GENEL KURUL DERNEKLERDEN ORTAK ÇAĞRI: 02.12.2014 TARİHİNDE YETKİLENDİRİLMİŞ GÜMRÜK MÜŞAVİRLİĞİ İÇİN YAPILAN HAKSIZ DÜZENLEMENİN İPTAL EDİLMESİNİ TALEP EDİYORUZ 2014 Yılı Olağan Genel Kurulumuz 12 Nisan 2014 Tarihinde Yapıldı MAKALE MAKALE MAKALE MAKALE MAKALE MAKALE DOSYA > Dergimizin Bu Sayıdaki Dosya Konusu “Ankara’da Azalan Dış Ticaret İş Hacminin Artırılabilmesi İçin Neler Yapılabilir” > Nurettin ÖZDEBİR – Ankara Sanayi Odası Yönetim Kurulu Başkanı Türkiye’de Yüksek Teknolojili Üretim ve Ankara > Salih BEZCİ – Ankara Ticaret Odası Yönetim Kurulu Başkanı İhracatta Ankara > Erhan GÜNDÜZ – Ankara Lojistik Üssü Yönetim Kurulu Başkanı Ankara’yı Marka Şehir Yapmak > Nadir ELİBOL – AGMD Yönetim Kurulu Başkan Vekili Ankara’dan Doğan Güneş > Atilla ŞAHİN – Gümrük Müşaviri Danışma Kurulu Doğal Üyesi Gümrük Müşaviri Mi? “Gümrükçü!” Mü? > Nadir ELİBOL – AGMD Yönetim Kurulu Başkan Vekili YGM İle Değişen Gümrükler el Kur Olağan Gen de Yapıldı 2014 Yılı ihin 2014 Tar 12 NisanBu Sayıdaki Dosya Konusu ret İş Hacminin Tica > Dergimizin ılabilir” Azalan Dış “Ankara’da esi İçin Neler Yap ı Kurulu Başkan Artırılabilm Odası Yönetim MAKAL E DOSYA GENEL KURUL N İRLİĞİ İÇİ ÜK MÜŞAV TAK ÇAĞRI: DİRİLMİŞ GÜMR İYORUZ TALEP ED EN ERDEN OR DERNEKL TARİHİNDE YETKİL İPTAL EDİLMESİNİ İN 14 EN 02.12.20 ZENLEM HAKSIZ DÜ YAPILAN ulumuz > Nurettin ÖZDEBİR – Ankara Sanayi e Yüksek Türkiye’d E > Salih BEZC Ankara İhracatta MAKAL E ÜZ – Ankara > Erhan GÜND Marka Ankara’yı Lojistik Üssü MAKAL E MAKAL E L – AGMD Yönetim Yönetim Kurulu Kurulu Başkan ri Danışma Müşavi ŞAHİN – Gümrük aviri Mi? Gümrük Müş Vekili > Nadir ELİBO Kurulu Doğal Üyesi rükçü!” Mü? “Güm L – AGMD Yönetim E Başkanı ak an Güneş an Doğ Ankara’d MAKAL ve Ankara Kurulu Başkan Şehir Yapm > Nadir ELİBO > Atilla H.Ufuk BOYALI ı Odası Yönetim İ – Ankara Ticaret MAKAL li Üretim Teknoloji Editörden Kurulu Başkan Vekili rükler işen Güm YGM İle Değ Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Dergisidir. Sürelidir – Ücretsizdir SAHİBİ Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Adına Aslıhan ÇELEBİ SORUMLU YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ Halit Ufuk BOYALI EDİTÖR Halit Ufuk BOYALI YAYIN KURULU Halit Ufuk BOYALI Gürkan ÇORBACI Şebnem ÇELENK Şükran BADEM Kerem AYVACI FOTOĞRAFLAR M. Tuğcan YILDIRIM TASARIM www.grafikchi.com BASKI SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ. Tel: 0312 384 26 85 Yayın İdaresi Merkezi ve İletişim Adresi Anıt Caddesi Şafak Apartmanı No: 8/7 Tandoğan/ANKARA Telefon : 0 312 213 52 51 Faks : 0 312 213 18 87 ISSN: 1305-8711 Dergimiz Basın Ahlak Yasasına uymayı taahhüt eder. Dergide yer alan makalelerdeki görüşler yazarlarına aittir. Derneğimiz ve dergimizi bağlayıcı değildir. Dergide yayımlanan yazılar, kaynak gösterilmek koşuluyla diğer yayın organlarında yayımlanabilir. Dergimize gönderilen yazılar, yayımlansın, yayımlanmasın iade edilmez. Yeniden Merhaba, Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği olarak, uzun bir aradan sonra dergimizi yayımlamanın mutluluğu içindeyiz. Dergimizin bu sayısında; şehrimizde azalan, dış ticaret işlemlerini artırabilmek adına yapılabilecekleri mercek altına aldık. Şehrimizin coğrafi konumu nedeniyle limanlara ve sınır kapılarına uzaklığı, komşu ülkelerde yaşanan iç karışıklıklar, özellikle parsiyel taşımacılık ve hızlı kargo taşımacılığı yapan firmaların Ankara’ya çalışmaktan kaçınmaları gibi sorunlar, şehrimizin artan sanayi yatırımlarına karşılık, bizler adına pek olumlu bir artış sağlamamaktadır. Konuyla ilgili sektör yetkililerinin görüşlerini dergimizde yayımlamaya devam edeceğiz. 02 Aralık 2014 tarihinde yayımlanan tebliğ ile Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerinin antrepolarda giriş ve çıkış işlemleri, stok sayımları ve elleçleme gibi yetkileri tamamıyla ellerinden alınmıştır. Dergimizin basıma hazırlandığı sırada yapılan ve büyük mağduriyetler yaratacak bu değişikliği sayfalarımıza yansıtmak için basımı durdurduk ve gelişmeleri geniş şekilde sizlere duyurmaya çalıştık. Yönetim Kurulumuz, göreve geldiği günden itibaren gerçekleştirdiği ziyaretler ile meslektaşlarımızın karşılaştığı sorunların çözümleri için girişimlerini tüm hızıyla devam ettirmektedir. Bu çerçevede, Ankara Sanayi Odası Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Nurettin ÖZDEBİR ile yapılan görüşmede, Ankara’daki dış ticaret hacminin artırılması adına, ortak sorunlar görüşülüp, çözüm önerileri iletilmiş ve detaylı çalışmalara başlanmıştır. Gümrük Müşavirliği mesleğinin hak ettiği değeri görebilmesinin yollarından biri de, yapılan işin sadece gümrüklerde evrak takibi değil, dış ticaret ile ilgili tüm alanlarda yol göstermek olduğu bilincinin yerleşmesinin sağlanmasıdır. Derneğimizin Önceki Başkanı Sayın Atilla ŞAHİN’in konuya ilişkin makalesini sayfalarımızda bulabilirsiniz. Gümrük ve Ticaret Bakanımız Sayın Nurettin CANİKLİ kısa bir süre önce göreve başlamış olup mesleğimiz ile ilgili sorunlarımızın çözümü konusunda bizlerden desteğini esirgemeyeceği düşüncesindeyiz. Derneğimiz bünyesinde oluşturulan komisyonlarımız, üyelerimizden gelen talepler doğrultusunda eğitim, sosyal aktiviteler, yeni iş alanlarının yaratılması, etik değerlerin korunması, mesleğimizin tanıtımı konularında aralıksız olarak çalışmalarına devam etmektedir. Soma’da maden kazasında hayatını kaybeden ailelere Ramazan ayı içinde yardım kampanyası düzenlenmiş ve hazırlamış olduğumuz yardım kolileri ihtiyaç sahiplerine ulaştırılmıştır. Eylül ayı içinde başlayan Geleneksel halı saha futbol turnuvamız, çekişmeli ve zevkli geçen karşılaşmalarla sona ermiştir. Katılan takımlara, idareci ve futbolculara teşekkür eder, sonraki turnuvalarda başarılar dileriz. 28 Aralık 2014 tarihinde yapılacak Gümrük Müşavirliği ön eleme ve Gümrük Müşavir Yardımcılığı sınavlarına katılacak adaylar için derneğimiz tarafından düzenlenen kursa ilişkin haberimizi de bu sayımızda okuyabilirsiniz. Sosyal İşler Komisyonumuz ile İnsan Kaynakları Komisyonumuz tarafından icra edilen faaliyetlerimizin haberlerini de dergimizde bulacaksınız. Dergimizi yayıma hazırlayan İletişim ve Yayıncılık Komisyonumuzun değerli üyeleri ile destekleri ile bizleri motive eden Yönetim Kurulu Başkanımız ve üyelerine teşekkür ederim. Gelecek sayılarda buluşmak üzere… İÇİNDEKİLER 04 6 22 35 36 YÖNETİM KURULU BAŞKANIMIZIN KALEMİNDEN Aslıhan ÇELEBİ AGMD Yönetim Kurulu Başkanı GENEL KURUL MAKALE Salih BEZCİ ATO Yönetim Kurulu Başkanı MAKALE Erhan GÜNDÜZ Ankara Lojistik Üssü Yönetim Kurulu Başkanı MAKALE Nadir ELİBOL AGMD Yönetim Kurulu Başkan Vekili Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği (AGMD) 2014 yılı olağan genel kurulu 12.04.2014 tarihinde ATO Meclis Salonunda gerçekleştirildi. İhracatta Ankara Ankara’dan Doğan Güneş Ankara’yı Marka Şehir Yapmak Önemli ve Saygın Bir Meslek; Gümrük Müşavirliği 16 ORTAK ÇALIŞTAY 26 YGM DÜZENLEMESİ 30 MAKALE Nadir ELİBOL AGMD Yönetim Kurulu Başkan Vekili YGM İle Değişen Gümrükler 12 YÖNETİM KURULU ZİYARETLERİ Yönetim Kurulumuz, sektörümüzle ilgili makamları ziyaret ederek, sektör sorunlarını gündeme getirdi. 18 MAKALE Nurettin ÖZDEBİR ASO Yönetim Kurulu Başkanı Türkiye’de yüksek teknolojili üretim ve Ankara 42 MAKALE Atilla ŞAHİN AGMD Danışma Kurulu Doğal Üyesi Gümrük Müşaviri Mi? Gümrükçü Mü? 44 DERNEKTEN HABERLER 52 ANKARA LOJİSTİK ÜSSÜ 55 BAKANLIKLARLA YAZIŞMALAR Yönetim Kurulu Başkanımızın Kaleminden Aslıhan ÇELEBİ AGMD Yönetim Kurulu Başkanı Değerli Dostlar 7 Yönetim Kurulu Başkanımızın Kaleminden Yönetim Kurulu Başkanımızın Kaleminden leri Komisyonumuzun bu konuda yapmış olduğu çalışmalar da Dergimizde yer almaktadır. Ankara Gümrük Müşavirleri Dergisi yeniden Kamuoyuna mal olan olaylar vesilesiyle Yetyayın hayatında… Dergimiz bizden haberleri ve kilendirilmiş Gümrük Müşavirleri’nin tamamı mesleğimizi ilgilendiren konuları sizlerin görüşü- töhmet altında bırakılarak görevleri ellerinden ne sunan, önemli iletişim alınmıştır. Bu kararla; Yetaraçlarımızdan biri. kilendirilmiş Gümrük MüGümrük Müşavirliği Dergimizin hazırlık çaşavirlerimiz ve yanlarında lışmalarına başladığımızda çalışan binlerce meslek Mesleğinin yücelmesi ana konumuz, Ankara’da mensubumuz, telafisi ve kamuoyunda düşüş gösteren Dış Ticaret imkânsız hak kayıplarına, Hacminin irdelenmesi iken devletimiz ise vergi kaybısaygınlığının artması 02 Aralık 2014 tarihine yana uğrayacaktır. Talebimiz bizim her yaptığımız yınlanan tebliğ ile bir gecebu haksız karardan vakit de Yetkilendirilmiş Gümrük geçirilmeden dönülmesiişleme gösterdiğimiz Müşavirlerinin görevlerinin dir. hassasiyetin sonucudur. %95 lik kısmının ellerinden Buradan tüm meslekalınması oldu. Dernekleritaşlarıma şunu söylemek miz, düzenlemeye karşı oristiyorum; son yaşadığımız tak hareket ederek çalışmalarını sürdürmektedir. olaylar gösterdi ki imzaladığımız her beyanname, Yönetimimiz ve Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavir- yaptığımız her işlem her ne kadar bireysel ceza- ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 6 Önemli ve Saygın Bir Meslek; Gümrük Müşavirliği landırılıyor olsa da tüm camiayı töhmet altında zasında hayatını kaybedenlerin ailelerine yönelik bırakabilecek güçtedir. Siz değerli üyelerimizin ramazan iftar paketi yardımı, 21 Eylül-23 Kasım bu konuya azami hassasiyet gösterdiğini biliyo- 2014 tarihleri arasında düzenlediği futbol turnurum. Gümrük Müşavirliği Mesleğinin yücelmesi vası, 25 Ekim’de gerçekleştirdiği kuruluş yıldönüve kamuoyunda saygınlığının artması bizim her mü yemeği, her hafta Cumhurbaşkanlığı Senfoni yaptığımız işleme gösterdiğimiz hassasiyetin so- Orkestrası konserlerine davetiye temini, Devlet Tinucudur. yatrolarından seçilen oyunlara indirimli bilet alınDerneğimiz; mensuplarının müşterek ihtiyaç- ması… Çalışmalarından bazıları. larını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırİnsan Kaynakları Komisyonumuz, İnsan Kaymak, gümrük müşavirliğinin genel menfaatlerine nakları Merkezi projesini gerçekleştirerek bu uygun olarak gelişmesini sağlamak, meslek men- konudaki ihtiyacı karşılayacak önemli bir uygusuplarının birbirleri ve iş sahipleri ile olan ilişkile- lamayı hayata geçirmiştir. İlgili haberimiz de bu rinde dürüstlüğü ve güveni hâkim kılmak üzere, sayıda… mesleki disiplini, saygınlığı ve ahlakı korumak İletişim ve Yayıncılık Komisyonumuz, dergimizi maksadıyla kurulmuş bir mesleki teşekküldür. yayımlayarak önemli bir çalışmaya imza atmıştır. Sorumluluklarımızın her Komisyonumuzu kutluyogeçen gün artarak sırtımıza rum. Eğitime, meslek yüklendiği bir meslek dalın11 Kasım 2014 Salı da hizmet vermek, hem mümensuplarımızın sorunlarının günü saat 18.00’de Ankakelleflerimizin hem de devlera Ticaret Odası komisyon çözümüne katkı sağlamaya, timizin çıkarlarını koruyarak salonunda üye bilgilendirteknolojiye, iletişim ve sosyal köprü vazifesi görmek, tüm me toplantımızı gerçekilişkilere önem veriyoruz. Söz bu çalışmaları büyük bir özen leştirdik. konusu alanlarda gelişmeyi ve dikkatle yapabilmek güm01 Aralık 2014 günü; 5 sağlayacak faaliyetlerde rük müşavirliği mesleğinin Gümrük Müşavirleri Derbulunuyoruz. önemini ortaya koymaktadır. nekleri olarak ortak tespit Kurullarımız ve Komisyonettiğimiz “2015 Yılı Asgari larımız, göreve geldiğimiz Nisan 2014’ten itibaren, Ücret Tarifesi” teklifimizi Bakanlığa sunduk. bu sorumluluğun bilincinde olarak çalışmalarını Dernek Binamızda Arşiv ve Seminer Odası düdevam ettirmektedir. Eğitime, meslek mensupla- zenledik. Böylece, 20 kişiye seminer verebilecek rımızın sorunlarının çözümüne katkı sağlamaya, imkânı kazanmış olduk. teknolojiye, iletişim ve sosyal ilişkilere önem veriAnkara’da düşen dış ticaret iş hacmini yükyoruz. Söz konusu alanlarda gelişmeyi sağlayacak seltmek maksadıyla, ortak sektör temsilcileriyle faaliyetlerde bulunuyoruz. Bu çerçevede; görüşmelerimiz sürmektedir. Bu çalışmalar sonuEğitim Komisyonumuz; Gümrük Müşavirliği ön cunda ilgili tüm tarafların görüşlerini açıklayabileeleme ve Gümrük Müşavir Yardımcılığı sınavına ceği bir toplantının düzenlenmesini amaçlıyoruz. katılacak adaylarımızın hazırlanmasına yönelik Şeffaf yönetim ilkemiz gereği; yapılan işleri, kurs ve eğitimleri vermiştir. Ayrıca adaylarımı- projelerimizi sizlerin bilgisine sunmaya çalışıyozın sınavlara daha iyi hazırlanmaları maksadıyla, ruz. Web sitemiz, elektronik posta, SMS mesajı, Ankara’da ve temsilciliklerimizde deneme sınavı dergi ve toplantı gibi araçlarla yaptığımız bilgigerçekleştirmiştir. Tüm adaylarımıza sınavlarda lendirmeye ilave olarak, görevdeki birinci yılı dolbaşarılar diliyoruz. Önümüzdeki günlerde hedef- durduğumuzda, 1 yıllık faaliyet raporumuzu web lediğimiz çalışmalardan biri de eğitim merkezimi- sitemizde yayımlayacağız. zi kurmak ve kurumsal olarak, hizmet içi eğitimleGelecek sayılarda buluşmak üzere hepinizi sayrimizi devamlı sağlayacak yapıya kavuşturmaktır. gı ve sevgi ile selamlıyorum. Sosyal İşler Komisyonumuz yoğun bir şekilde faaliyetlerini sürdürmektedir. Soma’da maden ka- Genel Kurul’dan Denetleme Kurulu (Asil) Denetleme Kurulu (Yedek) ASLIHAN ÇELEBİ CEM ONAR NADİR ELİBOL SÜNDÜS DORUKOĞLU BAYRAMALİ TEMİZER GÜRKAN ÇORBACI FAHRİ YAĞCI HALİT UFUK BOYALI COŞKUN KAYGUSUZ ERDOĞAN ÇELİK ALPER KÜRŞAT GÜNDÜZ MUSTAFA YILDIRIM FİDAN MAHPERİ DURMUŞ ŞEBNEM ÇELENK BURAK SİNCAN CENGİZ KOCA MEHMET TAHİR ÖZDEMİR RAŞİT ER İSMAİL DURSUN SÜLEYMAN ŞAHİN DURSUN SULTAN ALTUNIŞIK ÜMİT ŞAHİN SERKAN ATEŞ MUHSİN SARIGÜL FUNDA YILMAZ ŞÜKRAN BADEM YAŞAR ŞAHİN HÜSEYİN GÖKDEMİR Disiplin Kurulu (Asil) Disiplin Kurulu (Yedek) Danışma Kurulu (Asil) Danışma Kurulu (Yedek) NURAN SEVİLAY ÖKSÜZOĞLU ENGİN AHMET SAYGI AHMET ACAR ALİ KESİM MAHİR CAN TOKAR SADRETTİN KÖYCEĞİZ HAYDAR ÇELENK MEHMET YILMAZ ABDULKADİR KOÇBERBER GÜZİDE ÖZBAY HULUSİ DALKILIÇ MAHMUT EKİCİ EŞREF KAFADAR ERMAN BALOĞLU ADNAN AKARSU MAHMUT KAYHAN ÖZTEKİN YILMAZ ANDAÇ FERHAT DENİZ 9 Genel Kuruldan Genel Kuruldan Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği (AGMD) 2014 yılı olağan genel kurulu 12.04.2014 tarihinde ATO Meclis Salonunda gerçekleştirildi. Divan Başkanlığına Sayın Nadir ELİBOL’un seçildiği ve Divan Heyeti yönetiminde gerçekleştirilen Genel Kurul sonunda tüzüğümüz gereğince, kurullar seçildi. Yönetim Kurulu (Yedek) ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 8 2014 Yılı Olağan Genel Kurulumuz 12 Nisan 2014 Tarihinde Yapıldı Yönetim Kurulu (Asil) Komisyonlar Komisyonlar Oluşturuldu ve Çalışmalarına Başladı Kurulların oluşmasından sonra aşağıda ad ve faaliyet alanları belirtilen komisyonlar teşkil edildi ve çalışmalarına başladı. Yönetim Kuruluna seçilen üyeler kendi aralarında görev bölümü yaptı. Aslıhan ÇELEBİ Başkan, Cem ONAR Başkan Vekili, Nadir ELİBOL Başkan Vekili, Sündüs DORUKOĞLU Genel Sekreter, Bayramali TEMİZER Sayman ve Gürkan ÇORBACI Danışma Kurulu Tabii Üyelerimiz aşağıdadır. BURHAN ÖRALAY HAMZA ÇARHOĞLU ALİ CENAP ÖZDEMİR İSMAİL BAYKAL ATİLLA ŞAHİN ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 10 Veznedar olarak seçildi. Sündüs DORUKOĞLU’nun istifasıyla yerine yedek birinci sıradaki Burak SİNCAN Yönetim Kurulunca göreve çağırıldı, Erdoğan ÇELİK Genel Sekreter görevine seçildi. > Hukuk ve Mevzuat Komisyonu > Eğitim Komisyonu Üyelerimizin karşılaştıkları mevzuatsal probÜyelerimizin ve stajyer personellerin mevzu- lemler ile yargıya iletilmiş konularda bilgilendirat ve dış ticaret konularında bilgilendirilmesi ve me yapmak, hukuki sorunların çözümünde üyeeğitilmesine yönelik çalışmalar yapmak ve eğitim lerimize mevzuata dayalı bilgi ve belge yönünden programları hazırlamak. destek olmak. Eğitim Komisyonumuz toplantıda Hukuk ve Mevzuat Komisyonumuz toplantıda TEMSİLCİLERİMİZ (Harf Sırasına Göre) Isparta Gümrük Müdürlüğü Cem ONAR Alper Kürşat GÜNDÜZ Engin ŞENEL Kayseri Gümrük Müdürlüğü Aksaray Gümrük Müdürlüğü Kürşad ARIDUMAN 11 Komisyonlar Genel Kuruldan Ankara Gümrük Müdürlüğü İsmail DURSUN İbrahim ERKILIÇ Abdullah ÖNSAL Batı Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Coşkun KAYGUSUZ Hasan Hüseyin OZAN Serkan ATEŞ Konya Gümrük Müdürlüğü Zeki Uğur SOYLU Samsun Gümrük Müdürlüğü Abdülkadir KÖSTEK Hakan YANIK Esenboğa Gümrük Müdürlüğü Cem ONAR Kemal ÖZDEMİR Mehmet ÖZBAŞ Trabzon Gümrük Müdürlüğü Burhan BALİ > Etik Değerler Komisyonu Mesleğin disiplin altına alınabilmesi ve gerek üyelerimizce gerekse iş çevreleri tarafından iş ahlakı ve etik değerlerin benimsenmesi ve haksız rekabetin önlenmesi yönünde çalışmalar yapmak. Etik Değerler Komisyonumuz toplantıda Komisyonlar > Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri Komis> Odalar, Meslek Kuruluşları ve Sivil Toplum yonu Kuruluşları Komisyonu Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri üyelerimizin Bu kurumlarda, Derneğimizi tanıtarak mesleyaşadıkları sorunların çözümü ve destek olma yö- ğimizin önemini sanayici, ithalatçı ve ihracatçı firnünde çalışmalar yapmak. malara anlatmak ve bu kurumlardan mesleğimizin yararına destek sağlamak. > Sosyal İşler Komisyonu > İnsan Kaynakları Komisyonu Üyelerimizin kaynaşması ve dayanışması amaİş başvurusunda bulunan kişilerin veya persocıyla sosyal aktiviteler planlamak, gelir getirici fa- nel arayan firmaların taleplerini takip ederek soaliyetler ile ilgili çalışmalar yapmak. nuçlandırmak. Sosyal İşler Komisyonumuz toplantıda İnsan Kaynakları Komisyonumuz toplantıda Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri KomisyoOdalar, Meslek Kuruluşları ve Sivil Toplum Kunumuz toplantıda ruluşları Komisyonumuz toplantıda İletişim ve Yayıncılık Komisyonumuz toplantıda Gümrük Müşavir Yardımcıları ve Stajyerler Komisyonumuz toplantıda 13 Komisyonlar Komisyonlar > İletişim ve Yayıncılık Komisyonu Günümüz teknolojisini aktif şekilde kullanarak Derneğimizin tanıtımını yapmak, güncel olayların ve duyuruların anında üyelerimize ulaşmasını sağlayarak, Derneğimiz faaliyetlerine ilişkin dergi yayınını yapmak. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 12 > Gümrük Müşavir Yardımcıları ve Stajyerler Komisyonu Gümrük Müşavir Yardımcıları ve Stajyerlerin sorunları ve çözüm önerilerini Yönetim Kurulu’na ileterek sorunları giderme konusunda çalışmalar yapmak. Ziyaretler Yönetim Kurulumuzun Ziyaretleri Devir-Teslim işleminin bitmesinin ardından Yönetim Kurulumuz, sektörümüzle ilgili makamları ziyaret ederek, sektör sorunlarını gündeme getirmiştir. Bu çerçevede gerçekleştirilen ziyaretler aşağıda belirtilmiştir. Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Sayın Fatih METİN’i ziyaret Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Sezai UÇARMAK’ı ziyaret ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Remzi AKÇİN’i ziyaret 15 14 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın İsmail YÜCEL’i ziyaret Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Neşet AKKOÇ’u ziyaret Gümrükler Genel Müdürü Sayın Cenap AŞÇI’yı ziyaret Ziyaretler Ziyaretler Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Sayın Ziya ALTUNYALDIZ’ı ziyaret Ziyaretler Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürü Sayın Harun USLU’yu ziyaret Ankara Gümrük Müdürü Sayın Recep BİLGİN’i ziyaret Esenboğa Gümrük Müdürü Sayın Mehmet Tuncay BAYRAKTAR’ı ziyaret 16 T.C. EKONOMİ BAKANLIĞI Ürün Güvenliği ve Denetimi Gen. Müd. Yrd. Sayın Sibel KAPLAN’ı ziyaret T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Orta Anadolu Gümrük ve Tic. Blg. Müd. Sayın Hayrettin COŞKUN’u ziyaret Yönetim Kurulumuz 22-23 Mayıs 2014 tarihlerinde Antalya bölgesini ziyaret ederek temsilciliğimiz ve üyelerimizle, ayrıca Port Akdeniz yetkilileriyle görüştü. Muayene Memurları Derneği Başkanı Sayın Bekir DURUSOY ve Yönetim Kurulu Heyeti, Derneğimizi ziyaret etmişlerdir. 17 Ziyaretler Ziyaretler Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürü Sayın Avni ERTAŞ’ı ziyaret ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürü Sayın Ramazan ERSOY’u ziyaret Ortak Çalıştay Ziyaretler 14-15 Haziran 2014 Tarihleri Arasında Sapanca’da Ortak Çalıştay Toplantısı Yapıldı T.C. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Gümrük Müşavirleri Dernekleri 2014/1 Ortak Çalıştayı gündem maddelerinin görüşülmesiyle devam etti. 19 Ziyaretler Ortak Çalıştay Sayın Müsteşarımız tüm Dernek Yönetim Kurulu Başkanlarına ve Üyelerine gösterdikleri çalışma ve iş birliği için teşekkür etti. Yönetim Kurulumuz, ASO Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Nurettin ÖZDEBİR’i ziyaret etti. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 18 inanıyorum. İhracata dayalı büyüme modeli için iş dünyamızın önünü açacak olan, onlara rekabet şansı tanıyacak olan kamu kurumlarının yanında iş dünyamıza yol gösterici olan Gümrük Müşavirlerini dış ticaret müşavirliği alanına taşımaya ihtiMüsteşarımız Sayın Ziya ALTUNYALDIZ ko- yacımız var. İnisiyatif alan çözüme odaklanan ve çözümü nuşmasında; “Beşincisini gerçekleştirdiğimiz, çağdaş yöne- mutlaka bulan bir anlayış ile çalışıyoruz. Özelikle tim modellerden biri olan bu çalıştayın, aile birliği merkezdeki anlayış ile taşradaki anlayışın paralel içinde sorunları yüz yüze, aracı olmadan dış tica- hale gelmesi gerekiyor. Yapılan işlemlerde stanretin önemli aktörlerinden olan derneklerimizin dardı yakalamamız gerekiyor. Atacağımız her başkan ve üyeleri ile çözüme kavuşturulacağına adımda paralel hareket edersek hedefimize daha hızlı ulaşma şansına sahip oluruz.” dedi. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Sayın Ziya ALTUNYALDIZ başkanlığında, Gümrük Müşavirleri Dernekleri’nin üst yönetimlerinin katkılarıyla 14-15 Haziran 2014 tarihlerinde Sapanca’da ortak çalıştay toplantısı gerçekleştirildi. Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Yönetim Kurulu tarafından, Ankara Sanayi Odası Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Nurettin ÖZDEBİR ve Yönetim Kurulu üyeleri 29 Eylül 2014 tarihinde ziyaret edilmiştir. Görüşmede; Ankara’da Sanayi sektörünün ve sektörümüzün ortak sorunları değerlendirilmiş, Ankara’da dış ticaret iş hacminin yıllara göre ve bugünkü durumunu tespit etmek maksadıyla bilimsel bir çalışma yapılmasının gerektiği sonucuna varılmıştır. İlk aşamada, anket çalışmasına başlanmıştır. Konuya özel önem verilmekte ve aynı kapsamda Ankara Ticaret Odası ve Lojistik Nakliye sektörü ile de görüşmeler planlanmaktadır. Makale İhracat artış hızını korumak ya da yükseltmek, önümüzdeki dönemde kolay olmayacaktır. Hem gelişmiş hem de gelişen ülkelerde büyümenin yavaşlaması, ihraç ürünlerimize olan küresel talebin bir süre eskisi kadar güçlü olmayacağını göstermektedir. Bu nedenle, ihracatın artırılabilmesi için Türkiye’nin küresel ihracat içindeki payının ve yüksek fiyatla satılan yüksek kaliteli ve yüksek teknoloji gerektiren ürünlerin ihracat içindeki payının artırılması gerekmektedir. Bu nedenle, kaliteye ve inovasyonla beslenen verimlilik artışına odaklanılması gerekmektedir. Nurettin ÖZDEBİR Ankara Sanayi Odası Yönetim Kurulu Başkanı Türkiye’nin ihracatta gösterdiği başarılar tartışma götürmez. 2000 başlarında 30 milyar dolarlarda olan olan ihracat bugün 155 milyar doları aşmış durumdadır. 2002-2012 döneminde ihracatta yıllık ortalama artış, %15 ile dünya ortalamasının üzerinde gerçekleşmiştir. 2000 yılında 90 ülkeye mal ihraç eden Türkiye, bugün hemen hemen bütün ülkelere ihracat yapmaktadır. İhracat pazarlarındaki çeşitlenmeye rağmen kalite standartlarının yüksek olduğu Avrupa Birliği’nin toplam ihracat içindeki payı önemini korumaktadır. Bu dönemde ihracatın kompozisyonu da değişmiştir. 2000’lerin başında hazır giyim ağırlıklı olan ihÜlkemizde yüksek cari işlemler açığının nedeni- racatta artık otomotiv sektörü başı çekmektedir. ni yüksek dış ticaret açığında bulmak da mümkün- Metal, makina ve gıda sanayiinin ihracattaki payı dür. Dış ticaret açığını düşürmek, mümkünse faz- da artmıştır. Son yıllarda kimyasallarda, özellikle laya dönmek için ihracatın artması gerekmektedir. plastik ihracatında da bir artış görülmektedir. Ankara, hem orta ve yüksek teknolojik üretimde hem de beşeri sermayede kentlerimiz arasında göreli bir avantaja sahiptir. Ankara’ya bu avantajı sağAnkara, bölgesel sanayi içinde ileri ve ortalayan faktörler Ankara’nın yüksek yaratıcı sermaye, ileri teknoloji alanlarında en çok yatırım yapan insani sermaye ve sosyal sermaye donanımıdır. Yaratıcı sermaye, 1000 kişi başına teknik ele- bölgedir. Son yıllarda Ankara’da ileri teknoloji man, kamu ve özel imalat sanayiinde Ar-Ge har- alanında faaliyet gösteren sanayi işletmelerinin camalarının çıktı içindeki payı, kişi başı akademik toplam işletmeler içindeki oranı hızlı bir gelişme yayın sayısı, kişi başına tescilli patent sayısı, kişi göstermektedir. Bu konum, önümüzdeki yıllarda başı patent başvuru sayısı gibi değişkenlerden Ankara’yı yüksek katma değerli ürün üretiminde oluşmaktadır. Ankara “yaratıcı sermaye” endeksin- ve ihracatında lider yaparak ülkemizin sürdürülede 100 puan ile açık ara birinci sırada yer almak- bilir büyüme ve yüksek ihracat hedeflerine ulaştadır. İkinci sıradaki İstanbul’un puanı ise 56,7’dir. masında anahtar kent haline getirmektedir.” İnsani sermaye endeksi; anaokullarından üniversiteye öğretmen başına öğrenci sayısı, ortalama bitirilen okul yılı, okuma yazma oranı, ÖSS başarısı gibi değişkenlerden oluşmaktadır. İnsani sermaye endeksine göre Ankara 100 puan ile birinci, İzmir, 96,4 puanla 7’nci, İstanbul 90,8 puanla 11’inci sırada yer almaktadır. 21 Makale Makale “Türkiye ekonomisinin temel sorunlarından birisi cari işlemler açığıdır. Ülkemizde tasarruf oranlarının düşüklüğü ve yabancı fonların bolluğu nedeniyle cari işlemler açığının gayri safi hasılaya oranında son yıllarda önemli cari açık oranlarına ulaşılmış, bu durum ise sürdürülebilir ekonomik büyüme açısından bir risk oluşturmuştur. Cari işlemler açığını düşürmek ve ekonomik büyümeye bir tehdit olmaktan çıkarmak için Türkiye, yerli kaynaklarından daha fazla ve etkin bir biçimde yararlanmak, inovasyona ve yüksek teknolojilere yönelerek içeride yaratılan katma değeri artırmak zorundadır. Görüldüğü gibi Ankara’nın rekabet gücünün temelinde, onun bilgi ve teknoloji üretme kapasitesi bulunmakta ve Ankara bu kapasitesini iyi bir biçimde değerlendirmektedir. Kalkınma Bakanlığı’nda yapılan bir araştırma Ankara’nın ileri teknoloji alanında da ülkemizin lider kenti olduğunu ortaya koymaktadır. Ankara’da faaliyet gösteren işletmeler gerek Türkiye ortalaması gerekse diğer gelişmiş ekonomik bölgelere göre daha ileri teknoloji alanlarında yoğunlaşma göstermektedir. Çalışan sayısı bakımından değerlendirildiğinde Ankara ileri teknoloji istihdamında açık ara liderliğini sürdürmektedir. Toplam işgücü ödemeleri bakımından Ankara, ileri teknoloji alanında istihdam edilen işgücüne yapılan maaş ve ücret ödemelerinde ilk sırada yer almaktadır. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 20 Türkiye’de yüksek teknolojili üretim ve Ankara Türkiye’nin orta teknolojik ürün ihracatı artmış olmakla birlikte yüksek teknolojik ürün ihracatında bir kımıldama olmamıştır. Son istatistiklere göre yüksek teknolojili ürünlerin ihracatımız içindeki payı yüzde 3’ler düzeyindedir. Bu yapıyı değiştirmek ve yüksek büyümede avantaj sağlayan ihraç ürünlerinde rekabetçi olmamız gerekmektedir. Türkiye’nin yüksek kaliteli ve yüksek katma değerli ürünlere geçebilmesi için hem yeni yatırımlara hem de daha nitelikli işgücüne ihtiyacı vardır. Sosyal sermaye endeksi; hane halkı büyüklüğü, 100.000 kişi başına doktor, 100.000 kişi başına sinema, 100.000 kişi başına gazete, kız okullaşma oranı, 1000 kişi başına sivil toplum kuruluşu sayısı, kişi başına konut elektrik tüketimi, net göç oranı, okuma yazma oranı gibi değişkenlerden oluşmaktadır. Sosyal sermaye endeksinde de Ankara birinci sırada yer almaktadır. Ankara’yı İstanbul ve Muğla izlemektedir. Haberler Sayın Nurettin CANİKLİ, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Görevini Sayın Hayati YAZICI’dan Devraldı çiçek ve hediye takdiminde bulundu. Gümrük ve Ticaret Bakanı Sayın Nurettin CANİKLİ’ye Yönetim Kurulumuz adına tebrik mesajı gönderen Yönetim Kurulu Başkanımız Aslıhan ÇELEBİ’ye hitaben Sayın Bakanımız tarafından gönderilen mesaj aşağıdadır. Yukarıda kapak fotoğrafı gösterilen “Osmanlı Başbakanlık arşivlerinden, İstanbul Osmanlı Belgelerinde Gümrük” konulu 155 sayfalık katalog; arşiv gümrük kayıtlarının incelenmesiyle; Sayın Dönemin Gümrük ve Ticaret Bakanı Sayın Ha- Yasemin YILMAZ, Sayın Gülçin ABAY, Sayın Seda GÜRSOY, Sayın Hilal DOĞAN ve Sayın Hacer KILIyati YAZICI’nın himayesinde, ÇARSLAN tarafından tanzim edilmiş ve 29 Mayıs Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardım- 2014 tarihinde Ankara Gümrük Müşavirleri Dercısı Sayın Sezai UÇARMAK’ın nezaretinde, neği tarafından bastırılmıştır. Atatürk Havalimanı Yolcu Salonu Gümrük MüBelge niteliğinde bu değerli kataloğun yayıma dürü Sayın Nurol ÖZKAN ve Muhafaza Memuru hazırlanması ve yayımlanmasında emek veren, Sayın Kenan YILMAZ tarafından üstlenilerek, desteğini daima verenlere teşekkür ediyoruz. 23 Haberler Haberler Osmanlı Belgelerinde Gümrük Kataloğunun Basımı Gerçekleştirildi ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 22 Gümrük ve Ticaret Eski Bakanı Hayati Yazıcı, 30 Ağustos 2014 tarihinde Bakanlık binasında düzenlenen törenle görevi yeni Bakan Nurettin Canikli‘ye devretti. Devir teslim töreninde, yapılan konuşmaların ardından Sayın Nurettin Canikli ve Sayın Hayati Yazıcı birbirlerine Makale Salih BEZCİ Ankara Ticaret Odası Yönetim Kurulu Başkanı ANKARA İHRACATÇI FİRMALARININ SEKTÖREL İHRACAT PERFORMANSI (1000 USD) 2013 2014 564.256 4.655.708 4.995.464 14.676 12.286 119.070 131.018 Çelik 43.592 52.551 478.183 508.077 Çimento Cam Seramik Ve Toprak Ürünleri 12.337 7.548 99.303 99.637 540 859 4.532 5.922 Demir Ve Demir Dışı Metaller 28.575 29.080 330.045 311.204 Deri Ve Deri Mamulleri 1.735 3.066 23.879 32.804 Diğer Sanayi Ürünleri 371 502 3.615 3.809 Elektrik - Elektronik 47.364 37.637 372.311 386.115 Fındık Ve Mamulleri 7 5 164 430 Gemi Ve Yat 251 167 1.355 2.399 Halı 609 1.270 6.762 9.488 Hazırgiyim Ve Konfeksiyon 3.260 4.322 42.729 44.912 Hububat, Bakliyat, Yağlı Tohumlar Ve Mamulleri 6.296 9.741 134.356 90.116 İklimlendirme Sanayii 15.598 16.398 130.988 148.977 Kimyevi Maddeler Ve Mamulleri 101.956 110.971 870.564 829.054 103 176 940 1.198 Maden Ve Metaller 55.586 73.191 513.541 483.703 Makine Ve Aksamları 66.536 104.552 660.861 783.629 Meyve Sebze Mamulleri 4.518 5.207 43.710 52.347 Savunma Ve Havacılık Sanayii 45.439 45.141 346.683 494.941 Su Ürünleri Ve Hayvancılık Mamulleri 2.462 2.830 27.208 28.565 336 162 665 715 Taşıt Araçları Ve Yan Sanayi 30.791 43.987 425.301 523.203 Tekstil Ve Hammaddeleri 1.420 1.538 12.233 14.847 Tütün 45 82 445 594 Yaş Meyve Ve Sebze 273 845 5.575 6.734 Zeytin Ve Zeytinyağı 102 141 692 1.027 İhracatta Ankara ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 24 Ülkelerin birçoğu bu yüzyılın başında ekonomide dışa bağımlılığını azaltmak için yurt içi sanayileşmeye dayanan ithal ikameci politikaları ekonomik büyüme modeli olarak benimsemiş ve uygulamıştır. İlk yıllarda başarılı sonuçlar veren bu model 1960’lı yıllardan itibaren büyümek için yeterli döviz kaynağını sağlayamaması üzerine, yeni bir strateji ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Türkiye için bu ihtiyaç 1979 petrol krizinin ardından yaşanmış ve 1980 yılında 24 Ocak kararlarıyla dışa açık ve ihracata yönelik bir sanayileşme politikası benimsenmiştir. Bu modelle de dış ticaret açığına ihracata önem verilerek çözüm üretilmesi amaçlanmıştır. Yeni model sanayileşmede başarılı olmuş ve 1947 yılından bu yana sürekli dış ticaret açığı veren Türkiye’de tarım ürünlerine dayalı ihracat gelirleri 2000’li yıllardan itibaren sanayi ürünleri lehine dönmüştür. Makale ği sorusuna cevap arıyor. Ankara için yapılan ihracat performans analizinde “ihracatın teknolojik dağılımı” ele alındı. Buna göre, Ankara, orta ve ileri teknolojili mal ihracatında İstanbul, Bursa ve 484.778 Ağaç Mamülleri Ve Orman Ürünleri Değerli Maden Ve Mücevherat Kuru Meyve Ve Mamulleri İhracata dönük üretim stratejisi belirleyen Türkiye son dönemde her bir ilin üretimlerinin dünya pazarında rekabetçi bir şekilde nasıl yer alabilece- Ankara için yapılan ihracat performans analizinde “ihracatın teknolojik dağılımı” ele alındı. TOPLAM Kocaeli’nin ardından dördüncü sırada yer alıyor. İllerin tüm ihraç ürünleri değil yalnızca rekabet avantajına sahip olduğu ürün çeşitliliği incelendiğinde bu kez Ankara, İstanbul ve İzmir’in ardından üçüncü sıraya yükseliyor. 