Elektrik Piyasası Kanunu`nda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik

Elektrik Piyasası Kanunu’nda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Yasalaştı
6719 sayılı “Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun” (“Değişiklik Kanunu”) 17 Haziran 2016 tarih ve 29745 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmış ve yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Değişiklik Kanunu’nun amacı başta “6446
sayılı Elektrik Piyasası Kanunu” (“6446 sayılı Kanun veya Kanun”) olmak üzere enerji
sektörüne yön veren bir çok mevzuatta değişiklik yaparak enerji yatırımları hakkında güncel
düzenlemeleri hayata geçirmektir.
Değişiklik Kanun’u ile Önemli Yenilikler Getirilen ve Kapsamı Genişletilen Kanunlardan Birisi de
6446 sayılı Kanundur.
Kanun’daki değişiklikler genel hatları ile; Lisans ve Önlisans Esasları, Üretim ve Dağıtım
Faaliyetleri, Tarifeler ile Tüketicilerin Desteklenmesi, Özelleştirme, Kamulaştırma, Türkiye
Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş.’nin (“TETAŞ”) Hak ve Yükümlülükleri hakkındadır. Ancak
Kanundaki değişiklikler arasındaki en önemli husus enerji piyasasında son dönemde hızla
açılan kayıp kaçak bedeli davaları bakımından yapılmıştır.
 Son dönemde elektrik dağıtım şirketlerine karşı açılan Kayıp-Kaçak Bedeli davalarının
seyrini ve Değişiklik Kanunu’nun yürürlüğe girmesinden sonraki aşamayı etkileyecek
şekilde değişiklikler içeren Kanun metninde teknik ve teknik olmayan kaybın tanımı
yapılarak değişikliklere başlanmıştır. Kanun’un tanımlar başlıklı 3. Maddesine yapılan
eklemeye göre;
Teknik ve Teknik Olmayan Kayıp: Dağıtım sistemine giren enerji ile dağıtım sisteminde
tüketicilere tahakkuk ettirilen enerji miktarı arasındaki farkı oluşturan ve maliyeti
etkileyen; teknik kayıp ve/veya kaçak kullanım gibi sebeplerden kaynaklanan ve teknik bir
sebebe dayanmayan kaybı,

Kanun’un 17. Maddesi “Tarifeler, Tüketicilerin Desteklenmesi, Özelleştirme,
Kamulaştırma ve Arz Güvenliği Tarifeler ve Tüketicilerin Desteklenmesi”’ni
düzenlemektedir. Kanun kapsamında yapılan en önemli değişiklik 17. Madde hükmünde
yapılmıştır. Madde hükmü son dönemde açılan kayıp kaçak bedeli davaları ile ilgili
düzenlemeler getirmektedir. Madde kapsamına; tarifenin “Enerji Piyasası Düzenleme
Kurulu (“Kurul”) tarafından belirlenen usul ve esaslara göre, tarife konusu faaliyete
ilişkin tüm maliyet ve hizmet bedellerini içerecek” şekilde hazırlanması gerektiği hükmü
eklenerek, kullanıcılardan tahsil edilen bedellerin hazırlanması usulü eklenmiştir. Kurul,
mevzuat çerçevesinde uygun bulmadığı tarife tekliflerinin revize edilmesini isteyecek
veya gerekmesi hâlinde resen revize ederek onaylayacak ve ilgili tüm tüzel kişiler Kurul
tarafından onaylanan tarifeleri uygulamakla yükümlü olacaktır. Bununla birlikte, Kurul
tarafından tüketici özelliklerine göre abone grupları belirlenebileceği ve Kurulca
düzenlemeye tabi tarifelerin doğrudan nihai tüketiciye veya nihai tüketiciye yansıtılmak
Detaylı bilgi için:
[email protected]
www.moral.av.tr
üzere ilgili tüketiciye enerji tedarik eden lisans sahibi tüzel kişilere yansıtılacağı hükme
bağlanarak, tüketicilerin kayıp kaçak bedeli ve tarifelerde yansıtılan kalemleri ödemesi
gerektiği düzenlenmiştir. Madde kapsamında bağlantı, dağıtım, perakende satış ve son
kaynak tedarik tarifeleri bakımından da değişiklik yapılarak, Kurulca düzenlemeye tabi
bazı tarifelerin kapsamına kayıp-kaçak bedellerinin de alınacağı açıkça belirtilmiştir.

Son olarak Kanunla getirilen geçici 20. madde ile Kurul kararlarına uygun şekilde
tahakkuk ettirilen her türlü bedel–özellikle kayıp kaçak bedeli- için açılmış olan türlü
ilamsız icra takibi, dava ve başvurulara ilişkin, Kanun’un 17. Maddesinin uygulanacağı
belirtilmiştir. Kanunun 17. Maddesi ise yukarıda görüleceği üzere Kurul tarafından
tarifede belirtilen her türlü bedelin kullanıcılardan alınabileceğini açıklamaktadır.
Böylece açılmış dava ve icra takipleri bakımından da kayıp kaçak bedelinin iadesinin
önüne geçilmek istenmektedir.
SONUÇ: Elektrik faturalarına yansıtılan Kayıp-Kaçak Bedellerinin Yargıtay Hukuk Genel
Kurulu’nun “abonelerden kayıp kaçak bedelinin alınamayacağına” dair kararı ile binlerce abone
için 10 yıl boyunca ödenen bu bedellerin iadesini talep şansı getirmişti. Ancak yapılan bu
değişiklikler ile bundan böyle Kurul tarafından tarifelere yansıtılan tüm bedeller aboneler
tarafından ödenecek ve bu süreçte açılmış olan tüm dava ve icra takipleri bakımından da bu
hükümler geçerli olacaktır.
Detaylı bilgi için:
[email protected]
www.moral.av.tr