ticaret dengesine etkileri göz önüne alınarak, gerekli düzenlemelerin yapılması İlk yansımalar: ► Belge düzenleme aşamasında kontrol artışı ► Kapasite raporlarının daha detaylı kontrol edilmesi Son yansıması: ► Ekonomi Bakanlığı tarafından diğer kamu kuruluş ve STK’lar ile dahilde işleme rejimine yönelik görüşmelere ve toplantılara başlanması(öneri ve eksikliklerin giderilmesi için) Page 4 Gümrükte Gündem 2015 Dahilde İşleme Rejiminde Son Değişiklikler ► Özel şartların ihlaline ilişkin bir af düzenlemesi (20.06.2015 tarihinden önce) ► Elektronik bağlantı nedeni ile DİR Otomasyon sistemince kontrol yapılamamasından kaynaklanan farklılıklar nedeni ile oluşan miktar aşımları revize işlemlerine konu edilebilecek ► DİR Otomasyon sistemindeki tüm bilgilerden belge sahibinin sorumlu olması ► Ayniyet tespitine ilişkin tesis edilmesi gereken işlemler hususunda düzenleme yapıldı ► Eşdeğer eşyaya yönelik bir düzenleme yapıldı (rafine bitkisel yağ özelinde) Page 5 Gümrükte Gündem 2015 Serbest Ticaret Anlaşmaları (STA) AB’nin STA’ları müzakere edilen ülkeler. Müzakere edildi fakat yürürlükte değil (AB) Türkiye’nin STA’sı bulunan ülkeler: Şili, Filistin, Tunus, Fas, İsrail, Ürdün, Mısır, Güney Kore, Gürcistan, Morityus, EFTA(Norveç, Liehtenstein ve İzlanda), Makedonya, Arnavutluk, Karadağ, Bosna Hersek, Sırbistan, Malezya, Suriye Page 6 Gümrükte Gündem 2015 AB’nin STA’sı bulunup Türkiye’nin STA’sı bulunmayan ülkeler Serbest Ticaret Anlaşmaları Gümrük Birliği Anlaşmasının Güncellenmesi ► Türkiye ile AB arasında Mayıs 2015’te yapılan siyasi mutakabat sonucunda Gümrük Birliği’nin derinleştirilmesi süreci başlamıştır. 1 Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı Mevzuat Uyumu Anlaşmazlıkların İhlali 8 Hizmet Ticaretinin Serbestleştirilmesi 2 9 3 Gümrük Birliği 7 Dış Ticaret Politikası Page 7 Mal Ticaretinin Serbestleştirilmesi 4 6 Gümrükte Gündem 2015 Tarım Kamu İhaleleri Devlet Yardımları Gümrük Kanunu’nda Tasarlanan Değişiklikler ► Gümrük Kanunu Tasarısına İlişkin Taslak Metin yayımlandı (?) ► Avrupa Birliği «Yeni Gümrük Kodu» Page 8 Gümrükte Gündem 2015 Gümrük Kanunu’nda Tasarlanan Değişiklikler Eşya gelmeden gümrük beyanı yapılabilecek Zorunlu Teminat Vergilerin % 20 fazlasının teminat olarak verilmesinde «%20» fazlalık kaldırılacak Gümrük beyannamesi eşyanın gümrüğe sunulmasından önce verilebilir Gümrük Rejimi Kayıt yoluyla beyan Elektronik ortamda yapılan gümrük beyanlarından sonra, beyanname ve eki belgelerin gümrük idaresine ibrazı gerekmemektedir Depolama, Özel kullanım, İşleme Rejimleri uygulanacak Ekonomik operatör İşi gereği gümrük mevzuatı kapsamına giren faaliyetlerde bulunan kişilerdir Page 9 Merkezi gümrükleme YEO statüsü tanınanlara gümrük beyannamesinin, eşyanın sunulduğu gümrük idaresi yerine, yerleşik olduğu yer gümrük idaresine verilmesine izin verilecek Yetkilendirilmiş Ekonomik Operatör AEO => YEO Elektronik sistemler Yerleşik olma koşulunun istisnaları: Yeni istisnalar eklendi Gümrükte Gündem 2015 Gümrük idareleri dışındaki yetkili kurumlarla bilgi alışverişi yapılacak Gümrük Kanunu’nda Tasarlanan Değişiklikler ► 1 Mayıs 2016’da yürürlüğe girmesi planlanan “Birlik Gümrük Kodu” ile paralel «olası» değişiklikler Page 10 Gümrükte Gündem 2015 Yetkilendirilmiş Yükümlü Uygulamasında (YYS) Son Durum Nedir ? Tarih 07.07.2009 10.01.2013 21.05.2014 01.01.2015(?) Konu Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası konsepti Gümrük Kanuna dahil edildi İlk YYS Yönetmeliği yayımlandı YYS Yönetmeliği değiştirildi YYS ilk kez hayata geçirildi İthalatta Yerinde Gümrükleme Konsepti tanıtıldı İthalatta Yerinde Gümrükleme düzenlemeleri yürürlüğe girmesi planlandı ► Page 11 1 Ocak 2017 tarihinde A ve B sınıfı OKSB yürürlükten kalkacaktır. Gümrükte Gündem 2015 IT IS BREAK TIME!!! Page 12 Gümrükte Gündem 2015 Gümrük Denetimlerinde Öne Çıkan Konular Tarife Tespiti KKDF uygulaması Bedelsiz İthalat İşlemleri Royalti ve Lisans Ödemeleri Fiyat Farkı Faturaları 2 no.lu KDV beyannameleri İlave Gümrük Vergisi (Menşe) Hızlı Kargo ile Gelen Eşyalar DİİB Fiili Sarfiyat Eşdeğer Eşya Page 13 Damga Vergisi Gümrükte Gündem İthalatta KDV Matrahı Uzlaşma Müessesesi Beklenen Sonuçları Vermiş midir? 2014 yılı (ilk 6 ay) Uzlaşma İstatistikleri (İstanbul Örneği) %2 Başvuruların yaklaşık % 90’ı uzlaşma ile sonuçlanmaktadır. q İdare bir standart oluşturmaya çalışmaktadır. q Vergi aslında indirim yapılmamaktadır. q Cezada indirim % 80’i bulabilmektedir. q Merkezi uzlaşma zaman almaktadır. %1 Uzlaşılan Talep Sayısı %97 Uzlaşılamayan Talep Sayısı Temin Edilemeyen Kaynak: İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Görüşme Sayısı Talep Sayısı Uzlaşılamayan Temin Edilemeyen 557 540 11 6 Toplam Vergi Alacağı 2,8 Milyon TL Page 14 q Toplam Vergi Tahsilatı Vergide Tahsilat Oranı 2,5 Milyon TL % 90 Gümrükte Gündem 2015 Q A & Questions Page 15