2. balkankongresi icindekiler

advertisement
121
BALKANLAR’DA E K O N O M ‹ K
DÖNÜfiÜMÜN DIfiSAL E T K E N ‹ :
K A P ‹ TA L ‹ Z M D E K R ‹ Z VE YEN‹DEN
YAPILANMA
Yrd. Doç. Dr. C a n e r SANCAKTAR
Kocaeli Üniversitesi, TASAM Balkan Çal›flmalar› Koordinatörü, Türkiye
1. Girifl
Toplumsal olaylar birden çok etkenden kaynaklan›r ve birden çok sonuç
üretir. Bu nedenle, toplumsal olaylar› tek bir etkenle aç›klamak ve analiz etmek mümkün de¤ildir. Öyleyse, 1980 sonras›nda ve daha fliddetli olarak 1990
sonras›nda Balkanlar bölgesinde yaflan›lan genifl kapsaml› ekonomik dönüflüm
birden çok etkenden kaynaklanm›fl ve birden çok sonuç üretmifltir.
Balkanlar’da ekonomik dönüflüm, “sosyalizmden kapitalizme geçifl” fleklinde gerçekleflmifltir. Geçifl süreci, çeflitli “içsel” ve “d›flsal” etkenlerden kaynaklanm›flt›r. Bu çal›flmada, Balkanlar’da yaflan›lan ekonomik dönüflümün,
yani sosyalizmden kapitalizme geçifl sürecinin d›flsal etkeni aç›klanmaktad›r.
Bu amaçla, s›ras›yla kapitalizmde 1970-1982 krizi, kapitalizmde 1980 sonras› yeniden yap›lanma ve Balkanl› sosyalist ülkelerde kapitalizme geçifl süreçleri incelenmifltir.
2. Kapitalizmde 1970-1982 Krizi
Kapitalizm, yap›sal bir özellik olarak devresel krizler yaflar. Kapitalist
kriz, kar oranlar›n›n düflmesi ve bunun sonucunda sermaye birikiminin yavafllamas› / durmas› durumudur. Bugüne kadar yaflan›lm›fl olan kapitalist krizlerin baz›lar› flunlard›r: 1814-1848 durgunlu¤u; 1872-1893 durgunlu¤u; 19141945 durgunlu¤u. Her durgunluk dönemini ise bir geniflleme dönemi takip etmifltir: 1848-1872 genifllemesi; 1893-1914 genifllemesi; 1945-1970 genifllemesi.1
Kapitalizm, karfl›laflt›¤› krizleri her defas›nda aflma ve yeni bir geniflleme
evresine geçme becerisini göstermifltir. Çünkü her ne kadar yap›sal bir özellik
122 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
olarak devrevi krizler yaflan›yor olsa da, “kapitalizm, insanl›k tarihinde bugüne dek görülen en esnek, en uyarlanabilir üretim tarz›d›r ve devrevi krizleri aflmay› bilir.”2 Kapitalist kriz, “kapitalizmin yeniden yap›lanmas›” ile afl›l›r ve
böylece sistemin devam› sa¤lanm›fl olur.3 Bu yeniden yap›lanma, sadece ekonomik alan› de¤il, ayn› zamanda politik ve toplumsal alanlar› da kapsar.
Kapitalist dünya ekonomi sistemi, 1914-1945 durgunluk döneminde iki
dünya savafl› ve 1929 Krizini yaflad›. 1929 Krizi, kapitalizmin en büyük krizi
oldu.4 ‹kinci Dünya Savafl› sonras›nda kapitalist sistemde genifl kapsaml› yeniden yap›lanma gerçeklefltirildi. Bu yeniden yap›lanma süreci, merkez ve
çevre kapitalist ülkelerde5 h›zl› ve düzenli bir geniflleme dönemini (19451970) içerdi.6 Savafl sonras› ilk 15 y›l, merkez kapitalist ülkelerde daha önceden hiç görülmemifl biçimde ekonomik büyüme, h›zl› sermaye birikimi ve toplumsal zenginlik art›fl› kaydedildi. Benzer durum çevre kapitalist ülkelerde de
yafland›. H›zl› ve sürekli geniflleme konjonktürü, 1970’e kadar devam etti. Dolay›s›yla 1945-1970 döneminde “kapitalizm, gençli¤inin en iyi y›llar›n› an›msatan yeni bir alt›n ça¤a girmiflti.”7
Bu dönemde merkez kapitalist ülkelerde “fordist birikim rejimi”, çevre
kapitalist ülkelerde ise “ithal ikameci birikim rejimi (alt-fordizm)” uyguland›.
Fordizm, befl temel özelli¤i içerir: (1) Kitlesel üretim ve kitlesel tüketim aras›nda dengenin sa¤lanmas› amac›yla ücretlerin ve toplumsal harcamalar›n artt›r›lmas›. (2) Sürekli teknolojik yenili¤e / geliflime dayal› teknoloji-yo¤un üretim. (3) Emek gücü verimlili¤inin sürekli artt›r›lmas›na ve nispi art›-de¤er art›r›m›na dayal› üretim ve birikim süreci. (4) ‹hracat olmakla birlikte daha yo¤un olarak iç piyasaya dayal› üretim ve birikim süreci. (5) Bu nedenle de iç piyasan›n d›flar›ya karfl› yüksek gümrük tarifeleri arac›l›¤›yla korunmas›.8
Alt-fordizm olarak da tan›mlanan ithal ikameci birikim rejimi fordizme
benzer özellikler tafl›r. Bununla birlikte, çevre kapitalist ülkelerde görülen altfordizm üç noktada fordizmden farkl›lafl›r: (1) Teknolojik yenilik / geliflim ve
teknoloji-yo¤un üretim daha geri bir performansa ve kapasiteye sahiptir. (2)
Bu nedenle de sanayi sektörü daha geridir, tar›m sektörü ve tar›msal ürünler
toplam ekonomi içinde önemli bir paya sahiptir. (3) Emek verimlili¤i daha düflüktür ve bu nedenle de kar oran›n›n artt›r›lmas› için mutlak art›-de¤er art›r›m› büyük önem arz etmektedir. Di¤er konularda alt-fordizm, fordist birikim
rejimine benzer: ‹ç piyasaya dayal› üretim ve birikim süreci; iç piyasan›n d›flar›ya karfl› korunmas›; ücretlerin ve toplumsal harcamalar›n artt›r›lmas› suretiyle kitlesel üretim ve kitlesel tüketim aras›nda dengenin sa¤lanmas›.9
Bu iki birikim rejimine (fordizm ve alt-fordizm) uygun olarak devlet ayg›t›; toplumsal hizmet üreten, ekonomik yat›r›mlar yapan, ulusal ekonomi
içinde düzenleyici rol üstlenen, kapitalist s›n›f ile iflçi s›n›f› aras›nda arabulu-
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 123
culuk yapan ve rekabeti düzenleyerek kapitalist s›n›f içinde uyum sa¤layan
“kapitalist sosyal devlet” olarak yap›land›r›ld›. Ayr›ca hem iflçi hem de iflveren
sendikalar›n›n örgütlülü¤ü, sistemin iflleyiflinde önemli rol oynad›. Böylece
(özellikle merkez kapitalist ülkelerde) “kapitalist sosyal demokrasi” geliflti.10
Sosyal devlet ve sosyal demokrasi rejimi; k›smi planl› ekonomi yoluyla
gelir da¤›l›m›n› daha adil biçimde düzenledi, toplumsal harcamalar› artt›rd›,
genel ücret seviyesini yükseltti ve böylece iflçi s›n›f›n›n yaflam standard› gelifltirildi. Bunda, Djilas ve Amin’e göre, “komünizm ve devrim korkusu” önemli rol oynad›.11 Sosyal devlet ve sosyal demokrasi sayesinde iflçi s›n›f›n›n refah
seviyesi yükseltilerek komünist-devrimci karakter zay›flat›ld›. Nitekim fordist
birikim rejiminin iflçi s›n›f› üzerindeki hegemonyas›, “refah› yüksek emekçi
(aa f f l u e n t w o r k e r)” anlay›fl›na dayand›r›lm›flt›.12 Ayr›ca gelir ve refah seviyesi
yükselen iflçi s›n›f›, sermaye birikimi için gerekli olan talep art›fl›n› sa¤lad›.
Sosyal devlet taraf›ndan uygulanan planlama ise, ekonomik büyüme ve sermaye birikimi için gerekli uygun ortam› tesis etmeye yönelikti. Planlama komisyonlar› ve organlar›; kapitalist sosyal devlet, kapitalist s›n›f ve iflçi s›n›f›n›n
temsilcilerini içeriyordu. Böylece sosyal devlet ve sosyal demokrasi vas›tas›yla iflçi – kapitalist uyuflmas› / dengesi sa¤land›.13
Savafl sonras› ortaya ç›kan bu “yeni alt›n ça¤”dan dolay› liberal ekonomistler, art›k devrevi krizler döneminin tarihe kar›flt›¤›n› aceleci biçimde ilan
ettiler.14 25 y›ll›k uzun ve istisnai geniflleme dönemi (1945-1970) boyunca
devrevi krizler meselesi “rafa kald›r›ld› ve eski bir hikâye olarak görüldü (çalkant›lar ve kriz temas› hiç tart›fl›lmad›).”15 Fakat kapitalizmde devrevi krizlerin “rafa kalkmam›fl” oldu¤u, 1970’lere gelindi¤inde anlafl›ld›. 1968 sonras›nda ekonomik büyüme ve sermaye birikimi yavafllamaya bafllad›. 1970’lerin ortas›na gelindi¤inde ise merkez kapitalist ülkeler, 1929 Kapitalist Krizinden
sonra yaflan›lm›fl en büyük krizle karfl›laflt›. Bunu, 1982 Borç Krizi takip etti.
Böylece 1970-1982 y›llar›, hem merkez hem de çevre kapitalist ülkeler için
uzun dalgal› bir “Kapitalist Kriz” dönemi oldu. 1970’li y›llarda ortaya ç›kan
kriz üç nedenden kaynakland›:16
(1) Afl›r› üretim, yani reel tüketim kapasitesinden daha fazla üretim neticesinde üretilen ürünlerin sat›lamay›p elde birikmesi.
Gerçekleflen afl›r› üretim asl›nda ihracat yoluyla afl›labilirdi. Fakat ‹kinci
Dünya Savafl› sonras›nda çevre kapitalist ülkelerde uygulanan ithal ikameci
birikim rejimi ve merkez kapitalist ülkelerde uygulanan fordist birikim rejimi,
iç piyasalar› yüksek gümrük tarifeleri ile d›flar›ya karfl› koruyordu. Ayr›ca sosyalist ülkeler de, iç piyasay› koruma politikas› uyguluyorlard›. Bu durum merkez kapitalist ülkelerde gerçekleflen afl›r› üretimin ihracat yoluyla eritilmesini
engelledi. Afl›r› üretimin eritebilmesi için; (a) çevre kapitalist ülkelerde uygu-
124 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
lanan ithal ikameci ekonomi politikalar›n›n terk edilmesi, (b) ülke ekonomileri aras›nda entegrasyonun gelifltirilmesi17 ve ayr›ca (c) sosyalist ülkelerin kapitalizme geçmesi gerekiyordu.
