Vizon Kürk Yakalaması - Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Strateji

Anneden başka kim ola...
Zahmet çekip doğuran,
Ak sütüyle doyuran,
Yan bakana hesap soran,
Anneden başka kim ola?
Sevgisi güneşten sıcak,
Daima açar sana kucak,
Dara düşünce yaslanacak,
Anneden başka kim ola?
Ağlayınca yaşın silen,
Sen gülünce yüzü gülen,
Uğrunda gerekirse ölen,
Anneden başka kim ola?
Yaşıyorsa kazan kalbini,
Kaybetmeden bil kıymetini,
Çeken her türlü zahmetini,
Anneden başka kim ola?
Duasında evladını anan,
Yitirdiğinde yüreği yanan,
Dünya ahret can ve canan,
Anneden başka kim ola?
Kaptan KILIÇ
Ege Gümrük ve Ticaret
Bölge Müdürü
Tü m A n n e l e r i m i z i n
ANNELER GÜNÜ
Kutlu Olsun...
i çi nde k il e r
Yıl: 4 Sayı: 17 - 2014
Sahibi
T.C. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
Strateji Geliştirme Başkanlığı
Adına
Strateji Geliştirme Başkanı
Fatih İslam KARAOĞLU
Yazı İşleri Müdürü
Stratejik Yönetim Dairesi Başkanı
Cem SÖNMEZ
Yayın Ekibi
Serap KOCABIYIK
Araştırmacı
[email protected]
Tel: 0.312 449 14 34
Miraç YILDIRIM
V.H.K.İ.
Fotoğraflar
Furkan ACIR
Basın ve Halkla ilişkiler
Müşavirliği
Yapım
Alban Tanıtım Ltd. Şti
Meşrutiyet Cad. No: 41/10
Kızılay/ANKARA
Tel: 0.312 434 04 12
www.albantanitim.com.tr
Baskı
Özyurt Matbaacılık
2
Kurumdan Haberler
2
Basım Adedi
1.800
Tüketici Haklarında Yeni Dönem
Başlıyor
3
Bakan Yardımcısı Metin, Perakende
Sektörünün Düzenlenmesi ile İlgili
Kanun Tasarısı Hakkında Bilgi verdi
25
4
28
11
34
12
37
15
Kurumdan Haberler
18
Şirketler de Sanal Dünyaya Ayak
Uydurdu
Türkiye İle Çin Gümrük İdareleri
Arasında İşbirliği Anlaşması İmzalandı
Kurumdan Haberler
41
Gümrük Kapılarında Beklemeyi Sona
Erdirecek Uygulama Başlıyor
Makale
Kurumdan Haberler
Mersin Limanı’nda Büyük Kaçakçılık
Operasyonu
Bakan Yazıcı Antalya’da Hal Kayıt
Sistemini Tanıttı
Kurumdan Haberler
Kurumdan Haberler
Bakan Yazıcı “Ebeveynler kendi
çocuklarına bakmak için kooperatif
kurabilecek”
Bakan Yazıcı Kapıköy Sınır Kapısı’nda
Tren x-ray Cihazının Açılış Törenine
Katıldı
Kurumdan Haberler
Kurumdan Haberler
Türkiye - Arnavutluk Gümrük İdareleri
Toplantısında “Ortak Gümrük
Komitesi” kurulması kararlaştırıldı
‘’Yeni Ticaret Kanunu ile Ticari Hayatta
Önemli Gelişmeler Yaşandı’’
Kurumdan Haberler
Kurumdan Haberler
TIR Sistemi Türkiye Öncülüğünde
Elektronik Ortama Taşınıyor
4
Kurumdan Haberler
Kurumdan Haberler
Baskı Tarihi ve Yeri
Temmuz 2014 Ankara
Stratejik Yönetim Dairesi
tarafından üç ayda bir
yayımlanır. Ücretsizdir.
3
44
Küreselleşme ve Kolay Tİcaret
Söyleşi
52
Bahar ve Yaz Hastalıkları
Kurumumuz Doktoru Orhan IŞIK ile
yapılan söyleşi
Tüketici Haklarında
Yeni Dönem
Başlıyor
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Bakanlık Toplantı Salonu’nda tüketicinin korunması hakkındaki
kanunun getirdiği yeni düzenlemelerle ilgili basın toplantısı yaptı.Yeni kanunun tüketici sözleşmelerine ilişkin düzenlemeler getirdiğini belirterek hedeflerinin tam, doğru, önceden
bilgilendirmeye dayalı şeffaf sözleşmeler yapılması olduğunu
kaydetti.
Tüketicilerin finansal
hizmetlerde daha
fazla korunur hale
geldiğini ifade eden
Yazıcı, tüketicilerin
en çok sorun yaşadığı
alanların başında
finansal hizmetlerin
geldiğini söyledi.
4
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Tüketicinin, bundan böyle sözleşme imzalamadan önce açık ve
anlaşılır bir şekilde bilgilendirilmelerinin zorunlu olacağını ifade eden Bakan Yazıcı, satıcıların sözleşme şartlarını tek taraflı
olarak değiştiremeyeceğini, tüketiciden talep edilecek her türlü
ücret ve masrafa ilişkin bilgilerin, sözleşmenin eki olarak tüketiciye verilmesinin zorunlu hale getirildiğini de söyledi.
Tüketicilerin yeni kanun ile daha uzun süreli cayma hakkına
sahip olduklarını ifade ederek cayma hakkı sürelerini 14 güne
çıkardıklarını belirtti. Ayıplı mal ve hizmetlerde tüketiciye sağlanan hakların genişletildiğine dikkati çeken Yazıcı, tüketicilerin
seçimlik haklarından dilediğini kullanabileceğini vurguladı. Tüketicilerin finansal hizmetlerde daha fazla korunur hale geldiğini tüketicilerin en çok sorun yaşadığı alanların başında finansal
hizmetlerin geldiğini söyledi.
Kanun ile tüketiciden haksız olarak talep edilen ücret, masraf
ve komisyonların alınmasının önüne geçildiğini belirten Yazıcı,
bankaların artık her işlem için tüketiciden ücret talep edemeyeceğini kaydetti.
Kurumdan Haberler
Bakan Yardımcısı Metin,
Perakende Sektörünün
Düzenlenmesi ile İlgili Kanun
Tasarısı Hakkında Bilgi verdi
G
ümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih
Metin, Perakende Sektörünün temsilcileriyle görüştü. Bakanlık toplantı salonunda yapılan toplantıda katılımcıların sorunlarını ve isteklerini
dinleyen Metin, Perakende Sektörünün Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ile ilgili bilgi verdi.
Yapılan görüşmede, çalışma şartlarının ve saatlerinin
yasa ile düzenlenmesi, poşet kullanımının çevreye
verdiği zararı göz önünde bulundurarak , perakende
işletmelerde kullanılan poşetlerin doğada çözünebilir
nitelikte olması gerektiği ve poşet yerine file kullanımının düzenlenmesi, sosyete pazarları ve tanıtım günleri adı altında gerçekleştirilen perakende satışların
yasal çerçevede düzenlenmesi ve Perakende Ticaretin
Düzenlenmesi ile ilgili tasarının gündeme alınması,
konuları görüşüldü.
Perakende Sektörünün Düzenlemesi ile ilgili oldukça
ayrıntılı bir çalışmada sona gelindiğini ifade etti. Tasarı
çalışmasının, üretici, tedarikçi, perakendeci ve tüketicinin hak ve sorumluluklarının gözetilerek yürütülmeye çalışıldığını söyleyen Bakan Yardımcısı Metin, Taslağın, Ekonomik Koordinasyon Kurulu ve sonrasındaki
Bakanlar Kurulu Kararı neticesinde sonuçlanacağını
söyledi.
1990’lardan itibaren tüketici alışkanlıklarının büyük
ölçüde değişmesine paralel olarak perakende sektöründe de ciddi anlamda çıkışın yaşandığını söyleyen
Metin, birçok sektörün çalıştıracak işçi bulamadığını,
vatandaşların da iş bulma noktasında sıkıntı yaşadığını
söyledi.
2014 SAYI 17
5
TIR Sistemi
Türkiye Öncülüğünde Elektronik
Ortama Taşınıyor
Türkiye’nin 2023 hedeflerine de değinen
Altunyaldız, ülkenin bir vizyonu olduğunu
ve bu vizyona giden yolda başta lojistik
olmak üzere pek çok unsurun rekabetçi
olması gerektiğini vurguladı.
6
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
G
ümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Birliği’yle
(IRU) yürüttüğü proje kapsamında TIR
sistemi elektronik ortama taşınıyor.
BM’nin bir organı olan Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Birliği’nin (IRU) düzenlediği “Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Semineri” için Birleşik
Arap Emirlikleri’ne giden Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Dubai’de
Anadolu Ajansı’nın sorularını yanıtladı.
Kurumdan Haberler
“Gümrüklere taşınan eşyaya ve teminata ilişkin önbildirimin de yapıldığı bu
uluslararası sistem sayesinde, gümrükler sadece kontrolü gerçekleştiriyor ve hızlı
bir geçiş sağlanıyor. Gümrükte bekleme ve maliyetler düşüyor. Eşyaların bir an
önce nihai destinasyona varması sağlanıyor. Böylece uluslararası arenada güvenli,
rekabetçi ve işleyebilir bir sistem oluşturuluyor.”
Altunyaldız yaptığı açılamada IRU ile gerçekleştirilen
proje kapsamında, uluslararası karayolu taşımacılığında kullanılan TIR sisteminin elektronik ortama taşındığını, bu sistemin gümrükte bekleme süresini ve
maliyetleri düşürdüğünü ifade etti.
”TIR Sistemi Elektronik Ortama Taşınıyor”
Altunyaldız, TIR sisteminin eşyanın uluslararası taşınmasında kullanılan bir gümrük transit sistemi olduğunu ve günümüzde TIR kavramının yük taşıyan
kamyonlara verilen genel bir isim olarak da bilindiğini
kaydetti.
Sistemin etkin yürütülmesi ve mevcut TIR karnesi
sisteminin elektronik ortama taşınması için Gümrük
ve Ticaret Bakanlığı olarak, IRU’yla birlikte AB’nin de
desteğiyle ortak bir proje yürüttüklerini dile getiren
Altunyaldız, şunları söyledi:
“Gümrüklere, taşınan eşyaya ve teminata ilişkin önbildirimin de yapıldığı bu uluslararası sistem sayesinde,
gümrükler sadece kontrolü gerçekleştiriyor ve hızlı
bir geçiş sağlanıyor. Gümrükte bekleme ve maliyetler
düşüyor. Eşyaların bir an önce nihai destinasyona varması sağlanıyor. Böylece uluslararası arenada güvenli
rekabetçi ve işleyebilir bir sistem oluşturuluyor.”
”Çoklu Taşımacılık Sistemini Kuruyoruz”
Türkiye’nin 2023 hedeflerine de değinen Altunyaldız,
ülkenin bir vizyonu olduğunu ve bu vizyona giden yol-
da başta lojistik olmak üzere pek çok unsurun rekabetçi olması gerektiğini vurguladı.
Hedeflenen 1 trilyon dolarlık dış ticaret hacmi ve 500
milyar dolarlık ihracatın gerçekleştirilmesi için dünya
çapında limanlara sahip olunması gerektiğini hatırlatan Altunyaldız, çoklu taşımacılık sistemine ilişkin şunları söyledi:
“Multi-model denilen karayolu, denizyolu, demiryolu ve havayolunun birbiriyle bağlantılı olduğu çoklu
taşımacılık sistemini kuruyoruz. Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı olarak, Türkiye’nin 2023 yılında dünyanın ilk
10 ekonomisi arasında girmesi için gerekli bu altyapıyı
oluşturmaya çalışıyoruz.
Ayrıca hedeflenen 1 trilyon dolarlık dış ticaret hacmi
ve 500 milyar dolarlık ihracatı gerçekleştirmek için
dünya çapında limanlara da ihtiyacımız var. Bütün
bunları realize edebilmek için çoklu taşıma sistemlerinin ulusal ve uluslararası anlamda entegre olması
gerekiyor.”
Geliştirilen projelerin Türkiye’de binlerce kişiye sağladığı istihdama ve taşımacılık sektörünün ulaştığı
seviyenin korunması ve gelişmesi açısından önemine
değinen Altunyaldız, kara taşımacılığının ülkemizin dış
ticareti içinde rol alarak etkin, verimli ve rekabetçi bir
şekilde yürütülmesi için gerekli çalışmaları yaptıklarını
ifade etti.
2014 SAYI 17
7
Kredi Kullanan Ortak Sayısı
296 Bine Ulaştı
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, kredi
ve kefalet kooperatifleri aracılığı ile 31 Mart
2014 itibariyle kredi kullanan ortak sayısının
296 bini, kullandırılan kredi hacminin ise 10,4 milyar
lirayı aştığını, kooperatif ortaklık modelinin, bireylerin
ve toplumun ekonomik ve sosyal kalkınması açısından
büyük önem taşıdığını ve bu kapsamda 8 milyondan
fazla kooperatif ortağına önemli hizmetler sunulduğunu belirtti.
Hükümetin belirlediği politikalar çerçevesinde kooperatifler aracılığıyla yürütülen önemli hizmetlerden
birinin de kredi ve kefalet kooperatifleri aracılığıyla
küçük işletmelerin, 2 milyona yakın esnaf ve sanatkarın kredi ihtiyaçlarını karşılanması olduğunu kaydeden Yazıcı, “Yardımlaşma ve dayanışma temelinde
8
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
küçük işletmelerin birleşerek kurdukları kooperatifler,
esnafımızın ortak teminat ve kredi ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamaktadır. Ekonominin kılcal damarları diye adlandırabileceğimiz bu küçük işletmelerin
finansman ihtiyaçlarını kooperatifler aracılığıyla karşılıyoruz” ifadesini kullandı.
Türkiye’nin 81 ilinde kurulan bine yakın kredi ve kefalet kooperatifinden, 844’ünün kefalet verebilecek
durumda olduğunu belirten Yazıcı, bu durumun kredi
geri dönüşlerinin iyi bir noktada olduğunu gösterdiğini belirterek kredi ve kefalet kooperatifleri aracılığı ile
31 Mart 2014 itibariyle kredi kullanan ortak sayısının
296 bini, kullandırılan kredi hacminin ise 10,4 milyar
lirayı aştığını bildirdi.
Kurumdan Haberler
Bakan Yazıcı
17. Geleneksel Tüketici Ödül
Töreni’ne Katıldı
A
nkara’da düzenlenen 17. Geleneksel Tüketici Ödül Törenine katılan Bakan Yazıcı, tüketimin, toplumların yaşama biçimlerini, sosyo-kültürel değerlerini belirleyen önemli bir kavram
haline geldiğine dikkati çekti.
kalkınmayı ve refahı sağlayacak tüketim yapısını tesis
etmektir. Her iki durum da bizi, bilinçli tüketim kavramına götürmektedir” diye konuştu.
Bilinçli tüketim kavramından kaynakların doğru, adil
ve sürdürülebilir bir şekilde kullanılmasının anlaşılması gerektiğini ifade eden Yazıcı, “Bugün tüm dünyada
ticari sistem daha fazla tüketmek üzerine kuruludur.
Bu durum tüketimin iki farklı yönünü ortaya koymaktadır. Birincisi böyle bir ortamda, tüketicilerin bilinçli
bir şekilde kendisine en uygun mal ve hizmet seçimini yaparak ihtiyaçlarını karşılaması, ikincisi ise gerek
kendi toplumumuzda, gerekse dünyada sürdürülebilir
Tüketici hakem heyetlerinin bakabileceği ihtilaf konularını genişlettiklerine değinen Yazıcı, “Tüketici hakem
heyetlerinin işlevselliğinin artması kısa zamanda tüketici haklarının korunması açısından kabul gören bir
uygulama. Aynı zamanda tüketici hakem heyetlerinin
daha etkin hale gelmesi yargının yükünü de önemli
şekilde azaltmaktadır” dedi.
“Hakem Heyetleri Yargının Yükünü Azaltıyor”
2014 SAYI 17
9
Adana Ticaret Odası
100. Yıl Ödül Töreni
“Borsalar Reel Ekonominin ve
Rekabetçiliğin Gelişmesi Bakmından Son
Derece İşlevsel Kurumlardır”
10
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
G
ümrük ve Ticaret Bakanı
Hayati Yazıcı, Cumhurbaşkanı Abdullah Gül’ün de
katıldığı Adana Ticaret Borsası 100.
yıl ödül töreninde konuştu.
Borsaların, reel ekonominin ve rekabetçiliğin gelişmesi bakımından
son derece işlevsel kurumlar olduğuna dikkati çeken Yazıcı, tarihi
yapısal olarak bu tür oda faaliyetlerinin geçmişinin eskiye dayandığını,
Ahilik kültürüyle bağlantısı bulunduğunu anlattı. Yazıcı, Türk ekonomik hayatı içerisinde 113 borsa bulunduğunu bildirdi.
Kurumdan Haberler
Türkiye’de 2002’de 110 borsa bulunduğunu ve bunların faaliyetlerinin tamamının parasal değerinin 17
milyar 200 milyon lira olduğunu ifade eden Bakan
Yazıcı, borsa sayısının 113’e çıktığını ve borsaların
sağladığı ekonomik değerin 126,5 milyar liraya çıktığını kaydetti.