2013 yılı sonu itibariyle Ankara’nın ihracatı 7 milyar 981 milyon dolar, ithalatı da 10 milyar 691 milyon dolar olmuştur. TİM verilerine göre, 2014 yılı Ocak-Ağustos döneminde bu rakam 4 milyar 995 milyon dolar seviyesinde gerçekleşmiştir. Ankara’nın ihracata yönelik sektörleri incelendiğinde, kimyevi maddeler ve mamulleri, makine ve aksamları, maden ve metaller, çelik, taşıt araçları ve yan sanayi, elektrik-elektronik, savunma ve havacılık ön plana çıkmaktadır. Süs Bitkileri Ve Mamulleri Kaynak:TİM-İl ve Sektör Bazında İhracat Rakamları 2013 yılında 199 ülkeye ihracat yapan kine ve aksamları, otomotiv yan sanayi ürünleriAnkara’nın ihracatında en büyük pay Irak, Birleşik ni ise Irak, Azerbaycan, Cezayir gibi ülkeler tercih Devletler, Çin Halk Cumhuriyeti’ne ait. Ankara’dan ediyor. gelişmiş ülkelere yapılan ihracat ağırlıklı olarak hammadde yani kimyevi maddeler, demir, çelik, tekstil hammaddeleri fasıllarında yapılıyor. Ma- 25 Makale Ocak-Ağustos Ağustos 2014 ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ Ocak-Ağustos Ağustos 2013 Makale ANKARA İHRACATÇI FİRMALARININ ÜLKELERE GÖRE İHRACAT FERFORMANSI (1000 USD) Ocak-Ağustos 2013 2014 37.302 407.036 499.054 37.674 68.259 326.487 462.581 ÇİN HALK CUMHURİYETİ 46.372 52.083 474.241 421.783 ALMANYA 11.632 26.527 186.099 259.590 İTALYA 20.536 18.174 206.567 193.210 AZERBEYCAN-NAHCIVAN 26.806 21.414 212.017 182.739 TÜRKMENİSTAN 14.137 21.225 144.230 169.970 YUNANİSTAN 23.487 26.700 166.211 168.541 BİRLEŞİK KRALLIK 16.898 19.522 163.808 161.924 RUSYA FEDERASYONU 15.362 16.519 146.867 120.120 BIRLESIK ARAP EMIRLI 17.350 9.663 53.051 106.302 SUUDI ARABISTAN 9.133 13.743 97.060 99.711 İSPANYA 11.318 12.228 97.385 99.637 CEZAYİR 10.938 12.967 127.485 98.895 GÜRCİSTAN 11.453 11.352 57.521 80.682 FRANSA 5.326 6.795 66.240 80.402 MALEZYA 3.201 3.938 20.568 77.765 İRAN (İSLAM CUM.) 9.724 8.121 96.219 68.465 HINDISTAN 4.870 7.133 53.393 61.814 BELÇİKA 9.419 4.407 64.318 60.170 UKRAYNA 5.757 3.654 42.311 56.626 Ağustos 2014 IRAK 40.341 BİRLEŞİK DEVLETLER Kaynak: TİM-İl ve Ülke Bazında İhracat Rakamları Ankara 2013 yılı verilerine bakıldığında Türkiye’nin en çok ihracat yapan beşinci ili duru- mundadır. Bu seviyeyi yukarıya çekebilmek için yapılacakların başında üretim sektörlerini ve pazarı genişletmek geliyor. Ankara, 12 organize sanayi bölgesi ve 6 teknoparka sahiptir. Savunma ve Havacılık Sanayi, Medikal Sanayi, Yenilenebilir Enerji, İş ve İnşaat makineleri kümelenmeleriyle uluslararası rekabet gücü yüksek bir şehirdir. Son 10 yıllık süreçte Başkentimiz her yıl önemli bir büyüme kaydetmiştir. Ticarette yeterlilik olmaz. Her zaman daha fazla ihracat yapabilmek için gayret içinde olmamız gerekiyor. Bu pencereden bakınca Ankara’nın ihracatını yeterli görmek elbette mümkün değil. Ancak şu anki seyrin olumlu olduğu söylenebilir. Her ne kadar seyir olumlu olsa da Ankara Tica- Ankara 2013 yılı verilerine bakıldığında Türkiye’nin en çok ihracat yapan beşinci ili durumundadır Ankara Ticaret Odası olarak üyelerimizin gelişimine katkı sağlamak ve ihracatımızın artmasını teşvik etmek için gelecek yıl, “100. Yıl Türkiye Vizyonunda Ankara Ticareti” konulu, paneller, çalıştaylar ve arama konferansları düzenleyeceğiz. Yine üyelerimizin yurtdışına açılmasını sağlamak, ihracatımızı artırmak amacıyla altyapı çalışmalarını tamamlayarak 2015 yılında ATO 1. Uluslararası Ticaret Zirvesi düzenleyeceğiz. 27 Makale Makale Ankara’nın ihracatının ithalatı karşılama oranına bakıldığında son yıllarda yükseldiği ve Türkiye ortalamasının da üzerine çıktığı görülmektedir. 2013 yılında ihracatın ithalatı karşılama oranı Türkiye geneli için yüzde 60,3 iken, Ankara’da yüzde 74 olmuştur. Ankara’da imalat sanayi ihracatının teknoloji düzeyi artmaktadır. Genel kompozisyonu Türkiye geneline göre daha yüksek teknolojili ürünlerden oluşmaktadır. 2011 yılı itibariyle yüksek teknolojili ürünler, Ankara ihracatında yüzde 8,6’lık bir paya sahiptir. Bu oran Türkiye ihracatında yüzde 3,1 düzeyindedir. Ankara Büyükşehir Belediyesi, Ankara Sanayi Odası, Ankara Ticaret Borsası, Ankara Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği ve Akyurt Belediyesi ile ortaklaşa Ankara Uluslararası Fuarcılık ve Kongre Anonim Şirketi’ni kurduk. ATO yüzde 20 hisseyle bu şirketin büyük ortaklarından biri. Akyurt’ta 680 bin metrekarelik bir arsa fuar alanı için tahsis edildi ve gerekli imar planı değişiklikleri yapıldı. Fuar merkezinin projesi Osmanlı ve Selçuklu mimarisinin günümüze uyarlanmış şeklidir. Fuar alanı, Ankara’nın ve sektörün gelişimine göre 100’er bin metrekarelik iki ayrı kapalı alan daha inşa edilebilecek bir yapıya sahiptir. Uluslararası fuar ve kongrelerin düzenleneceği bu merkezin havaalanına yakın olması da ayrı bir özellik katıyor. İlerleyen dönemde havaalanına yapılacak olan yeni pistle birleştirilecek. Burada uçak ve havacılık fuarları yapılacak. Ayrıca burada uçak bakim ve onarımları da yapılabilecektir. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 26 Ocak-Ağustos Ağustos 2013 Ankara’nın ihracatını artırmaya yönelik poliret Odası olarak 2023 yılı için Türkiye’nin önüne koyduğu 500 milyar dolarlık ihracat hedefini baz tikaları ve çalışmaları ülke genelinde yürütülen çalışmalardan ayrı düşünmek mümkün değildir. alarak bizler de çalışmalarımızı sürdürüyoruz. Uluslarararası arenada ticaret yapmak sözko- Ekonomik kalkınmanın temelinde yatan unsur kişi nusu olduğunda ilk akla gelen fuarlardır. Ankara başına düşen milli gelir oranının yüksek olmasıdır. Ticaret Odası olarak, üyelerimizin yurtdışı pazar- Yüksek milli gelire ulaşmanın yollarından biri de larla tanışmaları için uluslar arası fuarlara katılma- ihracatı artırmaktır. Ankara olarak da ülke olarak ları amacıyla tercüman ve stant ücreti desteği ve- da yapılması gereken yeni ürünler üretip dış pariyoruz. Ankara’nın uluslararası bir fuar merkezine zarlara ihraç etmektir. Bunun için de global ölçekli sahip olması için çalışmalar yürütüyoruz. TOBB, ihracat ve pazarlama stratejilerine ihtiyaç vardır. Haber 2008 yılından itibaren uygulamaya konulan bu YGM DÜZENLEMESİNE İLİŞKİN OLARAK 5 DERNEK TARAFINDAN ORTAK BASIN BİLDİRİSİ sistem ile gerçekten ciddi iyileşme ve disiplin sağlanmıştır. YAYIMLANDI MESLEK ONURUMUZ VE HAKLARIMIZ KORUNMALIDIR… Toplantıda Yönetim Kurulu Başkanımız Sayın Aslıhan ÇELEBİ ve Başkan Vekilimiz Sayın Nadir ELİBOL tarafından konuya ilişkin bilgi verildi. 5 Gümrük Müşavirleri Derneğinin ortak hareket etme kararını aldıkları belirtildi. Toplantıda katılımcılar görüşlerini açıkladı. Telafisi mümkün olmayan hak kayıplarının yaşanacağı, binlerce çalışanın işsiz kalmasına yol açacak Aynı gün acil olarak Ankara Gümrük Müşavirle- söz konusu düzenlemenin iptali için yapılması geri Derneği merkezinde YGM üyelerimizin katılımı rekenler konuşuldu. Alınan kararlar doğrultusunile durum değerlendirilmesi yapıldı. da çalışmalar başlatıldı. 29 Haber Haber Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Gümrük Genel Tebliğ (Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri) Seri No:2 Tebliğde değişiklik yapan (2 Aralık 2014/29193 Resmi Gazete’de yayımlanan) Seri No:5 Genel Tebliğin 4 ncü maddesinde antrepo giriş-çıkış, stok takip, sayım ve elleçleme işlemlerinde kamusal görevin devri ile YGM’lerin antrepolarda görevlendirilmesi kaldırıldı. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 28 02 ARALIK 2014 TARİHİNDE YAPILAN YGM DÜZENLEMESİ ÜZERİNE YETKİLENDİRİLMİŞ GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİMİZ İLE ACİL TOPLANTI YAPILDI Son günlerde kamuoyuna da yansıyan iki suiistimal iddialarından hareketle, sistemin tümünde Avrupa Birliği müktesebatına uyum kapsa- yaygın bir kötüye kullanım varmış gibi, kamuomında gümrük mevzuatında yapılan değişiklik ile yunda olumsuz algı yaratılmıştır. Kurallara uygun ekonomik etkili gümrük rejimlerinden antrepo re- ve doğru bir şekilde yapılan milyonlarca gümrük jiminde devlet tekeli kaldırılması sonucu özel sek- işlemi görmezden gelinerek olumsuz birkaç örneğin, yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği müessetör tarafından ciddi miktarda antrepo açıldı. sine mal edilmesi kabul edilemez. Mevzuat gereği gümrük gözetim ve denetimi Antrepo işleticisi ile birlikte mali ve cezai yönaltında olması öngörülen özel ve genel gümrükden birlikte sorumlu olması dolayısıyla, sistemin lü antrepolarda, gümrük idarelerinin yeteri kadar personel görevlendirmemesi nedeni ile etkin de- aynı zamanda sigortası olan yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği sistemi sürdürülemez hale getinetim ve kontrol sağlanamamıştır. rilmiştir. İki sorumlu yerine tek sorumlu sisteme Bu tespit üzerine, antrepolara giren ve çıkan dönülmesinin hata ve suiistimalin önlenmesinde eşyaya nezaret edilmesi ile bunlara ilişkin tespitle- zafiyet yaratacaktır. rin yapılması, kayıtlarının günlük olarak elektronik İhtiyaca binaen uygulamaya konulan bu müortamda gümrük idaresine bildirilmesi, dönemsel sayımların yapılması, idarenin izin ve talimatı doğ- essesenin kuruluş amacı, gerekçesi ve süreci hakrultusunda eşya hareketine izin verilmesi ile mev- kında siyasi iradeyi temsil edenlere yeterli ve sağzuat hilafına doğabilecek hata, eksiklik ve suiisti- lıklı bilgi verilmediği kanaatini taşımaktayız. Zira malin engellenmesi amacı ile müteselsil sorumlu 2008 yılı sonunda uygulamaya konulan, teknoloikinci bir müessese olarak 2008 yılında yetkilendi- jik imkânların kullanıldığı ve uygulamaya ciddiyet ve disiplin getiren bu uygulamadan bu kadar kısa rilmiş gümrük müşavirliği sistemi getirilmiştir. süre içinde vazgeçilmesinin izahı yoktur. Bakanlıkta asgari on yıl müfettişlik ya da üst düBu tebliğ, yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği zey yöneticilik yaptıktan sonra ayrılanlar ile asgari sistemi içinde istihdam edilen, konusunda uzman yedi yıllık tecrübeye sahip gümrük müşavirlerinden sicil durumu uygun olanların yetkilendirilmiş yaklaşık 4500 kişinin 31 Aralık 2014 tarihi itibari ile işsiz kalması sonucunu doğuracaktır. gümrük müşaviri olma imkânı tanınmıştır. Mesleğini yasa ve mevzuata uygun şekilde sürYetkilendirilmiş gümrük müşavirliği sistemine dönük mevzuat düzenlemesi yapılmadan önce; düren yetkilendirilmiş gümrük müşaviri meslekdış ticaret erbabı, antrepo işleticileri, uygulama- taş ve çalışanlarının onurlarını inciten bu tebliğin cı gümrük idare amirlerinden oluşan paydaşların iptal edilerek yaratılan maddi ve manevi mağduolumlu görüşleri alınmıştır. Pilot bölge uygula- riyetin giderilmesi Sayın Bakanımız ve Hükümetimasından başarılı sonuç alındıktan sonra gümrük mizden acil beklentimizdir. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ müsteşarlığınca uygulamaya geçilmiştir. BURSA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ Yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği sistemi İSTANBUL GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ sürekli denetim elemanları marifetiyle de kontrol İZMİR GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ edilmiş ve uygulamadan kaynaklanan boşluklar MERSİN GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ giderilerek sürekli iyileştirme sağlanmıştır. Haber mesini sağlayan bu sistem, aksaklıkları olmasına rağmen eskiye göre kamu yararı açısından daha doğru ve güvenilirdi. Her kurumda ve kuruluşta olduğu gibi aksayan yönler, kötü niyetli yaklaşımlar, bu sistem içerisinde de ortaya çıkmıştır, ancak cezai yaptırımlar hem daha ağır hem de daha hızlı uygulanabiliyordu. Yaptıkları her işlemde devlete karşı MÜTESELSİLEN kefil olan, Kamunun hak kaybını karşılayan Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri, konularında tecrübeli ve tamamına yakını Bakanlıktan emekli Bürokratlardır. Bu değişiklik neler getirecek neler götürecek; Maalesef, yıllarca bu mesleği icra eden ve her türlü problemiyle karşı karşıya olan bizler bu yetki alımının sonuçlarının kamu adına iyi olmayacağını görüyoruz ve uyarıyoruz, bu elinden oyuncağı alınan şımarık çocuk çığlığı değildir. Bizim feryadımız, Devletimizin daha fazla zarar göreceğini önceden biliyor olmamızdır. Sayın Bakanımızın sistemin işleyişi hakkında yeterli derecede bilgilendirilmediği, bu sisteme 31 Haber Haber Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Yönetim Kurulu Başkanı Aslıhan ÇELEBİ; 02 Aralık 2014 tarihinde yapılan düzenleme ile Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerinin yetkilerinin kaldırılmasına ilişkin aşağıdaki açıklamayı yaptı. “T.C. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından, 02 Aralık 2014 tarihinde yayımlanan tebliğ ile Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri’nin antrepolarda giriş ve çıkış işlemleri, stok sayımları ve elleçleme gibi yetkileri tamamiyle ellerinden alınmıştır. Bundan önceki sistemde antrepoların yerini dahi bilemeyen bir yapının oluşu, kamunun bu görevi, Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri’ne devretmesine yol açmıştır. Gümrük Genel Tebliği (Seri No:2) ile düzenlenmiş olan Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği sistemi esasen; Kamunun takip etmekte verimli olmadığı konuları, kamu yararına çalışan kişiler eliyle yürütülmesini sağlamaktır. 2008 yılında başlatılan ve bugüne kadar yaptığı çalışmalar ile özellikle Antrepolarda çifte denetimin getiril- Çözüm nedir? Çözüm kesinlikle Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği sistemini kaldırmak değildir. Aksine bu sistemi güçlendirmektir. Zaten 02 Aralık 2014 tarihinde yayımlanan tebliğin 4 üncü maddesi hariç diğer maddeleri sistemi güçlendirmeye yönelik çalışmalardır. Aslında yapılmak istenilen, sistemi güçlendirmek iken ani bir karar ile 4. maddenin eklendiği açıktır. Bu haliyle tebliğ kendi içerisinde de çelişmektedir. Denetimler sıklaşacak, memurlar antrepo sayımı ile uğraştırılmadan denetim ve onay mekanizması olacak, Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri’nin antrepolara verdikleri hizmetlerin süreleri azaltılacak ve uzun vadeli çalışmanın önüne geçilecek, antrepo işleticilerine uygulanacak cezai müeyyideler artırılacak, kamera kayıtlarını tutmayan veya kaybeden işleticilere antrepo kapatma gibi cezalar verilecek, bu önlemler çok rahatlıkla artırılabilir, işini düzgün yapan kişiler de aynı şekilde ödüllendirilecek. İkinci ve kalıcı, hem de bir an önce yapıması gereken çözüm ise Gümrük Kanunu’nun geçici 6. maddesinde belirtilen meslek mensuplarının, Kamu Kurumu niteliğinde meslek kuruluşu çatısı altında yer almalarıdır. Mesleğin disiplin altına alınması kaçınılmazdır. Sonuçta her ne ad verirseniz verin, hangi şekle sokarsanız sokun, Dış Ticaret devam ettiği sürece bu meslek devam edecektir. Mesleğimizin en önemli noktası ise doğrudan vergilerin tahsilinde rol oynamaktır. Böyle bir mesleğin, Dernek çatısında takibi, gelişen Dünya ekonomisi ve Dış ticaret hacminde mümkün bulunmamaktadır. Bu gerçekten kaçılmaz. Oda olarak yapılanmamız, meslek mensuplarının suistimallerinin önüne geçeceği, disiplin cezalarının artacağı ve en önemlisi hesap sorulacağı demektir. Sayın Bakanımıza sesleniyoruz. Önümüzdeki günlerde daha ağır sonuçlar doğuracağını ve suistimallere yol açacağını gördüğümüz, tam ve doğru olarak bilgilendirilme olmadan yapıldığına inandığımız bu düzenlemeyi iptal edin. Sistemdeki hataları, beraber çalışıp islah edelim.” ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 30 ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANI ASLIHAN ÇELEBİ; YETKİLENDİRİLMİŞ GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİNİN YETKİLERİNİN ALINMASININ KAMU ADINA ÇOK OLUMSUZ SONUÇLARI OLACAKTIR. BU DÜZENLEMEDEN ACİLEN GERİ DÖNÜLMELİDİR. geçilmesinin gerekçelerinin neler olduğunun tam olarak anlatılamadığı açıktır. Bizler konunun uzmanı meslek mensupları ve Gümrük Müşavirleri Dernek Başkanları olarak görüşlerimizin alınmamasından son derece üzgünüz. Unutulmamalıdır ki, her gün ülkemizin dış ticaretinin %95’i bizim düzenlediğimiz beyannameler aracılığıyla ve bizim çalıştırdığımız personellerin takibi ile sonuçlandırılmaktadır. Pek çok kurum ve kuruluşta yaşadığımız ama bir vatandaş olarak yaşamak istemediğimiz görevi kötüye kullanma ve suistimaller bizim mesleğimizde de mevcuttur. 2000 yılından bugüne kadar bu etik değerlere riayet mücadelesini Dernekler olarak vermekteyiz. Son yıllarda da suistimal oranlarında ciddi azalmalar olduğunu görüyoruz. Kamuoyu gibi bizler de vatandaş olarak kaçak veya zehirli eşya yemek, içmek, kullanmak istemiyoruz. Milletimizin sağlığı ve geleceği açısından bu tarz işlemlere teşebbüs edenlerin son derece ağır cezalar ile yargılanması hem talebimiz hem de görevimizdir. Ancak bunun oranı nedir? Binlerce antreponun bulunduğu ülkemizde, kaçında bu tür işlemlere rastlanılmıştır? 1-2 olayla tüm sistemi ortadan kaldırmak doğru olmadığı gibi Kamu Yararı da sağlanamayacağı bir gerçektir. Ne götürür dersek; denetimler eski sistemde olduğu gibi memurlar aracılığı ile yapılacak. 6 yıl önce mevcut antrepoların yarısı kadar olan sayı tam ve doğru denetlenemezken, şimdi nasıl denetlenecek? Bunun alt yapı çalışmaları tamamlandı mı? Kaş yapalım derken göz çıkarmanın bir anlamı yoktur. Bizlerin amacı kötüyü korumak kollamak değil aksine mücadele etmektir, ancak mücadele ederken görevini doğru yapan kişileri cezalandırmak ve sistemi, içinden çıkılmaz hale getirmek de değildir. Unutulmamalıdır ki, Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri’nin kurmuş oldukları firmalar kayıt dışılığı önlemiş ve Devletin vergi tahsilini ve istihdamını artırmıştır, bu gelirler de kaybedilmekte olup korkarız ki kayıt dışılık yeniden ortaya çıkacaktır. Makale AGMD Yönetim Kurulu Başkan Vekili YGM İle Değişen Gümrükler rak, uluslararası lojistik bölgelerinde görüldüğü gibi, en küçüğü 20.000 m² üzerinde olacak şekilde antrepoların düzenlenmesi gerektiğini Devlet görmüştür. Bu heyecan verici dış ticaret politikası “Global Serbest Ticaret” anlayışına kadar sürmüş, Gümrükler, kapılar, pencereler sonuna kadar açılmış, 1983 serbest ticaret politikaları ve teşvikler ile yabancı sermayenin önünde tüm engeller kaldırılmış, denetim arka plana atılmış, ta ki; 11 Eylül 2001 New York ikiz kule saldırılarına kadar… Dün Türk Gümrüklerine “Ticareti serbest ve rahat bırakın” diyen, Dünyanın siyasi gücü; bu kez tüm Dünyada ve Türkiye’de gümrüklerde “güvenlik ve kontrolü” öne çıkarmıştır. 2002 yılından günümüze kadar da güvenlik ve kontrol önde tutulmuş ve 2008 yılında Türk Gümrükleri güvenlik ve kontrol amaçlı Antrepo Rejimleri uygulamaları ile yeniden şekillendirilmiştir. 1950’lerde başlayan karma ekonomi uygulamaları aksayarak da olsa, 1980 yılına kadar devam etmiş, korumacı Gümrük İdaresi 1980 sonrasında bu kez Devletin büyüme1994 yılına kadar Türk Gümrük mevzuatında sinin önünde bir engel olarak görülmeye başlanAntrepoculuk Devlet tekelinde iken; tekelleşmemıştır. den çıkarılarak, özel sektörün de genel antrepo 12 Eylül 1980 harekâtı ile karma ekonomi ve açmasına izin verilmiştir. Antrepo rejimi, ekonokoruyucu ekonomik politikalar tamamen terk mik etkili gümrük rejimlerinin en etkilisi haline edilmiş ve Gümrük Birliği çalışmalarıyla, hevesle- getirilmiştir. Hızla, başta İstanbul, İzmit olmak nilen “Avrupa Birliği”, o zaman ki adıyla “Ortak Pa- Bu gelişen süreçte yalnızca depo olarak tasarlanmış, bu antrepo anlayışından ayrılarak, otomasyon ve robotlarla çalışan, koridor, raf sistemi Bu antrepo sistemi içinde 2008’den 2014’e ile yükleme, boşaltma ve istifleme sistemine gekadar münferit, parmakla gösterilecek kadar az çilmesi gerektiğini, Devlet hedeflemiştir. sayıda yolsuzluk olurken; Bu yeni tedbirlerle yakdisiplin ve kontrol altında laşık 700’ü İstanbul ve antrepoların sayısı hızla artİzmit’te bulunan toplam mış, geliştirilen otomasyon 1300 (700 özel ve 600 geprogramları ile ilgili Gümrük nel) antreponun sayısı, özel Müdürlükleri ve Bakanlık 400, genel 400 adet olmak merkezi antrepodaki her işüzere yaklaşık 800 antrelemde anında bilgilendirilpo sayısına düşürülecektir. miştir. Bu 6 yıl içinde BakanToplu teminat ile antrepolık denetim elemanlarınca daki eşya tam anlamıyla teyalnızca, YGM’lerin antreminata bağlanmış olacak, pocu ve gümrük müşavirGümrük İdaresine verilmiş leri ile olan ticari ilişkileri ve teminat tutarından da, antrepodaki işlem hacmi vergi usulsüzlüklerine ilişkin tespitler yapılmış ve kolayca gözlenebilecek, vergi matrahı kolayca izbu usulsüzlüklerle YGM’ler cezalandırılmışlardır. lenebilecek duruma gelmiş olacaktır. Antrepo ve YGM sisteme ilişkin aksaklık ve yolsuzTahmini bir yıl içinde YGM sisteminde sayının luklara dair hiçbir hukuki süreç yaşanılmamıştır. azalışı, antrepo sayısındaki hızlı düşüş ile orantılı Buna rağmen YGM sistemi %98’i ile kaldırılmış olacak, 100 civarında YGM’ye katılacak 100 kadar olduğundan, 410 civarında olan YGM sayısı (faal yeni YGM ile yaklaşık 200 YGM’nin baktığı, 800 cihaliyle 350) hızla 50-100 civarına inmiş olacak ve varında antrepoya dönüşecektir. Sistem yeniden dolayısıyla Gümrük Müşavirliği hizmetine 300 ci- yerine oturacaktır. varında geri dönüş beklenecektir. 2015’de mevcut Devletin bu düşüncesini 6 yıl gibi kısa bir sügümrük müşavirliği düzeni bu geri katılımlarla sırede YGM sistemi oluşturmuştur. Antrepoculuğun kıntılı bir rekabetçi döneme girecektir. öneminin Devlet tarafından görülmesini YGM sisYGM sisteminin, antrepo rejimine olumlu kat- temi sağlamıştır. kılarından dolayı, antrepolar ve antrepoculuk ülAntrepoculuk sektörünün, “10. Beş Yıllık Kalkemizde hızla gelişmiş, bu 6 yıl içinde lojistik merkezlere yönelik çalışma ve gelişmeler görülmeye kınma Planı”nda “Desteklenmesi özellik arz eden başlanmıştır. Devlet, Kırklareli ve Kütahya’da lojis- sektörler” arasına alınması ile, bu kez mevcut durutik merkezler çalışmalarına başlamıştır. Devletin mun kökten değiştirilmesi gereği ortaya çıkmıştır. Antrepoculuğun öneminin Devlet tarafından görülmesini YGM sistemi sağlamıştır. 33 Makale Makale 1923’den 1950’lere kadar devam eden “Kuruluş Savaşı”nda, korumacılığıyla Gümrükler en önemli rolü oynamıştır. Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği adı altında, 150 yıldan beri Türk dış ticaretinde hizmet üreten gümrük müşavirleri arasından bilgi ve Devlet tecrübesi yüksek ve güvenilen kişilere verilen YGM ruhsat ile “kamusal yetkinin” devri yapılarak, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nda bu kişiler antrepo takip ve denetiminde görevlendirilmiştir. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 32 zar” hayalleri ile Gümrükler başka bir rol/rolsüzlük üstlenmiştir. Gümrükler, ülkemizin gelişmesinde en önemli rollerden birini oynamıştır. gözü antrepolara yönelmiştir. Devlet, antrepoların gelişimi ve büyümesi için 2008 yılında antrepoların denetim ve takibin- düşük tutulmuş teminatların zamanla eşyayı kapdeki Devletin yetersizliği üzerine antrepolara eşya sayacak şekilde (toplu teminatla) yükseltilmesi ihgiriş çıkışı, kontrolü otomasyonla kayıt altına alın- tiyacını görmüştür. mıştır. Zamanla verimsiz küçük antrepoların kapatıla- Nadir ELİBOL Osmanlı’nın Gelir İdaresi olarak geliştirilen Rüsumat Emin’liği, Düyun-u Umumiye ile Osmanlı’nın dış borçlarının geri ödenmesinde tahsilat idaresi haline dönüştürülürken; genç Türkiye Cumhuriyeti ile birlikte Gümrükler bağımsızlığın, özgür devlet olmanın sembolü haline getirilmiştir. Bağımsız Türkiye Cumhuriyeti’nin ve devrimlerinin sembolü olan Milli Eğitim Bakanlığı’ndan sonra, üzerine titrenilen diğer kurum Gümrük ve İnhisarlar Vekâleti olmuştur. Gümrükler, yoksul Anadolu halkının fiziki gücünden başka alacak bir şeyi olmayan Cumhuriyet Devleti’nin yüz akı olmuştur. üzere antrepoculuğun apartman bodrumlarında bile gelişmesine izin verilmiştir. Makale Öncelikle antrepo denetiminde etkin rol oynayan Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri sistemi, münferit, basit, küçük, sansasyonel olaylarla gündeme getirilerek ve YGM’ler ve Gümrük Müşavirleri bu olayların müsebbipleri olarak gösterilmiş ve görevlendirmelerine sona verilmiştir. Devredilmiş gözüken kamusal yetki geri alınmış gibi gösterilse de; YGM’ler suçlu gibi gösterilerek, antrepolar tekrar Devlet denetime alınmıştır. Oysa YGM sisteminin kuruluşunun temel dayanağı Devletin bu denetimi yapamadığıdır. Bu durum herkes tarafından bilinmekte iken; bu kez YGM’lerin bu işi yapamadığı iddiası ileri sürülerek, antrepolar için yeni bir dönem hazırlanmıştır. yetkinin) devredilmesi, bunu yapacak kişilerde de yalnızca “Gümrük İşlemlerinde bilgi ve tecrübeli” sıfatlı kişilerin aranılması ve çalıştırılmasına izin verilmesiyle; gümrük müşavirlerine de ihtiyaç ortadan kaldırılmaya çalışılmaktadır. Antrepolar, toplu teminat adı altında dün ödedikleri götürü teminatın 10’larca misli teminat vermeye zorlanmış, bunu yapamayanların bu depoları kapatmak zorunda kalması amaçlanmıştır. Finansal yetersizlik içinde olanların da yabancı sermaye tarafından satın alınmakla “yabancılaşma” sistemi içine itilmiş olacaktır. Dolayısıyla 400 genel antreponun asgari yarısı yabancı şirketlerin, yabancı yetkilendirilmiş yükümlü statüsündeki antrepocu ve taşımacıların eline geçecektir. Oysa bu gümrük idaresinin emektarı ve sevdalısı olan biz gümrük müşavirleri, yenilenmek, yeniden düzenlenmek istiyoruz. Satın alınan antrepolarımızla dış ticaretimiz tamamen yabancılaşacaktır. Değişen Türkiye gibi, değişen gümrüklerimizin, bu değişimlerle geleceği nokta budur. Bugün, 02.12.2014 günlü çıkarılan bir gecelik tebliğ ile ıslahı gereken YGM sisteminin; bir okulun camını kıran öğrencilerden dolayı okulun kapatılması gibi, kapatılmasının sebebi budur. Biz gümrük, müşavirleri 150 yıldır yaptığımız gibi değişen gümrüklerimiz ile yine büyüyen Türkiye’nin önünü açmak istiyoruz. Geliştirilen sistemlerle antrepoculuğu lojistiğe taşımak, gümrük müşavirleriyle çalışan yetkilendirilmiş yükümlülere dış ticaretin yolunu açmak ve onlara yol göstermek istiyoruz. Makale Avrupa Uyum Çerçevesi ve Dünya Ticaret Anlaşmalarıyla kabul ettiğimiz Biz gümrük, müşavirleri 150 yıldır yaptığımız “Yetkilendirilmiş Yükümlü” statüsünü elde ede- gibi değişen gümrüklerimiz ile yine büyüyen bilen şirketlerin veya Güney Kore, Ürdün, Endo- Türkiye’nin önünü açmak istiyoruz. nezya, Malezya, Hollanda gibi ikili Yetkilendirilmiş Yükümlü anlaşmaları yaptığımız pek çok ülkenin yetkilendirilmiş yükümlü statüsündeki lojistikçi firmalarının, yeni palazlanan antrepocularımızı ele geçirmesi mümkün hale getirilmiş olacaktır. YGM’nin %98 iş hacmiyle kaldırılması, ardından Kolaylaştırılmış Gümrük İşlemleri Yönetmelik ve Tebliğleriyle; önce 2013’de ihracatın, sonra da 2014 Mayıs’ında ithalat, transit ve antrepoculuk işlemlerinin Yetkilendirilmiş Yükümlü’ye (kamusal Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Aslıhan ÇELEBİ, 09.08.2014 tarihinde yayımlanan ATV Euro İş Dünyası Programında sektörümüzle ilgili konularda, görüş ve önerilerini açıkladı. Ankara’da Gümrük Müşavirleri Dernekleri İcra Kurulu Toplantıları Ostim Organize Sanayi Bölgesi Sanayici İş Adamı ve Yöneticiler Derneği (ORSİAD) Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Özcan Ülgener ve Yönetim Kurulu Üyeleri İle Görüşme Yapıldı Derneğimiz Yönetim Kurulu Üyelerinin 18.11.2014 tarihinde ORSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Özcan ÜLGENER ve Yönetim Kurulu Üyeleri ile gerçekleştirdiği toplantıda, Ankara Gümrüklerinde yaşanan İthalat ve İhracat sorunları başta olmak üzere, Sanayici ve İşadamları ve Gümrük Müşavirlerinin ortak problem sahaları hakkınAnkara’da, Gümrük Müşavirleri Dernekleri İcra da karşılıklı görüşler sunulmuştur. Toplantıda, sekKurulu toplantıları, Derneğimizin ev sahipliğinde, tör temsilcilerinin daha yakın işbirliği içinde olması 25.06.2014 ve 24.10.2014 tarihlerinde Dernek Mer- ve bilgilendirme programlarının hayata geçirilmesi kezimizde yapılmıştır. konusunda görüş birliğine varıldı. 35 Haberler YGM’lerin destek ve yol göstericiliğinde, Doğu ve Batı’nın köprüsü olan yurdumuzda antrepo rejiminin büyümesini istiyoruz. Basında Derneğimiz ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 34 Haberler Makale Haber KIYMET BİLDİRİM FORMUNUN DOLDURULMASI KONUSUNDA RİSK YÖNETİMİ VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN (2014/15) SAYILI GENELGESİ YAYIMLANDI Kâğıtsız Beyanname uygulamasına ilişkin çalışmalar kapsamında, beyanname ekine eklenen belgelerin azaltılması, beyanname ekine eklenen belgelere ilişkin bilgilerin beyannameyle birlikte elektronik ortama aktarılarak söz konusu belgelerin beyanname ekinde aranmasından vazgeçilmesi kapsamında Gümrük Yönetmeliği’nin 114 üncü maddesi gereğince beyanname ekinde ibraz edilen Kıymet Bildirim Formu (KBF), “Genel Bilgiler” ve “Kalem Bilgileri” şeklinde BİLGE Sistemi Detaylı Beyan Modülü “Bağlantılar” sekmesine aktarılmıştır. Bu çerçevede, BİLGE Sisteminde Kıymet Bildirim Formunun doldurulmasını açıklayan, T.C. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü`nün “Kıymet Bildi- Rehberi Bakanlığımız web sitesi “DUYURULAR” alanında yayımlanmıştır. T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı Konu : : 7- Web servis kullanılarak Bilge Sisteminde tescil edilen beyanname elektronik imzalı olduğundan ve bu beyanname kapsamı kıymet bildirim formu da elektronik imzalı sayılacağından, web servis kullanılarak düzenlenen beyannamelere ilişkin Kıymet Bildirim Formlarında ayrıca ıslak imzaya gerek bulunmamaktadır. 8- Yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde BİLGE Sistemi Detaylı Beyan modülü kullanılarak doldurulan Kıymet Bildirim Formunun kâğıt ortamında ayrıca beyannameye eklenmesine gerek bulunmamaktadır. 73421605/010.06 Kıymet Bildirim Formu GENELGE (2014/15) Bilgi ve gereğini rica ederim. Ziya ALTUNYALDIZ Bakan a. Müsteşar Bu çerçevede, BİLGE Sisteminde Kıymet Bildirim Formunun aşağıda belirtilen şekilde doldurulması uygun bulunmuştur. 1- Kıymet Bildirim Formunun doldurulması için öncelikle BİLGE Sistemi Detaylı Beyan Modülü "Bağlantılar" sekmesindeki "Kıymet Bildirim Formu"nun seçilmesi gerekmektedir. 2- Kıymet Bildirim Formu, beyannamenin BİLGE Sistemi Detaylı Beyan modülünde "Genel Bölüm Bilgileri" ve "Kalem Bilgileri" doldurulup, “Tarife Çağırma” işlemi tamamlandıktan sonra doldurulacaktır. 3- "Bağlantılar" sekmesinde "Kıymet Bildirim Formu" seçildikten sonra, önce "Genel Bilgiler" alanı, daha sonra ise "Kalem Bilgileri" "Yeni”, “Değiştir”, “Sil" seçenekleri kullanılarak doldurulacaktır. 