(2) Ücretlerde ve toplumsal harcamalarda (ücretsiz sa¤l›k ve e¤itim hizmetleri, iflsizlik sigortas›, emeklilik ücretleri, vb.) meydana gelen büyük art›fl›n
art›-de¤er art›r›m› ile dengelenememesi ve böylece kar oran›n›n düflmesi.
Art›-de¤er artt›r›ld›¤› sürece ücretlerde ve toplumsal harcamalarda gerçekleflen art›fllar kar oranlar›n› düflürmez. Hatta e¤er art›-de¤er art›fl›, ücret ve
toplumsal harcama art›fllar›ndan daha fazla olursa kar oran› yükselir.18 Ama
köklü mücadeleler tarihi olan örgütlü, güçlü, bilinçli iflçi s›n›f›n›n varl›¤›, merkez kapitalist ülkelerde art›-de¤er art›r›m›n› s›n›rlam›flt›r. Demek ki, 1970’li
y›llarda yaflan›lan kapitalist krizin ikinci nedeni s›n›fsal iliflkiler ve mücadeleler ile ilgilidir. Çünkü güçlü, örgütlü ve bilinçli iflçi s›n›f› kendi yaflam standard›n› yükseltmek için mücadele etti. Bu mücadele bir yandan ücretlerin ve toplumsal harcamalar›n artmas›na neden oldu, öte yandan art›-de¤er art›r›m›n› s›n›rland›rd›. Böylece ücretlerde ve toplumsal harcamalarda gerçekleflen art›fl
art›-de¤er art›r›m› yoluyla dengelenemedi ve kar oran›nda düflüfl yafland›. Ayr›ca ücretlerde ve toplumsal harcamalarda meydana gelen art›fl fiyatlara da
yans›t›lamad›. Çünkü var olan afl›r› üretim durumu ve uluslararas› rekabet, ücret ve toplumsal harcama art›fllar›n›n fiyatlara yans›t›lmas›n› engelledi.
(3) OPEC (Organization of the Petroleum Exporting Countries - Petrol
‹hracatç›s› Ülkeler Örgütü) ülkelerinin petrol fiyat›n› yükseltmesi.
OPEC ülkeleri 1973-1975 y›llar› aras›nda petrol fiyat›n› dört kat artt›rd›.19
‹kinci fiyat art›fl› 1978-1979’da yap›ld›. Böylece 1971 y›l›nda 1,8 dolar olan
petrol varil fiyat› 1979 y›l›nda 35 dolara yükseldi.20 Petrol fiyat›ndaki büyük
ani art›fl nedeniyle gerçekleflen maliyet art›fl›, afl›r› üretim ve uluslararas› rekabet nedeniyle fiyatlara yans›t›lamad›. Böylece petrol fiyat›nda gerçekleflen art›fl, kar oranlar›n›n düflmesinde ve sermaye birikiminin yavafllamas›nda önemli rol oynad›.
1970’lerde yaflan›lan krizi 1982 Borç Krizi takip etti. Petrol fiyat›n›n
yükselmesi OPEC ülkelerinin petrol gelirlerini h›zla artt›rd›. Elde biriken petrol dolarlar›n›n bir k›sm› ülke içinde kullan›ld›, önemli bir k›sm› ise merkez
kapitalist ülkelerin bankalar›na yat›r›ld›. Uluslararas› bankalarda biriken petrol dolarlar› 1970’ten itibaren gittikçe daralan ve kriz içinde olan merkez kapitalist ekonomilerde yeterince kullan›lamad›. Dolay›s›yla bu paralar, düflük
faiz karfl›l›¤›nda ithal ikameci ekonomi politikalar› uygulayan çevre kapitalist
ülkelere borç olarak verildi. Böylece 1970 y›l›nda 62,5 milyar dolar olan çevrenin borcu, 1982 y›l›na gelindi¤inde 645,6 milyar dolara yükseldi.21
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 125
(1) Gerekti¤inden fazla miktarda kredi al›m›, (2) al›nan kredilerin verimli biçimde kullan›lmamas›, (3) uluslararas› piyasalarda hammadde ve tar›m
ürünlerinin fiyatlar›n›n düflmesi, (4) kriz nedeniyle merkez kapitalist ülkelerin
çevre kapitalist ülkelerden yapt›klar› ithalat›n azalmas›, (5) petrol fiyat›n›n art›fl›, (6) ücretlerde ve toplumsal harcamalarda art›fl nedenlerinden dolay› çevre kapitalist ülkeler borçlar›n› ödeyemez duruma geldiler. ‹lk olarak Meksika
13 A¤ustos 1982 tarihinde 80 milyar dolar borcunu ödeyemeyece¤ini aç›klad›. Meksika’y› Brezilya, Arjantin, Venezüella, Endonezya, Nijerya gibi di¤er
çevre kapitalist ülkeler takip etti. Bu durum sadece çevre kapitalist ülkeleri de¤il, ayn› zamanda merkez kapitalist ülkeleri de zor durumda b›rakt›. Çünkü
çevreye borç veren bankalar›n büyük bir bölümü merkez ülke bankalar› idi.22
Çevre borçlar›n›n ödenmemesi bankalar›n bir bölümünü iflasa sürükledi, di¤erleri ise parasal aç›dan s›k›flt›. Bu, kapitalist dünya ekonomi sisteminde finans mekanizmas›n›n iflas etmesi anlam›na geliyordu.
3. Kapitalizmde 1980 Sonras› Yeniden Ya p › l a n m a
1970-1982 Kapitalist Krizi, kapitalist sistemin iç dinamiklerinin bir ürünü, kapitalizmin yap›sal çeliflkilerinin bir tezahürü ve dolay›s›yla da kapitalizmin yap›sal kriziydi. Bu nedenle, 1970-1982 Krizinden kurtulufl, tek tek ulusal hükümetlerin uygulayaca¤› reformlar vas›tas›yla gerçekleflemezdi. Krizi
atlatman›n tek yolu, fiaylan’›n da vurgulad›¤› gibi, kapitalist dünya ekonomi
sisteminin total olarak yeniden yap›land›r›lmas› idi.23 Kapitalizmde total yeniden yap›lanma, 1980 sonras›nda neoliberal politikalar vas›tas›yla gerçeklefltirildi.
Neoliberalizmin temelini “minimalist devlet” ve “rekabetçi serbest piyasa” anlay›fllar› oluflturur.24 Bu iki temel anlay›fl üzerinde infla edilen neoliberal
ekonomi kuram› dört temel politikay› içeriyor ve öneriyor: (1) Emek, sermaye, mal ve hizmet piyasalar›n›n esneklefltirilmesi; (2) özellefltirme; (3) ihracata dayal› sermaye birikimi stratejisi ve (4) kamusal ortak yarar güden sosyal
harcamalar›n / hizmetlerin azalt›lmas›.25
Bu neoliberal politikalar, kapitalizmi yeniden yap›land›rmak ve böylece
1970-1982 Kapitalist Krizini aflmak için gelifltirildi. Bu nihai amaca ulaflabilmek için ise üç hedef seçildi: (1) Emekçi kitleler, (2) çevre kapitalist ülkeler ve (3) sosyalist ülkeler.
Birinci olarak; düflen kar oranlar›n› yükseltmek ve böylece sermaye birikimini h›zland›rmak için emekçi kitlelerin ekonomik-politik gücünün k›r›lmas›, ücretlerin azalt›lmas›, sosyal devletin tasfiye edilmesi ve toplumsal hizmetlerin/harcamalar›n mümkün mertebede k›s›lmas› gerekiyordu. ‹kinci hedef ise;
‹kinci Dünya Savafl› sonras› dönemde ithal ikameci politikalar üzerinden ulu-
126 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
sal kalk›nma stratejisi uygulayan çevre kapitalist ülkelerin piyasalaflt›r›lmas›,
yani merkez sermayesine ve mallar›na aç›lmas› idi. Ve nihayet; krizi aflmak
için sosyalist ülkelerde kapitalizmin yap›land›r›lmas› ve bu ülkelerin kapitalist
dünya ekonomi sistemine entegre edilmeleri gerekiyordu.
Özellikle üçüncü hedef büyük önem arz ediyordu. Çünkü her ne kadar
sosyalist ülkeler kapitalist ülkeler ile, flu veya bu düzeyde, ticari ve finansal
iliflkiler kurmufl olsalar da, nihayetinde bu ülkeler, sahip olduklar› farkl› ekonomik yap›lar› nedeniyle kapitalist dünya ekonomi sisteminin d›fl›nda yer al›yorlard›. Yani dünya nüfusunun ve mekân›n›n çok önemli bir bölümü “s›n›rs›z
sermaye birikimi alan›”n›n d›fl›nda bulunuyordu.26 Bu ülkelerin sosyalizmden
kapitalizme geçmeleri ve kapitalist dünya ekonomi sistemine entegre olmalar›, “sermaye birikimi alan›”n›n hem nüfus, hem de mekân bak›m›ndan çok büyük ölçüde genifllemesi anlam›na gelecekti.
Mekânsal geniflleme, sermaye birikim süreci için gerekli olan ucuz üretim araçlar›n›n / kaynaklar›n ve yeni piyasalar›n elde edilmesi anlam›na gelir.