Dünyanın değiştiğini, ekonomik enstrümanların hızla ve rekabetçi anlayışla geliştiğini dile getiren Hayati
Yazıcı, şunları söyledi:
“Elbetteki borsalarımızın bu önemli işlevlerini icra
edebilmesinin en temel faktörlerinden birisi borsa
faaliyetlerinin gerçekleştirileceği mekanlara sahip
olması. Bu bakımdan değerlendirildiğine Türkiye’de
113 borsanın sadece 3’te 1’i borsa salonu dediğimiz
salona sahip. Bu da tam kapasite açısından bakıldığında verimli konumda değil. Bunları gerçekleştirmeliyiz. Bu alanda hükümetimiz gerçekten Türkiye
ekonomisi ile borsa faaliyetlerini son derece önemsemekte ve bu alanda eksikleri gidermek üzere ürün
ihtisas borsacılığı ve lisanslı depoculuğu desteklemek
suretiyle Türkiye coğrafyasında yaygın bir hale getirmek için çalışmalarını sürdürüyor.”
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, konuşmasının
ardından 2012 yılı ISO ikinci 500 listesine giren bazı
sanayicilere ödüllerini verdi.
Türkiye’de 2002’de 110 borsa
bulunduğunu ve bunların faaliyetlerinin
tamamının parasal değerinin 17 milyar
200 milyon lira olduğunu ifade eden
Bakan Yazıcı, borsa sayısının 113’e
çıktığını ve borsaların sağladığı ekonomik
değerin 126,5 milyar liraya çıktığını
kaydetti.
2014 SAYI 17
11
Oyuncak Denetim
Sonuçları Açıklandı
18
büyük ilde yapılan
oyuncak denetimi
sonuçları belli oldu.
Denetim kapsamında çocuk bisikletleri, scooterlar, oyuncak
kitaplar, yap-bozlar, oyuncak
plastik bebekler, bez bebekler,
banyo oyuncakları, oyuncak
arabalar, oyuncak silahlar, çıngıraklar, parmak boyalar, yüz
boyaları, oyuncak pusetler, dolgulu oyuncaklar, fiziksel, mekanik ve kimyasal riskler açısından
kontrol edildi.
Fiziksel ve mekanik riskler açısından ambalaj ve yaş uyarıları-işaretleri, keskin kenar, sivri
uç, küçük parça, küçük toplar,
çocuğun herhangi bir uzvunun
sıkışabileceği aralıklar, bisiklet
ve scooter gibi ürünlerde frenler, ses çıkaran oyuncaklarda
ses seviyesinin kontrolü yapıldı.
Kimyasal riskler kapsamında ise
azo boyar, fitalat ve ağır metal
yönünden ürünler kontrol edilmiş, dolgulu oyuncaklarda ve
bebeklerde ise yanmazlık testleri gerçekleştirildi.
12
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Bu kapsamda yüzde 73’ü ithal, yüzde 27’si yerli olmak üzere toplamda 10
bin 365 ürün denetlenirken, 7 bin 616 ürün, belge kontrolü ve test kitleri ile
yapılan ön inceleme sonucu güvenli bulundu. Geriye kalan 2 bin 749 ürün
ise güvensizlik şüphesi üzerine laboratuvara gönderildi. Yapılan laboratuvar
analizleri sonucunda da bu ürünlerden 855 ürün güvenli bulundu.
Ayrıca bin 39 üründe düzeltilebilir uygunsuzluklar tespit edilip düzeltme
süresi verilirken, denetlenen toplam ürünler içindeki uygunsuz ürün oranı
ise yüzde 10 oldu. Düzeltme süresi verilen ürünlerde, yaş etiketlemelerinin
yanlış yapıldığı ve standartlara uygun uyarıların yapılmadığı tespit edilirken,
uygunsuz olduğu tespit edilen ürünlerin yüzde 71’inin ithal ürünlerden oluştuğu görüldü.
Güvensiz bulunan 855 ürün hakkında toplatılması için idari işlem başlatılırken, bu ürünler taşıdıkları riskler ile fitalat ve yanmazlık testlerinden geçemedi. Böylece, denetlenen toplam ürünler içindeki güvensiz ürünlerin oranı
yüzde 8 olurken, güvensiz olduğu tespit edilen 855 ürünün içinde ithal ürünlerin payı, yüzde 82 olarak gerçekleşti.
“Ortak Gümrük Komitesi”
Türkiye - Arnavutluk Gümrük İdareleri Toplantısında
kurulması kararlaştırıldı
G
ümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız’ın
bakanlık heyetine başkanlık yaptığı toplantıda , Arnavutluk
heyetine Arnavutluk Gümrük İdaresi Başkanı Elisa Spıropalı
yaptı. İki ülke gümrük idareleri arasındaki ilişkinin artarak devam ettirilmesi konusunda mutabakata varıldığı toplantıda ‘Ortak Gümrük
Komitesi’ kurulması kararlaştırıldı.
Risk analizi, kaçakçılıkla
Risk analizi, kaçakçılıkla mücadele, eğitim ve personel değişimi alanlarında işbirliği çalışmalarının gerçekleştirilmesi konularının karara
varıldığı toplantıda Arnavutluk heyeti, Türkiye’nin Kosova’nın SELEC
üyeliğine yaptığı destek için teşekkür ederek, Dünya Gümrük Örgütü
üyeliği için de aynı desteği talep etti.
konularının karara varıldığı
Toplantıda teknik heyetlerce, istatistik veri değişimi taslağı müzakere
edilerek müzakerelerin Arnavutluk’ta gerçekleştirilmesi kararlaştırılarak bir sonraki Gümrük İdaresi Başkanları Toplantısı’na kadar tamamlanmasına dair prensipte uzlaşmaya varıldı.
mücadele, eğitim ve personel
değişimi alanlarında işbirliği
çalışmalarının gerçekleştirilmesi
toplantıda Arnavutluk heyeti,
Türkiye’nin Kosova’nın SELEC
üyeliğine yaptığı destek için
teşekkür ederek, Dünya Gümrük
Örgütü üyeliği için de aynı
desteği talep etti.
2014 SAYI 17
13
Bakan Yazıcı
“Ebeveynler kendi çocuklarına
bakmak için kooperatif
kurabilecek”
Çocuk Bakım Hizmetlerinin Artık Kooperatifler
Eliyle Gerçekleştirilmesi Mümkün
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, çocuk bakım
hizmetlerinin artık kooperatifler eliyle gerçekleştirilmesinin mümkün olduğunu bildirdi.
Kooperatiflerin her sektörde alternatif çözümler sunduğuna işaret eden Yazıcı, çocuk bakım hizmetlerinin
artık kooperatifler eliyle gerçekleştirilmesinin mümkün olduğunu ifade etti.
Girişimcilere Çağrı
Çocuk Bakım Hizmetleri Kooperatiflerinin, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde ortaklarının ve hizmetten faydalanmak isteyen müşterilerinin 0-6 yaş grubu
14
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
çocuklarının gelişim, bakım, korunma ve beslenmelerini temin etmek için kreş ve gündüz bakım hizmeti
verdiğini hatırlatan Yazıcı, 7-14 yaş grubu çocukların
da boş zamanlarının değerlendirilmesine yönelik uygun programlar düzenleyerek bakım ve korunmalarını
sağlandığını ifade etti.
Yazıcı, böylece Çocuk Bakım Hizmetleri Kooperatiflerinin kreşin yanında, etüt merkezi hizmeti de sunduğunu belirtti.
Girişimcileri Çocuk Bakım Hizmetleri Kooperatifleri
çatısı altında buluşmaya davet eden Yazıcı, bu çerçevede ilgililerin Gümrük ve Ticaret Bakanlığına müracaat etmelerinin yeterli olduğunu kaydetti.
Kurumdan Haberler
Bakan Yazıcı İnterpol’ü
Ziyaret Etti
G
ümrük ve Ticaret Bakanı
Hayati Yazıcı, İnterpol’ün
davetlisi olarak gittiği Fransa’da Uluslararası Polis Teşkilatı (Interpol) Genel Sekreteri Ronald K. Noble ile görüştü.
Bakan Yazıcı, Fransa’nın Lyon kentindeki Interpol Merkez Binası’nda
temaslarda bulundu. Genel Sekreteri Ronald K. Noble ile görüşen Yazıcı,
onuruna verilen yemeğe katıldı.
Gün boyu süren toplantılarda taraflar,
çocuk istismarcılığı, insan, organ ile
Ortadoğu ve Kuzey Afrika’daki uyuşturucu kaçakçılığı ile mücadele, yasa dışı
silah kayıt ve takip sistemi konularına
ilişkin görüş alışverişinde bulundu.
2014 SAYI 17
15
Pan-Avrupa-Akdeniz
Tercihli Menşe
Kurallarına Dair Bölgesel
Konvansiyonu Semineri
Altunyaldız, mevcut ticaret
hacminin 10 yıl içinde 2 trilyon
dolara ulaşmasının beklenildiğini
vurguladı.
G
ümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız İstanbul’da “Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli
Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyonu
Semineri”ne katıldı.
AB’nin Teknik Destek ve Bilgi Değişimi (TAIEX) mekanizması kapsamında gerçekleştirilen söz konusu seminerin açılış
konuşmalarını ülkemizi temsilen Müsteşar Ziya Altunyaldız
gerçekleştirdi. Avrupa Birliği tarafını temsilen ise Avrupa
Komisyonu Vergilendirme ve Gümrük Birliği Genel Müdürlüğü Menşe Kuralları Birim Başkanı Pierre-Jacques Larrıeu
tarafından gerçekleştirildi.
Altunyaldız konuşmasında, 1997 yılında oluşturulan
Pan-Avrupa Menşe Kümülasyon Sistemi’nin 2005 yılında
Akdeniz ülkelerini kapsayacak şekilde Pan-Avrupa Akdeniz
Menşe Kümülasyon sistemi olarak genişletildiğine değindi.
Ziya Altunyaldız, bu kapsamda taraf ülkeler arasında politik
diyalog kadar ekonomik işbirliğini arttırıcı bir etki yarattığını
belirtti. Bunun sonucu taraf devletler arasında 2005 yılında 525 milyar dolar olan ticaret hacminin 2013 yılında 895
16
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
milyar dolara çıktığına değinen Altunyaldız, gelişen ekonomik işbirliği mekanizmasının taraf
ülkelerin büyümelerine sağladığı katkının altını
çizdi ve mevcut ticaret hacminin on yıl içinde
2 trilyon dolara ulaşmasının beklenildiğini vurguladı.
Müsteşar Altunyaldız konuşmasında ayrıca, taraf ülkeler arasında mevcut olan 60’tan fazla
menşe protokolünü tek bir belgeye indirecek
olan Bölgesel Konvansiyon’un, taraflar arasındaki karmaşık ekonomik ilişkileri basitleştirmenin yanında gümrük idarelerince yürütülen
işlemleri kolaylaştıracağını ifade etti. Kurulan
yeni yapının Konvansiyon’a taraf ülkeler açısından değişen piyasa koşullarına uyum sağlanması için etkili ve kolaylaştırıcı bir araç olacağını
belirtti.
Mersin Limanı’nda
Büyük Kaçakçılık Operasyonu
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü’ne bağlı
ekiplerin Mersin’de yaptığı operasyonda 2
milyon 317 bin paket kaçak sigara ele geçirdiğini belirtti. Geçen yıl ülke genelinde 2 milyon 156 bin 975
paket kaçak sigara yakalandığını anımsatarak, Mersin
Limanı’na gelen 5 konteynerde tek seferde 2 milyon
317 bin paket kaçak sigara yakalanmasının bir rekor
olduğunu ifade etti.
leştirilen operasyon ile 14 milyon 592 bin liralık vergi
kaybının önüne geçildi. Olayla ilgili altı kişi adli işlem
yapılmak üzere Mersin Cumhuriyet Başsavcılığına
sevk edildi. Gümrük Muhafaza ekiplerimiz sigara kaçakçılarına büyük darbe vurdu. Ekiplerimiz 2013 yılında toplam 2 milyon 156 bin 975 paket kaçak sigara ele
geçirmişti. Mersin’de yapılan operasyonda ise tek seferde 2 milyon 317 bin paket kaçak sigara ele geçirildi.
Bu rekordan dolayı ekiplerimizi kutluyorum.”
Mersin Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne bağlı
ekiplerce, Birleşik Arap Emirlikleri’nin Jebel Ali Limanı’ndan gelen konteynerlerde inceleme yapıldığını belirten Yazıcı, şunları kaydetti:
Bakan Yazıcı, her türlü kaçakçılıkla mücadelenin etkin şekilde sürdürüleceğini belirterek, vatandaşlara
“Alo 136 Gümrük Muhafaza İhbar Hattı”na bildirimde
bulunarak bu mücadeleye destek olmaları çağrısında
bulundu.
“Ele geçirilen muhtelif markalardaki kaçak sigaranın
gümrüklenmiş değeri 19 milyon 225 bin lira. Gerçek-
2014 SAYI 17
17
Bakan Yazıcı
Görevine Yeni Başlayan Malezya
Ankara Büyükelçisini Kabul Etti
“Malezya ile Türkiye Arasındaki Ticaret Hacminin Geliştirilmesi İçin İki
Ülke Yetkililerinin Gerekli Hassasiyeti Göstermesi Gerektiğini İfade Etti”
gerektiğinin altını çizen Yazıcı,
bunun için gerekli girişimlerin
hızlandırılmasını istedi.
Serbest Ticaret Anlaşması’nın
(STA) da imzalanmasının ardından KİYA’nın imzalanmasının
daha da önemli hale geldiğini
kaydeden Yazıcı, imzanın 2014
yılı içerisinde atılması gerektiğini vurguladı.
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Ocakta göreve başlayan Malezya Ankara Büyükelçisi Amran Bin Mohamed Zin ve Müsteşar Nuryante Mohamed Yazid’i makamında kabul etti.
Görüşmenin başında Bakan Yazıcı, iki ülke arasında
yaklaşık 1,5 milyar dolar olan ticaret hacminin potansiyelinin çok uzağında olduğunu belirterek bunun geliştirilmesi için iki ülke yetkililerinin gerekli hassasiyeti
göstermesi gerektiğini ifade etti.
Müzakereleri süren ‘Gümrük Alanında Karşılıklı İdari
Yardım Anlaşması’nın (KİYA), bir an önce imzalanması
18
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Türk müteahhitlerinin Çin’den
sonra, dünyada 2. sırada yer
aldığını hatırlatan Bakan Yazıcı, “Bu alanda da Türkiye ve
Malezya arasında işbirliğinin
geliştirilmesi gerekiyor. Aradaki bağların daha da güçlü olması için ortak işlerin daha
fazla yapılması lazım. Sayın Büyükelçi bu konuda size
çok büyük görev düşüyor” diye konuştu.
Malezya Ankara Büyükelçisi Amran Bin Mohamed
Zin ise konuşmasında, iki ülke Başbakanları arasında
imzalanan STA’nın ticaret hacminin geliştirilmesinde
çok önemli bir yere sahip olduğunu ifade ederek, İki
ülke arasındaki tek önemli hususun ticaret olmadığını
İslam dünyasının müreffeh iki ülkesi olarak her alanda
işbirliğini geliştirmemiz gerektiğinin altını çizdi.
Kurumdan Haberler
Bakan Yazıcı
Hollanda-Türkiye
İş Adamları İşbirliğini Geliştirme Toplantısı’na Katıldı
“Türkiye’nin ekonomik alanda dikkatli yönetim tarzı ile banka ve finans
alanında gösterdiği özenle hep pozitif doğrultuda adımlar attığını vurguladı”
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı Rize
Ticaret Borsası’nca düzenlenen “Hollanda-Türkiye İş Adamları İşbirliğini Geliştirme
Toplantısı”na katıldı.
Yazıcı yaptığı konuşmada Hollanda-Türk İş Adamları
Derneğinin (HOTİAD) Hollanda’da yaptığı çalışmaları
çok değerli bulduğunu belirterek, kendilerini kısa sürede gerçekleştirdikleri başarılı çalışmalardan dolayı
tebrik etti.
HOTİAD gibi derneklerin yaptıkları çalışmaların bir
nevi ekonomi diplomasisi olduğunu ifade ederek
“Ticaret insanların, ülkelerin birbirini tanımasını sağ-
layan, kültür köprüleri kuran bir faaliyettir. Sizlerin
kurduğu bu köprüler, ticari ilişkilerin yanı sıra farklı
milletlerle kültürel ilişkilerimizi de tarihten gelen bağlarımızı da kuvvetlendirmektedir. Uluslararası ticaretin hız kazandığı, rekabetin baş döndürücü hızla arttığı
günümüz ticaret dünyasında iş adamlarımızın önemli
işler başardığının farkındayız. Bu süreçte sizlerin karşılaşacağı her türlü sorunda yanınızda olmak üzere
gayret sarf edeceğimizi özellikle belirtmeliyim.” dedi.
Yazıcı, Türkiye’nin ekonomik alanda dikkatli yönetim
tarzı ile banka ve finans alanında gösterdiği özenle
hep pozitif doğrultuda adımlar attığını vurguladı.
2014 SAYI 17
19
Şirketler de
Sanal Dünyaya
Ayak Uydurdu
Bakan Yazıcı, uygulamaya yönelik olarak çok sayıda yönetmelik ve tebliğ çıkardıklarını ve
bu düzenlemeler çerçevesinde son derece gelişmiş bir platforma sahip olan Elektronik
Genel Kurul Sisteminin (e-GKS) yine bakanlıklarınca yetkilendirilen Merkezi Kayıt
Kuruluşu (MKK) tarafından oluşturulduğunu belirtti.