4- Kıymet Bildirim Formu doldurulurken "Genel Bilgiler" kısmında ikinci bir KBF, "Kalem Bilgileri" kısmında ise ilgili beyannamedeki "kalem sayısı" kadar kalem oluşturulabilecektir. 5- Kıymet Bildirim Formu "Kalem Bilgileri" alanı doldurulurken; “Beyanname Kalem No” girilince beyannamedeki o kaleme ilişkin verileri (GTİP No, fatura bedeli, teslim şekline göre navlun, sigorta gibi) sistem kendisi getirmekte olup, söz konusu verilerin, beyannamedeki kalem bilgileri ile kontrol edilmesi gerekmektedir. 6- Kıymet Bildirim Formunun doldurulmasıyla ilgili kıymet Bildirim Formu Doldurma Dumlupınar Cad. No. 151 Çankaya/ANKARA Tel: Elektronik Ağ: www.gtb.gov.tr Bilgi İçin: BEKİR DURUSOY Fax: 449 37 05 E-Posta: [email protected] Bu belge 5070 sayili elektronik imza kanuna göre güvenli elektronik imza ile imzalanmistir. Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden 3030dea1-7b0b-4d68-a7a5-bc89fb730a7c kodu ile erişebilirsiniz. Dumlupınar Cad. No. 151 Çankaya/ANKARA Tel: Elektronik Ağ: www.gtb.gov.tr Bilgi İçin: BEKİR DURUSOY Fax: 449 37 05 E-Posta: [email protected] Bu belge 5070 sayili elektronik imza kanuna göre güvenli elektronik imza ile imzalanmistir. Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden 3030dea1-7b0b-4d68-a7a5-bc89fb730a7c kodu ile erişebilirsiniz. Ankara’yı Marka Şehir Yapmak Ankara Gümrük Müşavirleri Derneğinin, Ankara ekonomisinin gelişmesi ve dış ticaret hacmi içerisinde önemli bir paya sahip olması için göstermiş olduğu gayretli çalışmaları ve çabalarını memnuniyetle karşılıyor ve destekliyoruz. Ankara’nın, ticaretin de başkenti olabilmesi, küresel anlamda marka şehir olabilmesi için, öncelikle kamu kurum ve kuruluşları ile yöneticilerine, sivil toplum örgütlerine ve sektörel öncülere büyük görev düşmektedir. Ticaret hacminin her geçen gün küresel ve ülkemiz anlamında batıdan doğuya kayması, Anadolu’nun üretim içindeki payının artması, Ankara’nın önemine ve büyümesine katkı sağlayacaktır. Buna ilaveten Ankara’nın üniversiteler kenti olması, birçok teknokent ve Ar-Ge merkezini bünyesinde bulundurması, yeni sanayi yatırımlarına kucak açmasını sağlayacaktır. merkezde, tüm dış ticaret işlemlerini tamamlayıp, zaman ve maliyet avantajı yakalayabilmesi için Ankara Lojistik Üssü alanında yerleşik bulunan, başta T.C. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ve diğer ilgili Bakanlık, kurum ve kuruluşların desteğiyle oluşturulan idari yapı ve şirketimizce sunulan alt Bu bağlamda, Ankara Lojistik Üssü Yönetimi yapı nedeniyle, dış ticaret işlemlerinin tamamının olarak bu beklentilere nasıl hazırlanıyoruz? tek merkezden sonuçlandırılmasına ortam sağlaÖncelikle Ankara’da yerleşik lojistik sektörü- maktadır. Katkılarından dolayı Bakanlıklarımıza nün, küresel rekabette güç birliği yapabilmesi, teşekkür ederiz. verimliliği arttırabilmesi için uluslararası eşya taÜretimde zamanın çok kıymetli olması nedeşıması yapan 40 şirket ile başlattığımız projemiz, niyle, sanayici ve ihracatçılarımızın bu işlemleri bugün 70’e yakın ortakla devam etmektedir. Şirtek merkezde ve kısa bir süre içinde tamamlamaket unvanımızın “Ankara Lojistik Üssü” olması nesı; Ankara’da yerleşik tüm paydaşların, her geçen deniyle, Ankara ile bütünleşmemizi sağlayarak, gün daha fazla pay alması ve Ankara’nın gelişidünyanın her tarafına ve acentelerimize Ankara mine önemli katkı sağlayacak yeni yatırımlar için Markası tanıtımına katkı sağlamaktadır. cazibe merkezi olacağı kanaati ve inancındayım. İhracatçı, sanayici ve yatırımcı kuruluşların, tek 37 Makale Haber Kâğıtsız Beyanname uygulamasına ilişkin çalışmalar kapsamında, beyanname ekine eklenen belgelerin azaltılması, beyanname ekine eklenen belgelere ilişkin bilgilerin beyannameyle birlikte elektronik ortama aktarılarak söz konusu belgelerin beyanname ekinde aranmasından vazgeçilmesi amaçlanmış olup, bu kapsamda Gümrük Yönetmeliği’nin 114 üncü maddesi gereğince beyanname ekinde ibraz edilen Kıymet Bildirim Formu (KBF), "Genel Bilgiler" ve "Kalem Bilgileri" şeklinde BİLGE Sistemi Detaylı Beyan Modülü "Bağlantılar" sekmesine aktarılmıştır. 9- Diğer taraftan, veri giriş salonlarında “elektronik imza” uygulamasının bulunmaması, Kıymet Bildirim Formunun, beyannameden ayrı olarak yükümlüyü bağlayan ve cezai yaptırıma konu bir belge olması sebebiyle, veri giriş salonlarında düzenlenen ve elektronik imza taşımayan Kıymet Bildirim Formunun, ıslak imza ile imzalanmak suretiyle ayrıca kâğıt ortamında beyanname ekinde ibraz edilmesi gerekmektedir. Ankara Lojistik Üssü Yönetim Kurulu Başkanı ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 36 rim Formu” konulu 28.11.2014 tarihli ve 2014/15 sayılı Genelgesi yayımlanmıştır. Buna göre; BİLGE Sistemi Detaylı Beyan modülü kullanılarak doldurulan Kıymet Bildirim Formunun kâğıt ortamında ayrıca beyannameye eklenmesine gerek bulunmamaktadır. Diğer taraftan, veri giriş salonlarında “elektronik imza” uygulamasının bulunmaması, Kıymet Bildirim Formunun, beyannameden ayrı olarak yükümlüyü bağlayan ve cezai yaptırıma konu bir belge olması sebebiyle, veri giriş salonlarında düzenlenen ve elektronik imza taşımayan Kıymet Bildirim Formunun, ıslak imza ile imzalanmak suretiyle ayrıca kâğıt ortamında beyanname ekinde ibraz edilmesi gerekmektedir. Erhan GÜNDÜZ Makale yüze olduğu günlere geri dönmeye başlamıştır. Nadir ELİBOL AGMD Yönetim Kurulu Başkan Vekili Ankara’dan Doğan Güneş Günümüzden 95 yıl önce kalesi etrafına, yamaçlara dizilmiş evleriyle, düzlüklerinde üç beş ekili alanı ve çevresinde bataklıkları ile bozkırın ortasında yokluktan yaratılmış ve “yoklar diyarı”nın başkenti ANKARA, Cumhuriyetimizin zafer tacıdır. İstanbul, İzmir, Mersin, Kocaeli, Bursa’nın daha hızlı atak yapmasının nedenleri araştırıldığında, bu illerin ilk göze çarpan özelliklerinin, deniz ve limanları olduğudur. Bu şehirler lojistik örgütlenmelerini organize edemeseler (lojistik düzenlemeleri mevzuatlarda olmasa) dahi, ticarete ortam hazırlamaları, bu illeri açık ara iç bölgelerin (Ankara, Konya, Kayseri, Eskişehir’in) ilerisine taşımıştır. 2005 yılından sonra Ankara, Kayseri ve Konya’nın gelişiminde ve büyümesinde düşüşler başlamış, Kayseri, Konya ve Ankara firmaları önce irtibat, sonra şube düzenlemeleri adıyla İstanbul’a taşınmaya başlamıştır. Daha sonra da merkezlerini İstanbul’a taşımışlardır. Böylece Ankara ticaretinde büyük değişiklik olmuş, olumsuz daralma ve küçülme ortaya çıkmıştır. İlk gelişmelerin ardından zamanla iç bölgeler ticari imkân arayışlarını (Samsun, Mersin deniz 2011 yılına gelindiğinde Ankara, Cumhuriyet’in ilk günlerindeki o yokluk ve o tecrübesizlikle yüz 39 Makale Makale İstanbul (eski imparatorluk başkenti), Kocaeli, İzmir, Bursa gibi iller ise, tarihsel konumları ve doğal şartlarıyla ilerleme ve gelişmede avantajla ve hızla yol almış, hükümet yönetiminin merkezi olmakla pek çok avantajı kullanan Ankara ile yarışır konuma gelmişlerdir. Gelişmiş iller arasında 2 nci sıraya oturan Ankara, her şeye rağmen hedeflenen başarıya ulaşmakta bu illerin gerisinde kalmıştır. Konya, Eskişehir, Kayseri gibi onun çevresindeki iller ise, hızla onun çevresinden, gücünden, imkânlarından yararlanarak Ankara’ya yaklaşmış, Ankara’yı yakalamışlardır. Bu çevre iller, Ankara’nın eğitim, bilgi ve tecrübesinden yararlanırken; Ankara, bu gelişen Anadolu şehirlerinin ilerleyişinden pek fayda sağlayamamıştır. 1980-1985 yılları arasında siyasi ve ekonomik kararlar ile “serbest ekonomi” ve “ihracat seferberliği” adıyla yeni uygulamalar, Anadolu’nun iç bölgelerine (Anadolu kaplanlarına) nefes aldırmış ve zamanla yakın çevre ülkelere yapılan ihracatlar, önce Avrupa, Ortadoğu ve Asya’ya yayılırken; 1995-2002 yılları arasında yeryüzünde serbest ticaret ve ihracat arayışına dönülmesi ile hızla gelişmiştir. Ancak 11 Eylül İkiz Kule olaylarıyla güvenlik ve kontrolün tekrar ticaretin önüne geçmesi sonucu, önce güvenlik, kalitede süreklilik, sonra da düşük maliyet araştırmalarıyla iç bölgelerin dış ticareti bu kez daralmaya başlamıştır. Çare arayışlarıyla iç bölgeler Ankara, Konya, Kayseri demiryolu ve deniz yolu arayışlarına yönelmiş, bölgenin ürünleri, gümrüklenmesi bu kez İstanbul’a, Mersin’e yönelmiştir. Ankara yerinde (Türkiye 2 ncisi olarak) dururken; İstanbul, Türkiye’nin tek ihracat ve ithalat merkezi konumunu gün ve gün geliştirmiştir. Ankara Lojistik Merkezi’nde; İç Anadolu Bilgi, iletişim, teknolojik üstünlük ve yeterliliğine rağmen Ankara ilinin büyümesi, Kayseri, Konya, Bölgesi’nin sanayi ürünlerinin, gümrük antrepo Eskişehir illerinin büyüme oranlarının çok gerisin- rejimi ile ekonomik etkili gümrük rejimlerinden yararlanması, çeşitli taşıma modları arasında lode kalmıştır. jistik entegrasyonun sağlanması ve lojistik maliEskişehir, 2.derece gelişmişlikten, 1inci derece- yetlerin en düşük düzeyde oluşturulması, bölge ye, Türkiye 7 nci sırasına, ve Anadolu sanayi ürününün, kuzey İstanbul koKayseri, 2 nci derecedeki 19 uncu sıradan, Tür- ridoru, TEM karayolu, limanlar ve havaalanları ile 4 nolu Avrupa demiryolu hatlarına eşyanın bağkiye 17 nci sırasına, lanması, ulusal ulaştırma stratejisine uygun olarak Konya, 3ncü derecedeki gelişmişlikte, 26 ncı Rusya ve Avrupa Demiryoluna en kısa yol ve zasıradan, 2.derece gelişmiş iller arasına Türkiye 20 manla eşyanın ulaştırılması amaçlanmalıdır. nci sırasına yerleşmiştir. Teknolojik hız ile sanayi üretimi, hem hızlandıBöyle bir gözlemden sonra Ankara’nın konu- rılmış, fazlalaştırılmış, hem de kalitesi arttırılmış muna dikkat ederek, Anadolu’nun ortasına bir ve kontrolü öne çıkarılmıştır. Dolayısıyla, eşyanın çözüm getirmek, sanayi ve ticareti arttırmanın maliyeti düşürülerek fiyatın uygun olması hedefyollarını aramak gerekliliği ve zorunluluğu ortaya lenmiştir. Yan sanayi, tedarikçi, ana sanayi arasınçıkmıştır. daki malzeme akışından sonra, üretici ile satın Günümüzde denizi olmayan bu İç Anadolu alan arasındaki süreç mercek altına alındığında, şehrinin tek çözümü “lojistik merkezler” organi- dağıtıcı ile son kullanıcı arasındaki zaman, mekân ve mal akışı büyük önem kazanmıştır. Taşımacılık, zasyonudur. Ankara, Türkiye’nin ilk lojistik merkez deneme- depolama, stok, satıştaki güvenlik, sipariş büyüksini yapmış olmakla birlikte; bu lojistik üssün çok- lüğü, ürün çeşitliliği, ağırlık ve hacim büyüklüğü, lu modlardan yoksun oluşu ile beklenen sonucu envanter tutma (lojistik alanı ve işlemleri), hareket maliyetleri (yükleme, boşaltma, aktarma, istiflealamamıştır. me, bekleme, gecikme) fevkalade dikkate değer Bu dönem içinde, her ne kadar TCDD Türkiye’de hale gelmiştir. 21 lojistik köy düzenlemesini başlatmış ise de; Bu nedenle, gelişmiş ülkeler kara, deniz, hava bunlar örgütlenme, vagon toplama ve katar teşve demir yolu ulaşım modlarını öncelikle gelişen kilden ibaret işlemler için yapılmıştır. sanayileri ile birlikte yenilemiş, geliştirmiş, daha Havayolu, karayolu ve demiryolunun birlikte sonra bunlar arasındaki eşgüdümü sağlayacak, kombine bağlantısının yapıldığı, gümrük mevzua- lojistik maliyetleri asgariye indirecek çoklu taşıma tında ekonomik etkili rejimlerin uygulandığı, “Ant- modlarını bir arada organize eden lojistik merkezrepolar Organize Lojistik Bölgesi” adı altında Doğu ler oluşturmuşlardır. Kamusal ve mahalli yönetimve Güneydoğu Anadolu sanayi ürünlerinin depo- lerin girişimciliği, gözetim ve denetimi ile sanalanıp, toplandığı ve pazarlandığı, İç Anadolu’nun yinin ve ulaşımın geliştiği mekânlarda öncelikle ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 38 bağlantısı ile) bölge dışına çıkarmış, bu arayış ile Bolu, Gaziantep, Malatya illeri bu müşterek gelişmenin içine girmiştir. DPT’nin “İllerin sosyo ekonomik gelişmişlik sıralaması”na göre, Ankara 1 inci derecedeki gelişmiş iller arasında 2003 tarihinde 2 nci sırada ve onu İzmir, Kocaeli, Bursa izlemekte iken, 2011 yılında Antalya, Eskişehir, Muğla, Ankara’ya yetişmiştir. tarım ürünlerinin depolanıp, pazarlandığı “Lojistik İhtisas OSB”nin kurulması ile bu büyük ortak kullanım alanında; yükleme, boşaltma, elleçleme ve işleme imkânlarının en düşük maliyetle üretime dâhil edilerek, çeşitli taşıma araçlarıyla düzen ve koordine sağlanarak, en ucuz şekilde uluslararası hatlara eşyanın bağlanmasının temin edileceği bir lojistik ve ticaret bölgesinin, Ankara’da tasarlanması zorunluluğu ortaya çıkmaktadır. Makale aktarma, depolama, stoklama amaçlı antrepolar ve bunu düzenleyecek kamu kuruluşları örgütlenmiştir, daha sonra ithalatın ve ihracatın kolaylaşması amacıyla gümrük idaresi çatısı altında tüm kamu kurumları organize edilmiştir. hizmetleri, Business Merkezleri, eğitim merkezi, fuar sergi yerleri, hukuk büroları, sağlık merkezi, vergisiz akaryakıt satış istasyonu, ibadet yerlerinin bir arada bulunuşudur. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 40 TRACECA projesi içinde başlatılan ülkemiz için çok önemli demiryolu projesi; Kars-AhilfelekTiflis-Bakü/Erivan-Bakü demiryolu koridorudur. Bu proje ile Kars ile Gürcistan’daki Akhalkalaki (Ahilfelek) kenti arasında 98 km.lik bir demiryolu inşaatı yapılmaktadır. Bu Kars-Bakü hattı, Anadolu içinde kısaltılan bazı hatlar (Yozgat-Sivas) ve 77 km.lik Marmaray Projesi sayesinde, Avrupa ile Asya arasındaki kargonun, Asya’ya taşınması mümkün olacaktır. Ankara’daki lojistik merkezi, bu organizasyonun tamamlayıcısıdır. TRACECA Projesi Avrupa koridorlarının Asya’ya bağlantısıdır. TRACECA (Avrupa-Kafkasya-Asya Ulaştırma Koridoru) Orta Asya ülkelerini Kafkasya üzerinden Avrupa’ya bağlamayı hedefleyen bir projedir. TRACECA – Transport Corridor Europe Caucasus Asia - (Avrupa-Kafkasya-Asya Ulaştırma Koridoru), Avrupa Birliği tarafından, zengin kaynaklara sahip Orta Asya cumhuriyetlerini KafkasKırklareli Büyükkarıştıran mevkiinde kurulaya üzerinden Avrupa’ya bağlamayı hedefleyen cak olan Trakya’daki Türkiye’nin en büyük lojistik ağırlıklı olarak demiryolu olmak üzere tüm ulaşım merkezi; İstanbul 3.Havalimanı, 3.köprü, Marmasistemlerini kapsayan bir Doğu – Batı Koridorudur. ray ile İstanbul kuzeyden, Ankara’ya dolayısıyla “21. Yüzyılın İpek Yolu Projesi”dir. Günümüzde Anadolu’ya bağlanmaktadır. Asya ile Avrupa arasındaki mal dönüşümü (200 Bu “Demir İpek Yolu” üzerindeki “Ankara Lojistik milyar ABD doları sadece ulaşım masrafı ile) 2 tril- Merkezi”nin tesis edilmesi bu nedenle çok önemyon ABD dolarını geçmiştir. Bu proje 1993 Mayıs lidir. Hem TRACECA projesi, hem Ankara için zoayında Brüksel’deki konferansta geliştirilmiştir. runludur. Ankara’nın ve Anadolu ticaretinin yeniAvrupa Birliği ile Türkiye destekli bir proje 2002 den canlandırılmasıdır. “Ankara Lojistik Merkezi”; yılında kararlaştırılmıştır. Kayseri ve Konya bağlantısıyla, Doğu ve Güney TRACECA hattı, taşıma yükü Marmaray demiryolu tüneliyle, batıda Avrupa demiryolu ağına, doğuda da Kazakistan ve Çin demiryolu hatlarına bağlanmaktadır. Traceca, ulaşım koridoru ile Avrupa ve Asya pazarlarının uluslararası pazarlarla bütünleşmelerini sağlamayı amaçlamaktadır. TRACECA tanımı ve ulaşım hatları itibariyle çok-modlu bir koridordur. TRACECA Stratejisinde, değişik ulaştırma modları ve değişik ülkeler üzerinden bölgede kesintisiz yük akışı garanti edilmektedir. Doğu’nun eşyasını karayolu ve demiryoluyla çok kolay taşıyıp, toplayabilecektir. Kars’tan, Erzurum, Erzincan, Sivas, Kayseri, Ankara bağlantısı demir yoluyla kurulabilirken, İran, Irak, Suriye üzerinden (Global enerji hattı) Van, Tatvan, Elazığ, Malatya, Maraş hattı ile Kurtalan, Diyarbakır, Malatya, Maraş hattı ve Nusaybin, Urfa, Antep, Mersin, Adana, Konya hattı üzerinden yine tüm ürünler Ankara Lojistik Merkezi’nde toplanabilecektir. Ankara yeniden güçlü günlerine dönecektir. Gümrük