Nüfus düzeyinde geniflleme ise, sermaye için ucuz emek-gücü sa¤lar. Kapitalist dünya ekonomi sistemine dahil olan (veya edilen) her yeni bölge / ülke, kar
oran›n›n düflmesine ve sermaye birikiminin yavafllamas›na neden olan ücret
art›fllar›n› durdurma / geriletme ifllevi görür. Çünkü yeni dahil olan (edilen)
bölge / ülke nüfusunun büyük bölümü, kapitalist sisteme yeni iflçiler (ücretli
emek-gücü) olarak kat›l›r. Bu ise ücretlerin genel seviyesinde azalt›c› etki do¤urur.27
Dolay›s›yla; sosyalist ülkelerde kapitalizmin yap›land›r›lmas› ve bu ülkelerin kapitalist dünya ekonomi sistemine entegre olmalar›, kapitalist sistemin
mekân ve nüfus bak›m›ndan genifllemesi yani “yeni ucuz üretim araçlar› / kaynaklar›”, “yeni ucuz emek-gücü” ve “yeni piyasalar” elde edilmesi anlam›na
geliyordu ki; bu da, yaflan›lan 1970-1982 Krizinin atlat›lmas› için çok büyük
önem arz ediyordu. Bunun fark›nda olan Washington yönetimi 1982 y›l›nda
Ulusal Güvenlik Karar Yönergesi (NSSD 54) yay›nlad›. Burada ele al›nan konulardan birisi Do¤u Avrupa ülkelerine yönelikti. “Belgedeki hedefler, Do¤u
Avrupa ülkelerini piyasa merkezli bir ekonomiye yeniden entegre ederken komünist hükümetleri ve partileri y›kmak için ‘sessiz bir devrim’in geliflmesine
yard›mc› olmak için yayg›nlaflt›r›lm›fl çabalar›n harcanmas›n› içeriyordu.”28
1984 y›l›nda ABD hükümeti taraf›ndan yay›nlanan “Hassas Gizlilik” etiketli ABD Ulusal Güvenlik Karar Yönergesi (NSDD 133), “Birleflik Devletleri’in Yugoslavya Politikas›” bafll›¤›n› tafl›yordu. Bu resmi belge 1990 y›l›na
kadar kamuoyundan gizlendi. 1990 y›l›nda Amerikan gazetelerinde yay›nlanan belgeye göre, ABD’nin Balkanlar’a ve Yugoslavya’ya yönelik “stratejik
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 127
amac›”, Balkanlar’› ve Yugoslavya’y›, “serbest piyasa sistemine katmak”t›.29
Bu belge, 1990’l› y›llarda ABD’nin, NATO flemsiyesi alt›nda Bat›l› müttefikleri ile birlikte Bosna-Hersek’e ve ard›ndan S›rbista’a yapt›¤› askeri müdahaleleri anlamam›za da yard›mc› oluyor. Nitekim Mart 1999’da NATO ordular›
S›rbistan’› bombalamaya bafllamadan hemen önce, dönemin ABD Baflkan›
Bill Clinton hiç çekinmeden “büyük bir aç›k sözlülükle” flunu söylemifltir:
“E¤er bütün dünyaya sat›fl yapmam›z› da içerecek güçlü ekonomik iliflki
kurabilecekse, Avrupa bunun anahtar› olmak zorundad›r. Bu Kosova davas›,
bafltan afla¤› bununla ilgilidir.”30
Dolay›s›yla 1980 sonras›nda kapitalizmin yeniden yap›land›r›lmas› süreci;
dünyadaki tüm emekçilere, çevre kapitalist ülkelere ve özellikle de sosyalist ülkelere yönelik uygulanm›fl genifl kapsaml› bir ekonomik-politik yeniden yap›lanma sürecidir. Bu yeniden yap›lanma süreci, Brenner’in ifadesiyle, sermaye
ve onun politikac›lar› taraf›ndan bafllat›lan bir neoliberal sald›r›d›r.31 Mandel,
1984 y›l›nda bu “sald›r›”y› önceden tespit edebilme baflar›s›n› göstermifltir:
“Öyleyse biz önceden teflhisimizi yapal›m. Sermayenin hali haz›rdaki
uzun depresyondan (kapitalist krizden) ç›kabilmesi için emekçi kitlelerin direniflini k›rmak, yaflam ve örgütlenme düzeylerini önemli ölçüde geriletmek ve
üçüncü dünya halklar›n›n (çevre kapitalist ülkelerin) direniflini k›rmak, onlar›n afl›r› sömürülmesini gerçeklefltirmek ve iflçi devletlerinin ülkelerini (sosyalist ülkeleri) dünya pazar›na niteliksel olarak daha üst düzeyde bütünlefltirmek
gerekmektedir. Oysa, sermaye, bu üç alan›n hiç birinde hedefine ulaflabilmifl
de¤ildir. En az›ndan denilebilir ki, bunu baflarabilmesi çok zaman alacakt›r.
Ve sermayenin hedeflerinin kaderini canl› toplum kesimleri aras›ndaki siyasal,
toplumsal mücadeleler belirleyecektir, yoksa kapitalist sistemin içindeki herhangi bir düzenleyici otomatizm de¤il.”32
Bir di¤er önemli ekonomist ise, kapitalizmin yeniden yap›lanmas›n›
amaçlayan neoliberal program›n içeri¤ini flöyle özetliyor:
“‹flçi s›n›flar›n›n kazan›lm›fl haklar›n› yok etmek, sosyal güvenlik ve istihdam› koruma sistemlerini parçalamak, yoksulluk ücretlerine dönmek, üretici
sistemlerine tafleron statüsü yüklemek, görece sanayileflmifl ülkelerin f›rsatlar›n› s›n›rland›r›rken, belli çevre ülkelerini hammadde sa¤lay›c›lar› olarak modas› geçmifl statülerine döndürmek ve gezegenin kaynaklar›n›n çar çur edilmesini h›zland›rmak: ‹flte bugünkü egemen güçlerin program› budur.”33
‹flte bu hedeflere yönelik flekillendirilmifl olan neoliberal politikalar,
IMF’nin oluflturdu¤u “‹stikrar Program›” ve Dünya Bankas›’n›n oluflturdu¤u
“Yap›sal Uyum Program›” ad› alt›nda çevre kapitalist ülkelere önerildi.34 Ne-
128 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
oliberal politikalar›n yayg›nlaflmas›, merkezin büyük flirketlerine büyük olanaklar sa¤lad›. Çünkü istikrar ve yap›sal uyum programlar› (yani neoliberal
politikalar) vas›tas›yla, çevre ülkelerin piyasalar› büyük ölçüde d›fla aç›ld›.
Böylece merkezin büyük flirketlerine yeni piyasalar sa¤lanm›fl oldu. Ayr›ca neoliberal politikalar üzerinden kapitalizmin yeniden yap›land›r›lmas› süreci
ucuz emek gücü sa¤lad› ve 1970-1982 kriz döneminde düflen kar oranlar›n›
yükseltti. Böylece merkezin büyük sermaye gruplar› 1980-1995 döneminde
sermaye birikimlerini artt›rd›lar ve h›zla büyüdüler.35 Buna karfl›l›k, neoliberal
programlar›n bir baflka sonucu, iflsizli¤in ve ücret farkl›l›klar›n›n artmas› ve
yoksullu¤un yayg›nlaflmas› oldu.36
Neoliberal politikalar temelinde yeniden yap›lanma süreci merkez ve
çevre ülkelerin kapitalist s›n›flar› ve kapitalist devletleri aras›nda kurulan iflbirli¤i sayesinde uyguland› ve yayg›nlaflt›r›ld›. Sadece merkez ülkelerin kapitalistleri de¤il, ayn› zamanda çevresel kapitalistler ve bürokratlar da neoliberal politikalar ve yeniden yap›lanma süreci sayesinde emekçi kitlelerin aleyhine sermaye birikimi sa¤lama ve zenginlefleme f›rsat› yakalad›lar.37
4. Balkanlar ’da Ekonomik Dönüflüm
4. 1. A r n a v u t l u k ’ t a E k o n o m i k D ö n ü fl ü m
Arnavutluk Sosyalist Halk Cumhuriyeti’nde Enver Hoca’n›n 1985 y›l›nda ölümünden sonra Devlet Baflkanl›¤› ve Arnavutluk Emek Partisi Genel
Sekreterli¤i görevlerini “reformist komünist” Ramiz Alia devrald›. 1989 y›l›nda Emek Partisi’ne ve sosyalist sisteme yönelik liberal ve milliyetçi muhalefet geliflti. Muhalefetin bask›s› ve d›fl dünyada meydana gelen de¤iflimler sonucunda 1990 y›l›nda baflka partilerin kurulmas›na izin verildi. Ocak 1991’de
ilk muhalif gazete (Rilindja Demokratike) yay›nlanmaya baflland› ve Mart-Nisan 1991’de ilk çok partili seçimler düzenlendi. Seçimlerden Emek Partisi birinci ç›kt›, koalisyon hükümeti Fatso Nano baflkanl›¤›nda kuruldu, Meclis Alia’y› tekrar devlet baflkan› seçti ve 1976 Anayasas› iptal edilerek ülkenin isminden “Sosyalist Halk” ifadesi ç›kar›ld›. Haziran ay›nda toplanan 10. Kongrede
Emek Partisi’nin ismi Arnavutluk Sosyalist Partisi olarak de¤ifltirdi, Enver
Hoca ile Alia elefltirildi ve Nano Parti Genel Sekreteri seçildi. Ayn› ay içinde
Nano hükümeti istifa etti ve yerine Ylli Bufi baflkanl›¤›nda befl partili koalisyon hükümeti kuruldu. Koalisyon hükümeti Aral›k ay›nda da¤›ld›. Mart
1992’de yenilenen seçimleri Arnavutluk Demokrat Partisi kazand› ve yeni hükümeti kurdu. Nisanda istifa eden Alia’n›n yerine Demokrat Parti lideri Salih
Berisa, Meclis taraf›ndan devlet baflkan› seçildi. Eylül ay›nda Alia ve on sekiz
eski komünist yönetici, yolsuzluk yapt›klar› gerekçesiyle çeflitli hapis cezalar›na çarp›t›ld›. Temmuz 1993’te Sosyalist Parti Baflkan› Nano da ayn› suçtan
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 129
dolay› hapse at›ld›. Böylece Berisa ve Demokrat Parti ülke yönetimine tam
olarak hakim oldu.38 1996 y›l›nda düzenlenen seçimleri de flaibeli biçimde Berisa liderli¤inde Demokrat Parti kazand›. Bir y›l sonra yap›lan erken seçimleri ise Sosyalist Parti Kazand›.39
Politik de¤iflim ile ekonomik de¤iflim iç içe geliflti. 1990 bahar›nda özel
mülkiyet üzerindeki k›s›tlamalar kald›r›ld› ve ticaret serbestlefltirildi. Yeni bir
yasal düzenleme ile yabanc› yat›r›mlar›n önü aç›ld›. Fakat 1990 y›l›nda bafllat›lan bu de¤iflim süreci yeterli de¤ildi. Kapitalizme geçifl sürecini h›zland›rmak için A¤ustos 1991 tarihinde ekonomi ile ilgili genifl kapsaml› bir yasa kabul edildi. 1991 Yasas› özetle flu reformlar› içeriyordu: Devletin ekonomi üzerindeki tekelci hakimiyetine, kontrolüne ve düzenleme yetkisine son verildi;
özel mülkiyet hakk› güvence alt›na al›nd›; genifl kapsaml› özellefltirme süreci
bafllat›ld› ve Ulusal Özellefltirme Ofisi oluflturuldu; iflçi çal›flt›rabilme hakk› tan›nd›; kolektif çiftlikler la¤vedilerek tar›m topraklar› sahiplerine iade edildi;
özel iflletmelerin ve özel bankalar›n kurulmas›na müsaade edildi; yabanc› sermaye girifli ve yabanc› yat›r›mlar serbest b›rak›ld›; fiyatlar, ticaret ve döviz
kullan›m› serbestlefltirildi; ulusal para birimi (Lek) konvertible hale getirildi;
%150 oran›nda devalüasyon yap›ld›; kamu yat›r›mlar› / harcamalar› azalt›ld›;
sosyalist sistemden kalma devlet sübvansiyonlar›na son verildi; reel ücretler
düflürüldü; yeni vergi kalemleri uygulamaya sokuldu (tafl›t vergisi, kar vergisi, tüketim vergisi, ifl izin vergisi, sat›fl vergisi, vb...). Ücretlerin ve çal›flma koflullar›n›n iyilefltirilmesi, kapat›lan fabrikalar›n tekrardan aç›lmas›, ifl ve sosyal
güvencenin sa¤lanmas› talebiyle 1991 y›l›nda ‹flçi Sendikas› genel greve gitti.
