Yönetmelikler» her maddede ge çiyordu, bunu burada

M. G. Konseyll
B : 62
BAŞKAN — «Yönetmelikler» her maddede ge­
çiyordu, bunu burada toplamış oldu ifci daha doğru ol­
du.
İMAR VE İSKÂN BAKANI ŞERÎF TÜTEN —
'Efendim, biz, 7 nci maddede de, her maddede «yönet­
melik» zikredifldiği 'içlin, «ıRu maddede belirtilen iş ve iş­
lemler ile yapı nılh'satiyesini kulanma iznini ve fenni
mesuliyetini ilgilendren usul ve esaslar hazırlanacak
bir yönetmelikt© belirtilir» demiştik. Çünkü bizim İmar
Kanunumuzda bu yapı ruhsatiyesi, kullanıma izni ve
fenni mesuliyet, eğer o kanuna tabi 'kalırsa gerek iha'le ettiğimiz mültıealhlhlMer veya kooperatifler bazen yıl­
larca sürüncemede kalan zorluklarla (karşılaşıyorlar.
O bakımdan bunu müsaade edersenüz Müsteşar Bey
izah etsin, o zaman bu yönetmelik 'kısmına, şu (konu­
larla ilgili hususlar 'da yönetmelikte belirtilir deme­
nin bize açıikl'ılk getireceğini tahmin ediyorum.
BAŞKAN — Buyurun efendim.
MAZHAR HAZNEDAR (imar ve fekân Bakan­
lığı Temsilcisi) — Sayın Başkanım, Sayın Balkanımın
İzalh ettiği gibi, konu, anafikir olarak, toplu konut sis­
temi içinde uygulama kolaylığı gefciri'lmes'i bahsidir.
Buna paralel olarak belediyelere, normal şartlar al­
tımda belediyelere bırakılmış olan bazı 'işlemlerin de
direkt olarak Bakanlık tarafından kullanılmasına za­
ruret görülmektedir. Bunun çeşitli nedenleri var, arz
edeceğim : Yapı İnşaat ruhsatı, deniliyor. Yapı inşaat
ruhsatı verilmesi için vatandaş belediyeye tapusu ile
müracaat ediyor. Tapu ile birilikte bazı belgeler de
isteniyor vatandaştan, sonra 'kendisine yapının yük­
sekliği veya kat adedi, sıfır koldu denilen yüksekliğin
esas alınacağı noktayı belirten, koldu belirten kot ve
bir de imar şartlarını belirtir bir belge veriliyor. Bu
belgeye 'istinaden vatandaş proje yaptıruyor. Yapılanı
proje mimari projedir, tesisat projesidir ve staltilk pro­
jedir. Bu projeleri bilahara belediyeye götürüyor ve­
riyor, belediye bunları alıyor, iriceliyor, tasdik ediyor
ve kendisine ruhsat veriyor, inşaat ruhsatı bu; bu aşa­
madan geçiyor.
Simidi bizim uygulamamız toplu 'konut uygüliamaisıldır. 200'den az konut 'Mile edilmeyecek diyoruz
ve ülke olarak da 750lik ölçüleri alıyoruz. Bu demek­
tir ki, 'zatten ucuzluk sağlaması açışımdan da bültün 'dün­
yada gidildiği gibi toplu konut sistemine gidiliyor ve
endüstriye 'sistem getiriliyor, yeni bir inşaat teknolo­
jisi getiriliyor. Bu inşaat teknolojisine göre hazırla­
nacak statik projeyi Ankara'da tetkik edebilecek iki
Veya üç kişi vardır; Ankara gibi büyük bir fcentde.
Nüfusu 30 bine kadar ton yörelerde toplu konut yap­
8 . 7 . 1981
O : 1
mayı düşünüyoruz. Burada belediye cHemanlarının
böyle bir statik projeyi incelemesi imkân ve ihtima­
li mevcut değildir. Biz bunları 'ihale 'safhasında, tekli­
fi verecek olan firmaların teklifi olarak bize intika­
lini ve Bakanlıkta kurulacak veya kurulalbilecek veya
anlaşma ile bulunacak birtakım firmalara veya ken­
di elemanlarımıza ancak tetkik ettıireb'ileceğİmizi sa­
nıyorum. Binaenaleyh, bu nevi projelerin belediyeye
gönderilmesinde hiçbir fayda melhuz değildir; zaman
kaybından 'başka hiçbir kazancı bahiskonuSu Olamaz.
İkincisi, yapı bittikten sonra bir iskân ruhsatı me­
selesi vardır, ©una; 1'605 Sayılı Kanunda «kullanma
izni» diye geçiyor, eskiden .«iskân ruhsatı»: deniil'iyordu. Şimdi 6785 sayılı Kanun arsa sistemi üzerine,
parsel sistemi üzerine getirildiği içlin, bir parseldeki
bina bitmeden kullanma izni verilmesi kabil değildir.
Oysa ki toplu 'konut sistemlinde, parsel nizamının da
ötesinde belki ada nizamım uygulamak metiburiyetünıde kalabiliriz. Yani bir ada içinde düzenlenecek özel
projesine uygun olarak üç veya ibeş könütdan ibaret
bir yapılaşma düşü'nebilİriz. '6785 sayılı Kanunda mev­
cut usule uyulduğu takdirde, yani belediyeye gidildiği
takdiride mutlak surette o ada içinde uygulanacak IQ*
ar daireli 5 tane apartman düşünelim; 5 apartman­
dan 5'i de bitmeden iskân ruhsatı verilmesi kabil
değildir, hepsinin bitmesi aranır, «3 tanesi bitmiştir,
onu iskân edelim» desek kanun müsait olmadığı 'için
belediye ona iskân ruhsatı veya kullanma izni vere­
mez. Bu tabii kullanımı engelleyen, önleyen, gecikti­
ren ve zorlaştıran bir unsur oluyor.
•Bir de fenni mesuliyet (meselesi vardır. Projele­
rin kimiler tarafından hazırlanacağım falan belirtmiştir
6785 sayılı kanun; hangi projeler hangi fen elemanla­
rı tarafından hazırlanır? Fakat buriliarın belediyelere
karşı fenni mösul olarak gösterilmesi gibi 8 nci mad­
de bir mecburiyet de getirmektedir, '6785 sayılı Ka­
nun. Böyle bir vaziyet olduğu takdirde uygulamada
büyük zorluklar çıkacağını tahmin ediyoruz. Oysa
bunlar Bakanlık tarafından ihale edilecek toplu in­
şaatlardır. Bu inşaatların fenni mesulü zaten olacak­
tır. Bu muamelelere gerek olmadığını...:
BAŞKAN — Hangi malddede düşünüyorsunuz?...
MAZHAR HAZNEDAR '{îmar ve İskân Bakanlı­
ğı Müsteşarı) — 7 nci maddede var idi, yalnız 7 nci
maldde değiştiği 'için T^ni şeHd'iyle, şu anda...
UMAR VE İSKÂN ©AKANI ŞERÎF TÜTEN —
«Yönetmelik», tabiri kalktığı için Sayın 'Başkanım...
BAŞKAN — Biz 7 nd maddeyi değiştirmedik ki,
8 nci maddeyi değiştirttik.
— 35 —