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, şirket
genel kurullarına katılanların yüzde 80’inin
Elektronik Genel Kurul Sistemi’ni tercih ettiğini belirterek, “Elektronik Genel Kurul Sistemi ile
genel kurullar ortakların parmaklarının ucuna geldi”
ifadesini kullandı.
Bakan Yazıcı, Yeni Türk Ticaret Kanunu uyarınca şirketlerin genel kurullarını her faaliyet dönemi sonundan
itibaren 3 ay içinde yapmaları gerektiğini ve payları
borsaya kote olan şirketlerin genel kurullarının elektronik ortamda da yapılabilmesinin zorunlu olduğunu
hatırlattı.
20
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Sermayenin sınır tanımadığı ve rekabetin arttığı bir
ortamda teknolojik gelişmelerin, şirketler açısından
hayata geçirilmesinin önemine işaret eden Yazıcı, Yeni
Türk Ticaret Kanunu’nun şirketlerin kurumsallaşması
ve rekabet gücünün artırılması açısından çok önemli
hükümleri içerdiğini ifade etti. Uygulamaya yönelik
olarak çok sayıda yönetmelik ve tebliğ çıkardıklarını
ve bu düzenlemeler çerçevesinde son derece gelişmiş bir platforma sahip olan Elektronik Genel Kurul
Sisteminin (e-GKS) yine bakanlıklarınca yetkilendirilen
Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) tarafından oluşturulduğunu belirtti.
Bakan Yazıcının
Soma’da Gerçekleşen Maden Ocağı
Kazasına İlişkin Taziye Mesajı
D
ün Manisa Soma’da meydana gelen elim kazada çok sayıda madencimizin hayatını kaybetmesinden derin bir üzüntü duyuyoruz. Böyle acıların tarifi imkânsızdır. Millet olarak
Soma’daki ailelerin acısını kendi evimizdeymiş gibi hissediyoruz. Haberi aldığımızdan
bu yana umutla ve hüzünle süren bekleyişimiz devam ediyor, milletçe gözümüz kulağımız, kalbimiz Soma’da.
Devletimiz, başta Sayın Başbakanımız ve Bakanlarımız olmak üzere ilgili tüm kurumlarının en üst
düzey temsilcileriyle olay yerindedir. Türkiye’nin dört bir yanından gelerek kendi hayatları pahasına arama kurtarma çalışmalarına katılan ekipler, sivil toplum kuruluşları, resmi ya da sivil tüm
makamlar gayretle işçilerimize ulaşmaya çalışmaktadır. Tüm halkımız tek yürek olmuş madende
mahsur kalan madencilerimiz için dua etmektedir, tek temennimiz mahsur kalan madencilerimizin sağ salim kurtulmalarıdır.
Madencilik en zor mesleklerden biridir. Burada çalışan kardeşlerimiz ailelerine ekmek götürürken ülkemize de önemli bir hizmet gerçekleştiriyorlar. Onların işlerinin zorluğunu her zaman biliyor ve takdir ediyoruz. Yerin metrelerce altında gün ışığı görmeden çalışan işçilerimizin yakınları
bundan böyle bizim de ailemizdir. Onların yanında olmak, maddi manevi destek vermek boynumuzun borcudur. Ailelerin yüreklerini yakan acıyı silemesek de yalnız olmadıklarını hissettirecek,
işçilerimizin bize bıraktığı emanetlerine sahip çıkacağız.
Tüm vatandaşlarımızın derin kardeşlik bağları ve dayanışma ruhuyla seferber olduğu bu emsalsiz
acının sıkıntılarını inşallah birlik ve beraberlik içinde aşacak, yaralarımızı bu ruhla saracağız. Ülke
genelinde ilan edilen 3 günlük milli yas ile hakkın rahmetine kavuşan ya da yaralı kurtulan kardeşlerimizin yakınlarının acılarını paylaşıyor, hüzünlerine ortak oluyoruz.
Bu tür olayların bir daha hiç yaşanmaması temennisiyle hayatını kaybeden madenci kardeşlerimize Allah’tan rahmet, kederli ailelerine başsağlığı; yaralı madenci kardeşlerimize acil şifalar ve
sabır diliyorum.
2014 SAYI 17
21
Yeni Türk Ticaret Kanunu ile
Ticaret Hayatına İlişkin Köklü
Dönüşümler Olacak
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, şirketlerin internet sitesi açma
yükümlülüğünün piyasaya güven verdiğini belirtti.
Y
azıcı, Yeni Türk Ticaret Kanunu ile ticaret
hayatına ilişkin yeniliklere imza attıklarını
ve köklü dönüşümler gerçekleştirdiklerini
anımsattı.
Aynı yükümlülük, sonradan bağımsız denetim kapsamına giren şirketler için de geçerli. Bu şirketler de kapsama girdikleri tarihten itibaren 3 ay içinde internet
sitesi açma mecburiyetinde.”
Kanunla getirilen yükümlülüklerden birinin de bağımsız denetime tabi sermaye şirketlerinin internet sitesi
açmalarına ilişkin olduğunu hatırlatan Yazıcı, şunları
kaydetti:
Şeffaflık Sağlanacak
“İnternet sitesi açma yükümlülüğünü ilk önce tüm
sermaye şirketleri için öngördük. Ancak, Kanun yürürlüğe girmeden evvel özellikle küçük ölçekli şirketlerimizden henüz böyle bir uygulamaya hazır olmadıkları
yönünde görüşler geldi. Bu kapsamda, söz konusu
yükümlülüğü yalnızca bağımsız denetime tabi şirketler için getirdik. Buna göre, yeni kurulan bağımsız
denetime tabi şirketlerin ticaret siciline tescil edildiği
tarihten itibaren 3 ay içinde internet sitesi açması gerekiyor.
22
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Bu düzenlemenin, piyasada şeffaflığın sağlanması,
şirketlerin bilinirliğinin artması ve dolayısıyla tanıtım
ve pazarlama imkanlarının gelişmesine katkı sağlayacağını belirten Yazıcı, şirketlerin internet sitesi açma
yükümlülüğün piyasaya da güven verdiğini kaydetti.
İnternet sitesi konusunda Merkezi Veri Tabanı Hizmet
Sağlayıcısı (MTHS) adı verilen ve Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’nca yetkilendirilen özel hukuk tüzel kişilerinden destek alınabileceğini ifade eden Bakan Yazıcı,
bugüne kadar 3 şirkete MTHS faaliyet izni verildiğini
açıkladı.
Kurumdan Haberler
“Nisan ayında Ekiplerimiz 62 milyon 829 bin
347 TL Değerinde Yakalama Gerçekleştirdi”
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne bağlı
ekiplerin nisan ayında yapılan operasyonlarda 62 milyon 829 bin 347 lira değerinde uyuşturucu
ve kaçak eşya ele geçirdiğini bildirdi.
Yazıcı, yaptığı açıklamada, ülke genelinde yapılan operasyonlarda toplam 388 kaçakçılık olayı ortaya çıkarıldığını ve kaçakçılık faaliyetlerinde kullanılan toplam
197 araca el konulduğunu ifade etti.
İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’ne bağlı ekiplerce 39 kilo 200 gram esrar, Trakya Gümrük
ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ekiplerince 12 milyon
279 bin 600 lira değerinde 163 kilo 728 gram eroin
ele geçirildiğini belirten Yazıcı şunları kaydetti: “GAP
Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ekiplerince 22
ton 200 kilogram madeni yağ, Batı Marmara Gümrük
ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ekiplerince ise 1.376 ton
base oil cinsi eşya, Uludağ Gümrük ve Ticaret Bölge
Müdürlüğü ekiplerince yapılan bir operasyonda ise 1
milyon 405 bin 396 metre kumaş ele geçirildi. Bakanlığımıza bağlı toplam 16 Bölge Müdürlüğü ekiplerince
yapılan operasyonlarda, ülkeye kaçak yollarla sokulmak istenen, farklı kalemlerde ve muhtelif maddi değere sahip, çok sayıda kaçak eşyaya el konuldu. Yasa
dışı yollarla ülkeye girmek isteyen 57 kaçak göçmen
de yakalandı. Ayrıca otomobil, tır, ayakkabı, çanta, cep
telefonu ve aparatı, sigara, halı, alkol, tütün, vitamin
hapı gibi çok çeşitte eşyaya el konuldu.”
2014 SAYI 17
23
İpek Halı Yakalaması
A
merika’nın Los Angeles şehrinden İstanbul aktarmalı olarak Antalya Havalimanına gelen bir yolcunun valizinde,
Antalya Havalimanı’na Gümrük Ekiplerince şüphe üzerine
yapılan aramada, toplam 8 adet ipek halı ele geçirildi. Piyasa değeri
33 bin 500 TL olanVizon
ipekKürk
halılara
ekiplerce el konuldu.
Yakalaması
Yunanistan’dan İstanbul aktarmalı olarak Antalya Havalimanına gelen bir yolcunun valizinde
Antalya Havalimanı Gümrük Muhafaza Ekiplerince şüphe üzerine yapılan aramada, toplam
14 adet vizon kürk ele geçirildi. Piyasa değeri 138 bin 768 TL olan kaçak vizon kürklere el
konuldu.
Vizon Kürk
Yakalaması
Y
unanistan’dan İstanbul aktarmalı
olarak Antalya Havalimanı’na gelen bir yolcunun valizinde, Antalya Havalimanı Gümrük Muhafaza Ekiplerince şüphe üzerine yapılan aramada, toplam
14 adet vizon kürk ele geçirildi. Piyasa değeri 138 bin 768 TL olan kaçak vizon kürklere el konuldu.
24
İskenderun Gümrük Muhafaza Ekiplerinden Kaçakçılık Evlerine Operasyon
Kurumdan Haberler
İskenderun Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü ekipleri yaptıkları istihbarı
çalışma neticesinde Hatay’ın İskenderun İlçesinde iki ayrı evde yüklü miktarda kaçak sigara
bulunduğunu tespit etti. Evlere gerçekleştirilen operasyonda 40.395 paket kaçak sigara, 2.040
adet puro, 449 şişe kaçak içki ile 2.360 adet cinsel uyarıcı hap ele geçirdi. Ele geçirilen
eşyaların gümrüklenmiş değerinin yaklaşık olarak 350 bin TL olduğu belirtildi.
İskenderun Gümrük Muhafaza Ekiplerinden
Kaçakçılık Evlerine Operasyon
İ
skenderun Gümrük Muhafaza
Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü ekipleri yaptıkları istihbari
çalışma
neticesinde Hatay’ın İskenŞoför Filitreli Sigara Kağıtlarını Gümrükten Kaçıramadı
derun İlçesinde iki ayrı evde yüklü
miktarda kaçak sigara bulunduğunu
İstanbul Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü
Ekipleri Erenköy’de 1
tespit etti. Evlere gerçekleştirilen
milyon 650 bin adet filtreli sigara kağıdı (makaron) ele geçirdi.
operasyonda 40.395 paket kaçak sigara, 2.040gelen
adet puro,
şişe kaçak
İstanbul Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğüne
bir 449
ihbarda;
bir
içki
ile
2.360
adet
cinsel
uyarıcı
hap
firmaya ait bir TIR aracının Kapıkule Sınır Kapısından Türkiye’ye giriş yaptıktan sonra,
ele geçirdi. Ele geçirilen eşyaların
aracın Silivri civarında güzergah ihlali yaptığı bildirildi.
gümrüklenmiş değerinin yaklaşık 350
TL olduğu belirtildi.
Gümrük Muhafaza Ekiplerince konu ile ilgili olarak yapılan bin
araştırmada,
söz konusu aracın
Erenköy Gümrük Müdürlüğü denetiminde faaliyet gösteren bir antreponun park alanında
olduğu tespit edildi. Belirlenen park alanına ulaşan ekiplerce, aracın güvenlik mührü,
brandası ve halatları üzerinde yapılan fiziki kontrolde, araçta takılı bulunan Almanya
güvenlik mührünün kopartılıp yeniden yapıştırıldığı anlaşıldı.
Şoför Filitreli Sigara Kağıtlarını
Gümrükten
Kaçıramadı
Yapılan sayımda, araç içerisinde beyan harici olarak farklı markalarda 1 milyon 650 bin adet
makaron cinsi
eşyaya el konuldu.
İ
El konulan
eşyanın
gümrüklenmiş
değeri
77 bin
800 TL
olduğu
belirlendi.
stanbul Gümrük
Muhafaza
Kaçakçılık ve
İstihbarat
Müdürlüğü
Ekipleri
Erenköy’de
1 milyon 650 bin adet
filtreli sigara kağıdı (makaron) ele geçirdi. El konulan eşyanın gümrüklenmiş değerinin 77 bin 800 TL olduğu
belirlendi.
2014 SAYI 17
25
Bakan Yazıcı
İRAN’ın Ankara Büyükelçisi Ali Reza
Bikdeli ve Beraberindeki Heyeti Kabul Etti
“Türkiye ve İran’ın dost ve kardeş iki ülke olduğunu ifade eden Yazıcı, iki ülke
arasındaki ilişkilerin arttığına dikkati çekti”
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Bakanlıktaki makamında İran İslam Cumhuriyeti’nin Ankara Büyükelçisi Ali Reza Bikdeli
ve beraberindeki heyeti kabul etti. Türkiye’nin İran’a
açılan 3 önemli gümrük kapısı olduğunu belirten Bakan Yazıcı, şöyle konuştu:
“Kapılarımızın hepsi önemli. Kapıköy gümrük kapımızın ticari araçların da aktivitesine imkan sağlayacak
altyapıya kavuşturulması gerekiyor. Kapıköy gümrük
kapısını, yapı-işlet-devret modeliyle TOBB ile modernize etmek için akitleştik. Kapının yapımına başlanacak ama İran tarafında yol sorunu var. Mevcut yol
tırların geçişine müsait değil. Kapı yapıldığında atıl ka-
26
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
lacak. TOBB bu sorunun çözümünü istiyor aksi takdirde başlayamayacak. Görüşeceğimiz konulardan birisi
de bu olacak.”
İki ülke arasında gerçekleştirilen üst düzey görüşmelerin, ticaret hacmini artırmaya uygun bir zemin hazırladığını kaydeden Yazıcı, “30 milyar dolarlık ticaret
hacmi çok zor değil. Bunu gerçekleştirebiliriz. Bu konuda iradelerimizi daha güçlü olarak ortaya koyabileceğimize inanıyorum” diye konuştu.
Türkiye ve İran arasında 2015 yılında 30 milyar dolarlık ticaret hacmi hedefi olduğunu vurgulayan Bikdeli,
bu hedefe ulaşılması noktasında gayret gösterilmesi
gerektiğine değindi.
Kurumdan Haberler
‘’Yeni Ticaret Kanunu ile Ticari Hayatta Önemli Gelişmeler Yaşandı’’
YIlın İlk Üç Ayında
Kurulan Şirket Sayısı
15.713’e Ulaştı
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı,
1 Temmuz 2012’de yürürlüğe giren Türk Ticaret Kanunu ile ticari hayatta önemli gelişmeler yaşandığını ifade etti.
Yılın ilk üç ayında kurulan şirket sayısının geçen yılın
aynı dönemine göre yüzde 20 artarak 15 bin 713’e
yükseldiğini belirten Yazıcı, bu şirketlerin yüzde 82’sinin limited, yüzde 15’inin ise anonim şirket olduğu
bilgisini verdi.
Hayati Yazıcı, limited şirket kuruluşlarında geçen yılın
aynı dönemine göre yüzde 21, anonim şirket kuruluşlarında ise yüzde 12 artış gerçekleştiğini belirterek,
şunları kaydetti:
“Aynı dönemde 5 bin 146 ticaret şirketi kapanırken,
kapanan şirket sayısı geçen yılın aynı dönemine göre
yüzde 5 azaldı. Bu ticaret şirketlerin 4 bin 542’si toptan
ve perakende ticaret, 2 bin 692’si inşaat, 2 bin 348’i
imalat, bin 371’i mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler,
751’i ise ulaştırma ve depolama alanında faaliyette
bulunmak üzere kuruldu. Bu veriler, şirketlerin yüzde
75’inin beş sektörde kurulduğunu göstermektedir.”
Limited Şirketlerin Sermaye Yapıları Güçleniyor
Yeni Türk Ticaret Kanunu ile limited şirketlerin asgari
sermayelerini 10 bin liraya yükselttiklerini anımsatan
Bakan Yazıcı, limited şirketlerin dörtte birinin asgari
sermayeyle, diğerlerinin ise 75-100 bin ile 40-50 bin
lira arasında değişen sermayelerle kurulduğunu kaydederek bu yılın ilk çeyreğinde 596’sı limited, 15’i
anonim şirket olmak üzere 629 şirketin tür değiştirdiğini ifade etti.
2014 SAYI 17
27
Bakan Yazıcı
Yabancı Sermayeli Şirketlere
İlişkin Değerlendirmelerde
Bulundu
S
on 12 yılda gerek hukuki gerekse de mali alanda
büyük bir dönüşüm yaşandığını belirten Yazıcı,
bunun sonucu olarak da güçlü ve istikrarlı ekonomik yapısıyla Türkiye’de önemli dönüşümler olduğunu ifade etti.
Lüksemburg vatandaşları izliyor. Bu şirketlere konulan
sermayenin yapısına baktığımızda ise yabancı sermaye miktarının yaklaşık 70 milyon lira olduğunu görüyoruz. En fazla yabancı sermaye ise Rusya Federasyonu
vatandaşları tarafından getirilmiş.