Buna ra¤men koalisyon hükümeti, sosyalist sistemden kalma ifl güvenli¤ini
kald›r›d› ve iflletmelere, “ifl disiplinini bozan iflçileri iflten ç›kar›ma” yetkisi
verdi. 1991 Yasas› ç›kt›ktan hemen sonra Ekim ay›nda IMF’ye üye olundu ve
stand-by anlaflmas› yap›ld›. Böylece yasada öngörülen neoliberal reformlar›n
uygulanmas› için IMF’den destek al›nmaya baflland›. IMF ile Dünya Bankas›’ndan yard›m al›narak Arnavutluk Ticaret Bankas› kuruldu, sosyalist sistemden kalma Tar›msal Geliflim Bankas› kapat›ld› ve Arnavutluk Ulusal Bankas›
Arnavutluk Devlet Bankas›’na dönüfltürülerek yeniden yap›land›r›ld›. 1990 y›l›ndan itibaren ABD ve AB ülkelerinden al›nan yard›mlar ve bu ülkeler ile ikili ekonomik, mali, ticari anlaflmalar h›zla artt›.40
1991’de özel bankalar›n kurulmas›na müsaade edildikten sonra k›sa süre
içinde irili ufakl› çok say›da banka kuruldu. 1996 y›l›na kadar özel bankalar
%50 faiz vaadiyle piyasadan çok miktarda para toplad›lar. Kas›m ay›ndan itibaren bankalar birer birer iflaslar›n› aç›klad›lar. Banka sahipleri ise yanlar›nda
para yüklü bavullar ile ülkeyi terk ettiler. 3,5 milyonluk Arnavutluk’ta yaklafl›k 1 milyon kiflinin yaklafl›k 1 milyar dolar tutar›nda birikimi özel bankalar
130 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
ile birlikte batt›. Batan bankalar›n Demokrat Parti Hükümeti yöneticileri ile
ortakl›k iliflkisi içinde oldu¤u ve 1996 seçimleri öncesinde Demokrat Parti’yi
desteklemifl olduklar› Arnavut kamuoyu taraf›ndan son derece iyi biliniyordu.
Ocak 1997’de Arnavutluk’un güneyinde bulunan Vlore kentinde bankazedeler sokaklara döküldüler. Sadece bankalar de¤il, ayn› zamanda Demokrat
Parti Hükümeti ve Devlet Baflkan› Berisa da protesto edildi. Bankazedelere
paralar›n bir k›sm›n›n geri ödenece¤i aç›klamas› olaylar›n yat›flmas› için yeterli olmad›. Olaylar ülkenin kuzey kentlerine ve nihayet en sonunda baflkente
s›çrad›. Dükkânlar, g›da depolar›, hükümet binalar›, orduya ve polise ait silah
depolar› ya¤maland›. Silahlar›n büyük bölümü politikac›lar ile ba¤lant›l› olan
mafya gruplar›n›n eline geçti ve böylece bankazedelerin bafllatt›¤› olaylar mafyatik çat›flmalara dönüfltü.
Arnavut bankazedelerin isyan› ayr›ca k›sa sürede bölge bar›fl›n› ve istikrar›n› tehdit eder hale dönüfltü: 13 bin Arnavut ülkeden kaç›p ‹talya’ya s›¤›nd›. Kendi içinde zaten “Arnavut Sorunu” ile bo¤uflmakta olan S›rbistan, Makedonya ve Yunanistan, kitlesel göçü ve ya¤malanan silahlar›n ak›fl›n› önlemek amac›yla Arnavutluk s›n›r›na askeri y›¤›nak yapt›.
Olaylar› yat›flt›rmak amac›yla 1 Martta Demokrat Parti hükümeti istifa etti ve 9 Martta Devlet Baflkan› Berisa yeni bir “Ulusal Uzlaflma Hükümeti”nin
kuruldu¤unu ilan etti. ‹çinde sosyalistlerin de yer ald›¤› dokuz partili yeni hükümet olaylar› yat›flt›ramay›nca Berisa, son çare olarak AB ile NATO’yu yard›ma ça¤›rd›. Yard›m ça¤r›s› BM Güvenlik Konseyi’nde görüflüldü. 28 Martta Güvenlik Konseyi, “asayiflin sa¤lanmas›” amac›yla “geçici ve s›n›rl› çokuluslu koruma gücü”nün Arnavutluk’a gönderilmesi yönünde karar ald›.41 ABD
öncülü¤ünde oluflturulan çokuluslu güç, örgütsüz ve düzensiz halk isyan›n›
bast›rarak Arnavutluk’ta kapitalizme geçifl sürecinin “sa¤l›kl›” biçimde devam
edebilmesi için gerekli olan “asayifli” sa¤land›.
4. 2. Bulgaristan’da Ekonomik Dönüflüm
Bulgaristan Halk Cumhuriyeti’nde 1980’lerin sonunda liberal muhalefet
hem Bulgaristan Komünist Partisi içinde hem de parti d›fl›nda güçlendi. 10
Ekim 1989 tarihinde partinin liberal ve sosyal demokrat gruplar›, Todor Zivkov’u parti ve devlet baflkanl›¤› görevlerinden ald›, yerine 1971’den itibaren
d›fliflleri bakanl›¤› yapmakta olan “reformist komünist” Peter Mladenov getirildi. Bir y›l sonra yolsuzluk suçlamas›yla Zivkov tutukland›. Zivkov’un düflüflü ile birlikte de¤iflim-dönüflüm süreci h›z kazand›. Nisan 1990’da yeni partilerin kurulmas›na izin veren yasa ç›kar›ld›, Komünist Parti Sosyalist Parti’ye
dönüfltürüldü ve Haziran 1990’da ilk çok partili seçimlere gidildi. Sosyalist
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 131
Parti oylar›n %47,2’sini ve parlamentodaki sandalyelerin %52,8’ini almay›
baflararak birinci parti oldu. ‹kinci s›ray›, %36,2 oy ve %36 sandalye ile Demokratik Güçler Birli¤i ald›. Temmuz ay›nda yap›lan devlet baflkanl›¤› seçimlerini ise Demokratik Güçler Birli¤i aday› Jelu Jelev kazand› ve Kas›m ay›nda meclis karar›yla devletin ad› Bulgaristan Cumhuriyeti olarak de¤ifltirildi.
Ekim 1991’de yap›lan ikinci çok partili parlamento seçimlerini az bir farkla
Demokratik Güçler Birli¤i Kazand›: %34 oy ve %45,8 sandalye; Sosyalistler
ise %33,1 oy ve %44,2 sandalye. Yeni koalisyon hükümeti, Demokratik Güçler Birli¤i ile Türk az›nl›¤›n partisi olan Haklar ve Özgürlükler Hareketi taraf›ndan kuruldu.42
Böylece yaklafl›k 45 y›ll›k Komünist Parti iktidar› ve sosyalist rejim sona ererken Bulgaristan kapitalizm yoluna girdi: 43
‹lk neoliberal program IMF ile yap›lan görüflmeler sonucunda 1 fiubat
1991’de uygulamaya sokuldu. Program gere¤i fiyatlar›n %90’› devlet kontrolünden ç›kar›ld› ve serbest piyasa mekanizmas›na b›rak›ld›. Bu durum ani enflasyon art›fl›na neden oldu. Y›ll›k enflasyon oran› 1991 y›l›nda %334’e, bir y›l
sonra %500’e f›rlad›. 1993’te %100’e gerilemekle birlikte enflasyon oran›
1990’lar boyunca yüksek düzeyde seyretmeye devam etti. 1 fiubat Program›,
Bulgar paras›n› (Lev) 1991 y›l› içinde Amerikan dolar› karfl›s›nda devalüe etti. 1:2,28 olan Dolar:Lev paritesi, devalüasyon sonras›nda 1:28 olarak gerçekleflti. Ayr›ca ücret art›fllar›na tavan s›n›rlamas› getirildi. Bu s›n›rlama yüksek
enflasyon ve devalüasyon ile birleflince reel ücretler bir y›l içinde ortalama
%45 geriledi.
Haziran 1991’de ç›kar›lan Ticaret Yasas› iç ve d›fl ticareti serbestlefltirdi.
Toplam ticaret hacmi içinde özel sektörün pay› k›sa süre içinde (Haziran
1993’te) %52,2’ye yükseldi. D›fl ticaret üzerindeki devlet tekeline son verilmesi ithalat patlamas›na neden oldu ve Bulgar piyasas› Bat›l› markalarla doldu.
Sosyalist Parti’nin yo¤un muhalefetine ra¤men Bulgaristan Meclisi, devlet iflletmelerinin özellefltirilmesine ve özel anonim flirketlerin kurulmas›na
iliflkin yasay› Nisan 1992’de kabul etti. 22 bankay› kapsayan bankac›l›¤›n yeniden yap›land›r›lmas› ve bankalar›n özellefltirilmesi yasas› Eylül 1992’de ç›kar›ld›. Ayr›ca küçük dükkânlar›n, evlerin ve di¤er küçük mülkiyetlerin özellefltirilmesine iliflkin bir baflka yasal düzenleme de yap›ld›. Sosyalist dönem
boyunca oluflturulmufl olan SSCB tipi kolektif çiftlikler la¤vedildi. 1947 sonras›nda kamulaflt›r›lm›fl olan evler, sanayi - ticari mülkler ve topraklar sahiplerine geri iade edilmeye baflland›. Haziran 1992’ye kadar topraklar›n %85’i,
3.600 dükkân, 2.600 ev, 600 sanayi mülkü, 130 restoran eski sahiplerine geri
verildi. 1993 y›l›nda hükümet yeni bir özellefltirme plan›n› uygulamaya soktu.
132 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
Buna göre, toplam de¤eri yaklafl›k 6,5 milyar dolar olan 500 devlet flirketi sat›fla ç›kar›ld›. Her Bulgaristan vatandafl›na bu iflletmelerin hisse senetlerini sat›n alabilme hakk› tan›nd›. 1994’e gelindi¤inde Bulgar ekonomisinde özel sektörün pay› %40’a ulaflm›fl bulunuyordu. 1995 ve 1997 y›llar›nda iki özellefltirme program› daha uygulamaya sokuldu. 1997 y›l› bafl›nda IMF ile yap›lan
stand-by anlaflmas›na göre; sanayi ve finans sektörlerinde devlete ait olan iflletmelerin %25’i May›s sonuna kadar, %40’› y›lsonuna kadar ve tamam› 1998
sonuna kadar özellefltirilecektir. Fakat bu program tam olarak gerçeklefltirilemedi. Böylece 1999’da özel sektörün GSY‹H içindeki pay› ancak %50’ye
yükselebildi.44
1992 y›l›ndan itibaren ülke ekonomisi yabanc› sermayeye aç›ld›. Yabanc› yat›r›mlar› ülkeye çekmek için teflvik yasalar› ç›kar›ld›. D›fla aç›l›m sonucunda 1992-1997 döneminde toplam 1 milyar 402 milyon dolar tutar›nda yabanc› sermaye girifli gerçekleflti. Dünya Bankas›’n›n 2000 y›l› verilerine göre
1990-2000 döneminde toplam 2 milyar 500 milyon dolar do¤rudan yabanc›
yat›r›m gerçekleflti.45 En fazla yabanc› sermaye Belçika, Almanya, ABD, Hollanda ve ‹sviçre’den geldi. Ülkeye gelen yabanc› sermayenin büyük k›sm›
özellefltirilen iflletmeleri sat›n ald›, küçük bir k›sm› ise ülkede yeni yat›r›mlar
gerçeklefltirdi.