Mevzuatı, uyum yasalarıyla tamamen TRACECA Projesi ile Türkiye, AB ve çevre stan- AB’ne uyumlu hale getirildikçe, 1945 sonrasında dartlarını ve mevzuatını uyumlaştırma, lojistik Rotterdam ve Hamburg’taki gibi, AB’nin antreağlarını geliştirme, sınırlardan geçişleri ve ticare- polar organize sanayi bölgelerine benzer lojistik ti kolaylaştırma, gümrükleri modernleştirme gibi merkezi Ankara’ya ve Anadolu’ya yeniden bir gükonulara öncelik tanımıştır. Türkiye demiryolu neş gibi doğacaktır. Ankara’nın ve İç Anadolu’nun ağını yenilemeye, elektriğe bağlama ve standart- makûs talihi (azalan dış ticareti ve iş hacmi) değilaştırma çalışmaları yapmaya, şehir içi yolları mo- şecek, yeniden yükselecektir. dernleştirerek ve asfaltlayarak, ana oto yollarına 41 Makale Makale Lojistik Merkezler, merkezdeki kamu ve özel kurumlarının eşgüdümünü, taşıma sistemlerinin birbiriyle entegrasyonunu, eşyanın ithalat veya Bu alanları cazip kılan unsurlardan en önemlisi ihracat veya yurtiçi dağıtımını hızlandıracak, de özel ve kamusal kurumlarının topluca lojistik gümrük işlemleri hızlanırken; altyapı, ortak kulmerkezde bulunmasıdır. Başta Ulaştırma, Güm- lanımdaki teknolojik araç ve gereçler nedeniyle rük, Sanayi, Gıda Tarım ve Hayvancılık, Maliye, Kal- lojistik operasyonların maliyetleri düşecek, opekınma Bakanlıklarının taşra teşkilatları. Belediye rasyon süreleri kısalacak, verimlilik yükselecektir. Bu nedenle; Kırklareli’ndeki “Büyük Karıştıran” Sebze Meyve Hali, TCDD, TSE, DİE, Ticaret, Sanayi Odaları Temsilcilikleri, Belediyeler, Bankalar, Si- bölgesi de Batı Anadolu ve tüm Türkiye’nin (aort gorta Şirketleri, Taşımacı Kooperatifleri, Gümrük damarı misali) Lojistik Merkezi olması planlandıMüşavirleri, Sektörel dernek temsilcilikleri, kargo ğından, Ankara Lojistik Merkezi uygulaması ile kuruluşları, laboratuvarlar, itfaiye, bina, çevre ko- Doğu, Güneydoğu ve İç Anadolu ürünlerinin ve ruma ünitesi, polis, güvenlik birimleri, ağır vasıta ulaşımının lojistik merkezi olması hedeflenmebakım onarım, yıkama istasyonları, park, otel, lo- lidir. Böylece İstanbul kuzey hattı ile ekonomide kanta, bar, sosyal tesis, spor alanı işleticileri, ofis yalnızca transit üssü konumuna dönüşmelidir. • Yükleme, boşaltma, birleştirme, ayrıştırma, paketleme gibi ortak elleçleme maliyetlerinin en düşük düzeyde oluşu sağlanmış olacaktır. ve demiryollarına bağlamaya, liman işletmelerini ulusal ve uluslararası ticaretteki gelişmelerle uyumlu hale getirmeye yönelik projeleri ile lojistik sektöründe büyük gelişmeler sağlamıştır. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ Lojistik merkezinde milli eşyanın bulunduğu “ticari alanlar” ile “gümrüklü saha” adı altında tesis edilen bölümler de, Gümrük denetimi altında, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile yeniden düzenlenen “Ekonomik Etkili Rejimleri”nin uygulanması, sanayiciye ve antrepocuya yeni esneklikler kazandıracak, ithal etmeden vergi ve resim ödemeden, Avrupa veya üçüncü dünya ülkelerinin mallarını işlemek, yeni katma değerler ekleyerek, farklı ürün olarak tekrar ihraç etmek veya ürünü işçilikten geçirmek veya paketlemek veya yeni ürün ile birleştirmek gibi pek çok etkinliği yapma veya yaBöylece, Ankara Lojistik Merkezi’nin oluşturul- pabilme imkânı yaratılacak, dolayısıyla elleçleme adı altında faaliyet artacak veya ithal hammadde, ması ile; zaman, stok, fiyat adına temin ve stok tutulabi• Hava, kara ve demir yolları taşıma modlarının lecektir. Yükleme alanlarında stok alanının bukesişme veya birlikte olma imkânları sağlanacak, lundurulması, sevkiyatın yetersiz ve parçalı yük• Sanayi bölgelerine yakın gümrüklü sahaları ler için taşıma kapasitelerini yükseltecek, birim maliyetleri düşecek, üretici; kendi başına lojistik bulunan antrepo alanlarının bulunuşu, uygulamasını organize etmekten kurtarılmış ola• Çevresindeki sanayi ve ticaret bölgelerinden caktır. Fiyat, zaman ve verimlilik açısından artacak, ürün akış yolunun üzerinde oluşu, kazançla, rekabet gücünün yükselmesi, en düşük • Depolama, stoklama, tanıtım, dağıtım, araç lojistik maliyetiyle de, düşük finans yükünün sağgerecin ortak kullanım maliyetlerinin ve bilişim, lanması ve daha uygun fiyatla eşyanın satılması ve kârlılığın yükseltilmesi mümkün olacaktır. iletişim maliyetlerinin düşük oluşu, Böylece, pek çok lojistik merkezi, gümrük idarelerinin gözetimi altında antrepolarda ekonomik etkili gümrük rejimleri denilen işlemleri yaparak, sanayicinin ithalat halinde karşılaşacağı vergi yükünü ortadan kaldırmaya, ithal etmeden yabancı maddenin yerli hammadde ile birleştirilmeye, elleçleme, depolama, etiketleme, barkodlama, paketleme, ayrıştırma, birleştirmeye ve tekrar ihraç edilmeye, depoda konjonktür gereği stoklanarak, ihtiyaç oldukça ithal etme haklarını kullanmaya sanayiciyi yöneltmiştir. Avrupa Birliği’nin TRACECA projesiyle, İstanbul şehrinin kültür şehrine dönüşmesi düşüncesi hayata geçirilmekte, kuzey hattı transite yönlendirilmektedir. EGE Bölgesi’nin BALO projesiyle, Bandırma üzerinden Tekirdağ ve Muratlı’dan, Büyük Karıştıran’a eşyanın toplanıp, Avrupa’nın 4 nolu demiryolu koridoruna bağlanması hedeflenmektedir. Haber İlan TNB KEP’TEN ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ ÜYELERİNE ÖZEL KAYITLI ELEKTRONİK POSTA (KEP) HESABI TNB KEP’i farklı kılan nedir? TNB KEP, hız ve verimlilik kazandıran KEP uygulamalarıyla bireylere ve kurumlara fayda sağlamaktadır. TNB KEP, şeffaflık, doğru bilgi, hizmet kalitesi ve servis sürekliliği konularındaki sektör standartlarını sürekli yukarı çeken ve belirleyen bir firmadır. Noterlerin hukuki bilgi ve birikimleri ve genç bir bilişim şirketi olmanın verdiği dinamizm ile hizmet veren TNB KEP, elektronik ortamdaki gönderilerin güvenli bir şekilde kayıt altına alınması konusunda referans hizmet noktasıdır. KEP hakkında daha detaylı bilgi almak için www.tnbkep.com.tr adresini ziyaret edebilir, aklınıza takılan her türlü soru için TNB KEP’in 444 6 537 no’lu telefonunu arayabilirsiniz. 43 Haber İlan Haber İlan KEP hangi alanlarda ve ne tür bildirimler için kullanılır? Tüm vatandaşlar, kamu kurumları ve her sektörden, her ölçekteki işletme önemli gördüğü tüm belge ve içeriklerin elektronik olarak gönderiminde KEP kullanabilir. Bankacılık, finans, tekstil, bilişim, gıda, eğitim, sağlık, turizm, sigorta gibi birçok farklı sektörden binlerce firma TNB KEP kayıtlı elektronik posta hizmetinden yararlanmaktadır. İhtar, ihbar, başvuru, dilekçe, sözleşme yenileme, fesih, ticari taraflar arasında yapılan yazışmalar, ihale, teklif, sözleşme evraklarının paylaşımı, şirketlerin beyannameleri, fatura, ekstre, talimat gibi gönderiler, anonim şirketlerin toplantı çağırıları gibi birçok ileti gönderimi KEP ile yapılabilir. Kurumlar; iletişimde bulundukları diğer kurumlarla, iş ortakları, müşterileri ve çalışanları ile aralarındaki bilgilendirme, beyan ya da onay içeren yazışma ve bildirimlerini kayıtlı e- posta (KEP) ile yaparak ileride ortaya çıkabilecek anlaşmazlıklara karşı kendilerini güvence altına almış olur. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 42 salar karşısında ispat ve delil niteliği taşımaz. E-Dönüşümün Yeni Adı: KEP KEP iletisinin ise kim tarafından gönderildiği, Maliyet avantajı sağlayan, iş süreçlerini hızlandıran, elektronik ortamda gönderilen önemli bilgi ve kime gönderildiği, ne zaman gönderildiği bellidir ve değiştirilemez. İletiler alıcıya mutlaka ulaştırılır belgeleri güvence altına alan yepyeni bir sistem ve sistem okunma garantisi verir. Bu nedenlerle KEP kayıtları hukuki delil niteliği taşır ve standart Kayıtlı Elektronik Posta e-posta sistemlerinin sağlayamadığı güvenceyi Dünyanın birçok gelişmiş ülkesinde uzun yıl- sağlar. Şahsen teslim edilmesi gereken ve gizlilardır kullanılan Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) sis- lik gerektiren birçok ileti ve doküman da Kayıttemi, Türkiye’de 2013 yılında yürürlüğü giren yeni lı Elektronik Posta aracılığı ile güven içerisinde Türk Ticaret Kanunu ile iş yaşantımıza dâhil olmuş üçüncü taraflarla paylaşılabilir. ve 19 Ocak 2013 Tarihli E-Tebligat Yönetmeliği ile anonim ve limited şirketler için kullanımı kanuKEP’in firmalara sağladığı önemli avantajlar nen zorunlu hale getirilmiştir. nelerdir? TNB KEP, Kayıtlı Elektronik Posta hizmetini en KEP gönderimi geleneksel posta ile yapılan yagüvenli şekilde vermek üzere, Türkiye Noterler sal bildirim ve yazışmaların, elektronik ortamda Birliği Vakfı tarafından 13 Ocak 2012 tarihinde hızla ve resmi geçerliliği olacak şekilde yapılmasıkurulmuştur. TNB KEP, Bilgi Teknolojileri ve İletinı sağlar. Bu sayede firmalar klasik iş yapış şekilleşim Kurumu (BTK) tarafından KEP hizmeti vermek rini değiştirip işlerinde hız ve verimlilik yakalayaüzere lisanslanmış ilk özel girişimdir. TNB KEP, ihbilir, aynı zamanda klasik postalama sistemlerinin tiyaca uygun farklılaştırılmış tarifeleri, katma deneden olduğu gönderim ve kağıt tüketim maliğerli çözümleri ve mobil telefonlardan kullanımı yetlerini %70’e varan oranlarda azaltabilirler. destekleyen güvenli e-posta hizmeti ile sektörde KEP sisteminin önemli özelliklerinden biri çevreferans haline gelen güven kurumudur. reye zarar vermeden, atık üretmeden iş yapmayı sağlamasıdır. Kağıt tüketiminin azalmasıyla çevreKayıtlı Elektronik Posta (KEP) Nedir? nin korunmasına büyük katkı sağlayan KEP . SürKayıtlı Elektronik Posta (KEP), gönderici ve alıcı dürülebilir yeşil iş süreçlerini destekler. kimliklerinin belli olduğu, gönderi zamanının ve içeriğin değiştirilemediği, uyuşmazlık durumunda hukuki KEP kullanmanın faydaları nelerdir? geçerliliği olan güvenli elektronik posta hizmetidir. Elektronik haberleşmenin iş hayatının vazgeçilKEP’in standart e-postalardan farkı nedir? mezi olduğu günümüz koşullarında, ispat niteliği Normal bir e-posta içeriği değiştirilebileceğin- olan, güvenilir ve ekonomik bir yöntemin tercih den ve orijinalliği şüpheli kabul edildiğinden ya- edilmesi bir gereklilik haline gelmiştir. Sistemin, özel sektörde yaygınlaşmasının yanı sıra, kamuda yaygınlaşması da vatandaşların daha kaliteli hizmet almasını sağlayacaktır. TNB KEP sisteminin, bireylere ve kurumlara sağladığı avantajlar ise şunlardır: • Çevrecidir: Kâğıt tüketimini azaltarak çevrenin korunmasına katkı sağlamasının yanı sıra firmalar için önemli bir maliyet kalemi olan kağıt tüketiminin azaltılmasına yardımcı olur. • Maliyet Avantajı Sunar: Evrak gönderim ve operasyonel süreç maliyetleri %70’e varan oranlarda azaltılabilir. • Teslim Edilme ve Okunma Garantisi Verir: Gönderileriniz anında karşı tarafa ulaşır ve teslim edilme tarihinden 24 saat sonra ‘okundu’ olarak kabul edilir. • Hukuki Güvence Sağlar: Gönderilere ait sistem delilleri 20 yıl boyunca TNB KEP tarafından saklanır ve anlaşmazlık durumunda hukuken geçerlidir. KEP kullanmaya başlayan şirketlerin, yeni nesil iş yapma anlayışı ile elde ettiği kazanımlar diğer şirketlere de örnek olmakta ve KEP kullanıcı sayıları artmaktadır. Makale Atilla ŞAHİN Gümrük Müşaviri, Danışma Kurulu Doğal Üyesi Gümrük Müşaviri Mi? “Gümrükçü!” Mü? 45 Makale Makale nedir diye bir soru sorulsa buna cevap vermek güç olacak. Bunu ölçecek ne bir objektif kriter var, ne de böyle bir istatistiki veri. Sizi böyle bir düşünceye sevk eden saikler nelerdir? Diye bir soru sorulduğunda kişisel cevabım; kamuoyundaki gümrük müşavirliği algısı olacaktır. Maalesef kamuoyunda gümrük müşaviri algısı bizleri tatmin etmekten çok uzak olup, kısmen sığ bir bakış açısını yansıtırken, kısmen de doğru gözlemlere dayanmaktadır. Gümrük müşavirleriyle çalışan dış ticaret erbabı açısından genelde, gümrük işlemlerini en seri bir şekilde, en az maliyetle, en kısa sürede yerine getiren gümrük müşaviri işveren açısından iyi bir “gümrükçü!..” olmakta; ancak, gümrük müşaviri yasa ve mevzuatın gerektirdiği tüm kurallara uymaktan dolayı eşyanın gümrük işleminde bir gecikme olması halinde, hele de işlem maliyetinde biraz farklılık olması halinde işveren nezdinde “iş bilmez gümrükçü” olmakta. Gümrük müşavirlerinin muhatapları nezdinde neden böyle bir itibar elsikliğine sahip olduklarının sorusunu bizler öncelikle kendimize sormamız gerekmez mi? Bunun birçok nedeni sayılabilir; • Gümrük müşaviri olabilmenin yasa ile belirlenmiş objektif kriterlerini yerine getirip gümrük müşaviri izin belgesi almayı yeterli görüp, sadece müşteri portföyünü artırıp daha fazla ciro yapma saikiyle hareket edilmesi, • İş sahiplerinin hep acil olan taleplerine mevzuatın gerektirdiği prosedürler ve süreç doğru anlatılmadan ; “tamam efendim yaparız, hallederiz” anlayışıyla yan yollara sapılarak iş yapılmaya çalışılması, • Konusunda uzman bir kişi olduğu gerçeğine uygun donanımda sürekli eğitim ve bilgi edinme konusunda gayret edilmemesi, nusunda bağlı bulundukları dernekler ya da sivil toplum örgütleri kanalıyla yasal zeminlerde yapısal çözümler aramaları gerektiği kanısındayım. Gümrük ve dış ticaret mevzuatının karmaşık ve değişken yapısının doğal bir sonucu olarak; uygulayıcı birimlerden kaynaklanan yorumlama farklılıkları, şayet bizler konuya yeteri kadar vakıf değilsek, yani yeterli bir bilgi birikimine sahip değilsek, bu durumda işverenin baskısını da üzerimizde hissederek işin bir an önce çözümü için yan yollara başvurarak iş bitirme anlayışımız, aslında kısa vadede işimizi yapmanın rahatlığına kavuştursa da, uzun vadede mesleğimiz açısından yapısal sorunların oluşmasına yol açmaktadır. Bu nedenle; Öncelikle gümrük müşavirlerinin, kendi mesleki sorumlulukları ve kariyerleri açısında dış ticaret erbabının iş takipçisi olmaktan ileriye giderek, dış ticaretin danışmanlığını yapabilir duruma gelmeleri gerekir. Bu süreç ciddi bir bilgi birikimine ve kariyer meslek sahibi olmanın misyon ve vizyonuna sahip olma iradesi ve çalışmasına bağlıdır. Gümrük müşavirleri, gümrük müşavirliği mesleğinin Gümrük Kanunu’nunda tanımlanan yetki ve sorumluluklar bağlamında müteşebbisler açısından onların risklerini minimize eden bir danışmanlık, gümrükler ve hazine açısından da bir kefalet müessesesi olduğu gerçeğini hiç bir zaman unutmamalı ve bunun gereğine göre hareket etmelerinin, meslek onurları olduğunun bilincinde olmalıdırlar. Bizler bunu kendi payımıza başarıya ulaştırdığımız zaman gerek temsilcisi bulunduğumuz firmalar bizlere “gümrükçü” “iş takipçisi” gözüyle bakamayacaklar, gerekse gümrük idareleri nezdinde hiç bir kamu görevlisi bizi ciddiye alamamazlık yapamayacaktır. Diğer yandan, gümrük müşavirliği mesleğinin kamuoyunda hak ettiği noktaya gelmesi, bir yandan sunulan hizmetin kalitesiyle orantılı iken diğer yandan da haksız rekabete meydan vermeden mesleki bilgi ve hizmetin asgari bedelinin alınmasıyla doğrudan ilgilidir. Bunu da başka makamlardan veya nihayetinde Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca belirlenen asgari ücret tarifesindeki asgari ücretleri değil, bilgi, emek ve maliyetlerimizi, çalışanlarımızın insanca ve mesleki onurumuza yakışır bir yaşam düzeyi sağlayacak tarife uygulama kararlılığı gösterdiğimizde, danışmanlık hizmetimizin karşılığını fatura edebildiğimiz zaman “gümrükçü” olmaktan kurtularak, GÜMRÜK MÜŞAVİRLİĞİNE terfi etmiş oluruz düşüncesindeyim. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 44 Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile eşya sahiplerini dolaylı temsil yoluyla temsil etmek suretiyle gümrük idarelerinde iş takibini sağlamak amacıyla yeterli bilgi ve beceri düzeyine sahip ve gerekli koşulları taşıyanlar arasında gümrük müşavirliği ünvanı altında bir meslek grubu ihdas edilmek suretiyle etkin bir gümrük denetiminin sağlanması amaçlanmıştır. Yasal bir düzenleme ile gümrük müşavirlerine eşyanın gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmasına ilişkin her türlü gümrük işlemlerini, gümrük idareleri ve diğer kurumlar nezdinde dolaylı temsil yoluyla takip edip sonuçlandırma yetkisi verilmiş ve aynı zamanda, imzaladıkları beyanname ile ilgili cezai hükümlerin uygulanması açısından beyannamede belirtilen bilgiler ile beyannameye ekli belgelerin doğruluğundan ve ilgili rejimin gerektirdiği bütün yükümlülüklere uyulmasından sorumlu kılınmıştır. Diğer yandan 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Geçici 6.