Türkiye’nin, yabancı yatırımcılar için “güvenli bir liman” olduğunu vurgulayan Bakan Yazıcı, Ocak-Mart
döneminde 199 anonim şirket ve 942 limited şirket
olmak üzere toplam bin 141 yabancı sermayeli şirket
kurulduğunu, bu şirketlerin toplam yabancı sermaye
miktarının ise 213 milyon liranın üzerinde olduğunu
bildirdi.
İlk üç aylık dönemde kurulan yabancı sermayeli şirketlerin büyük çoğunluğu limited şirketlerden oluşuyor. Yılın ilk çeyreğinde 78 farklı ülkeden girişimcilerce 942 yabancı sermayeli limited şirket kurulduğunu
görüyoruz. Bu da yabancı yatırımcıların çoğunlukla bu
şirket türünü tercih ettiğini ortaya koyuyor. Hemen
hemen her 4 limited şirketten biri Suriye vatandaşlarının ortaklığında kurulmuş. 2. sırada yine yurt dışında yaşayan vatandaşlarımız var. Onları, Alman ve Irak
vatandaşları izliyor. Bu limited şirketlerdeki yabancı
sermaye 143 milyon liranın üzerinde. Söz konusu
miktarın önemli bir bölümü Suriye vatandaşları tarafından getirilmiş. Güney Kore gibi yakın coğrafyamız
dışında bulunan ülkelerden de ciddi oranda sermaye
girişleri mevcut.”
“En Fazla Yabancı Sermaye Rusya’dan”
Kurulan yabancı sermayeli şirketlere ilişkin rakamlara
da değinen Yazıcı, şunları kaydetti:
“2014 yılının ilk üç ayında 199 yabancı sermayeli
anonim şirket 56 farklı ülkeden girişimcilerce kuruldu. Burada Alman vatandaşları en başta geliyor. Onları sırasıyla, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımız ile
28
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Kurumdan Haberler
Yeni Devreye Aldığımız
Uygulama İle
Sıkıntılar Sona Erdi
“Kaybolan ya da çalınan kimlikler ile şirket
kurulmasının önüne geçtik”
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati
Yazıcı, “Merkezi Sicil Kayıt Sistemi (MERSİS) ile kaybolan ya da
çalınan nüfus cüzdanı, ehliyet ve pasaport
belgelerindeki bilgilerin kullanılarak şirket
kuruluşu yapılmasının önüne geçtik” dedi.
Bakan Yazıcı, ticaret sicili kayıtları ile tescil
ve ilan edilmesi gereken içeriklerin düzenli
olarak depolandığı ve elektronik ortamda
sunulduğu MERSİS’in, vatandaşların şirket
işlemlerine ilişkin bugüne kadar yaşadığı
birçok sıkıntıyı ortadan kaldıracak çözümleri de beraberinde getirdiğini belirtti.
Ticaret sicili işlemlerinin elektronik ortama aktarılması sonucunda, kaybolan ya da
çalınan nüfus cüzdanı, ehliyet ve pasaport
belgelerindeki bilgiler kullanılarak şirket
kuruluşu yapılmasını engelleyecek uygulamanın devreye
alındığını söyleyen Bakan Yazıcı
şunları kaydetti:
“Ticaret Sicili Müdürlüklerinin
tamamında uygulamaya alınan
MERSİS ile kaybolan ya da çalınan
nüfus cüzdanı, ehliyet ve pasaport
belgelerindeki bilgilerin kullanılarak
şirket kuruluşu yapılmasının önüne
geçtik. Böylece vatandaşlarımızın
mağduriyetlerinin giderilmesi yönünde önemli bir adım atmış olduk. Şirket
kuruluşlarında bu mağduriyetlere dur dedik. Hayata geçirdiğimiz bu uygulamayla kaybolan ya da çalınan kimlikler vatandaşlarımız için problem olmaktan çıkacak”
2014 SAYI 17
29
Bakan Yazıcı
Kapıköy Sınır Kapısı’nda Tren x-ray
Cihazının Açılış Törenine Katıldı
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Van’ın
Saray ilçesindeki Kapıköy Gümrük Kapısı’nda, tren x-ray cihazının resmi açılış törenine
katıldı. Kapıköy Sınır Kapısı’nın, farklı 5 sınır kapısıyla
birlikte modernize edileceğini ve bunlarla ilgili çalışmaların devam ettiğini, sınır kapılarının bir paket halinde yenilendiğini ancak İran tarafında yol sıkıntısının
giderilememesinden dolayı buradaki çalışmalara başlayamadıklarını ifade etti.
Yazıcı, Van’daki kapının modernizasyonunun 6 ay içinde tamamlanmasının mümkün olduğunu bildirerek,
“Ama sonra büyük araçların geçişine imkan verecek
kapının geri dönüşümünü sağlayacak bir aktiviteyi
henüz sağlayamıyoruz. İran tarafının yolu yapması gerekiyor. İran Cumhurbaşkanı Türkiye’ye geliyor, yapılacak olan yüksek stratejik iş birliği toplantıları çerçeve-
30
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
“Bu sistem Türkiye’de ilk kez Van’da
hayata geçirildi”
sinde bu konuları istişare edeceğiz. İranlı dostlarımızın
kendi sınırları içinde yük taşıyan araçların sağlıklı şekilde seyrüseferine imkan verecek yolu yapmaları halinde biz de buranın modernizasyonuna başlayacağız”
diye konuştu.
Konuşmasının ardından cihazın açılışı için kurdele kesen Bakan Yazıcı, x-ray cihazının çalışma sistemi ve yapılan kontrollerle ilgili görevlilerden detaylı bilgiler aldı.
Yazıcı, İran tarafından gelen bir trenin geçişi sırasında
kameralarla kayıt altına alınarak yapılan anlık denetimleri dikkatlice izledi ve bilgisayarları kontrol etti.
Kurumdan Haberler
Bakan Yazıcı
MÜSİAD 86. Genel İdare Kurulu Toplantısına Katıldı
“Gümrük uygulamaları ve sağladığı kazanımlar itibarıyla hem Birleşmiş Milletler
hem de Dünya Ticaret Örgütü tarafından örnek gösterilen uygulamaları Türkiye’ye
kazandırmış durumdayız”
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, MÜSİAD 86. Genel İdare Kurulu Toplantısında
yaptığı konuşmada, Türkiye’nin büyük ve
önemli bir ülke olduğunu, coğrafi konumu itibarıyla
stratejik bakımdan son derece önemli konumda yer
aldığını söyledi.
Ülkelerin büyüklüklerinin değerlendirmesinde farklı
ölçüler ve kriterler olduğunu anlatan Yazıcı, şöyle konuştu:
“Dünya ticaretinde olup bitenleri irdelediğimizde,
özellikle 2008 sonrasından itibaren başlayan küresel
krizi dikkate alıp değerlendirdiğimizde, Türkiye’deki uygulamanın, ekonomi yönetimini ve bu yönetim
içinde ekonomik hayatın tüm aktörleriyle olan ilişkilerimizi değerlendirdiğimizde, Türkiye’nin tüm olumsuzluklara rağmen önemli bir performans sergilediği-
nin altını çizmek gerektiğini düşünüyorum. Ülkelerin
elbette büyüklüklerinin, güçlerinin ifade edilebileceği
alanlar vardır. Bir ülkenin ekonomik büyüklüğü, ülkenin bir gücüdür. Ülkenin ekonomiyle ilgili uygulamaları, iç ticaret alanına ilişkin uygulamaları, o ülkenin
dünyayı ne kadar kavradığının somut göstergesi konumundadır.
Bu kriterler açısından Türkiye’yi değerlendirdiğimizde,
gerçekten ekonomimizi büyütme ve daha güçlü hale
getirme hedefi doğrultusunda yüklendiğimiz önem,
dış ticaret uygulamalarında özellikle gümrük prosedürleri bakımından dünyada var olan uygulamaları
ülkemize taşıdığımızı rahat bir şekilde ifade edebilirim. Gümrük uygulamaları ve sağladığı kazanımlar itibarıyla hem Birleşmiş Milletler hem de Dünya Ticaret
Örgütü tarafından örnek gösterilen uygulamaları Türkiye’ye kazandırmış durumdayız.”
2014 SAYI 17
31
Bakan Yazıcı
Esnaf ve Sanatkarlar Odalar Birliği (ESOB)
Hizmet Binasının Açılışını Yaptı
V
an’da yapımı tamamlanan Bendevi Palandöken Esnaf ve Sanatkarlar Odalar Birliği
(ESOB) hizmet binasının açılış törenine katılan Bakan Yazıcı, esnaf ve sanatkarların aileleriyle 10
milyon insanı temsil ettiğini, bu nedenle esnafın Türkiye toplumunun ekonomik ve sosyal hayatının da orta
direğini oluşturduğunu söyledi.
Esnafın mahallelerdeki, sokaklardaki emin insanlardan oluşan ve bu özellikleriyle geçmişin en zengin
değerlerinden biri olan ahiliğin bu günkü temsilcileri
olduklarını vurgulayan Yazıcı, şöyle konuştu:
“Cumhuriyet hükümetleri olarak ülkenin yönetim
sorumluluğunu, milletin bize tevdi ettiği günden bu
yana tüm Türkiye’de, ortak vatanımızda ve 77 milyon
nüfusumuzla birlikte ülkedeki konuları irdelediğimizde hiçbir sorunu ötelemedik, hiçbir kesimi ötekileş-
32
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
tirmedik. Her kategoriyle ilgili yapmamız gerekenleri
imkanlar dahilinde yapmaya çalıştık. 2002 yılında esnaf ve sanatkarlarımızın Halk Bankası’ndan aldığı kredi
karşılığında kullandığı faiz yüzde 56 idi. Kullanılan kredi
miktarı ise 156 milyon lira civarında. Bugün itibarıyla
kullanılan kredi miktarı 12 milyar lira düzeyindedir. Halk
Bankası’ndan kullanılan kredi faizleri bir yılı aşmazsa
yüzde 4, bir yılı aşıyorsa yüzde 5. Aradaki farka bakın.”
Bakan Yazıcı, kredi kullanan esnafın geri ödemelerinde de hiçbir sorun yaşanmadığını, bunun da esnafın
ne kadar emin insanlardan oluştuğunun önemli bir
göstergesi olduğunu bildirerek, esnafla ilgili kredi olayının ötesinde, Esnaf Destek Projesini, Esnaf Bilgi Sistemini hayata geçirdiklerini, esnaf örgütlerinin hizmet
verdikleri çalışma ortamlarının da düzenli olması için
gereken desteği sağladıklarını dile getirdi.
Kurumdan Haberler
Bakan Yazıcı
‘’Rekabetin Arttırılmasıyla
Eşyanın Tasfiyesinin Daha da
Hızlandırılması Sağlanacak”
G
ümrük ve Ticaret Bakanı
Hayati Yazıcı, elektronik
ortamda yapılan “e-ihale” uygulamasının 10 Haziran’da
başlatılacağını bildirdi.
Yazıcı, gümrük mevzuatına göre
tasfıyelik hale gelen eşyanın tasfiye işlemlerini yürütme görevinin
Gümrük ve Ticaret Bakanlığının
sorumluluğunda olduğunu, “ihale yoluyla satış”ın da 4458 sayılı
Gümrük Kanunu’nda eşyanın tasfiye yöntemlerinden biri olarak sayıldığını anımsattı.
Tasfiyelik hale gelen eşyada değer
kayıplarının önlenmesi ve bir an
önce ekonomiye kazandırılmasını
sağlamak amacıyla İlgili kanunlarda değişiklikler yapıldığını ifade
eden Bakan Yazıcı, bu çerçevede,
2013 yılında 487 ihalede 3 bin 479
taşıt ve 4 bin 198 grup eşyanın satılarak 65 milyon liralık hasılat elde
edildiğini kaydetti.
Teklif Verilebilmesi İçin
Sisteme Üye Olunması
Gerekecek
e-ihalede satışa sunulan her türlü
taşıtın, elektronik ihale programı
sayesinde görülebileceğini ancak
ihaleye katılıp teklif verilebilmesi
için programda yer alan formun
doldurularak sisteme üye olunması gerektiğini belirten Hayati Yazıcı, 18 yaşını doldurmuş, medeni
hakları kullanma ehliyetine sahip
ve kanuni ikametgahı bulunan
herkesin sisteme üye olabileceğini
aktardı.
Sisteme üye olanlarda kullanıcı
adının, gerçek kişilerde T.C kimlik
numarası, tüzel kişilerde vergi numarası olacağını ifade eden Bakan
Yazıcı, şunları kaydetti:
“Sisteme güvenli elektronik imzayla da üye olunabilmektedir. Sisteme üye olan kullanıcıya elektronik
posta veya SMS yoluyla katılım için
şifre gönderilmekte, kişi bu şifre ile
sisteme giriş yaparak hesabını aktive etmektedir. Tüzel kişilerde ise
üyelik için tüzel kişiyi yetkili kişi tarafından gerekli bilgilerin sisteme
girilmesi, sistemde yer alan baş-
vuru formunun imzalanarak temsil
ve ilzama ilişkin belgelerle birlikte
Merkez Tasfiye İşletme Müdürlüğüne gönderilmesi gerekmektedir.
Merkez Tasfiye İşletme Müdürlüğü
üyelikle ilgili belgelerin teslim alınmasını müteakip tüzel kişinin kullanıcı adını sistemde aktive ederek
üyelik işlemlerini tamamlayacaktır.
Satışlar Kapalı Teklif
Yöntemiyle Yapılacak
e-ihale yoluyla yapılan satışların
kapalı teklif yöntemiyle yapılacağını ve tekliflerin elektronik ortamda
alınacağını aktaran Yazıcı, “e-ihale
sonuçları da herkesin görebileceği şekilde sistemde duyurulacak.
e-ihale sisteminde, teminat yatırılması, teminatın iade edilmesi,
eşya bedelinin yatırılması veya
iade edilmesi gibi işlemler bankalar aracılığıyla yapılacak. Teminat
tutarı ise isteklinin verdiği teklifin
en az yüzde 10’u, en fazla ise 100
bin liradır. Söz konusu teminat ihale bedelinin ödenmesinde de kullanılabilmektedir” bilgisini verdi.
2014 SAYI 17
33
Bakan Yazıcı
Süphan İlköğretim Okulunun
Açılış Törenine Katıldı
“Yüzlerce insanımız depremde hayatını kaybetti. Haneler oturulamaz haldeydi.
Ama millet olarak, halkımız olarak en önemli gücümüz, yardımlaşma konusunda
güçlü bir iradeye sahip olmamızdı. Herkes imkanını Van’da yaraların sarılması
için seferber etti”
34
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Kurumdan Haberler
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Van’da Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Kredi Kefalet Kooperatifleri Merkez Birliği (TESKOMB) tarafından
Süphan İlköğretim Okulunun yerine yaptırılan 24 derslikli okulun açılış
törenine katıldı. Tören öncesinde öğrencilerle fotoğraf çektiren Yazıcı, konuşması
sırasında öğrencileri kürsünün çevresinde toplayarak, 21. yüzyılın en önemli özelliğinin hayat boyu öğrenme olduğunu belirtti.
Bundan sonra hayatın her aşamasının öğretme ve öğrenmeyle geçeceğini, herkesin bildiğini başkasına aktaracağını dile getiren Yazıcı, Türkiye Cumhuriyeti’nin,
Başbakan Recep Tayyip Erdoğan öncülüğünde 12 yıldan bu yana tüm programlarını, çocukların ve gençlerin talepleri doğrultusunda hazırladığını ifade etti.
Yazıcı, ülkenin kaynaklarının, hayat boyu öğrenmeyi sağlayacak üniteleri hayata
geçirmek ve gerekli malzemeleri sağlamak için kullanıldığına işaret ederek, şöyle
konuştu:
“Bizim eğitime bakış açımız budur. Her yıl bütçe yapıyoruz. 2003 yılı başından itibaren yaptığımız bütçelerde en fazla ödeneği eğitime, ikincisini sağlığa harcıyoruz.
Çocuklarımız, geleceği inşa eden elemanlarsınız. Ülkemizde afet yaşıyoruz. 2011
yılı Ekim ayında deprem yaşadık. Yüzlerce insanımız depremde hayatını kaybetti.
Haneler oturulamaz haldeydi. Ama millet olarak, halkımız olarak en önemli gücümüz, yardımlaşma konusunda güçlü bir iradeye sahip olmamızdı. Herkes imkanını
Van’da yaraların sarılması için seferber etti. 2012 yılı mayıs ayında TOBB Başkanı
Rifat Hisarcıklıoğlu, TESK Başkanı Bendevi Palandöken ve TESKOMB Başkanı Abdülkadir Akgül’le birlikte buraya geldik. Yaptığımız toplantılarda taleplerde bulunuldu.
O gün TESKOMB’un taahhüdü bu okulu yaptırmaktı. Şimdi yaptı bitirdi. Kendilerini
tebrik ediyorum.”
2014 SAYI 17
35
Bakan Yazıcı
Antalya’da Hal Kayıt
Sistemini Tanıttı
“Bu sistemi birlikte başarıya ulaştıracağız. Bizim çabamız, gayretimiz bu. Bu
başarıya ulaşınca herkes kazanacak. Üreticinin ürettiği ürün kamyonlara yüklenip
yollara dökülmeyecek, çöplüklere atılmayacak. Üretici de komisyoncu da
emeğinin karşılığını alacak”
36
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Kurumdan Haberler
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı Antalya’da düzenlenen Hal Kayıt Sistemi Tanıtım
Toplantısına katıldı. Bakan Yazıcı toplantıda
yaptığı konuşmada, yaklaşık 75-80 milyar liralık bir
sektör olan yaş meyve ve sebze ticaretini düzenlemek
amacıyla 5957 sayılı yeni Hal Kanunu çerçevesinde
Hal Kayıt Sisteminin oluşturulduğunu söyledi.