1990-1995 döneminde gerçeklefltirilen h›zl› liberalleflme süreci neticesinde toplumun yaflam standard› geriledi, iflsizlik artt›, yoksulluk yayg›nlaflt›, üretim darald›, enflasyon yükseldi, finansal kriz olufltu ve d›fl ticaret a盤› sürekli artt›. D›fl borç tutar› ise GSY‹H’n›n %96,9’una kadar yükseldi.46 Ekonomideki kötü gidiflat›n kaç›n›lmaz sonucu ise, toplumsal hoflnutsuzlu¤un yayg›nlaflmas› ve kitlesel protestolar›n artmas› oldu. Böylece hükümet, h›zl› liberalleflme sürecini yavafllatmak, ekonomiye müdahale etmek ve toplumsal politikalara a¤›rl›k vermek zorunda kald›. Dolay›s›yla Bulgar ekonomisinde 19901995 dönemi h›zl› / radikal liberalleflme dönemi, 1990’lar›n ikinci yar›s› ise
yavafl / kontrollü liberalleflme dönemi olarak tan›mlanmaktad›r.
4. 3. Romanya’da Ekonomik Dönüflüm
Romanya Sosyalist Cumhuriyeti’nde Ion Iliescu ve Petre Roman liderli¤indeki Ulusal Kurtulufl Cephesi Aral›k 1989’da Devlet Baflkan› Nicolae Ceauflescu’ya ve Romanya Komünist Partisi iktidar›na karfl› toplumsal ayaklanma bafllatt›. Liberal-milliyetçi subaylar›n ve üst düzey yöneticilerin deste¤ini
arkas›na alan ayaklanma baflar›ya ulaflt›. Ceauflescu, efli Elena ile birlikte kurfluna dizildi. Kanl› darbeyi May›s 1990 seçimleri takip etti. Bat›l› devletlerin
deste¤ini alan Kurtulufl Cephesi %66 oy oran› ile seçimlerden birinci parti ç›kt›. Iliescu Devlet Baflkan› seçilirken, Roman da baflbakanl›k makam›na yerlefl-
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 133
ti. Frans›z ve Amerikan anayasalar›n›n etkisi alt›nda haz›rlanan yeni Romanya Anayasas› Aral›k 1991’de kabul edildi. 1992 seçimlerinde tekrar birinci
parti olmay› baflaran Kurtulufl Cephesi yeni hükümeti olufltururken, Iliescu da
ikinci defa devlet baflkan› seçildi. Bir y›l sonra Romanya Komünist Partisi,
Romanya Sosyal Demokrasi Partisi’ne dönüfltü47
Politik arenada gerçeklefltirilen kanl› iktidar de¤iflimini h›zl› ekonomik
de¤iflim süreci takip etti. Romanya’da sosyalizmden kapitalizme geçifl süreci,
1990-1993 y›llar›nda uygulamaya sokulan özellefltirme, fiyatlar›n serbestlefltirilmesi, ticaretin serbestlefltirilmesi ve devlet sübvansiyonlar›n›n kald›r›lmas›
reformlar› ile bafllad›: 48
Romanya hükümeti 1991 yaz›nda genifl kapsaml› özellefltirme program›
bafllatt›. Program, devlete ait olan 6.200 iflletmeyi özellefltirme kapsam›na ald›. ‹flletmelere ait hisse senetleri sat›fla ç›kar›ld›. Haziran 1992’de toplam 4,3
milyon hisse senedi özel flah›slara sat›ld›. Ayr›ca devlete ait olan topraklar da
özellefltirme program›na dahil edildi. Daha önceden kamulaflt›r›lm›fl olan topraklar alt› milyon kifliye geri verildi. Özel sektör en h›zl› biçimde ticaret, turizm ve hizmet sektörlerinde geliflti. Eylül 1992’ye kadar toplam 362.000 özel
iflletme kuruldu. Özel sektör 1992 y›l›nda GSY‹H’n›n %25’ini, istihdam›n
%33’ünü; 1993 y›l›nda hizmetlerin %45’ini ve perakende ticaretin %47’sini;
1994 y›l›nda GSY‹H’n›n üçte birini, istihdam›n %37,5’ini kaps›yordu. Özellefltirme program›na ra¤men 1998 y›l›na gelindi¤inde mobilya, k⤛t, cam, inflaat, tekstil, deri, g›da sektörlerinde halen 716 devlet iflletmesi, buna karfl›l›k
415 özellefltirilmifl iflletme ve 265 özellefltirme aflamas›nda iflletme mevcut idi.
1999 y›l›nda özel sektörün GSY‹H içindeki pay› %50’ye yükseldi.49
1994 y›l›na kadar toplam 700 milyon dolar tutar›nda yabanc› sermaye ülkeye girifl yaparak özellefltirmelerden pay ald›. Örne¤in; Romanya’n›n denizcilik iflletmesini Yunanistanl› bir flirket, kimya sanayi iflletmesini ise bir Amerikan flirketi sat›n ald›. 1990-2000 döneminde Romanya’da 5 milyar dolar tutar›nda yabanc› do¤rudan yat›r›m gerçekleflti.50
Fiyatlar›n devlet kontrolünden ç›kar›l›p serbestlefltirilmesi program› May›s 1990’da bafllat›ld›. Takip eden ilk üç y›l içinde fiyatlar›n serbestlefltirilmesi süreci devam etti. Bu süreç enflasyon art›fl›na neden oldu. Haziran 1991 –
Haziran 1992 döneminde fiyatlar %228 artt›. 1993’te enflasyon oran› %200
olarak gerçekleflti. Enflasyon karfl›s›nda reel ücretler eridi ve böylece ücretli
kesimin yaflam standard› düfltü.
‹flletmelere verilen devlet sübvansiyonlar› Ocak-Eylül 1992’de, bafll›ca
tüketim ürünleri ve hizmetler için verilen devlet sübvansiyonlar› ise May›s
134 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
1993’te kald›r›ld›. Devlet sübvansiyonlar›ndan mahrum kalan çok say›da iflletme iflas etti. ‹flaslar neticesinde iflsizlik artt›. ‹ç ve d›fl ticaretin serbest b›rak›lmas› ise d›fl ticaret a盤›n› artt›rd›. Uygulanan neoliberal reformlar, iflsizli¤i
artt›rd›, yoksullu¤u yayg›nlaflt›rd› ve genel yaflam standard›n› geriletti. Bu nedenle (özellikle 1990’lar›n ilk yar›s›nda) çok say›da grevler ve kitlesel gösteriler düzenlenerek ekonomik reformlar ve hükümet protesto edildi.
4. 4. Yugoslavya’da Ekonomik Dönüflüm
Arnavutluk, Bulgaristan ve Romanya’da ekonomik dönüflüm (sosyalizmden kapitalizme geçifl) 1990’l› y›llar›n bafl›nda komünist partilerin iktidardan
düflmesi ile birlikte bafllad›. Oysa Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti
(YSFC)’nde söz konusu dönüflüm 1980’li y›llar›n bafl›nda bafllad› ve 1990’lara gelindi¤inde sosyalizm tasfiye edilmifl durumdayd›.
YSFC’de bu süreç, Veselin Duranovic Hükümeti (Ocak 1977 – May›s
1982) taraf›ndan 1980 y›l›nda bafllat›ld› ve Ocak 1981’de Yugoslavya ile IMF
aras›nda üç y›ll›k Ekonomik ‹stikrar Program› anlaflmas› yap›ld›. Program,
“döviz kuru ayarlamas›”n› ve “s›k› para ve maliye politikas›”n› içeriyordu.51
Bir y›l sonra benzer bir anlaflma ABD destekli52 Milka Planinc Hükümeti (May›s 1982 – May›s 1986) ile IMF aras›nda yap›ld›. Anlaflma gere¤ince
Yugoslav hükümeti dinar›n de¤erini %40 düflürdü; s›k› para ve maliye politakas›n›n kararl› biçimde uygulanmas› sözü verildi ve ülkede döviz k›tl›¤› yaflanmakta oldu¤u için vatandafllar›n ülke d›fl›na ç›karabilecekleri döviz miktar› s›n›rland›r›ld›.53 D›fl seyahatlar›n azalmas›n› sa¤lamak ve böylece d›flar›ya
dövizin gitmesini engellemek amac›yla “d›fl seyahatlar için faizsiz deposit”
uygulamas› bafllat›ld›.54 Ayr›ca iç talebi k›smak ve ihracat› artt›rmak amac›yla
1982-1984 y›llar›nda reel ücretler üzerinde “s›n›rlay›c› önlemler” al›nd›.55
1980 tarihli Fiyat Yasas›, toplumsal-politik topluluk (komünler, federe
cumhuriyetler ve federasyon) yönetimlerine ürünlerin fiyatlar›n› düzenleme
yetkisini ve görevini vermiflti. Yasaya göre ürünlerin tavan fiyatlar› belirleniyor ve bu tavan›n üstünde bir fiyat düzenlemesi yap›lam›yordu. IMF’nin önerisi do¤rultusunda bu yasada de¤ifliklik yap›ld›. Ocak 1983 tarihli de¤iflikli¤e
göre toplumsal-politik topluluk yönetimlerinin fiyat düzenleme yetkisi alt›nda
olan ürünlerin say›s› azalt›ld›. Böylece bu yeni yasal de¤ifliklik, “dünya piyasa fiyatlar›n›n ve piyasa güçlerinin iç fiyat oluflumu üzerindeki etkisini artt›rd›.”56 Serbest piyasa iliflkileri ve dünya piyasa fiyatlar› çerçevesinde fiyatlar›
belirlenen ürünlerin say›s› 1983’ten itibaren giderek artt›. Fiyatlar› piyasada
belirlenen ürünlerin toplam ürün kalemleri içindeki pay› her geçen y›l artt›r›ld›:1983 y›l›nda %45, 1984 y›l›nda %55, 1985 y›l›nda %83, 1986 y›l›nda % 92
ve 1987 y›l›nda % 91.57
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 135
1984 y›l›nda “Uzun Dönem ‹stikrar Program›” haz›rland› ve kabul edildi. 1984 Program›, serbest piyasa ekonomi kurallar›n› ve iliflkilerini gelifltirmeye ve sosyalist özyönetim kurumlar›n›n ekonomideki rolünü azaltmaya yönelikti.58 Neoliberal program, merkez kapitalist devletler taraf›ndan övüldü ve
“ödüllendirildi”. Örne¤in; Nisan 1985’te Bat›l› bankalar taraf›ndan Yugoslavya’ya toplam 300 milyon dolar kredi verildi.59
Branko Mikulic Hükümet (May›s 1986 – Mart 1989), kurulduktan k›sa
bir zaman sonra tüm toplumsal sektörlerde kiflisel gelirlerin dondurulmas› karar›n› al›nd›. 1988 y›l›nda yeni bir “Ekonomi Reform Program›” uygulamaya
sokuldu. “Mikulic Program›” olarak da an›lan bu program, Yugoslavya’daki
ademi merkeziyetçi federal yap›y›, tek mal-emek-sermaye piyasas› olarak düzenlemeyi hedefliyordu. Böyle bir bütünleflmifl piyasan›n kurulabilmesi için
1974 Anayasas›nda baz› de¤iflikliklerin yap›lmas› gerekiyordu. Mikulic Program›n›n ihtiyac›n› duydu¤u koflullar, Kas›m 1988 tarihli anayasal de¤ifliklikler
ile sa¤land›. Yap›lan anayasal de¤ifliklikler, Mikulic Program›n›n da öngördü¤ü gibi, serbest piyasa yönelimli idi. Toplam 39 anayasal de¤ifliklik çerçevesinde özel mülkiyete uygulanan k›s›tlama kald›rd›. Özel mülkiyet k›s›tlamas›
sadece toprak üzerinde kald›. Anayasal de¤ifliklik, toprak üzerindeki 10 hektarl›k özel mülk s›n›rlamas›n› 60 hektara yükseltti. Ayr›ca özel anonim flirketlerin kurulmas›na izin verildi. Yeni yasaya göre flirket yönetiminde karar alma
yetkisi, flirkete sermayesi ile kat›lan ortaklara aittir. Ortaklar›n karar alma yetkisi, flirkete yat›rd›klar› sermaye miktar›na göre belirlenir.60
Mikulic Program› kapsam›nda “Yabanc› Yat›r›mlar Yasas› (1988)” ç›kar›ld›. Yasa, yabanc› sermayeye sadece sanayi sektörüne de¤il, ayn› zamanda
bankac›l›k, sigorta ve hizmet sektörlerine de girebilme izni verdi. Bu yasadan
önce yabanc› sermaye, sadece toplumsal mülkiyet kapsam›ndaki iflletmeler ile
birlikte ortak yat›r›mlar yapabiliyordu ve yabanc› sermayenin ortak yat›r›mdaki pay› yerli iflletmenin pay›ndan daha az olmak zorundayd›. 1988 Yabanc› Yat›r›mlar Yasas› bu s›n›rlamay› kald›rd› ve ülkeyi yabanc› sermayeye tamam›yla açt›.61
Böylece 1988 y›l›ndan itibaren Yugoslavya’da iki tip iflletme yan yana
var olmaya bafllad›: (1) Toplumsal mülkiyet dahilinde olan ve özyönetimsel
organlar (iflçi konseyi, yönetim kurulu, direktör) taraf›ndan yönetilen özyönetimsel iflletme ile (2) özel mülkiyet dahilinde olan ve iflletmenin kurulufluna
sermayesi ile kat›lan ortaklar (sermayedarlar / kapitalistler) taraf›ndan yönetilen, fakat iflçilerin yönetimde hiçbir söz hakk›na sahip olmad›¤› (yerli veya
yabanc›) kapitalist iflletme.