ıncı maddesinde, Gümrük Müşavirlerinin, görevleri sırasında veya görevleri sebebiyle işledikleri suçlar nedeniyle fiillerinin niteliğine göre Türk Ceza Kanununun Devlet memurlarına ait hükümleri uyarınca cezalandırılacağı hüküm altına alınmıştır. Görüleceği üzere, yasal bir düzenleme ile oluşturulan bir meslek grubu olan gümrük müşavirleri, sürekli gelişim isteyen, birçok mesleğin konularını içerdiği için geniş bilgi birikimi gerektiren, yetiştirilen eleman sayısı dikkate alındığında bir okul hüviyetinde olan farklı bir meslek dalıdır. Yetki, görev ve sorumlulukları dikkate alındığında gümrük müşavirinin misyon ve vizyon sahibi olması hedeflenmiştir. Uygulamaya bakıldığında yukarıda yasal çerçevesi çizilmiş gümrük müşavirliği ile hedeflenen misyon ve vizyona sahip gümrük müşaviri oranı • Piyasada daha fazla müşteri kapma yarışını haksız rekabet kurallarına göre pazarlama faaliyetinde bulunulması, • Gümrük müşaviri olmak gibi bir derdi olmaksızın her işi yaparım, yeterki daha fazla müşteridaha fazla ciroya sahip olma anlayışı ile “gümrükçü” olmanın fırsatlarını kollama, v.b... Daha birçok neden sayılabilir. İfade etmeye çalıştığımız husus, biz kelimenin gerçek manasıyla “gümrük müşaviri” mi olacağız, yoksa bilginin, danışılan kişi olmanın öneminin olmadığı işverenin istediği her şeyi yaparım-ederim anlayışında iş takipçisi ya da iş bitirici “gümrükçü” mü olacağız. Uzun yılardır beni şahsen rahatsız eden bu durum karşısında buna yol açan nedenlerin de irdelenmesinin önemi ortaya çıkmaktadır. 4458 sayılı Kanun, yukarıda belirtildiği üzere gümrük müşavirliği mesleğini bir kariyer meslek olarak kurgulamış ve kurallar buna göre belirlenmiştir. Ancak tek başına bu kurallar yeterli olmuyor. Yıllardır gümrük ve gümrükçü kavramı kamuoyunda ve özellikle gümrük idareleri ile muhatap olanlar nezdinde hem gümrük müşavirleri hem de gümrük idareleri açısından hak edilmeyen olumsuz bir algı oluşmuştur. Bu olumsuz algının oluşmasında her gümrük müşavirinin bu algıda benim de payım var mı? Diye kendi kendine bu soruyu sorma cesaretini gösterip buna göre “gümrükçü” değil de gümrük müşaviri olmaya karar verirse sanırım olumsuz algının aşılmasında gümrük müşavirleri kendi payına düşen görevlerden birini yerine getirmiş olacaktır. Bu algıyı ortadan kaldırmak için başta gümrük müşavirleri dernekleri olmak üzere, etik değerler konusundaki başlatılan sürecin iyi değerlendirilerek konuya ilişkin hassasiyetlerin hayata geçirilmesi çok önem arz etmektedir. Ancak maalesef benim de AGMD Başkanlığı görevim esnasında çok önemsediğim “Etik Kurallar” konusunda tüm üyelerimizin bu noktaya hassasiyet göstermedeki çekinceli tavırları, yukarıdaki endişelerimi ifade etmeme yol açmıştır. “Ben kelimenin gerçek manasıyla gümrük müşaviriyim” diyebilen kişilerin; temsilcisi bulunduğu firmaların kendilerinden kaynaklanan veya mevzuattan kaynaklanan sorunlarını hiç yan yollara kaçmadan, gerek temsilcisi bulunduğu firmaların mevzuatın gerektirdiği sürece adapte olmalarını sağlamaları, gerekse idareden ya da mevzuat yorumundan kaynaklanan sorunları çözme ko- Soma’da Maden Kazasında Hayatını Kaybedenlerin Ailelerine Ramazan İftar Paketi Yardımı Yapıldı Dernekten Haberler İnsan Kaynakları Merkezi Faaliyette İş arayan Gümrük Müşaviri, Gümrük Müşavir Yardımcısı ve Stajyerler Dernek Merkezimize başvurmakta ve özgeçmişlerini (CV) bırakmaktadır. Bu şekilde sürekli güncel personel kaynağımız bulunmaktadır. İnsan Kaynakları Komisyonumuz tarafından, bu kaynağı değerlendirmek maksadıyla bir çalışma başlatılmıştır. Bu çalışma ile Üye Firmalarımızın personel ihtiyacı ile iş arayan personeli, Dernek aracılığıyla buluşturmak amaçlanmaktadır. Firmalarımıza yazılan yazı ile Gümrük Müşaviri, Gümrük Müşavir Yardımcısı ve Stajyer personele ihtiyaç duyduklarında, taleplerini Dernek Merkezimize iletmeleri bildirilmiştir. Firmalarımızın gösterdikleri ilginin sonuçları alınmaya başlanmıştır. Talepler cevaplandırılarak aday personel özgeçmişleri firmalarımıza iletilmektedir. Soma’da 13 Mayıs 2014 tarihinde meydana gelen maden ocağı kazasında hayatını kaybeden işçilerimizin ailelerine verilmek üzere hazırlanan Ramazan İftar Paketleri, kolilerle, 18.07.2014 tarihinde yerinde ilgililere teslim edildi. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 46 AGMD’nin 41 İnci Kuruluş Yıldönümü Kutlandı Dernekten Haberler Derneğimizin 41 inci kuruluş yıldönümü 25 Ekim 2014 akşamı düzenlenen yemekle kutlandı. Üyelerimiz ve aileleriyle birlikte seçkin bir ortamda devam eden ve sona eren gecemizin, bundan sonraki yıllarda da gelenekselleşmesi dileği, katılanların ortak düşüncesi oldu. Yalnız Değilsiniz Mesleğimize yönelik her türlü sorun ve sorunuzda, bizimle iletişime geçebilirsiniz. 0 312 213 52 51 numaralı telefonumuzu aradığınızda veya agm.org.tr adresli web sitemizde sağ altta bulunan Sorun Cevaplayalım menüsünden iletinizi gönderdiğinizde, soru veya sorununuzla ilgili size dönüş yapılacaktır. Dernekten Haberler Gümrük Müşavirliği Ön Eleme ve Gümrük Müşavir Yardımcılığı Sınavlarına Hazırlık Kursu Açıldı 11 Ekim - 16 Kasım 2014 tarihleri arasında, kurs programı uygulandı. Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği tarafından, Firmalarımızın ve Bakanlık Birimleri tarafından oluşturulan Takımların katılımıyla düzenlenen geleneksel halı saha futbol turnuvasının 9 uncusu, 25 takımın iştirakiyle 21 Eylül 2014 günü başladı. Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Aslıhan ÇELEBİ açış konuşmasını yaptı. Gümrük ve Ticaret camiasının bir araya gelerek aralarındaki dostluk ve dayanışmayı pekiştirmelerinde önemli bir etkinlik olan turnuvanın açılışına, aralarında Gümrükler Genel Müdür Yardımcısı Sayın Hacı Hasan Murat ÖZSOY, Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü Sayın Hayrettin COŞKUN, Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdür Yardımcısı Sayın Şükrü SABAH, Ankara Gümrük Müdürü Sayın Recep BİLGİN, Esenboğa Gümrük Müdürü Sayın Mehmet Tuncay BAYRAKTAR, önceki yönetim kurulu başkanımız Sayın Atilla ŞAHİN, yönetim kurulu üyelerimiz, takım temsilcileri, oyuncular ve misafirlerin bulunduğu kalabalık seçkin davetli topluluğu katıldı. Açılışta, saygı duruşu ve istiklal marşının arkasından Gümrük ve Ticaret Bakanımız Sayın Nurettin CANİKLİ’nin gönderdiği telgraf okundu. 49 Dernekten Haberler Dernekten Haberler 28 Aralık 2014 tarihinde yapılacak Gümrük Müşavirliği ön eleme ve Gümrük Müşavir Yardımcılığı sınavlarına katılacak adayların, sınavlara en iyi şekilde hazırlanmaları maksadıyla, 11 Ekim - 16 Kasım 2014 tarihleri arasında, derneğimiz tarafından toplam 66 saat süren kurs programı açıldı. Ayrıca ilave olarak 29-30 Kasım 2014 tarihlerinde genel tekrar yapılmış, 20 Aralık 2014 tarihinde tekrar ve test uygulanacaktır. Gümrük Müşavir Yardımcılığı sınavına girecek adaylarımızın hazırlanması maksadıyla 13 Aralık 2014 Cumartesi günü Ankara’da ve temsilciliklerimizde eşzamanlı olarak deneme sınavı yapıldı. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 48 İlave olarak 13 Aralık 2014 Cumartesi günü Ankara’da ve temsilciliklerimizde eşzamanlı olarak deneme s ınavı yapıldı. 9. Geleneksel Halı Saha Futbol Turnuvası 21 Eylül – 23 Kasım 2014 Tarihleri Arasında Yapıldı Sayın Aslıhan ÇELEBİ konuşmasında; “Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği olarak dokuzuncusunu düzenlediğimiz geleneksel halı saha futbol turnuvasına hoş geldiniz. Dernekten Haberler Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge MüdüSosyal ilişkileri geliştirmek, mesleki dayanışmayı pekiştirmek maksadıyla dokuzuncu defa rü Sayın Hayrettin COŞKUN’un konuşmasının ardüzenlediğimiz etkinliğimizin, Gümrük ve Ticaret dından şöhretler karması açılış maçı yapıldı. Bakanlığı personeli ile Gümrük Müşavirlik ve Lojistik Firmaları personelini bir araya getirmesi, dostluk ve dayanışma ortamını daha da pekiştirmesi açısından çok yararlı olduğunu düşünüyoruz. Bu yıl turnuvamıza yoğun bir ilginin olmasından, katılan takım sayısının rekor seviyede, yirmi beşe ulaşmasından şahsım ve yönetim kurulu üyelerimiz ile turnuvayı organize eden Sosyal İşler Komisyon üyelerimizin duyduğu memnuniyeti ifade etmek istiyorum. İnanıyorum ki, bu ilgi sonraki senelerde de artarak devam edecektir. Açılış töreninin ardından, 4 Gruptan oluşan takımların 1. tur grup maçlarına geçildi. Turnuvaya Katılan Takımlar A GrubuB GrubuC GrubuD Grubu 1. Hitit Gümrük Müşavirliği 1. Gümrük Muhafaza 2. Expeditors 3. Destek Hizmetleri 4. Orta Anadolu G.T.B. 5. Ergazi Tasfiye 2. Kargolog Güm.Müş. 3. TNT 4. Era Grup. 1. Ank. Perakende Satış 2. Başartan Güm.Müş. 2. Gümrük ve Tic. Bak. 3. Doğruer Güm.Müş. 3. N.Y Güm. Müş. 4. Muhafaza Kaçakçılık 4. Veyseloğulları 5. Özel Güvenlik 5. Genç Avukatlar 5. Hukuk Müşavirliği 6. Gümrük Ticaret Uzmanları 6. Merkez Tasfiye 1. T.H.K 6. Esenboğa Saymanlık 6. Personel Dairesi 7. Rehberlik ve Teftiş Krl. Turnuvadaki maçların, sporcu ruhuna uygun şekilde centilmence geçmesini diliyorum, umuyorum ki turnuva sonucunda vereceğimiz en centilmen takım ve en centilmen futbolcu ödüllerine tüm takımlarımız ve oyuncularımız aday olsun. Açış konuşmasından sonra katılan takımlar adına Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdür Yardımcısı Sayın Şükrü SABAH konuştu. Gümrük Müşavirliği ile Gümrük ve Ticaret Uzmanları takımını mağlup eden HİTİT Gümrük Müşavirliği takımları yükseldi. 23 Kasım 2014 Pazar günü oynanan maçlarda ise; 3.’lük ve 4.’lük maçının galibi Penaltı atışları sonucunda Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Takımı karşısında 12-10 kazanan Gümrük ve Ticaret UzTakımları yükseldi. 02 ve 09 Kasım 2014 tarihlerinde oynanan manları Takımı oldu. çeyrek final maçlarının ardından yarı finale; KARGOLOG Güm. Müş.- Gümrük ve Ticaret Bakanlığı - Gümrük ve Ticaret Uzmanları - HİTİT Gümrük Müşavirliği Takımları çıktı. 16 Kasım 2014 tarihinde oynanan yarı final maçlarının ardından finale ; Gümrük ve Ticaret Bakanlığı takımı karşısında galip gelen KARGOLOG 51 Dernekten Haberler Dernekten Haberler 29 Ekim 2014 Çarşamba günü oynanan 2. Tur Eleme maçlarının ardından çeyrek finale ; TNT EXP. – Orta Anadolu G.T.B. – Gümrük ve Ticaret Uzm. – Gümrük ve Ticaret Bakanlığı - KARGOLOG Güm. Müş.- HİTİT Güm. Müş. - NY Güm. Müş. – Gümrük Muh. Kaçakçılık ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 50 Açılış törenimizi onurlandıran konuklarımıza, takımlarımızın temsilci ve idarecilerine, turnuvayı organize eden Sosyal İşler Komisyonumuza, koşulları belirleyen teknik kurula, hakemlerimize, sağlık personeline ve emeği geçen tüm arkadaşlarıma teşekkür ediyorum.” Dedi. Dernekten Haberler Final maçında karşılaşan Kargolog Gümrük Müşavirliği – Hitit Gümrük Müşavirliği maçını ise 2-1 Hitit Gümrük Müşavirliği Futbol Takımı kazandı. En centilmen Takım Esenboğa Saymanlık Futbol Takımı En Centilmen Futbolcular Mehmet KARA - Başartan Gümrük Müşavirliği Takımı Futbolcusu Ertan ÇETİNTAŞ - Hukuk Müşavirliği Takımı Futbolcusu Hüseyin KOÇYİĞiT - Merkez Tasfiye Takımı Futbolcusu Bilal GÜZEL - Era Gup Takımı Futbolcusu Bu sonuçla 9. Geleneksel Halı Saha Futbol Turnuvamızın Şampiyonu Hitit Gümrük Müşavirliği Futbol Takımı oldu. SOSYAL İŞLER KOMİSYONU TARAFINDAN KÜLTÜR-SANAT FAALİYETLERİNE ARALIKSIZ DEVAM EDİLMEKTE Aralık 2014 Ayından İtibaren Ankara Devlet Tiyatrolarında Sahnelenen Oyunlara Gidiliyor Sosyal İşler Komisyonumuz tarafından; Tiyatro yoğun ilgi memnuniyetle karşılanmış ve teşekkür sever üyelerimiz, aileleri ve arkadaş çevreleri edilmiştir. için Devlet Tiyatrolarından, asgari 40 kişi olmak 28 Aralık 2014 Pazar günü saat 15.00’de Büyük kaydıyla indirimli bilet temin edilmektedir. Tiyatro’da sahnelenmekte olan SATICININ ÖLÜİlk olarak, 12 Aralık 2014 Cuma günü saat MÜ oyununa gidilmesi planlanmıştır. Ankara 20.00’de DT Çayyolu Cüneyt GÖKÇER Sahne- Sahnelerinde oynandığı günden bu yana kapalı sinde sahnelenmekte olan KÖSEM SULTAN oyu- gişe oynayan oyun için 45 kişilik rezervasyon nuna gidilecektir. Başlangıçta 40 olarak yapılan yaptırılmıştır. rezervasyon yoğun ilgi üzerine 90’a çıkartılmış Oyunlar hakkındaki detaylar www.agm.org.tr ve bu biletler de kısa sürede tükenmiştir. Sosyal adresindeki web sitemizden takip edilebilir. İşler Komisyonumuz tarafından, gösterilen bu KÖSEM SULTAN ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 52 SATICININ ÖLÜMÜ TEŞEKKÜR PLAKETİ TAKDİM EDİLENLER Sayın Hayrettin COŞKUN - Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü Sayın Şükrü SABAH Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdür Yrd. Sayın Fahri YAĞCI (Turnuva Düzenleme ve Tertip Komitesi Başkanı) Sayın Necmettin ÖZCAN (Turnuva Düzenleme ve Tertip Komitesi Üyesi) DERECEYE GİREN TAKIMLAR; Sayın Osman DİKMEN (Hakem) Turnuva 1 incisi Hitit Gümrük Müşavirliği Turnuva 2 ncisi Kargolog Gümrük Müşavirliği Turnuva 3 üncüsü Gümrük ve Ticaret Uzmanları Turnuva 4 üncüsü Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Sayın Necla AKDOĞAN ((Hakem) Sayın Bülent ÖZTÜRK (Hakem) Sayın Ali Ekber ŞENTÜRK (Hakem) Sayın Melih YOSUNKAYA (Hakem) Turnuvaya katılan Tüm Takım, idareci ve sporcuları kutluyor, gelecek turnuvalarda başarılar diliyoruz. 53 CSO Konserlerine Davetlisiniz 2014 - 2015 yılı konser sezonunda Cumhurbaşkanlığı Senfoni Orkestrası (CSO) konserlerine (Perşembe ve Cuma günleri), Derneğimiz tarafından davetiye temin edilmekte ve haftalık olarak üyelerimize duyurulmaktadır. Konserlere talebin her geçen hafta arttığını görmek bizi memnun etmektedir. CSO Konserleri Yıllık programı http://www. cso.gov.tr/ web adresinden de takip edilebilir. Dernekten Haberler Dernekten Haberler Maçlar sonrasında; Turnuvamızda emeği geçenlere Teşekkür Plaketleri, en centilmen takım seçilen Esenboğa Saymanlık Futbol Takımına plaket, en centilmen futbolculara kupa, Turnuva 4 üncüsüne kupa, 3 üncüsüne, 2 ncisine ve Şampiyon Takıma Kupa, futbolcularına ise madalyaları takdim edildi. Ankara Lojistik Yatırımları ve Akaryakıt Tic. A.Ş. dan Bölgenin coğrafi , ticari önemi ile sektörün ihtiyaçları ve sektörden çabalarının sonucu ve ortak girişimleri ile kurulmuştur. Ankara Lojistik Üssü KAMU VE ODA TEMSİLCİLİKLERİ, ANKARA LOJİSTİK ÜSSÜ GÜMRÜK İDARİ BİRİMLERİ, (Ankara Tır Gümrük Müdürlüğü, Merkez Labratuar Müdürlüğü) İLGİLİ çiler ile birlikte 1500 kişi/gün yoğunluğa, araç trafiği ise 500-600 araç/ gün yoğunluğundadır.Yurtiçi Lojistik firmalarınında gelmesiyle birlikte firma sayısı 400’e Çalışan sayısının 4.000 kişiye ulaşacağı ve 2.500 Tır-Kamyon gün yoğunluğu olacağı öngörülmüştür. Ankara Lojistik Üssü, Uluslararası alanda Türkiye’yi Lojistik Merkez olarak temsil eden ilk ve tek kuruluştur. AMACI Asya ve Ortadoğu’nun doğal limanı konumunda olan Ülkemiz üzerinden gerçekleşen ticari mal sirkülasyonunda, sektörün ihtiyaç duyduğu altyapı eksiğinin giderilmesi, Gelişmekte olan ve Tarihi İpek Yolu üzerinde buluYATIRIM kasını nan Ankara sanaANKARA LOJİSTİK ÜSSÜ yisinin lojistik ihtiyacının karşılanması ve ihtiyaç Yerleşim Alanı : 700.000 m2 dir. İnşaat alanımız : duyulan bağlı birimlerin bir arada bulunmasının 198.000 m2 kapalı, 191.000 m2 açık olmak üzere, getirdiği avantaj nedeniyle lojistik maliyetlerinin TOPLAM : 389.000 m2 dir. uluslararası alanda rekabet edebilecek seviyede Bugün için, 1300 çalışanı ile birlikte 80 ’e yakın düşürülmesi, Ankara’nın ithalat, ihracat, transit firmanın yer aldığı Üssümüzde yoğunluk, ziyaret- ve iç lojistik ihtiyaçlarına yönelik çözüm getirmek ANKARA LOJİSTİK ÜSSÜ kamu ve özel işbirliğinin en başarılı örneği olarak kısa bir sürede gerek yurtiçinde gerekse yurt dışında önemli ölçüde tanınmış ve ülkemizin gurur kaynağı olmuştur. 