Sistem ile tarladan sofraya, üretimden satışa ve tüketiciye erişimine kadar sebze ve meyve sektörünün
tüm aşamalarının kayıtlı hale geleceğini anlatan Yazıcı, teknolojik ve bilişim olanakları hazırlanarak uygulamaya konulan sistemin başında bazı aksaklıklar
olabileceğini, yaşanan aksaklıkların da zaman içinde
çözüleceğini kaydetti.
Yazıcı, “Bu sistemi birlikte başarıya ulaştıracağız. Bizim
çabamız, gayretimiz bu. Bu başarıya ulaşınca herkes
kazanacak. Üreticinin ürettiği ürün kamyonlara yüklenip yollara dökülmeyecek, çöplüklere atılmayacak.
Üretici de komisyoncu da emeğinin karşılığını alacak”
diye konuştu.
Her Domatese Ayaş Domatesi Denilmeyecek
Yeni Hal Kanunu ile üreticinin üzerindeki hal rüsumu
yükünün kaldırıldığını belirten Yazıcı, üreticinin bundan sonra hal rüsumu ödemeyeceğini, komisyoncunun ödeyeceğini dile getirdi.
Belediyelerin tahsil edilen rüsumu paylaşımına ilişkin
de kriterler getirildiğini ifade eden Yazıcı, bu paylaşımın hiçbir çekişmeye mahal vermeden tamamen
elektronik ortamda yapılacağını söyledi.
Yeni hal kayıt sistemi ile ürünlerin künyesinin olacağını kaydeden Yazıcı, şöyle konuştu:
“Satın almak için tedarikçiye gittiğinizde ihtiyacınız
olan domatesi alırken künyesine bakacaksınız. Nerede üretilmiş, ne zaman hasadı yapılmış, tüm bunları
göreceksiniz. Ürünün künyesi olacak, bunu ileride çok
daha yaygın hale getireceğiz. Künyeyi aslında renkli
çıkaracaktık ama maliyet artmasın diye siyah-beyaz
yaptık. İleride bu belki barkoda dönüşecek.
Artık hiçbir satıcı her domatesi Ayaş domatesi diye
satamayacak veya her portakala Finike portakalı, Anamur muzu diyemeyecek. Çünkü künye olacak. Künyeyi
değiştirirse ne olur? Cezası 6 bin liradan başlıyor. Künye koymamak ya da farklı koymanın idari yaptırımı 6
bin lira.
Tarladan sofraya inşallah hem üretici hem de bu işin
ticaretini yapanlar hak kuralları içerisinde hak ettiklerini alacaklar. Tüketici de kaliteli, hijyenik, standardı
belirlenmiş meyve ve sebzeye güven içinde erişebilecek.”
2014 SAYI 17
37
Bakan Yazıcı
Küçük İşletmelere Kredi Kefalet
Kooperatifleriyle ile Hayat Veriyor,
Ekonominin Çarklarını Döndürüyoruz
Bakanlık olarak kooperatiflerle toplumun her kesimine hizmetler sunuyoruz. Kooperatif ortaklık modeli, bireylerin ve
toplumun ekonomik ve sosyal kalkınması açısından büyük
önem taşımaktadır. Bu önemin farkında olan Bakanlığımız
kooperatifler aracılığıyla sekiz milyondan fazla kooperatif
ortağına yönelik önemli hizmetler sunmaktadır.
Hükümetimizin belirlediği politikalar çerçevesinde kooperatifler aracılıyla yürüttüğümüz önemli hizmetlerden biri de
Kredi ve Kefalet Kooperatifleri aracılığı ile küçük işletmelerin, iki milyona yakın esnaf ve sanatkârın kredi ihtiyaçlarını
karşılanmasıdır.
Yardımlaşma ve dayanışma temelinde küçük işletmelerin
birleşerek kurdukları bu kooperatifler esnafımızın ortak teminat ve kredi ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamaktadırlar. Ekonominin kılcal damarları diye adlandırabileceğimiz
bu küçük işletmelerin finansman ihtiyaçlarını bu kooperatifler aracılığıyla karşılıyoruz. Bu krediler çarkları döndürüyor,
küçük işletmelerin rahat bir nefes almasını sağlıyor.
“K
ooperatif model çalışıyor, kefalet
ve yardımlaşma sağlayarak küçük
işletmelerin çarkları döndürüyoruz.
Böylece küçük işletmelere kredi kefalet kooperatifleriyle ile hayat veriyor, ekonominin çarklarını
döndürüyoruz.
38
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Uygulamada, Kredi ve Kefalet Kooperatifleri; küçük işletmelerin, esnaf ve sanatkârın finansman kuruluşundan kredi
kullanabilmeleri için kredilere karşılık Bankaya kefalet vermekte ve kredi kuruluşuna garanti sağlanmaktadır. Kredinin
vadesinde ödenmemesi halinde kredi taksit tutarı faiziyle
birlikte Bankaca doğrudan kefil olan kooperatifin Bankadaki
blokeli hesaplarından kesilmektedir.”
Özel Dosya
Türkiye İle Çin
Gümrük İdareleri Arasında İşbirliği Anlaşması İmzalandı
Ç
in Halk Cumhuriyeti ve Türkiye Gümrük İdareleri arasında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım
Anlaşması revize edildi. 2002’den bugüne
kadar yürürlükte bulunan İşbirliği ve Karşılıklı Yardım
Anlaşması’ının revize edilmesine ilişkin anlaşma, Pekin’de yapılan Gümrük İdaresi Başkanları Toplantısı’nda Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ile Çin Gümrük İdaresi Bakanı YU Gouangzou
tarafından imzalandı.
Anlaşma ile Çin ve Türk Gümrük İdareleri arasında
tesis edilen yakın işbirliğinin yanı sıra gümrük idareleri başkanları düzeyinde İşbirliği ve Karşılıklı Yardım
Ortak Komitesi kuruldu. Bu komite düzenli olarak bir
araya gelerek iki ülke gümrük idareleri arasındaki konuları üst düzeyde ele alacak.
Çin ve Türk Gümrük İdaresi Başkanları Toplantısı’nda
iki ülke arasındaki dış ticaret ve istatistik farkları, Fikri
Mülkiyet Haklarının Korunması, Kıymet Veri Bankası’na erişim, Çin’in TIR Sözleşmesi’ne katılımı, Çin’in
İpek Yolu İşbirliği ve Kervansaray Projesi’ne katılımı ve
tarihi İpek Yolu’nun canlandırılması konusunda işbirliği yapılması kararlaştırıldı. Yetkilendirilmiş Yükümlü
Sistemi konusunda Karşılıklı Tanıma Anlaşması imzalamaya varacak bir işbirliğine gidilmesi gibi önemli
konular görüşüldü ve bu konularda çalışma grupları
oluşturulmasına karar verildi.
İmza töreninde Gümrük ve Ticaret Bakanlığı AB Dış
İlişkiler Genel Müdürü Hasan Köseoğlu da hazır bulundu.
2014 SAYI 17
39
Türkiye - Güney Kore
“Yetkilendirilmiş Yükümlü Karşılıklı
Tanıma Anlaşması” İmzalandı
Altunyaldız; “ Başta küçük ve orta ölçekli firmalar olmak üzere her iki ülkedeki firmaların
anılan Anlaşmanın getirilerinden azami ölçüde faydalanması için iki idare arasında
özellikle tanıtıma ilişkin işbirliği çalışmalarına devam edilmesini kararlaştırdık” diye
konuştu.
40
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Kurumdan Haberler
G
ümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Güney Kore
Gümrük İdaresi Başkanlığı arasında “Yetkilendirilmiş Yükümlü Karşılıklı Tanıma Anlaşması” imzalandı. Türkiye- Güney Kore arasında gümrük ve ticaret alanındaki konuların en üst düzeyde
değerlendirildiği Gümrük İdareleri Başkanları toplantısının 4.sü İstanbul’da, İstanbul Ticaret Odası’nın ev
sahipliğinde gerçekleştirildi.
Toplantı öncesinde Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati
Yazıcı’nın katılımı ile “Yetkilendirilmiş Yükümlü Karşılıklı Tanıma Anlaşması” Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
Müsteşarı Ziya Altunyaldız ile Güney Kore Gümrük
İdaresi Başkanı Baek Un-Chan tarafından imzalandı.
Toplantıda konuşan Altunyaldız, daha önceki toplantılarda alınan kararların yakından takip edilmesinden
duyulan memnuniyeti ifade etti. 2. Dönem toplantıda
imzalanan Eylem Planı’nın, ülkemizde yetkilendirilmiş
yükümlü statüsüne sahip firmaları uluslararası arenaya taşıdığını bildiren Musteşar Altunyaldız, bu firmalara Türkiye’de tanınan hak ve yetkilerin Güney Kore’de
de geçerli olması için ilk adım niteliği taşıyan Karşılıklı
Tanıma Anlaşmasının imzalanmasıyla hedefine ulaştığını söyledi.
Toplantıda Karşılıklı Tanıma Anlaşmasının dış ticaretin
kolaylaştırılması açısından yasal altyapıyı oluşturduğunu
vurgulayan Altunyaldız; “Başta küçük ve orta ölçekli firmalar olmak üzere her iki ülkedeki firmaların anılan Anlaşmanın getirilerinden azami ölçüde faydalanması için
iki idare arasında özellikle tanıtıma ilişkin işbirliği çalışmalarına devam edilmesini kararlaştırdık” diye konuştu.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Altunyaldız,
Türkiye ile Güney Kore arasında 2013’te imzalanan
Serbest Ticaret Anlaşmasının memnuniyet verici olduğunu ifade ederek anlaşma ile iki ülke arasındaki
ticaretin gelişmesi ve çeşitlenmesi temennisinde bulundu.
2014 SAYI 17
41
Ticareti Kolaylaştırma ve
Uygulamalı Dış Ticaret
Çalıştayı
47’ye çıktı. Ülkemiz dünya ticaretinden payını artıran
ülkelerden birisi olsa da bu pay yeterli değil. Çin, tek
başına dünya ihracatının yüzde 12’sini gerçekleştiriyor.”
Altunyaldız, 30’dan fazla Serbest Ticaret Anlaşması
(STA) yapan Türkiye’nin, anlaşmalara doğrudan taraf
olamayışı nedeniyle bir “tarife sapması”na maruz kaldığını belirterek, Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı’na Türkiye’nin dahil olmasını istediklerini söyledi.
G
ümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya
Altunyaldız, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve
Bilkent Üniversitesi işbirliğiyle düzenlenen
Ticareti Kolaylaştırma ve Uygulamalı Dış Ticaret Çalıştayı’nda yaptığı konuşmada, akademi, kamu ve iş
dünyasının bir arada olduğu etkinliklerin, kurumların
doğru konumlanmasına yön verdiğini ifade etti.
Ticaretin küresel hasıladaki rolünün gittikçe arttığını
vurgulayan Altunyaldız, şöyle konuştu:
“Tüm ülkelerin mal ihracatı cari fiyatlarla 1960’lı yıllarda sadece 124 milyar dolarken, bu rakam 2013’te 18
trilyon 780 milyar dolara ulaştı. Küresel ihracatın küresel hasılaya oranı 1960’larda sadece yüzde 9’larda
iken 2013’te yüzde 25’leri aşmış durumda. 1980’lerde
gelişmekte olan ülkeler, dünya ihracatının sadece yüzde 34’ünü yaparken, 2012 itibarıyla bu hacim yüzde
42
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
AB ve ABD’nin, Türkiye’nin toplam ihracatındaki paylarının yüzde 45 olduğunu belirten Altunyaldız, şunları
kaydetti:
“TTIP ile 2018’e kadar toplam tarife dışı engeller yüzde 50 kaldırıldığında milli gelirin ABD açısından 50
milyar dolar, AB açısından 121 milyar dolar artacağı
tahmin ediliyor. AB ve ABD dünya hasılasının yüzde 45’ini, dünya mal ve hizmet ihracatının da yüzde
42’sini oluşturuyor. 2013’te 485 milyar avro ticaret
hacmi var iki blok arasında. Dünyadaki toplam doğrudan yabancı sermaye yatırımlarının yüzde 52’si AB ve
ABD’de toplanmış durumda. İki ekonominin toplam
dış yatırımlarının dünyadaki payı yüzde 64’lere kadar
çıktığını görüyoruz.”
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Altunyaldız,
Türkiye’nin coğrafi konumu ve lojistik imkanları itibarıyla ticaret merkezi olma potansiyeline sahip olduğuna dikkati çekerek, Türkiye’nin TTIP’ye mutlaka taraf
olması gerektiğini ifade etti.
Kurumdan Haberler
Gümrük Kapılarında Beklemeyi Sona
Erdirecek Uygulama Başlıyor
“U-NET Kayıt ve Kontrolleri Artık İç Gümrüklerde Yapılacak”
G
ümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın ticaret erbabının işlemlerini kolaylaştırmaya devam
ettiğini belirten Bakan Hayati Yazıcı, sınır kapılarındaki bekleme ve sıraların azaltılması amacıyla
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Ulaştırma, Denizcilik
ve Haberleşme Bakanlığı arasında imzalanan protokol uyarınca devreye alınacak yeni uygulamayla sınır
kapılarındaki gümrük işlemlerinin çok daha hızlı yapılabileceğini ve beklemelerin oldukça azalacağını ifade
etti.
Yazıcı, yeni uygulama kapsamında, daha önce sınır
kapılarında yapılan Ulaştırma (U-NET) kayıt ve kontrollerinin artık iç gümrüklerde yapılacağını, işlemlerin
daha hızlı ve verimli yürütüleceğini belirtti.
İhracat Beyannameleri Daha Erken Kapanacak
Diğer taraftan, yeni uygulama sayesinde ihracat beyannamelerinin kapanmasındaki teknik sıkıntıların da
giderilmiş olacağı bilgisini veren Yazıcı açıklamasında
şu bilgilere de yer verdi: “Daha önce ortak transit
(NCTS) kapsamında taşıması yapılan bir ihracat eşyasının beyannamesi, eşyanın alıcı ülkeye ulaşmasıyla kapatılıyor iken; yeni uygulamada, ülkemizi terk eder etmez ihracat beyannamesinin işlemleri tamamlanmış
olacak ve beyanname kapatılacak. Böylece ihracatçımız da vergi iadesi, taahhüt kapatma gibi işlemlerini
daha kısa sürede tamamlama fırsatına kavuşacak.”
Sistem Kaynaklı Kesinti Nedeniyle Bekleme Süresi
15 Dakikaya İniyor
Hayati Yazıcı ayrıca, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı sistemlerinde teknik bir problemin
olması durumunda, daha önce 90 dakika olan sınır kapılarında bekleme süresinin, yeni uygulamayla 15 dakikaya indirileceğini, 15 dakikayı geçen sistem kaynaklı kesintiler olması durumunda, kesintinin giderilmesi
beklenmeden sınır geçişlerin yapılacağı bilgisini verdi.
2014 SAYI 17
43
Gümrük ve Ticaret Bakanı Yazıcı, İSO’nun Hazırladığı
“Türkiye’nin 500 Büyük Sanayi Kuruluşu”
Sonuçlarına İlişkin Değerlendirmelerde Bulundu
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Yazıcı, İSO’nun
hazırladığı “Türkiye’nin 500 Büyük Sanayi
Kuruluşu” sonuçlarına ilişkin değerlendirmelerde bulundu. Türkiye’nin en büyük sanayi kuruluşları arasında kooperatiflerin de yer almasının büyük önem taşıdığına dikkati çeken Yazıcı, sıralamaya
giren kooperatifleri kutladı.
Kooperatiflerin ülkelerin ekonomik ve sosyal kalkınmasına önemli katkı sağladığını belirten Yazıcı, şunları
kaydetti:
“Kooperatifçilik, bugün ülkemizde 8 milyondan fazla insanımızın gönüllü olarak katıldığı bir ekonomik
girişim modeli olmayı başarmıştır. Geniş kesimleri
bünyelerinde barındıran bir ortaklık modeli olması
açısından kooperatiflerimizin her geçen gün yeni bir
başarıya imza atması bizleri ayrıca sevindirmektedir.”
Tarım satış kooperatifleri ve birliklerinin üreticilerin
bir araya geldiği ve bu sayede güçlendiği kuruluşlar
olduğunu ifade eden Yazıcı, şöyle devam etti:
“Bu kooperatifler üreticiyi üretim ve pazarlama sürecinde yalnız bırakmayan, üreticinin üretimi sürdürmesi yönünde güven unsuru olan kuruluşlardır. Bugün
ülkemizde 13 tarım satış kooperatifleri birliği, 322
kooperatif ile Türkiye’nin 58 ilinde 500 bin civarında
üretici ortağına hizmet götürerek önemli bir görev
üstlenmiş bulunmaktadır. Bu kooperatiflerimizden,
İstanbul Sanayi Odası’nın açıkladığı ilk 500 büyük sanayi kuruluşu içinde Trakyabirlik 77. ve Marmarabirlik
ise 433. sırada yer almayı başarmıştır. Bu birliklerden
bazılarının ülkemizin İSO-500 büyük sanayi kuruluşu
listesine girebilmesi, bazılarının piyasa etkinliklerinin
ciddi oranlara ulaşması ve bu kuruluşların ülkemiz ihracat şampiyonları içinde yer alabilmesi kayda değer
gelişmelerdir.”