1988’in Aral›k ay›nda ç›kar›lan “‹flletme Yasas›” ise, ekonomik alanda
(üretim araçlar› üzerinde) dört mülkiyet tipini tan›mlad›: Sosyalist özyönetim-
136 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
deki karakteristik/hakim mülkiyet tipi olan toplumsal mülkiyet; özel sektör
alan›nda çal›flan üreticileri (çiftçiler, zanaatç›lar, küçük iflyeri sahipleri) ortak
üretim amac›yla bir araya getiren kooperatif mülkiyet; hem toplumsal mülkiyeti hem de özel mülkiyeti içeren kar›fl›k mülkiyet ve kapitalizmdeki karakteristik/hakim mülkiyet tipi olan s›n›rs›z (yerli veya yabanc›) özel mülkiyet. Ayr›ca yeni ‹flletme Yasas›, 1976 tarihli Birleflik Emek Yasas›n› iptal etti. 1976
Birleflik Emek Yasas›, ekonomi alan›nda birbirleriyle ba¤lant›l› olarak faaliyet
gösteren ve birbirlerine karfl› sorumluluklar› olan on tip özyönetimsel birleflik
emek örgütü tan›mlam›flt›.62 Yeni ‹flletme Yasas›na göre her bir emek örgütü,
tamam›yla kendi faaliyetinden sorumlu olan tek ve ba¤›ms›z ekonomik varl›kt›r ve emek örgütleri, birbirlerinin faaliyetlerine karfl› sorumlu de¤ildirler. 63
Mencinger’e göre, “Aral›k 1988’de kabul edilen ‹flletme Yasas›, sosyalizmi resmen sona erdirdi; bunun sonucunda da, özyönetim iliflkileri, kapitalist
iliflkiler ile yer de¤ifltirdi.”64 Yani Aral›k 1988 tarihli ‹flletme Yasas›, Yugoslavya’da 1980 y›l›ndan itibaren ad›m ad›m gerçeklefltirilen sosyalist özyönetim
sisteminin tasfiyesini ve sosyalizmden kapitalizme geçifli resmen ilan eden ve
simgeleyen yasad›r. Bununla birlikte, neoliberal politikalar› içeren ekonomi
reformlar› 1988 ‹flletme Yasas› ile sona ermedi. Neoliberal reformlar süreci
Markovic Hükümeti (Mart 1989 – Aral›k 1991) ile daha da h›z kazand›.
YSFC’nin son hükümeti Bosna-Hersekli H›rvat Ante Markovic baflkanl›¤›nda 16 Mart 1989 tarihinde kuruldu.65 Yugoslavya kamuoyunda, Durakovic’in yazd›¤›na göre, demokratik reformlar›n uygulanmas› vas›tas›yla ekonomik problemlerin çözülmesi, ulusal gerginliklerin yumuflat›lmas› ve ülkenin
demokratik bir yola girmesi konusunda Markovic Hükümetine iliflkin iyimser
bir beklenti ve düflünce hakimdi.66
Fakat ABD, Avrupa Toplulu¤u, IMF ve Dünya Bankas› taraf›ndan desteklenen Markovic Hükümeti,67 ekonomik problemlerin çözülmesini, ulusal gerginliklerin giderilmesini ve demokratikleflmeyi de¤il, Yugoslavya’da kapitalizmin yap›land›r›lmas›n› ve ülkenin kapitalist dünya ekonomi sistemine entegre edilmesini hedefliyordu. Bu amaçla oluflturulan Markovic Hükümeti,
“ekonomiyi iyi bilen ve iyi yöneten ekonomi uzmanlar›”ndan olufluyordu.
Markovic’in “ekonomi uzmanlar›”, ülkenin büyük iflletmelerinde ve bankalar›nda görev alm›fl üst düzey “teknokratlar”d›. Nitekim Markovic’in kendisi de,
Yugoslavya’n›n çeflitli büyük iflletmelerinde y›llarca yöneticilik yapm›fl bir
teknokratt›r.68
Hükümet kurulduktan sonra ilk yurt d›fl› gezisi ABD’ye yap›ld›. Baflbakan Markovic, alt› ayl›k rotasyonlu YSFC Baflkanl›¤› görevini May›s ay›nda
devralm›fl olan Sloven ekonomist Janez Drnovsek ile birlikte Washington’a
gitti. Bush yönetimi, Amerikan ifladamlar› ve IMF yetkilileri ile görüflmeler
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 137
yap›ld›. Görüflmeler s›ras›nda, Yugoslavya’da uygulanmakta olan reformlar
hakk›nda bilgi verildi ve Amerikan taraf›n “tavsiyeleri” dinlendi. George
Bush’la yap›lan görüflme s›ras›nda Yugoslavya’n›n Federal Baflbakan›na, “yeniden devalüe edilmifl bir para birimini, ücretlerin dondurulmas›n›, devlet harcamalar›n›n k›s›lmas›n› ve özyönetim alt›ndaki toplumsal mülkiyetli iflletmelerin yürürlükten kald›r›lmas›n› içeren ekonomik reformlar›n h›zla ilerlemesinin karfl›l›¤›nda bir “ekonomik yard›m paketi” sözü verildi.”69
ABD ziyaretinden sonra Avrupa’ya dönen Markovic - Drnovsek ikilisi,
AT yetkilileri ve OECD Genel Sekreteri ile görüflmeler yapt›. Ayr›ca Harvard
Üniversitesi’nden liberal ekonomist Jeffery Sachs, Ekonomi Dan›flmanl›¤› görevine getirildi.70 Sachs’›n Markovic Hükümetine ve tüm Yugoslav toplumuna
“önerdi¤i (politika), özyönetim haklar›n›n veya yönetici/iflçi müzakere iliflkilerinin h›zla bertaraf edilmesini amaçlayan bir “model”dir.”71
Böylece Sosyalist Yugoslavya tarihinde ilk defa bir yabanc› ekonomist,
hükümet dan›flman› olarak atanm›fl oldu. Ayr›ca YSFC Baflkan› ve Baflbakan›,
merkez kapitalist devletler ve sermaye gruplar› ile görüflmeler yaparak Yugoslavya’n›n gelece¤ine iliflkin ekonomik-politik tavsiyeler alm›fl oldu. Al›nan bu
tavsiyeler do¤rultusunda haz›rlanan yeni ekonomi program› Baflbakan Markovic taraf›ndan 18 Aral›k 1989 tarihinde Federal Mecliste aç›klad›. Oylamaya
sunulan neoliberal program, üçte iki ço¤unluk ile kabul edildi. Markovic Program›n› takdirle karfl›layan IMF ve Dünya Bankas› ile Yugoslavya aras›nda
Ocak 1990’da “Stand-by Anlaflmas›” ve “Yap›sal Uyum Kredisi” imzaland›.72
Markovic Program› çerçevesinde uygulanan neoliberal reformlar› / politikalar› afla¤›daki gibi özetlemek mümkündür: 73
(1) S›k› para politikas› uyguland› ve para arz› azalt›ld›;
(2) Faiz oran› ve fiyatlar serbest b›rak›ld›. 1990’da fiyatlar›n %85’i tam
olarak serbest b›rak›ld›. Bunun sonucunda 1988 y›l›nda %250 olan y›ll›k enflasyon oran› 1989 y›l›nda %2.500’e f›rlad›.
(3) ‹thalata uygulanan kotalar / tarifeler azalt›ld› ve böylece ithalat ürünlerinin %90’› serbestlefltirildi.
(4) Azgeliflmifl bölgelere federal fondan kaynak transferi yap›lmas›na son
verildi.
(5) Dinar›n de¤eri yaklafl›k %90 oran›nda düflürüldü ve böylece Alman Mark› / Dinar paritesi 1:7, Amerikan Dolar› / Dinar paritesi ise 1:12 olarak belirlendi.
(6) Toplumsal harcamalarda büyük çapta kesintiler yap›ld›. Özellikle de
ücretsiz sa¤l›k ve ücretsiz e¤itim hizmetleri büyük ölçüde azalt›ld›.
138 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
(7) Kiflisel gelirler (ücretler) ve emeklilik maafllar› azalt›ld›.