55 Ankara Lojistik Üssü Ankara Lojistik Üssü göz önünde bulundurularak, hiçbir teşvik, tahsisat alınmaksızın büyük ölçüde ortaklarımızın Ankara Lojistik Üssü, Uluslararası alanda Türkiye’yi Lojistik Merkez olarak temsil eden ilk ve tek kuruluştur. Bu anlamda tek örnek olması nedeniyle Üssümüze, Ülkemiz dahilinde önemli lojistik faaliyetlerinin bulunduğu İstanbul, İzmir Mersin, Gaziantep vb. illerimizden çok sayıda gerek kamu gerekse özel şirketlerden, oda ve sektör temsilciliklerinden ziyaretçi gelmektedir. Ülke dışından ise, Avrupadan, Asyadan, Afrikadan, Türki Cumhuriyetlerinden ve diğer birçok ülke temsilciliklerinden, inceleme ve işbirliği amacıyla ziyaretler gerçekleşmektedir. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 54 öz kaynakları ile realize edilmiştir. Ortaklarımızın büyük bir çoğunluğu Üssümüzde yerleşmiş işletme sahipleridir. Ankara Lojistik Üssü Projemizde, Lojistik zincirinin önemli bir halkasını teşkil eden Yurtiçi Lojistik Şirketleri Ankara Yurtiçi Nakliye ve Lojistik Merkezi A.Ş çatısı altında biraraya gelerek, üssümüzden imarı yapılmış ve ruhsatı alınmış 30.000m2 yer satın almıştır. 19.000m2 kapalı alan ’’Ankara Lojistik Üssü’’, Avrupa standartların- içinde 260 adet ofis, 2 adet restoran, 1 adet kada hedeflenen ve gerçekleştirilen Türkiye’nin ilk feterya 12 ticari bölümden oluşan şoförlerimizin Uluslararası Taşımacılık Üssüdür. Ortaklarının yanı duş, wc, terzi, çamaşır yıkama ihtiyaçlarının karşısıra, tüm uluslararası ve yurtiçi lojistik , gümrük lanacağı uluslararası standartlarda tesisler 2013 müşavirliği ve ithalat, ihracat şirketlerine, bağlan- Mayıs ayında tamamlanarak hizmete girmiştir. tılı olarak kamu kurum ve kuruluşlarına, ambalajAnkara’nın Batıya ve Avrupa’ya açılan kapısı lama ve dağıtım sektörlerine açık bir proje olarak KAZAN ilçemizde kurulan Üssümüz içinde 2 blok gerçekleştirilmiştir. halinde, giriş ve çıkışları birbirinden bağımsız ve Projemiz, hiçbir muafiyet ve tahsis alınmak- ayrı olarak yapılan Yurtiçi ve Yurtdışı ofis binalarısızın kamusal bir proje olarak ülke menfaatleri nın yanısıra: Ankara Lojistik Yatırımları ve Akaryakıt Tic. A.Ş. Mayıs 2004 Tarihinde çoğunluğu Ankara’da yerleşik 45 Uluslararası Nakliye Firması tarafından Bölgenin coğrafi, ticari önemi ile sektörün ihtiyaçları ve sektörden gelen yoğun talepler dikkate alınarak, uluslararası rekabette avantaj ve güçbirliği oluşturabilme çabalarının sonucu ve ortak girişimleri ile kurulmuştur. (Türk Standartları Enstitüsü, Ankara Sanayi Odası Temsilciliği, Ankara Ticaret Odası Temsilciliği, Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü Temsilciliği, Dış Ticaret Standartizasyon Gn. Md.lüğü Temsilciliği, Gümrük Müşavirleri Derneği, PTT, Banka v.b temsilcilikler) Depolar, antrepolar, tır parkı, akaryakıt istasyonu, yetkili tamir ve bakım üniteleri, ticari alanların yanı sıra otel, restoran, spor tesisleri, yeşil alan v.b sosyal tesisler de yer almıştır. Ankara Lojistik Üssü sümüze, Ülkemiz dahilinde önemli lojistik faaliyetlerinin bulunduğu bölgelerden know-how için talepler gelmektedir. Çevreye özel önem veren Ankara Lojistik Üssünün, özelliği nedeniyle hiçbir alt yapısı bulunmayan arazinin, atıksu, temiz su, pis su arıtması ve tüm alt yapısı şirketimiz tarafından yapılmıştır. Atıksu arıtmamızdan geri dönüşü sağlanan su ile 60.000 m2 otomatik ve diğer alanları damlama sulamalı 200.000 m2 alanda 25.000 bitki kullanılarak yapılan peyzajın sulaması yapılmaktadır. ANKARA LOJİSTİK ÜSSÜ’NÜN GELECEK HEDEFLERİ Üyelerden gelen talepler doğrultusunda ve sektörde tespit edilen konularda dernek tarafından Bakanlıklara yazılar yazılıp takip edilmektedir. 2014/6 İthalatta Garanti Belgesi Uygulaması Konuya ilişkin uygulama usul ve esaslarını açıklayan yönetmelik çıkmadığından iş sahipleri ve üyelerimiz ithalat işlemi başlatamamıştır. Bu nedenle 30 Mayıs 2014 tarihinde Bakanlığa yazı yazarak Yönetmelik yayımlanıncaya ve tebliğde ilgili düzenleme yapılıncaya kadar geçiş sürelerinde yaşanan mağduriyetlerin önlenmesi için ivedilikle düzenleme yapılması talep edildi. 25 14 / 7099 30.05.20 4 0.05.201 7 Tarih :3 ŞK / 86 AGM-B Say : Saygla rmzla, neği İ ÇELEB rleri Der Müşavi Aslhan ümrük G a an ar Ank Başk Kurulu Yönetim Teklif üzerine Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından; 06 Haziran 2014 tarihli yazı ile tebliğ yürürlükten kaldırılıncaya kadar onaylı garanti belgelerinin beyanname ekinde aranmaması, Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine bildirildi. 57 Bakanlıklara Yazılar Ankara Lojistik Üssü I KANLIĞ ’NE ET BA T.C. RLÜĞÜ TİCAR Ü ve D Ü K M Ü GÜMR GENEL ÜKLER as nda. GÜMR Korunm as hakk A eticinin ygulam R A K e girmiş l “Tük AN elgesi U üğ y B rl sa ti rü an yü 6502 Gar iyle İthalatta ynlanan 14 tarihi itibar ede ya : 2014/6 .05.20 i Gazet Konu ilerek 28 l Resm ed y l ; sa bu 5 ka 2883 uyarnca rihinde addesi 13 tarih, 2013 ta 56nc m itibariyle 28.11.20 ” 07.11. un 4) un un 01 an an .2 K 05 a iK k rihi (28. Bakanl Hakknd dr. akkndak rürlük ta belgeleri ilgili mas H akta t denle yü in Korun bulunm üketicin r. Bu ne garanti muafiye t T ş l m y l r 02 sa eya ay kald nti ve/v üzere, 65 nlk on sayl an gara Bilindiği den baka ecek ol 2014/6) belgesin rük düzenlen (İthalat: ni ye garanti .C. Güm Tebliğ ya T n , ve ki n r. de iş la d in İl nacak amakta delere in tescil süresi do ) onayla aylanm ğü cak Mad amelerin on lü na nn an ür ra ya nd A üd nir.” be si taraf Genel M nnamesine ekle gümrük ti Belge özetimi e ilişkin e Garan iyasa G rük beya Rejimin P İthalind m , iş ve gü ir an G ft a ra mas neği Dolaşm Diğer ta in Korun belgenin bir ör . Serbest üketicin 02 r. Bu tebliğ “… akanlğ’nca (T anun, 65 ince aran B er el et ndaki K ri ar ar id ve Tic Hakk hükümle gümrk orunmas ğu için K belgesi du i in ol nt in ra te ga ük etic rl r. ük rü di T ir yü l am ü bliğ 77 say nusu te hükmün olan 40 te söz ko yanağ 2014 la birlik tedir. iğin da i 28.05. ldrlmak edilmek yl tebl ka m sa e girdiğ n ve va te /6 2014 hipleri aya de yürürlüğ yürürlük uygulam dan iş sa unun da anunla n n an K yl ğ K ne l i ad ay y sa km 14/6 sa ndak ç ince k 20 er ik . ak el el ar H ar id drl as netm amakta gümrük aktadr. Korunm işkin yö başlatam yetler yaşanm eticinin larna il ve esas yl Tük lemlerini mağduri 6502 sa halat iş ma usul ve it e la nl ş ar iz gu pl de im uy Bu ne dar geçi henüz n iş kay i üyeler ncaya ka lmasn Müşavir adğnda ibar ile e yapl p tarihi it yaplam Gümrük li ya em e nl an ha it ze ol em n i er li dü yalar düzenl temsilcil iğle ilgi nusu eş ikle bir ve tebl bliği ko n ivedil ncaya ithalat te ya ilişki yaynlan in konu i iç iğ i el es yönetm in önlenm gulama riyetler Yeni uy n mağdu e yaşana iz. sürecind er ed rine arz takdirle ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 56 Ankara Lojistik Üssünü, Anadolu’nun Ön Asya ve Türki Cumhuriyetlerinin iç limanı haline dönüştürmek, Demiryolu ve Havayolu desteğini sağlamak ve Üs içerisinde dış ticareti destekliyecek ve kolaylaştıracak kurumların oluşturulması, Ülkeve coğrafi konumu nedeniyle Anadolu’nun Mer- mizde ve komşu ülkelerde oluşturulacak lojistik kez Üssü olmasını sağlamak, Şehir içinde dağınık üs ağı yardımıyla Türk ihraç ürünlerinin günlük sunulma imkanına kavuşmasıdır. olarak ve sağlıksız şartlarda konuşlanmış olan Or- pazara meler nedeniyle ,araçların Ankara faaliyetlerinin bulunduğu bölniyle hiçbir alt yapısı bulunmaiçinde dolaşmadan, kaza, hasar gelerden know-how için talepler yan arazinin, atıksu, temiz su, taklarımızın ve Ankara’lı nakliyecilerin, şehir dıve kayıp risklerinin minimum gelmektedir. su arıtması ve tüm alt yapısı Lojistik Üslerde faaliyet gösteren pis firmaların şirketimiz tarafından yapılmışseviyeye inmesi amaçlanmıştır. şında, çağdaş, modern ve şehir hayatını olumsuz iş yapabilme tır. Atıksu arıtmamızdan geri Ankara Lojistik Üssü, Uluslararası ANKARA LOJİSTİK ÜSSÜ kamu ve kabiliyetlerinin ve yetkilerinin artalanda Türkiye’yi Lojistik Merkez özel işbirliğinin en başarılı örneği dönüşü sağlanan su ile 60.000 olarak temsil eden ilk ve tek kuolarak kısa bir sürede gerek yurtim2 otomatik ve diğer alanları etkilemiyecek bir lojistik üssünde bir arada sinerji tırılması, bu sayede Türk ihraç ürünlerinin, Türk ruluş olup kısa sürede bir Marka çinde gerekse yurt dışında önem- damlama sulamalı 200.000 m2 Değeri oluşmuştur. Bu anlamda li ölçüde tanınmış ve Ülkemizin alanda 25.000 bitki kullanılayaratarak faaliyette bulunmaları, Diğer yandan, taşımacılığının gurur kaynağıarenada olmuştur. rak yapılan peyzajınve sulaması tek örnek ve önemli birUluslararası knowdaha çok Çevreye özel önem veren Ankara yapılmaktadır. sahibi olan Üssümüze, düzenli, güvenli ve denetlenebilir bir Lojistik Üssü dahahow Ülkemiz dahilinde önemli lojistik Lojistik Üssünün, özelliği nedehızlı dolaşımının sağlanması Ankara Lojistik oluşturularak, Ankara’nın, yoğun ağır vasıta trafi- Üssü’nün öncelikli hedeflerindendir. ğinden görmüş olduğu zarar ve çevre kirliliğinin önemli ölçüde azaltılması, Taşımacılık üssümüzde planlanan Gümrük İdaresi denetimi altındaki antrepo, depo ve diğer tesislerin yerinden hizmetleri sayesinde, İlimize yük getiren yerli ve yabancı plakalı ağır taşıtların şehir merkezine girmelerine gerek kalmaması, Ankara Lojistik Üssündeki; tamir, bakım, onarım, servis ihtiyaçlarına yönelik işlet meler nedeniyle, araçların Ankara içinde dolaşmadan, kaza, hasar ve kayıp risklerinin minimum seviyeye inmesi amaçlanmıştır. Ankara Lojistik Üssü, Uluslararası alanda Türkiye’yi Lojistik Merkez olarak temsil eden ilk ve tek kuruluş olup kısa sürede bir Marka Değeri oluşmuştur. Bu anlamda tek örnek ve önemli bir knowhow sahibi olan Üs- Bakanlıklara Yazılar Bakanlıklara Yazılar Kapsam Dışı Uygulaması Üyelerimizden alınan bilgiler doğrultusunda, Gümrük idareleri tarafından, eşyanın Kapsam Dışı olması halinde dahi fiili denetim öncesinde tebliğ 6. maddesinde belirtilen ATR belgeli eşyalar için oluşturulan TAREKS numarası şeklinde bir numaranın 44 nolu haneye yazılmasının talep edildiği öğrenilmiştir. Konuya ilişkin Ekonomi Bakanlığına yazı yazılarak detaylı bir bilgilendirme yapılması talep edildi. Konuya ilişkin yazı üzerine T.C. Ekonomi Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü tarafından; Kapsam dışı ürünleri tespit etmeye ilgili gümrük idaresinin yetkili olduğuna, GTİP itibariyle 2014/16 sayılı Tebliğ eki denetime tabi ürünler listesinde yer aldığı halde Yönetmeliğin kapsamında olmadığı anlaşılan ürünler için ilgili gümrük idaresi tarafından firma beyanının kabul edilmesi ve ürünlerin ithalat denetimine yönlendirilmemesinin esas olduğuna dair cevap yazısı gönderildi. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 58 59 Bakanlıklara Yazılar Bakanlıklara Yazılar Bakanlıklara Yazılar 2015 Yılı Mevzuat Hazırlıkları 2015 Yılı Gümrük Mevzuat Hazırlık Çalışmaları Kapsamında “CE” işareti taşıması gereken ürünlerin ithalat denetimlerinin yapıldığı 2014/8, 2014/9, 2014/10, 2014/11, 2014/14, 2014/16 sayılı, pil ve akümülatörlerin ithalat denetimlerinin yapıldığı 2014/15 sayılı, ayakkabı cinsi ürünlerde fitalat içeriği denetimlerinin yapıldığı 2014/18 sayılı, sanayide ara girdi niteliği taşıyan bazı ürünlerin ilgili standardına göre ithalat denetimlerinin yapıldığı 2014/1 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğlerine” ilişkin görüşler bildirildi. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 60 61 Bakanlıklara Yazılar Bakanlıklara Yazılar Bakanlıklara Yazılar 3822.00 G.T.İ.P kodlu eşyaların KDV oranları 3822.00 G.T.İ.P kodlu eşyalara BİLGE sisteminde 2007/13033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen KDV oranları üzerinden işlem yapılması ve KDV oranının değiştirilmemesi için gerekli düzenlemelerin yapılması teklif edildi. Mobilya İhtisas Gümrüğü Uygulaması Antalya Gümrük Müdürlüğü ve Antalya Havalimanı Gümrük Müdürlüğünün, mobilya, tekstil, porselen ve seramikten sofra ve mutfak eşyası ile küçük ev aletleri konusunda “İhtisas Gümrüğü Olarak Belirlenmesi” konusunda yazdığımız, 15.08.2012 tarihli teklif yazımıza istinaden, 3 Ekim 2014 tarihli ve 29138 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) (Seri No: 90)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Gümrük İşlemleri) (Seri No: 116) ile Antalya Gümrük Müdürlüğü, “Mobilya İhtisas Gümrüğü” olarak belirlendi. as. .2014 306 ygulam 1 : 08.10 rüğü U Tarih AGM-BŞK / m ü G : sas Say ya İhti : Mobil Konu 99 -BŞK/8 li, AGM h ri ta 8.2012 miz Üyeleri ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ .0 nin 15 erneği’ irleri D mrük v a ş ü M n Gü valima ümrük a G H s ile a ra a y Antaly : Anka tfak eş İLGİ ve mu azs. , ekte ü ğ ü ve a a rl d fr ü n o d u s ü s sayl y M u mikten mrük esi kon ucunda; 3 ve sera lya Gü lirlenm iz son i , Anta rselen rak be m o in la fi p iz o li k ” l, im ti ü te l Tebliğ s ğ Derneğ lğna ya, tek k Gene Gümrü il n s rü k b a a o k m rü s a ü m ti m B G ü n, nda “İh icaret lanan bliğ (G üğünü ğü k ve T konusu e yaym na Dair Te Müdürl Gümrü Gümrü aletleri s azeted . s a G v a .C m î e s l ti T m k p s İh ü a e ile Y a R y küç k z il l li a b y y ik o sa ğiş n ilgi üğü, M 29138 de De buluna Müdürl rihli ve : 90)’n ümrük 014 ta eri No G 2 (S a im ) ly k ri E le Anta k İşlem 6) ile (Gümrü (Seri No: 11 ) ri le İşlem miştir. belirlen olarak rulur. la duyu Saygy i Değerl 63 62 EKİ : İlgi yaz IM : DAĞIT i: Gereğ ize m Üyeleri a anlğn Başk Bilgi : Sanayi Odas Başkanlğna a ğn a Antaly Ticaret Odas liği Başkanl i A.Ş. ir a es Antaly İhracatçlar B iman İşletm L a Antaly eniz Antalya kd Port A Bakanlıklara Yazılar Bakanlıklara Yazılar eğ i ri Dern EBİ şavirle n ÇEL Aslha Gümrük Mü an k Ankara Kurulu Baş m Yöneti Bakanlıklara Yazılar Gümrük Laboratuvar Tahlil Ücretlerinin Yatırılmasında Karşılaşılan Güçlükler Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 05 Aralık 2013 tarihinde Web sitesinde yayımlamış olduğu duyuru ile Gümrük laboratuvarlarında tahlil yaptırılabilmesi için ZİRAAT BANKASI A.Ş. ve TÜRKİYE HALK BANKASI A.Ş.’nin kurumsal tahsilat programı kullanılarak veya TÜRKİYE VAKIFLAR BANKASI T.A.O’nun şubeleri aracılığıyla tahlil ücreti tahsilatı yapılabileceği bildirilmiş ve laboratuvar müdürlüklerine ait IBAN numaraları tablolarda gösterilmiştir. Üyelerimizden gelen bilgiler doğrultusunda, söz konusu üç banka IBAN numaralarına başka bankalardan internet yoluyla EFT yapıldığında sistemin reddettiği öğrenilmiştir. Bu nedenle, yaşanan mağduriyetlerin önlenmesi maksadıyla, Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğüne, 01.10.2014 ve 17.10.2014 tarihli yazılarımız ile “Sistemin tüm banka hesaplarından belirtilen üç banka IBAN numaralarına EFT-Havale yapılmasına izin verilecek şekilde düzenlenmesini, ayrıca Güm-Kart ile de ödeme yapılabilmesi” teklif edildi. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 64 65 Bakanlıklara Yazılar Bakanlıklara Yazılar Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 24.10.2014 tarihli yazısıyla; “Bakanlık ile adı geçen bankalar arasında tahsilatların kurumsal tahsilat programıyla yapılması için protokol imzalandığı, bu nedenle sistemin EFT’ye kapatıldığı, Güm-Kart ile tahsilat yapılabilmesinin ayrıca değerlendirileceği” bildirildi. ANKARA GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERGİSİ 66 Bakanlıklara Yazılar