Yazıcı, bir başka kooperatif üretici kuruluşu olan Pankobirlik iştiraki Konya Şeker’in 39’uncu, Kayseri Şeker’in ise 101’inci sırada yer almayı başardığını vurguladı.
44
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Kurumdan Haberler
Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Koordinasyon Kurulu
(YOİKK) Dış Ticaret ve Gümrükler Teknik Komitesi ile
Şirket İşlemleri ve Kurumsal Yönetim Teknik Komitesi
Toplantıları Gerçekleştirildi
B
akanlığımız ile Ekonomi Bakanlığı eş başkanlığında yürütülen Dış Ticaret ve Gümrükler
Teknik Komitesi 29.05.2014 tarihinde Teknik
Komite Eş Başkanı Müsteşar Yardımcımız Sezai UÇARMAK başkanlığında ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile
sivil toplum örgütlerinden TOBB, TÜSİAD, TİM, YASED
temsilcilerinin katıldığı yıl sonu değerlendirme toplantısı Bakanlığımız ev sahipliğinde gerçekleştirildi.
Bakanlığımız ile Sermaye Piyasası Kurulu Eş Başkanlığında yürütülen Şirket İşlemleri ve Kurumsal Yönetim
Teknik Komitesi; Eş Başkanları Müsteşar Yardımcımız
Sezai UÇARMAK ile SPK Kurul Başkan Yardımcısı Ayşegül EKŞİT başkanlığında 30 Haziran 2014 tarihinde
kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum örgütlerinden TOBB, TÜSİAD, TİM ,YASED, MÜSİAD, TÜRMOB,
Türkiye Noterler Birliği temsilcilerinin katılımının sağlandığı değerlendirme toplantısı yapıldı.
Strateji Geliştirme Başkanlığı sekretaryasında yürütülen her iki toplantıda teknik komitelerin Haziran
2013-Haziran 2014 eylem planlarında yer alan eylemlerin tamamlanıp tamamlanmadığı ve yeni dönemde
devamına ihtiyaç olup olmadığı, STK temsilcileri dahil
teknik komite üyelerinin mutabakatı ile kararlaştırıldı.
Ayrıca STK’lardan gelen yeni dönem eylem önerilerine
ilişkin Ekonomi Bakanlığı ve Bakanlığımız tarafından
Teknik Komite üyelerine bilgilendirme yapıldı.
2014 SAYI 17
45
Küreselleşme ve
Kolay Tİcaret
Koray ÇAYIRPINAR ⎟ Gümrük ve Ticaret Uzmanı
D
ünya genelinde ve özellikle sanayileşmiş ülkelerde çalışma hayatı, iki
temel olgunun etkisi altında bulunmaktadır. Bunlardan birincisi,
siyasal sınırlarla ekonomik sınırların birbirinden ayrılması ve ekonomik sınırların giderek ortadan
kaybolması şeklinde tanımlanan
küreselleşme olgusudur.
Temelinde yoğun teknolojik atılımların ve iletişimin bulunduğu ve
sosyo-ekonomik yapıyı halen etkisi
altında bulunduran küreselleşme,
günümüzde ekonomiden işletmeciliğe ve toplum bilimine kadar
birçok bilim dalında kullanılan bir
kavram haline gelmiştir.
46
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Dönemsel olarak birçok faktörden
etkilenen küreselleşme hareketleri
sanayi devrimi sonrasında gelişen
uluslararası ticaret, XX. yüzyılın ilk
yarısında yaşanan II. Dünya Savaşı
ve 1929 Dünya Ekonomik Buhranının da etkisiyle, yerini aşırı korumacılık, tarifeler ve komşuyu yoksullaştırma politikalarına bırakmış
ve uluslararası ticaret minimum
seviyelere inerek refah aracı olma
özelliğini kaybetmiştir. Bu durum
dünyada küreselleşme hareketinin
yavaşlamasına neden olmuştur.
Ekonomik daralmalara bağlı olarak ivme kaybeden küreselleşme;
teknolojik gelişmelerdeki hızlanma, artan insan ihtiyaçları ve bu
ihtiyaçlara daha çabuk ulaşma talebiyle boyut değiştirmiştir. Bugün
artık sadece malların değil, mallar
yanında çok çeşitli hizmetlerin ve
sermayenin de ülkeler arasında
serbest dolaşımı söz konusudur.
İleride daha detaylı değineceğimiz
1986-1994 yılları arasında cereyan
eden son GATT Round’u olan Uruguay Round’u sonunda imzalanan
çok sayıda anlaşmayla dünyada
gümrük tarifelerinin önemi iyice
azaltılmış ve tarife dışı engellerin
de belli takvimler içinde tarifeye
dönüştürülmesi amaçlanmıştır.
Son elli yıl içerisinde meydana gelen hızlı teknolojik gelişmeler, dünyadaki ekonomilerin bütünleşmesine, diğer bir ifadeyle tek pazar
haline gelmesine neden olmuştur.
Küreselleşmeye hizmet eden bu
Makale
değişim, ürün ve faktör piyasalarının liberalleşerek bütünleşmesi
sonucunu doğurmuş ve makro düzeyde, gelişmiş ve gelişmekte olan
ülkelerin dış ticaret politikaları ile
mali politikalarını ileri derecede
bağımlı hale getiren süreci başlatmıştır.
Ticari ve finansal ilişkilerin gelişmesi küreselleşmeye hız kazandırdığı gibi beraberinde, benzer
özelliklere sahip olan aynı coğrafi
bölgedeki ülkeleri, güçlerini birleştirici yoğun ilişkiler içerisine de
itmektedir. Bölgesel entegrasyon
hareketleri, geniş çaplı bir serbest
ticari ve finansal bütünleşme ortamına geçişin ilk aşamasını oluşturmaktadır.
Bloklaşmalar arttıkça bloklar içi
ilişkilerin önemi artmakta, bloklar
arası ilişkiler ve blok dışı üçüncü
ülkelerle olan ilişkiler ikinci plana
itilmektedir. Küreselleşme ve bölgesel bütünleşmeler, yoğun bir
biçimde ihraç ekonomilerini gündeme getirmekte, böyle bir yapı
temel stratejik faktör olarak rekabet gücünü ön plana çıkarmaktadır. Tüm bu gelişmeler çerçevesinde, bir ülkenin refah seviyesini
yükseltebilmesi ve ekonomik büyümesini artırabilmesi, tümüyle o
ülkenin rekabet gücünü artırabilmesine bağlı olmaktadır.
Ekonomik küreselleşmenin en
önemli kalemlerinden birini oluşturan uluslararası mal hareketlerindeki küreselleşme ile birlikte
dünya genelinde gözlemlenen
değişimler dikkat çekmiş, GATT ve
Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) gibi
iki uluslararası yapının dünya ticaretinin serbestleşmesi yönündeki
adımların atılmasında etkileri büyük olmuştur. Gümrük Tarifeleri ve
Ticaret Genel Anlaşması (General
Agreement on Tariffs and Trade)
GATT‘den bugüne güvenli ve kolay
ticareti yaygınlaştırma amacıyla
yapılan anlaşma, kurulan küresel
ve bölgesel birlikler dünya ticaretinin rehberi olmuşlardır.
Kuşkusuz bu süreçte ekonomik
faktörlerle birlikte, teknolojik gelişmenin öncü ve ağırlıklı rolü çok
etkili olmuştur. Ticaret, üretim,
sermaye hareketleri ve teknolojinin rekabette yeni açılımlar sağla-
2014 SAYI 17
47
ması, mal ve faktör piyasalarının
duvarlarında incelmeler meydana
getirmiştir, makro ölçekle gelişmiş
ve gelişen ülke dış ticaret politikaları, mali politikalar, kur politikaları
ve bir bütün olarak iktisat politikalarının birbirine ileri derecede bağımlı hale gelmeleri, küreselleşme
hareketinin ortaya çıkardığı olgulardır.
GATT ‘nin imzalandığı 1947 yılından günümüze, ülkelerin dış ticaret engellerini kaldırmalarını ve
dünyanın tek bir pazar durumuna
getirilmesini ifade eden küresel bir
ticaret sisteminin kurulması yönünde çok önemli mesafeler alınmıştır. GATT çerçevesinde yapılan
çok-taraflı ticaret anlaşmaları ile
tarife oranları zaman içinde azaltılmıştır.
GATT temel işlevi olan dünya ticaretinin serbestleştirilmesini düzenli aralıklarla yaptığı çok taraflı
görüşmeler yoluyla hayata geçirmeye çalışmıştır. 1947-1993 yılları
arasında GATT kapsamında uluslararası ticareti serbestleştirmek
amacıyla sekiz çok taraflı ticaret
müzakeresi (round-tur) yapılmıştır.
GATT’ nin son turu 1985’te Uruguay’da başlamış ve 1993’te uzlaşmaya varılarak sonuçlanmıştır. Bu
turlar:
1.1947 yılında Cenevre (İsviçre)’de,
2.1949 yılında Annecy (Fransa)’da,
48
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
3.1951 yılında Torquay (İngiltere)’de,
4.1956 yılında Cenevre (İsviçre)’de,
5.1960 - 61 yıllarında Cenevre (İsviçre)’de “Dillion Round”,
6.1964 - 67 yıllarında Cenevre (İsviçre)’de “Kennedy Round”,
7.1973 - 79 yıllarında Cenevre (İsviçre)’de “Tokyo Round”,
8.1986 - 1993 yıllarında Punta
del Este (Uruguay)’da “Uruguay
Round” u
olarak gerçekleşmiştir.
Gerçekleşen 8 GATT görüşmesinden Uruguay, Kennedy ve Tokyo
Görüşmeleri kapsam ve sonuçları
bakımından diğer görüşmelerden
ayrılmaktadır. Kennedy görüşmelerinde, önceki görüşmelerden
farklı olarak tarifeler bir bütün
olarak ele alınmış ve gelişmiş ülkelerin sanayi malları üzerindeki
tarife oranlarının %35 oranında
indirilmesi kabul edilmiştir. 1972
yılı sonunda anlaşmada kararlaştırıldığı gibi gerçekleştiğinde, gelişmiş ülkelerdeki tarife oranlarının
yüzde 10’un bile altına düştüğü
görülmüştür.
Tokyo görüşmeleri ise tarife dışı ticari engellerin gündeme geldiği ilk
görüşme olması bakımından önem
arz ederken, Kennedy Görüşmelerinde dampinge karşı anti-damping kodu benimsenmiştir. GATT
görüşmelerinin sonuncusu ve sekizincisi olan Uruguay görüşmeleri
yapılan 8 görüşmenin en uzun ve
en kapsamlısı olarak dikkat çekmektedir. Dört yılda tamamlanması planlanan Uruguay görüşmeleri,
tarım ürünleri konusunda ABD ve
AB arasındaki görüş ayrılığı nedeniyle dört yıl daha uzamış ve sekiz
yıl sürmüştür. 15 Nisan 1994’te
Fas’ın Marekeş kentinde 125 ülkenin nihai senedi imzalamasıyla da
son bulmuştur.
1948-1995 yılları arasındaki yaklaşık 50 yıllık bir süre zarfında GATT,
uluslararası ticareti düzenleyen ve
üzerinde anlaşılan tek uluslararası
sözleşme olmuştur. GATT yürürlükte kaldığı dönemde uluslararası
ticaret ilişkilerinde rekabeti bozan
ve ticareti kısıtlayan engellerin
görüşülerek kaldırıldığı sözleşme olma özelliğini korumuştur ve
DTÖ’ ye yerini bırakana kadar dünya ticaretinin serbestleşmesi yolunda önemli adımların atılmasını
sağlayan gelişmelere imza atmıştır.
01.01.1995’te hukuki zemine
oturmuş, yaptırım gücü artmış ve
sanayi ürünlerine ek olarak tarım,
tekstil ve hizmet ürünleri ticareti
ile fikri mülkiyet haklarını bünyesine alan DTÖ kurulmuş ve GATT’
nin yerine geçmiştir. Uruguay Turu
sonrası kurulan DTÖ üç temel anlaşmaya dayanmaktadır. Bu anlaşmalar ise; Gümrük Tarifeleri Genel
Makale
Anlaşması (1994), Hizmetler Ticareti Genel Anlaşması (The General
Agreement on Trade in Services,
GATS) ve Ticaretle Bağlantılı Fikri
Mülkiyet Hakları Anlaşması (The
Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPS)’dır. Dünya ticaretinin
%95’inin gerçekleşmesine aracı
olan DTÖ’ nün amaçlarını ise aşağıdaki şekilde özetleyebiliriz:
• Üye ülkelerin hayat standardının yükseltilmesi, mal-hizmet
üretiminin ve ticaretinin geliştirilmesi, çevrenin korunması
ve farklı ekonomik düzeydeki
ülkelerin ihtiyaç ve sorunlarına cevap verecek şekilde mevcut kaynaklarını geliştirmesi
• Gelişme yolundaki ülkelerin
ve en az gelişmiş ülke statüsündeki ülkelerin artan dünya
ticaretinde ekonomik kalkınma
ihtiyaçlarıyla ile orantılı bir pay
elde etmelerini sağlanması
• Gümrük tarifesi veya diğer
ticareti engelleyen engelleri
azaltılması ve ticarette ayırımcılığın ortadan kaldırmasıdır.
DTÖ’ de ticaretin kolaylaştırılması “uluslararası ticarette mal hareketinin sağlanması için gerekli
bilginin toplanması, sunulması,
iletilmesi ve işleme tabi tutulması
da dâhil olmak üzere, uluslararası
ticaretle ilgili faaliyetlerin, uygula-
maların ve formalitelerin basitleştirilmesi ve uyumlaştırılması” olarak tanımlanmaktadır.
DTÖ tanımı, mal taşıması, ödemeler, elektronik ticaret, gümrükler
ve gümrük geçişleriyle ilgili faaliyetleri kapsamaktadır. Bu kapsamda, gerekli belgelerin ve resmi işlemlerin belirlenmesi, otomasyon,
bilgi teknolojilerinin kullanımı, şeffaflık, tahmin edilebilirlik, uyum,
gümrük idarelerinin modernizasyonu gibi konular öncelikli olarak
gündeme gelmektedir.
Ticaretin kolaylaştırılmasının tanımı, müzakerelerin hangi tedbirleri
içereceğini ve bundan hangi hükümet politikalarının etkilenebileceğini belirleyecek olması açısından
önemlidir. Müzakereler sonucunda
yapılabilecek iyileştirmeler, gümrük idarelerini, ödeme sistemini,
menşe kurallarını, farklı taşıma
şekillerinin maliyet ve etkinliğini,
teknik düzenlemeleri, sağlık ve güvenlik düzenlemelerini, hükümet
alımı politikalarını, rekabet politikalarını ve vergi toplamaya yönelik
uygulamaları etkilemektedir. Eşyanın gümrükler arasında taşınması,
birçok işlem ile kurum ve kuruluşu
ilgilendirdiğinden, bu konudaki belirsizlik ve verimsizlikler çok önemli boyutlara ulaşabilmektedir.
Ticaretin kolaylaştırılması ile ilgili
öncelikler, ülkeden ülkeye değiş-
mektedir. Örneğin bir ülke, coğrafi
konumundan dolayı ticaretini karayolu ile gerçekleştiriyor ise, mesafeden ve geçilen gümrük sayısından etkilenmeyecek şekilde, etkin
bir taşıma mekanizmasının sağlanmasına yönelik olarak ticaretin kolaylaştırılmasını isteyecektir.
Ticaretin kolaylaştırılması konusu
ilk defa 1996 yılında yapılan DTÖ
Singapur Bakanlar Konferansında
gündeme gelmiştir. Singapur’da
DTÖ üyesi ülkeler, üç yeni çalışma
grubu oluşturulmasını kararlaştırmışlardır. Bu grupların, ticaret ve
yatırım, rekabet politikası ve kamu
alımlarında şeffaflık konularında
çalışması planlanmıştır. Ayrıca üyeler, DTÖ Mal Konseyinin ticaretin
kolaylaştırılması olarak adlandırılan ticaret prosedürlerini basitleştirmenin yollarını aramasını ve bu
alanda yapılabilecek düzenlemeleri değerlendirmesini istemişlerdir.
Bu dört konu başlangıçta Doha
Kalkınma Gündemine de alınmıştır. Ancak, 2003 yılında yapılan
Cancun Bakanlar Konferansında
üyeler, bu konulardan tamamı
üzerinde mutabık kalamamış ve
1 Ağustos 2004’te bunlardan sadece ticaretin kolaylaştırılması
konusunun Doha’nın gündeminde
kalmasına karar vermişlerdir. Doha
Deklarasyonunda, 5. Bakanlar
Konferansı sürecinde açık bir konsensüs sağlandıktan sonra, ticare-
2014 SAYI 17
49
tin kolaylaştırılması konusundaki
müzakerelerin başlatılması öngörülmüştür. Böylece, transit mallar
da dâhil malların gümrüklerden
çekilmesi işlemlerinin çabuklaştırılması ve bu alanda kapasite artışı
ile teknik desteğin arttırılması hedeflenmiştir.
Ticaretin kolaylaştırılması konusundaki müzakerelerin çerçevesi,
Temmuz Paketi olarak adlandırılan
Genel Konseyin 1 Ağustos 2004 kararlarının yer aldığı paketin D ekinde (Ticaretin Kolaylaştırılmasına
Yönelik Modelite) yer almaktadır.