(8) Genifl kapsaml› özellefltirmeler yap›ld›.
(9) Yabanc› sermayenin ülkeye girifli kolaylaflt›r›ld› ve teflvik amac›yla
genifl haklar / güvenceler verildi. Bu ba¤lamda “özel yabanc› paralar (döviz)
hesaplar›” serbest b›rak›ld›.
(10) Ve nihayet; sosyalist özyönetim sisteminin iki önemli prensibi / unsuru olan “toplumsal mülkiyet” ve “iflçi konseyleri” la¤vedildi. Toplumsal
mülkiyetin yerini “s›n›rs›z özel mülkiyet” ve “devlet mülkiyeti” ald›. ‹flçi konseylerinin la¤vedilmesiyle birlikte, “iflletmenin yönetim sürecine iflçilerin kat›l›m› uygulamas›” sona erdirildi.
Böylece 1990’a gelindi¤inde Yugoslavya’da sosyalizm tasfiye edilmifl ve
kapitalizme geçilmifl durumdayd›. Yani 1991 Haziran›nda bafllayacak olan
parçalanma ve savafl sürecinin arifesinde Yugoslavya co¤rafyas›nda hakim
olan ekonomi tarz› kapitalizmdir art›k...
5. Sonuç
Kapitalist dünya ekonomi sistemi 1970-1982 döneminde uzun dalgal› ve
genifl kapsaml› kriz yaflad›. Kapitalist kriz, önce merkez kapitalist ülkelerde
ortaya ç›kt› ve k›sa sürede çevre kapitalist ülkelere do¤ru yay›ld› ve derinleflti. Krizi aflmak amac›yla 1980 sonras›nda kapitalizm yeniden yap›land›r›ld›.
Bu yeniden yap›lanma, merkez kapitalist ülkelerde gelifltirilen ve merkez kapitalist devletler, IMF ve Dünya Bankas› taraf›ndan önerilip yayg›nlaflt›r›lan
“neoliberal ekonomi politikalar›” vas›tas›yla gerçeklefltirildi.
Ekonomik, politik ve toplumsal-kültürel alanlar› içerecek biçimde kapitalizmde yeniden yap›lanma süreci, krizde oldu¤u gibi, merkez kapitalist ülkelerde bafllay›p çevre kapitalist ülkelere do¤ru yayg›nlaflt›r›ld› ve derinlefltirildi. Süreç, merkez kapitalist devletler ve onlar›n kontrolündeki IMF ile Dünya
Bankas› taraf›ndan yönetildi. Hem merkez hem çevre kapitalist ülkelerde kapitalizmin yeniden yap›land›r›lmas›, merkez kapitalist devletler ile çevre kapitalist devletler aras›nda kurulan iflbirli¤i sayesinde gerçekleflti. Krizin atlat›lmas› ve sermaye birikiminin yo¤unlaflt›r›lmas› hususunda ç›karlar› iç içe geçmifl olan merkezin ve çevrenin kapitalist s›n›flar›, merkez ile çevre aras›nda iflbirli¤inin sa¤lanmas›nda önemli rol üstlendiler. Merkezin ve çevrenin kapitalist unsurlar› (kapitalist devletler, kapitalist s›n›flar) aras›nda kurulan bu iflbirli¤i, “yap›sal uyum program›”, “istikrar program›”, “ekonomik reform program›” gibi adlar alt›nda neoliberal ekonomi politikalar›n› hem merkezde hem de
çevrede uygulamaya soktu. Böylece 1980-2000 döneminde kapitalizm dünya
çap›nda yeniden yap›land›r›ld›.
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 139
Ayn› dönemde Balkanlar bölgesinde genifl kapsaml› ekonomik dönüflüm
yafland›. Bu dönüflüm, sosyalizmden kapitalizme geçifl fleklinde gerçekleflti.
Yukar›da gösterildi¤i gibi; Yugoslavya’da sosyalizmden kapitalizme geçifl
1980’li y›llarda gerçekleflirken; Arnavutluk, Bulgaristan ve Romanya’da bu
süreç, komünist partilerin/iktidarlar›n devrilmesi sonras›nda 1990’l› y›llarda
gerçekleflti.
1970-1982 Krizinin atlat›lmas› için sosyalist ülkelerin kapitalizme geçmeleri büyük önem arz ediyordu. Çünkü sosyalist ülkelerin kapitalizme geçmeleri; kriz içinde olan merkez ülke ekonomileri için, (1) yeni ucuz emek-gücü, (2) yeni ucuz üretim araçlar› / kaynaklar› ve (3) yeni piyasalar anlam›na
geliyordu. Bu üç unsur, krizin atlat›lmas› için gerekliydi. Öte yandan sosyalizmden kapitalizme geçifl, sosyalist ülkelerde iktidar› elinde bulunduran bürokratlara ve teknokratlara, yasal veya yasad›fl› yollardan kendilerini “kapitalistlefltirme ve zenginlefltirme” olanaklar› sa¤l›yordu. Dolay›s›yla, sosyalist rejimlerin tasfiye edilmesi ve kapitalizme geçifl, hem merkez kapitalist devletlere ve sermaye gruplar›na hem de sosyalist ülkelerdeki bürokratik-teknokratik
s›n›flara “ekonomik fayda” sa¤l›yordu. Yani sosyalizmin tasfiye edilip kapitalizme geçilmesi konusunda her iki kesim aras›nda bir “ç›kar uyuflmas›” mevcuttu.
Balkanlar’da sosyalizmden kapitalizme geçifl (ekonomik dönüflüm) süreci, neoliberal politikalar üzerinden gerçeklefltirildi: Kapitalizmi dünya çap›nda yeniden yap›land›rmak ve böylece 1970-1982 krizini atlatmak amac›yla
merkez kapitalist devletler, IMF ve Dünya Bankas› taraf›ndan gelifltirilen ve
önerilen neoliberal politikalar, Balkanl› sosyalist ülkelerdeki bürokratik-teknokratik yönetici s›n›flar taraf›ndan kabul edildi ve uyguland›.
Yani Balkanlar’da yaflan›lan ekonomik dönüflüm (sosyalizmden kapitalizme geçifl); merkez kapitalist devletler, IMF, Dünya Bankas› ile Balkanl› sosyalist ülkelerde iktidar› elinde bulunduran bürokratik-teknokratik yönetici s›n›flar aras›nda kurulan iflbirli¤i vas›tas›yla gerçeklefltirildi. Bu iflbirli¤i, sosyalizmin tasfiye edilip kapitalizme geçilmesi konusunda ortaya ç›kan “ç›kar
uyuflmas›”ndan kaynakland›. Kurulan iflbirli¤i, 1980-2000 döneminde neoliberal politikalar› uygulamaya sokarak Balkanlar’da (1) sosyalizmi tasfiye etti, (2) kapitalizmi yap›land›rd› ve (3) sosyalist ülkeleri / toplumlar› kapitalist
dünya ekonomi sistemine entegre etti.
Sonuç olarak; “1970-1982 krizi sonras›nda kapitalizmin yeniden yap›land›r›lmas› süreci” ve “Balkanlar’da ekonomik dönüflüm (sosyalizmden kapitalizme geçifl) süreci” ayn› dönemde (1980-2000) gerçekleflti. Her iki süreç, neoliberal ekonomi politikalar› vas›tas›yla gerçeklefltirildi. Balkanlar’da ekono-
140 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
mik dönüflüm, kapitalist dünya ekonomi sisteminde 1970-1982 krizini aflmak
için gerçeklefltirilen yeniden yap›lanma sürecinin bir parças› oldu. Böylece;
kapitalist dünya ekonomi sisteminde 1970-1982 krizini aflmak için gerçeklefltirilen neoliberal yeniden yap›lanma süreci, 1980-2000 döneminde Balkanlar’da yaflan›lan ekonomik dönüflümün d›flsal etkenini oluflturdu.
Notlar
1
Ayr›nt›l› bilgi için bkz.: Samir Amin, Kapitalizmin Hayaleti, Çev. Cengiz Algon, ‹stanbul, Sarmal Yay›nlar›, 1999, s. 17-24 ; Bernard Rosier, ‹ k t i s a d i K r i z K u r a m l a r ›,
Çev. Nurhan Yentürk, ‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1994, s. 19-28 ve Paul Zarembka,
“Sermaye Birikimi ve Kriz”, Çev. fiükrü Alpagut, K a p i t a l i z m e R e d d i y e : M a r k s i s t
B i r G i r i fl, Ed. Alfredo Saad-Filho, ‹stanbul, Yordam Kitap, 2006, s. 243-254.
2
Fredrick Jameson, “Fiilen Varolan Marksizm Üzerine Befl Tez”, Marksizm ve Postm o d e r n G ü n d e m, Ed. E. M. Wood, J. B. Foster, Ankara, Ütopya, 2000, s. 165.
3
Mehmet Türkay, “Devlet, Ulusal Kalk›nma ve Kapitalizmin Dinamikleri”, ‹ k t i s a t
Dergisi, Say› 404, ‹stanbul, ‹FMC, A¤ustos 2000, s. 8.
4
E. K. Hunt, ‹ktisadi Düflünce Ta r i h i, Ankara, Dost Kitabevi, 2005, s. 553-554.
5
Immanuel Wallerstein’e göre; kapitalist dünya ekonomi sistemi ilk ortaya ç›kt›¤› 16.
yüzy›ldan itibaren beraberinde “merkez – yar› çevre – çevre” iliflkisini ad›m ad›m gelifltirdi. Merkez kapitalist ülkelerin niteli¤ini güçlü kapitalist s›n›f, geliflmifl sanayi, teknoloji yo¤un üretim, güçlü devlet ayg›t› ve güçlü iflçi s›n›f› belirlemektedir. Çevre kapitalist ülkelerde ise, merkez kapitalist ülkelere oranla zay›f kapitalist s›n›f, geri sanayi, emek yo¤un üretim, zay›f devlet ayg›t› ve zay›f iflçi s›n›f› mevcuttur. Bu iki grup
aras›nda yar› çevre kapitalist ülkeler yer al›r. Bu ülkeler merkez ve çevre aras›ndaki çeliflkilerin yumuflat›lmas› ifllevini görerek sistemin ifllemesine önemli katk› sa¤lar. Merkez ve çevre ülkeler aras›ndaki niteliksel farkl›l›klar› do¤uran temel etken, art›-de¤er
ve sermaye yo¤unlu¤unun merkezde daha çok, çevre ve yar› çevre ülkelerde daha az
olmas›d›r. (Bkz.: Immanuel Wallerstein, The Capitalist World-Economy, Cambridge,
Cambridge University Press, 1980, s. 1-25).
Samir Amin’e göre merkez kapitalist ülkeler, dünya ekonomisi üzerinde befl tekeli ellerinde bulundururlar: (1) Teknolojik tekel; (2) dünya finans piyasalar›n›n finansal denetimi; (3) dünya do¤al kaynaklar›n›n kullan›m›; (4) medya ve iletiflim tekeli; (5) silah
sanayi ve kitlesel yok etme silahlar› üzerinde tekel. Bu befl tekel sayesinde merkez kapitalist ülkeler, çevresel toplumlar üzerinde kontrol/egemenlik kurar ve çevreyi sömürür. Bu sömürü iliflkisi ise merkezi zenginlefltirir / güçlendirir, çevreyi ise yoksullaflt›r›r / zay›flat›r. (Bkz.: Amin, K ü reselleflme Ça¤›nda Kapitalizm, Çev. Vas›f Erenus, ‹stanbul, Sarmal Yay›nlar›, 1999, s. 16-18).