Genel Konsey, V. Bakanlar Konferansı öncesinde ve sonrasında bu
konuda yapılan çalışmalar çerçevesinde, açık bir uzlaşma ile bu
konudaki müzakereleri başlatma
kararı almıştır. Ek D, ticaretin kolaylaştırılması konusundaki çerçeveyi
tespit etmekte ve gelişmekte olan
ülkelerin bazı temel endişelerini
dikkate almaktadır. Bu açıdan, geçiş dönemi sağlanmasının ötesinde, ülkelerin uygulama kapasitelerini de göz önünde bulundurarak,
en az gelişmiş ve gelişmekte olan
ülkelere özel ve farklı muamele yapılması gereğini vurgulamaktadır.
Müzakereler GATT 1994’ün V. VIII.
ve X. Maddelerinin ilgili hükümlerinin daha açık ve iyi hale getirilerek, transit mallar da dâhil,
malların gümrüklerden çekilmesi
işlemlerinin çabuklaştırılmasını ve
50
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
bu konuda ülkelere teknik destek
sağlanmasını kapsamaktadır. Böylece, şeffaflık, tutarlılık, öngörülebilirlik ve uygulamada ayrımcı
olmama prensipleri çerçevesinde
gümrük işlemlerinin basit, etkin
ve hızlı hale getirilmesini hedeflemektedir. Ayrıca, en az gelişmiş ve
gelişmekte olan ülkelerin imtiyazlı
bir şekilde ele alınması ve bu ülkelerin imkânları ölçüsünde altyapı
yatırımlarını yapmaya zorlanmaları öngörülmektedir.
DTÖ’ de ticarette şeffaflığın artırılması ve asgari işlem standartlarının uygulanması konusunda birçok
hüküm yer almakla birlikte, doğrudan gümrükler ve gümrüklerden
geçiş konusunda (Gümrük Kıymetine İlişkin Kurallar Anlaşması hariç) özel hükümler bulunmamaktadır. GATT 1994’ün VIII. maddesi,
sadece dokümantasyon açısından
ihracat ve ithalat formalitelerinin
karmaşıklığının asgariye indirilmesini istemektedir.
Ek D’de en az gelişmiş ülkelerin
kendi gelişimleri, mali ve ticari
ihtiyaçları ile idari ve kurumsal
kapasiteleri ölçüsünde ticaretin
kolaylaştırılması tedbirlerini uygulamaları isteneceği belirtilmektedir. En az gelişmiş ve gelişmekte
olan ülkelerin müzakerelerden
faydalanması ve tam olarak katılımının sağlanması için, kapasite
geliştirmeye yönelik teknik yardım
ve desteğin sağlanmasının müzakerelerin başarısı açısından hayati
öneme sahip olduğu açıkça vurgulanmaktadır. Belli taahhütlerin
yerine getirilebilmesi için altyapı
yatırımlarının yapılmasının gerekli
olduğu durumlarda, gelişmiş ülkelerin gelişmekte olan ve en az gelişmiş ülkelere yardım ve destekte
bulunacağı, ancak az gelişmiş bir
ülkenin desteğe rağmen gerekli
kapasiteye sahip olamaması halinde, o ülkeden uygulamanın istenmeyeceği belirtilmektedir.
GATT ve devamında DTÖ ile uluslararası ticarette uygulanan gümrük
tarifeleri büyük ölçüde azalmıştır.
Ancak, gümrük tarifeleri düşerken, malın gümrük işlemlerinden
kaynaklanan prosedürler, bazen
gümrük tarifelerini aşan maliyetler
oluşturmaya devam etmiştir. UNCTAD tarafından, gümrük işlemlerinin ortalama 20-30 farklı kişiyi, 40
dokümanı, 200 veriyi ve verilerin
% 60-70’inin en az bir defa tekrarlanmasını gerektirdiğini tespit
eden bir çalışma yapılmıştır.
Tarifelerin azalması ve dünya ticaretindeki rekabetin artması ile birlikte malların zamanında ithalatçıya teslimi ihracat için önemli bir
avantaj haline gelmiştir. Ticaretin
kolaylaştırılması programlarından
elde edilecek kazançların, gümrük tarifelerinin azaltılmasından
beklenen kazançlardan daha fazla
Makale
olacağı tahmin edilmektedir. APEC
tarafından yapılan çalışmalarda
(1997;1999), ticaretin kolaylaştırılması tedbirlerinin APEC’in GSYH’
sini % 0,4 oranında (1997 fiyatları
ile 75 milyar dolar) artıracağı, bunun da tarife liberalizasyonundan
beklenen kazancın iki katı kadar
olacağı tahmin edilmiştir. Ayrıca,
ithalat fiyatlarındaki düşüş sayesinde bölgenin yaptığı ithalatın
değerinin %2-3’ü kadar doğrudan
tasarruf sağlanacağı sonucuna ulaşılmıştır.
Malın nakliye süresinin bir gün
azalmasının (limanlardaki veya
gümrüklerdeki bekleme süresi),
malların teslim maliyetini dünya
genelinde ortalama % 0,8 düşüreceğini tahmin etmiştir. Örneğin,
gelişmekte olan ülkelerin ticaretlerinin tamamında malın teslim
süresinin bir gün düşmesinin, yılda 240 milyar dolarlık tasarrufa
yol açması beklenmektedir. Birçok
ülkede küçük ve orta ölçekli firmaların ekonomik üretime (GSYH’ye)
katkısı %60’a kadar ulaşırken,
bu firmalar uluslararası ticarette
önemli bir oyuncu olamamaktadırlar. Bu durum gümrük tarifelerden
daha çok “red tape” olarak adlandırılan idari engellere bağlanmaktadır.
Düzenli olarak büyük miktarlarda
mal sevkiyatı yapmayan firmalar
için idari engeller dış pazarların
cazibesini azaltmaktadır. Ernst ve
Whinney (1987) tarafından AB ülkelerinde gümrük işlemleri ile ilgili
olarak yapılan çalışmada, 250’den
daha az işçi çalıştıran firmaların
yaptıkları her bir sevkiyat için karşılaştıkları ticari işlem maliyetlerinin, daha büyük firmalara göre %
30-45 daha fazla olduğu sonucuna
ulaşılmıştır. Söz konusu çalışmada, bu durum esas olarak, küçük
ve orta ölçekli firmaların daha az
sıklıkta işlem yapmaları nedeniyle,
büyük firmaların işlem maliyetlerini yaklaşık % 50 oranında azaltan
“basitleştirilmiş işlemler” adı altında sağlanan kolaylıklardan yararlanamamaları ile açıklanmıştır.
Küreselleşme olarak tanımlanan
ve dünyadaki tüm ekonomilerin
bütünleşmesine, diğer bir ifade ile
tek pazar haline gelmesine neden
olan olgu, günümüz ticari hayatına yön veren kuşkusuz en önemli
faktördür. Artık hiçbir sektörde,
hiçbir işletmenin bu olguyu göz
ardı etme veya karşı koyma lüksü
bulunmamaktadır. Dolayısıyla varlıklarını sürdürmek isteyen işletmeler, küreselleşme olgusuna iyi
adapte olmak, aynı zamanda küreselleşmenin doğurduğu fırsat ve
tehditlere karşı da sürekli duyarlı
olmak zorundadırlar.
Küreselleşme dünya ticaretinde
rekabeti büyük ölçüde arttırmış ve
sürekli değişimi zorunlu kılmıştır.
Buna karşılık üretici ve tüketici açısından sağladığı faydaları da göz
ardı edilmemelidir. Ülke ekonomilerinin küresel pazarda rekabet
edebilmeleri ve varlıklarını sürdürebilmeleri, küreselleşmeye ne kadar adapte olabildiklerine, üstün
yönlerini ne derece kullanabildiklerine ve rekabet güçlerini ne derece geliştirebildiklerine bağlıdır.
Kuşkusuz bunu yaparlarken küreselleşmenin sağladığı faydaları ve
tehditleri kendileri ile iyi ilişkilendirmeleri gerekmektedir. Sonuç
olarak küreselleşme ülkelerin rekabet unsuru olarak farklı arayışlara yönelmesini tetikleyen yegâne
unsurdur. Çünkü GATT ve DTÖ gibi
çatılar altında aynı taahhütlere
imza atan ülkeler dış ticaret hacimlerini artırmada ticaret erbabına sundukları kolaylıklar kadar ön
plana çıkabilmektedirler.
Gelişmekte olan ülkelerin gümrükler ve taşımacılık konusundaki eksiklikleri, ihracatta rekabet
güçlerini zayıflatarak ve doğrudan
yabancı sermaye girişlerini azaltarak, bu ülkelerin küresel dünya ile
bütünleşmelerini engellemektedir.
Ticaretin kolaylaştırılmasına yönelik uygulamalar bu ülkelerin küresel çapta dezavantajlı durumunu
asgari seviyelere çekmede temel
ekonomik araç olarak görülmelidir.
Rekabet edebilmek için temel unsurun dış ticaret aktörlerine kolay
ve güvenilir ticaret ortamının sağlanması olduğu unutulmamalıdır.
2014 SAYI 17
51
Bakan Yazıcı
“Kooperatifçilikle İlgili Lisansüstü
Tezler İçin Maddi Destek Vereceğiz”
G
ümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı,
kooperatifçilik sektörünün önünü açmak,
daha etkin ve verimli bir yapıyla sektörü
geleceğe hazırlamak için akademik eserlerin sayısının artırılması gerektiğini belirtti.
Bu amaçla Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile kooperatif üst kuruluşları arasında imzalanan protokoller kapsamında yüksek lisans ve doktora tezlerine
destek projesi başlatıldığını ifade eden Bakan Yazıcı, böylece sektörle ilgili akademik çalışmaların
sayısının ve niteliğinin artırılmasının hedeflendiğini
kaydetti.
52
Hangi Tezler Desteklenecek?
2013 yılı ve sonrasında üniversitelerin yüksek lisans veya doktora tez jürisi tarafından kabul edilen
kooperatifçilikle ilgili Türkçe yazılmış tezler desteklenecektir.
Proje kapsamında destek verecek kooperatif birlikleri ve merkez birlikleri şunlar:
• S.S. Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Kredi ve
Kefalet Kooperatifleri Birlikleri Merkez Birliği
• S.S. Türkiye Kent Kooperatifleri Merkez Birliği
Hayati Yazıcı, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan tarafından kamuoyuna tanıtılan “Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi ve Eylem Planı”nda yer alan hedeflere
emin adımlarla ilerlendiğini vurguladı.
• S.S. Türkiye Ormancılık Kooperatifleri Merkez
Birliği
Kooperatifçiliğin en önemli ilkelerinin “eğitim,
öğrenim ve bilgilendirme” olduğunun altını çizen
Yazıcı, “Dünyada kooperatiflerin önemi artık daha
iyi anlaşılmaktadır. Kooperatifler bir yandan ortaklarının sosyal ve ekonomik ihtiyaçlarını karşılarken,
diğer yandan da toplumun genelini önemseyen işletmeler olarak her alanda varlıklarını göstermektedirler” ifadelerini kullandı.
• S.S. Tariş Üzüm Tarım Satış Kooperatifleri
Birliği
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
• S.S. Marmara Zeytin Tarım Satış
Kooperatifleri Birliği
• S.S. Tariş Zeytin ve Zeytinyağı Tarım Satış
Kooperatifleri Birliği
• S.S. Trakya Yağlı Tohumlar Tarım Satış
Kooperatifleri Birliği
• S.S. Tüm Eczacı Kooperatifleri Birliği
Kurumdan Haberler
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
KOOPERATİFÇİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
YÜKSEK LİSANS VE DOKTORA TEZLERİNE DESTEK
Kimler Başvurabilir?
Başvuru koşullarını sağlayan
aşağıdaki kişiler destek başvurusu yapabilir:
1- 2013 yılı ve sonrasında devlet veya vakıf üniversitesinde
kooperatifçilik alanında hazırladıkları yüksek lisans tezleri
kabul edilen yüksek lisans mezunları,
2- 2013 yılı ve sonrasında devlet veya vakıf üniversitesinde
kooperatifçilik alanında hazırladıkları doktora tezleri kabul
edilen doktora mezunları.
Tez sahibi aynı tez çalışmasıyla
bir defa başvuruda bulunabilir.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
personeli ile destekte bulunacak Kooperatif Merkez Birliği
veya Kooperatif Birliği çalışanlarının başvuruları kabul edilmez.
2014 SAYI 17
53
Bahar ve Yaz Hastalıkları
Kurumumuz Doktoru Orhan IŞIK ile yapılan söyleşi
Orhan Bey öncelikle sizi tanımak isterız. Bize
kendinizi kısaca tanıtır mısınız?
TED Ankara koleji ve Ankara Ünıversitesi Tıp Fakültesini bitirip, 4 yıl Eskişehir’de Sağlık Ocağı ve Sağlık
Müdürlüğünde çalıştım. Daha sonra Maliye Bakanlığına Kurum Tabibi olarak atandım, oradan da Gümrük
Teşkilatına katıldım.
riyel enfeksiyonları da sıklıkla görülmeye başlar. Çoğunlukla kapalı mekanlarda bulunulması nedeniyle bu
enfeksiyonlar kolaylıkla damlacık yoluyla kişiden kişiye yayılarak önemli bir sağlık sorunu oluşturmaktadır.
Mevsimsel geçiş dönemlerinde daha sık
hastalanmaktayız. Bahar-Yaz aylarında sıklıkla
görülen hastalıklar nelerdir?
Havaların ısınmasıyla birlikte, kışın soğuklarda hareketsiz olan bazı virus ve bakteriler canlanır. Bunların
oluşturduğu üst solunum yolunun viral ya da bakte-
54
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
Röportaj : Serap KOCABIYIK
Söyleşi
Bahar aylarında alerjik hastalıklar
da hassasiyeti olan kişiler için bir sorundur. Yaz mevsiminde bunlara bir
de yaz ishalleri ilave olur.
Bahar aylarında yaşadığımız
yorgunluk, halsizlik , kısacası
bahar yorgunluğu bir hastalık
mıdır?
Bahar aylarının gelmesiyle birlikte
birçok kişide halsizlik, yorgunluk,
kaygı, asabiyet, dikkatsizlik ve uyku
düzensizlikleri sıkça görülmeye başlar. Bu şikayetler bahar yorgunluğu
belirtileri olsa da, başka fiziksel ya
da ruhsal problemlerin de işareti
olabilir.
Bahar yorgunluğu; kış aylarında
yavaşlamış olan metabolizmanın
baharın gelmesiyle birlikte bu değişime ayak uyduramamasından
kaynaklanır. Isınan havalar duygusal
iniş çıkışalara, uykusuzluğa, iştahsızlığa, eklem ağrılarına ve yorgunluğa
neden olur. Ayrıca düzensiz beslenme, yeterli vitamin almama, uyku
düzensizliği, kansızlık, depresif duygu durumları, adaptasyon ve dikkat
süresinin kısalması bahar yorgunluğunun süresini uzatır.
Bazı kişiler kendilerini güneşli günlerde daha enerjik, pozitif ve canlı
hisseder. Hatta bu kişilerin enerjileri
fazla olduğu için iş yerinde konsantre olamaz, işe dikkatlerini veremez
ve enerjilerini de dengeleyemezler.
Bundan anlaşılıyor ki kişilerin ruhsal
yapıları, onların yaşadıkları durumlara karşı farklı bedensel tepkiler
göstermelerine zemin hazırlar. Orta-
lama 2 hafta süren bu etkiler hastalık
olarak kabul edilmese de; bazı kişilerin aile hayatını, sosyal ilişkilerini ve
iş performansını olumsuz derecede
etkiler. Büyük şehirlerde yaşayanlar,
stresli ortamlarda çalışanlar, yoğun
bir iş temposu olanlar bu durumdan
daha fazla etkilenir.
Mevsimsel geçişler ruh
sağlığımızı da etkiler mi? Yaz
depresyonu nedir? Ne gibi
bulgularla ortaya çıkar?
Halk arasında depresyonun daha
çok kış aylarında ve kapalı havalarda
görüldüğüne dair yaygın bir inanış
bulunmaktadır. Ancak son yıllarda
yapılan araştırmalar, biyolojik etkiler
(melatonin hormonun az salgılanması gibi) ve psikolojik faktörler nedeniyle yaz mevsiminde de depresyon olacağını göstermektedir.
Yaz depresyonunda kişi hayattan
zevk alamamaya başlayabilir. Dikkat
ve konsantrasyon güçlüğü yaşar. Kişi
eskiden mutlu olduğu şeylere ilgi
duymaz. Yorgunluk, bitkinlik, enerji
kaybı, motivasyon kaybı, cinsel istek-
Bahar yorgunluğunu
gidermek için besin
ve vitamin destek
ürünlerinin alımı
büyük önem taşır.
Paketli hazır gıdalar
yerine taze sebze ve
meyve tüketimine
özen gösterilmelidir.
Sadece bahar
aylarında değil, kış
aylarında da eksik olan
vitaminlerin düzenli
olarak alınması,
bahar yorgunluğunu
fazla hissetmeden o
dönemin geçirilmesine
yardımcı olur.
2014 SAYI 17
55
sizlik, uyku bozukluğu, aşırı alınganlık, duygusallık, sabırsızlık, iştah kaybı, kilo verme ya da aşırı iştahla kilo
alımı görülebilir. Bu durum içe kapanma, saldırganlık,
yaşamı değersiz bulma ve intihar düşüncelerine kadar
gidebilir.
Kişinin yıl içinde yapamadığı tatili yaza ertelemesi,
aldığı kararları yazın uygulamak zorunda kalması,
devam eden sorunları tatil dolayısıyla rafa kaldırmaya çalışması gibi yaz mevsiminden farklı beklentileri
olmaktadır. Hatta bazı bireyler yeni başlangıçlar için
tatili beklemektedir. Ancak beklentilerimiz gerçekliğin
ötesinde ise beklentilerimiz hayal kırıklığı yaratabilir.
Bir de çözüm diyelim. Bu hastalıkları
önlemek mümkün mü veya şikayetleri
minimum seviyeye indirmek için neler
yapılabilir? Bu dönemlerde beslenmemizde
değişiklik yapmak gerekir mi? Vitamin
takviyesine gerek var mı?
Bu mevsimde görülen viral ya da bakteriyel enfeksiyonlardan korunmak için hijyen kurallarına dikkat
56
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
etmek, kapalı mekanlarda ise korunma tedbirlerini
almak önemlidir. Yaz ishalleri içinse tükettiğimiz gıdaların hijyenik olanlarının seçilmesi gerekmektedir.
Aslında bütün hastalıklıklardan korunmak için vücut
direncimizin güçlü olması, beslenme, uyku ve moral
faktörlerimizin yerinde olması önemlidir.
Bahar yorgunluğunu gidermek için besin ve vitamin
destek ürünlerinin alımı büyük önem taşır. Paketli
hazır gıdalar yerine taze sebze ve meyve tüketimine
özen gösterilmelidir. Sadece bahar aylarında değil,
kış aylarında da eksik olan vitaminlerin düzenli olarak
alınması, bahar yorgunluğunu fazla hissetmeden o
dönemin geçirilmesine yardımcı olur.
İş yerinde çalışma ve dinlenme zamanları ayarlanmalıdır. Kısa ve sık dinlenme aralıkları yorgunluğun ortaya
çıkmasını önler. Çalışırken vücut mekanikleri doğru
kullaılırsa kas ağrıları engellenir. Çalışma ortamının iyi
havalandığından da emin olunmalıdır.
Gerek bahar yorgunluğu, gerek yaz depresyonu iki
haftadan uzun sürdüğünde mutlaka bir uzman desteği almak gerekmektedir.
EMEKLİ OLAN PERSONELİMİZ
ADI SOYADI
UNVANI
MUSTAFA NECDET GÜREL
MÜHENDİS
GÖREV YERİ
EMEKLİLİK TARİHİ
DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
01.04.2014
YAŞAR EMİR
V.H.K.İ.
GÜRBULAK TAS. İŞL.MÜD. (VAN)
04.04.2014
HÜSEYİN İBAR
V.H.K.İ.
TRAKYA GTBM
07.04.2014
ŞABAN ACAR
V.H.K.İ.
DOĞUBEYAZIT GM
15.04.2014
LEYLA ALKUL
V.H.K.İ.
ORTA ANADOLU GTBM
15.04.2014
İDRİS ÖZCAN
ŞEF
EGE GTBM
15.04.2014
SERAP TUNCA
V.H.K.İ.
PERSONEL DAİ.BŞK.
16.04.2014
MUSTAFA AÇICI
KISIM AMİRİ
DOĞU MARMARA GTBM
16.04.2014
CELAL AVŞAR
MUHAFAZA MEMURU
DOĞU KARADENİZ GTBM
16.04.2014
ŞEVKET ÇİFTÇİ
MUHAFAZA MEMURU
GAP GTBM/AKÇAKALE GM
16.04.2014
FERİDUN CİLVE
VEZNEDAR
DOĞU ANADOLU GÜM. TİC. BÖLGE MÜD.
16.04.2014
SÜLEYMAN ÇANKAYA
MEMUR
BATI AKDENİZ GTBM/MARMARİS G.M
16.04.2014
HAMİDE TAÇALAN
V.H.K.İ.
ORTA ANADOLU GTBM
16.04.2014
GÜL AYŞE ÜNSAL
V.H.K.İ.
ORTA ANADOLU GTBM
16.04.2014
RECEP DURAN
V.H.K.İ.
TRAKYA GTBM
17.04.2014
HÜLYA ERBAY
GENEL MÜDÜR YR.
AB VE DIŞ İLİŞKİLER GENEL MD.
18.04.2014
EMİNE AY
V.H.K.İ.
PERSONEL DAİ.BŞK.
18.04.2014
MUZAFFER ÖZKAPLAN
MEMUR
TAŞUCU GÜM MÜD.
18.04.2014
FATMA ZEHRA FERHAN
ONUR
ŞEF
TÜKETİCİNİN KOR. VE PİYASA GÖZET. GEN.
MÜD.
22.04.2014
UZUNKÖPRÜ GM
24.04.2014
ORTA AKDENİZ GTBM
27.04.2014
PERSONEL DAİ.BŞK.
28.04.2014
DOĞU AKDENİZ GTBM
28.04.2014
İSMAİL YÖNEY
MEMUR
HASAN TOPÇU
MUHAFAZA MEMURU
SOLMAZ NARİN YÜREKLİ
V.H.K.İ.
SİBEL ÇALMAZ
MUAYENE MEMURU
HATİCE NİLGÜN
CANBOLAT
V.H.K.İ.
UŞAK GM
28.04.2014
SELDA ÖZKAN
KİMAYGER
EGE GTBM
01.05.2014
VAHAP BALCI
MUHAFAZA MEMURU
TRAKYA GTBM / HAMZABEYLİ GM
02.05.2014
ORTA ANADOLU GTBM
05.05.2014
DOĞU MARMARA GTBM
06.05.2014
TRAKYA GTBM
07.05.2014
DOĞU MARMARA GTBM
15.05.2014
UFUK NAHİDE SARAÇ
V.H.K.İ.
NECMİ YANIK
MUHAFAZA MEMURU
AHMET ÇİFTÇİ
V.H.K.İ.
MUSTAFA ETEKE
KISIM AMİRİ
2014 SAYI 17
57
EMEKLİ OLAN PERSONELİMİZ
ADI SOYADI
UNVANI
HÜSEYİN BÜYÜK
GEMİ ADAMI
BÜLENT DEĞERLİ
MUHAFAZA MEMURU
YILMAZ ALBAYRAK
HİZMETLİ
GÖREV YERİ
EMEKLİLİK TARİHİ
DOĞU KARADENİZ GTBM
16.05.2014
GAP GTBM / AKÇAKALE GM
16.05.2014
DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
20.05.2014
FATMA DARICI
V.H.K.İ.
GAP GTBM
20.05.2014
ŞENOL ESER
MEMUR
EGE GTBM
20.05.2014
ABDULKADİR GEDİK
V.H.K.İ.
İPSALA GM
20.05.2014
ÇETİN KARACA
V.H.K.İ.
İPSALA GM
20.05.2014
MUHAFAZA MEMURU
BATI MARMARA GTBM
20.05.2014
OSMAN ÖZDEMİR
V.H.K.İ.
ORTA AKDENİZ GTBM
21.05.2014
MEHMET ABDULVAHAP
CİLLİ
V.H.K.İ.
ORTA AKDENİZ GTBM
22.05.2014
MUHAFAZA MEMURU
TRAKYA GTBM
24.05.2014
V.H.K.İ.
TRAKYA GTBM
26.05.2014
İSTANBUL GTBM
27.05.2014
DOĞU MARMARA GTBM / KARADENİZ EREĞLİ
GM
30.05.2014
REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞKANLIĞI
24.06.2014
YAŞAR KARABURUN
TANER CENGİZ
FATMA KARAOĞLU
KAYAHANKÖKSAL KAPLAN
CEMALETTİN ASLIMERT
AYHAN YILMAZER
KISIM AMİRİ
MUHAFAZA MEMURU
V.H.K.İ.
AHMET KELEŞ
MHZ.MEMURU
GAP GTBM / AKÇAKALE GM
16.06.2014
SABRİ YAVUZ
MHZ.MEMURU
GAP GTBM
16.06.2014
SEBAHATTİN ŞAHİN
MHZ.MEMURU
GAP GTBM / AKÇAKALE GM
17.06.2014
ORHAN ULUKÖYLÜ
MHZ.MEMURU
BATI AKDENİZ GTBM / BODRUM GM
14.06.2014
HAKKI ASLAN
MHZ.MEMURU
DOĞU KARADENİZ GTBM/ SARP GM
16.06.2014
ÖMER KARAKAYA
MHZ.MEMURU
DOĞU KARADENİZ GTBM/ HOPA GM
23.06.2014
LÜTFİ GÜNEŞLİ
MEMUR
EGE GTBM
18.06.2014
FİKRET ERDEM
V.H.K.İ.
EGE GTBM
16.06.2014
HÜSEYİN AYDIN TAN
V.H.K.İ.
DOĞU KARADENİZ GTBM
06.06.2014
NİHAT AKTAŞ
MEMUR
ORDU TİCARET İL MÜDÜRLÜĞÜ
16.06.2014
HABUR GM
16.06.2014
MEHMET YOZGAT
MUAYENE MEMURU
Emekli olan personelimize, kurumumuza verdikleri emekler için
minnetlerimizi sunuyor, bundan sonraki hayatlarında sevdikleri ile
birlikte sağlıklı, huzur dolu bir yaşam diliyoruz.
58
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
EVLENENLER
ADI SOYADI
HALUK AKAY
UNVANI
GÖREV YERİ
EVLENME TARİHİ
UZMAN YRD.
GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
18.04.2014
UZMAN
GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
04.04.2014
CEMİL KAYMAK
MUHAFAZA MEMURU
GÜRBULAK GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
13.06.2014
ALPER KAYA
MUHAFAZA MEMURU
SAMSUN GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
21.06.2014
FERHAT DURAK
ESENGÜL DURAK(ÇOBAN)
MEMUR
MUHAFAZA MEMURU
ANTALYA HAVALİMANI GÜMRÜK
MÜDÜRLÜĞÜ
ANTALYA KİM
09.04.2014
SERKAN UĞURTAY
BAŞAK IŞIK UĞURTAY
MUHAFAZA MEMURU
MUHAFAZA MEMURU
ANTALYA KİM
MARMARİS GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
18.04.2014
KENAN BOZDAĞ
MUHAFAZA MEMURU
ANTALYA KİM
18.05.2014
OSMAN YILMAZ
MUHAFAZA MEMURU
ANTALYA HAVALİMANI GÜMRÜK
MÜDÜRLÜĞÜ
14.04.2014
GÖKHAN YURDAKUL
YUSUF ÇALIŞANYÜREK
MEMUR
BATI AKDENİZ GÜM.VE TİC.BÖLGE MÜD.
09.05.2014
ÖMER ORHAN
MEMUR
ALANYA GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
13.04.2014
ANTALYA TASFİYE İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ
15.05.2014
AKÇAKALE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
03.06.2014
GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
10.06.2014
GAZİANTEP GÜM.MUH.KİM
14.06.2014
İSMAİL AŞÇI
SATIŞ MEMURU
TANER YÜCEL
BURCU KORKMAZ
UZMAN YR.
CEMİL CAN
KÜBRA MUSTAK
MEMUR
DOĞU MARMARA GÜM.TİC. BÖLGE
MÜDÜRLÜĞÜ
18.06.2014
MERT UZTÜRK
GAMZE DURSUN
MUHAFAZA MEMURU
MUHAFAZA MEMURU
KOCAELİ GÜM.MUH.KAÇ.İST.MÜD.
04.06.2014
AYHAN KİY
MUHAFAZA MEMURU
KOCAELİ GÜM.MUH.KAÇ.İST.MÜD.
23.06.2014
ZEYNEL UZUN
KOCAELİ TASFİYE İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ
20.06.2014
ZEYNEP ÖZTÜRK
MUHAFAZA MEMURU
SAKARYA GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
21.06.2014
CENGİZ ÜNLÜ
MUHAFAZA MEMURU
ZONGULDAK GÜM.MUH.KAÇ.İST.MÜD.
16.06.2014
GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
27.04.2014
FATMA SULTAN KIZILAY
ANBAR MEMURU
UZMAN
Evlenen Personellerimizi
Kutluyor, Ömür Boyu
Mutluluklar Diliyoruz.
2014 SAYI 17
59
ÇOCUK SAHİBİ OLANLAR
ADI SOYADI
UNVANI
GÖREV YERİ
DOĞUM TARİHİ
FERDİ EROĞLU
V.H.K.İ.
GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
12.05.2014
EMİNE TUĞBA ÇİLENTİ
MEMUR
ANTALYA HAVALİMANI GÜMRÜK
MÜDÜRLÜĞÜ
09.04.2014
MURAT AKYÜZ
MEMUR
AKÇAKALE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
22.05.2014
NUH AKTÜRK
MUHAFAZA MEMURU
GAZİANTEP GÜM.MUH.KİM
22.04.2014
HÜLYA KURT
MEMUR
DOĞU MARMARA GÜM.TİC. BÖLGE
MÜDÜRLÜĞÜ
21.04.2014
MURAT BAYRAM
SELVİ AYYÜCE BAYRAM
MEMUR
MUHAFAZA MEMURU
DİLOVASI GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
DERİNCE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
27.06.2014
MİRAÇ GÖKSENİN
AKPINAR
MUHAFAZA MEMURU
KOCAELİ GÜM.MUH.KAÇ.İST.MÜD.
30.06.2014
ÖMER MÜLAZIMOĞLU
MUHAFAZA MEMURU
KOCAELİ GÜM.MUH.KAÇ.İST.MÜD.
12.06.2014
AYHAN DOĞAN
MUHAFAZA MEMURU
KOCAELİ GÜM.MUH.KAÇ.İST.MÜD.
08.05.2014
ERKUNT KAPLAN
MUHAFAZA MEMURU
KOCAELİ GÜM.MUH.KAÇ.İST.MÜD.
06.05.2014
ZONGULDAK GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
02.06.2014
ZEKİ ÖZLEN
MUAYENE MEMURU
Çocuk Sahibi Olan Çalışanlarımızı Tebrik Ediyor, Hayata Gözlerini
Açan Bebeklere Sağlıklı Hayırlı ve Uzun Bir Ömür Diliyoruz.
60
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
VEFAT
GÜLCAN SAYAR
VEYSEL SEDAT BULUT
KEMAL UYAR
AVRUPA BİRLİĞİ UZMANI
AB VE DIŞ İLİŞKİLER GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
25.05.2014
MUHAFAZA MEMURU
İSTANBUL GTBM
25.05.2014
UZMAN
YOZGAT TİCARET İL MÜDÜRLÜĞÜ
13.04.2014
ATİLLA DERİNÖZ
ZEKİ ÖZER
Mehmet ŞAHAN
ŞEF
İSTANBUL GTBM
6.05.2014
MEMUR
EGE GTBM
29.03.2014
MEMUR
GÜRBULAK GM
2.04.2014
Allah’tan rahmet, kederli ailelerine ve tüm
sevenlerine başsağlığı dileriz.
2014 SAYI 17
61
01.03.2014 – 23.06.2014 Tarihleri Arasında Bakanlığımızca Resmi
Gazete’de Yayımlanan Mevzuat
62
04.03.2014
Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) (Seri No: 103)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
(Gümrük İşlemleri) (Seri No: 112)
26.03.2014
5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Göre Elkonulan Akaryakıtın Teslimi, Muhafazası,
Tasfiyesi ve Yapılan Masraflara İlişkin Uygulama Yönetmeliği
04.04.2014
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Kontrolüne Tabi Belirli Ürünlerin Girişine Yetkili Gümrük
İdareleri ile Resmi Kontrollerini Yapmaya Yetkili İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüklerinin
Belirlenmesine Dair Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
05.04.2014
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
08.04.2014
Tarım Satış Kooperatifi ve Tarım Satış Kooperatifleri Birliği Örnek Ana sözleşmelerine İntibak Usul ve
Esaslarının Belirlenmesine Dair Tebliğ
16.04.2014
Gümrük ve Ticaret Bakanlığına Ait Atama Kararları
24.04.2014
Ahilik Haftası Kutlamaları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
25.04.2014
Tasfiye Genel Tebliği (Elektronik İhale Seri No: 1)
02.05.2014
Başbakan Yardımcılığı, Aile ve Sosyal Politikalar, Bilim, Sanayi ve Teknoloji, Çevre ve Şehircilik,
Enerji ve Tabii Kaynaklar, Gıda, Tarım ve Hayvancılık, Gümrük ve Ticaret, İçişleri, Kalkınma, Maliye,
Millî Savunma, Orman ve Su İşleri ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlıklarına Ait Atama
Kararları
21.05.2014
Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği
21.05.2014
Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
21.05.2014
Onaylanmış Kişi Statüsüne İlişkin Gümrük Genel Tebliği (Sıra No: 1)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair
Tebliğ (Sıra No: 3)
12.06.2014
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği
13.06.2014
Garanti Belgesi Yönetmeliği
13.06.2014
Satış Sonrası Hizmetler Yönetmeliği
13.06.2014
Tanıtma ve Kullanma Kılavuzu Yönetmeliği
17.06.2014
Tüketici Sözleşmelerindeki Haksız Şartlar Hakkında Yönetmelik
18.06.2014
Süreli Yayın Kuruluşlarınca Düzenlenen Promosyon Uygulamalarına İlişkin Yönetmelik
28.01.2014
Gümrük Laboratuvarlarının Faaliyetleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik
GÜMRÜK VE TİCARET BÜLTENİ
GÜMRÜK KAPILARINDA
Beklemeyi Sona Erdirecek
Uygulama Başlıyor
“U-NET Kayıt ve Kontrolleri Artık İç Gümrüklerde Yapılacak”
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Strateji Geliştirme Başkanlığı
Dumlupınar Bulvarı No: 151 Eskişehir Yolu 9. km 06530 Çankaya/ANKARA
Tel: (312) 449 14 00
www.strateji.gtb.gov.tr