Merkez ve çevre kapitalist ülkeler aras›nda gerçekleflen bu sömürü iliflkisinin en a¤›r
maliyeti, Johan Galtung’a göre, çevre kapitalist ülkelerdeki iflçilerin ve köylülerin s›r-
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 141
t›na çöker. Yani kapitalist dünya ekonomi sisteminin en dibinde kalan, en fazla sömürülen ve bu nedenle de en fakir olan kesim çevresel toplumlar›n iflçileri ve köylüleridir.
Merkez kapitalist ülkelerdeki iflçiler ise, çevreden transfer edilen kaynaklardan / art›de¤erden pay alarak görece daha yüksek bir yaflam standard›na ulafl›rlar. Ayr›ca Galtung’a göre, merkezdeki kapitalist s›n›f ile çevredeki kapitalist s›n›f aras›nda iflbirli¤i
kurulur. Bu iflbirli¤i, çevredeki kapitalist s›n›f›n iktidar›n› korur ve gelifltirir. (Bkz: Johan Galtung, “A Structural Theory of Imperialism”, (teksir halinde), s. 246-253).
Andre Gunder Frank’in analizine göre, merkez-çevre iliflkisi beraberinde “geliflmifllikazgeliflmifllik iliflkisi”ni üretir. Merkez geliflirken, çevrede “azgeliflmifllik geliflir”. Öyleyse geliflmifllik-azgeliflmifllik iliflkisi, kapitalist dünya ekonomi sisteminin bir ürünüdür. Bunu do¤uran mekanizma, merkezden çevreye do¤ru kapitalizmin yay›lmas› ve
çevreden merkeze do¤ru art›-de¤er aktar›m›d›r. Dolay›s›yla, merkez kapitalist ülkeler
“geliflmifl ülkeler”, çevre kapitalist ülkeler ise “azgeliflmifl veya geliflmekte olan ülkeler” olarak karfl›m›za ç›kmaktad›r. Azgeliflmifl / geliflmekte olan çevre ülkeler, geliflmifl
merkez ülkeler ile ekonomik iliflkiler kurdukça hem ekonomik hem de politik anlamda
ba¤›ml› duruma gelmektedirler. (Bkz.: Andre Gunder Frank, “The Development of Underdevelopment”, (teksir halinde), s. 107-115)
6
Jacques Adda, E k o n o m i n i n K ü reselleflmesi, Çev. Can Belge, ‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, s. 85.
7
Paul Sweezy, “Finans Kapitalin Yükselifliyle Güç Oda¤› Yer De¤ifltirdi”, ‹ k t i s a t D e rgisi, Say› 396, ‹stanbul, ‹FMC, Aral›k 1999, s. 80.
8
Fordizm hakk›nda bkz.: Gencay fiaylan, P o s t m o d e r n i z m, Ankara, ‹mge Kitabevi,
2006, s. 138-146 ; Tülay Ar›n, “Kapitalist Düzenleme, Birikim Rejimi ve Kriz (I): Geliflmifl Kapitalizm”, 11. Tez, Say› 1, ‹stanbul, Uluslararas› Yay›nc›l›k, 1985, s. 122-130
ve Rhys Jenkins, “Sanayileflme ve Dünya Ekonomisi”, K a l k › n m a ‹ k t i s a d › : Yükselifli ve Gerileyifli, Ed. Fikret fienses, ‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1996, s. 231-234.
9
“Alt-Fordizm” hakk›nda ayr›nt›l› bilgi için bkz.: Ar›n, “Kapitalist Düzenleme, Birikim Rejimi ve Kriz (II): Azgeliflmifl Kapitalizm ve Türkiye”, 11. Tez, Say› 3, ‹stanbul,
Uluslararas› Yay›nc›l›k, 1986, s. 96-98 ; Hubert Schmitz, “Azgeliflmifl Ülkelerde Sanayileflme Stratejileri”, K a l k › n m a ‹ k t i s a d › : Yükselifli ve Gerileyifli, Ed. Fikret fienses, ‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1996, s. 255-267 ve Alain Lipietz, “Monetarizm ve Üçüncü
Dünya Sanayileflmesi”, Çev. N. Eriflo¤lu, Can Oka, Uluslararas›laflma, Avrupa Solu
ve Sovyet Dosyas›, Ed. Rag›p Zarakolu, ‹stanbul, Alan Yay›nc›l›k, 1987, s. 34-43.
10
Bkz.: Fritz Scharpf, “Globalization and the Political Economy of Capitalist Democracies”, The Global Tr a n s f o r m a t i o n s R e a d e r : A n I n t roduction to the Globalization
Debate, Ed. David Held, Anthony McGrew, Cambridge, Polity Press, 2003, s. 370-374
; Ernest Mandel, M a r k s i s t E k o n o m i K u r a m › n a G i r i fl, Çev. Ali Ünal, ‹stanbul, Toplumsal Dönüflüm Yay›nlar›, 1998, s. 83 ve Amin, K ü reselleflme..., s. 128-129, 152.
11
Milovan Djilas, Eksik Kalm›fl Bir Cemiyet, Çev. Necdet Bingöl, ‹stanbul, Milli E¤itim Bas›mevi, 1975, s. 168 ve Amin, K ü reselleflme..., s. 55.
12
fiaylan, a. g. e., s. 145.
142 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
13
Mandel, a. g. e., s. 76-79.
14
Frank, “Kriz ‹ktisad› ve ‹ktisad›n Krizi”, Ekonomik Kriz ve Azgeliflmifl Ülkeler,
Ed. N. Saraço¤lu, ‹stanbul, Yaz›n Yay›nc›l›k, 1995, s. 8.
15
Rosier, a. g. e., s. 58.
16
Jacques Gouverneur, K a p i t a l i s t E k o n o m i n i n Temelleri, Çev. Fikret Baflkaya, Ankara, ‹mge Kitabevi, 2007, s. 252-261 ; Kemali Saybafl›l›, ‹ktisat, Siyaset, Devlet ve
T ü r k i y e, ‹stanbul, Ba¤lam Yay›nc›l›k, 1992, s. 63-71 ve Ar›n, “Kapitalist Düzenleme, Birikim Rejimi ve Kriz (I): ..., s. 131-135.
17
Avrupa Ekonomi Toplulu¤u, Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaflmas›, Asya Pasifik ‹flbirli¤i, Güneydo¤u Asya Ülkeleri Birli¤i, Do¤u ve Güney Afrika Ortak Pazar›,
Güney Afrika Gümrük Birli¤i, vb.
18
Art›-de¤er, karfl›l›¤› ödenmemifl emek-gücüdür. (Karl Marx, Kapital, Birinci Cilt,
Çev. Alaattin Bilgi, Ankara, Sol Yay›nlar›, 1986, s. 546, 635-636 ve Mandel, a. g. e.,
s. 12). Art›-de¤er oran›, “art›-de¤er / de¤iflen sermaye” fleklinde hesaplan›r ve eme¤in
“sömürü oran›”n› verir. Kar oran› ise, “art›-de¤er / (de¤iflen sermaye + de¤iflmeyen sermaye)” olarak hesaplan›r. De¤iflen sermaye, emek-gücü sat›n almak için harcanan (iflçilere ücret olarak verilen) sermaye bölümüdür. De¤iflmeyen sermaye ise, üretim araçlar›n› / girdilerini (makine, hammadde, vb.) sat›n almak için harcanan sermaye bölümüdür. (Bkz.: Marx, Kapital, Üçüncü Cilt, Çev. Alaattin Bilgi, Ankara, Sol Yay›nlar›,
1990, s. 43-49).
De¤iflmeyen ve de¤iflen sermaye ö¤elerinde gerçekleflen art›fl kar oran›n› düflürür. Bu
da sermaye birikimini azalt›r, yavafllat›r ve hatta durdurabilir. Kar oran›nda gerçekleflen düflüfl ayn› zamanda kapitalistler aras›nda rekabeti fliddetlendirir. fiiddetlenen rekabet ortam› ise küçük/zay›f kapitalistleri iflasa sürükleyerek iflçi/iflsiz durumuna getirir.
(Gülten Kazgan, ‹ktisadi Düflünce veya Politik ‹ktisad›n Evrimi, ‹stanbul, Remzi
Kitabevi, 2006, s. 321).
Fakat kar oran›n›n düflme e¤ilimini yavafllatman›n / durdurman›n ve böylece sermaye
birikimini devam ettirmenin, hatta daha da h›zland›rman›n/artt›rman›n yöntemleri de
mevcuttur kapitalist sistem içinde: (1) Art›-de¤erin artt›r›lmas›. Bu, ya çal›flma süresini artt›r›lmas› (mutlak art›-de¤er art›r›m›) yoluyla, ya da ayn› çal›flma süresi içinde
emek yo¤unlu¤unun/verimlili¤inin artt›r›lmas› (nispi art›-de¤er art›r›m›) yoluyla gerçeklefltirilebilir. Her iki yöntem, sonuç olarak eme¤in sömürü oran›n›n artt›r›lmas› anlam›na gelir. (2) Ücretlerin düflmesi/düflürülmesi. (3) De¤iflmeyen sermaye ö¤elerinin
ucuzlamas›. (4) Kar oran›n›n daha yüksek oldu¤u yeni ifl kollar› açmak, yeni ürünler
üretmek ve yeni piyasalar bulmak. (5) D›fl ticaret yoluyla daha ucuz de¤iflmeyen ve de¤iflen sermaye ö¤elerine ulaflmak. (Bkz.: Marx, Kapital, Üçüncü Cilt, s. 206-213.)
19
Yüksel Ülgen, “1970 Sonras› Türkiye’sinde Enflasyon”, ‹ktisat Dergisi, Say› 396,
‹stanbul, ‹FMC, Aral›k 1999, s. 6.
20
Ronald H. Linden, “The Impact of Interdependence: Yugoslavia and International
Change”, Comparative Politics, Vol. 18, No. 2, the City University of New York, January 1986, s. 212, (Çevrimiçi) http://links.jstor.org/sici?sici=0010-
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 143
4159%28198601%2918%3A2%3C211%3ATIOIYA%3E2.0.CO%3B2-N, 6 fiubat 2008.
21
Kazgan, K ü reselleflme ve Yeni Ekonomik Düzen, ‹stanbul, Alt›n Kitaplar›, 1997, s.
77-79 ; Heather D. Gibson, Euclid Tsakalatos, “Uluslararas› Borç Krizi: Nedenler, Sonuçlar ve Çözümler”, K a l k › n m a ‹ k t i s a d › : Yükselifli ve Gerileyifli, Ed. Fikret fienses,
‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1996, s. 182-183 ; Mandel, “A¤›rlaflan Mali Krize Efllik
Eden Canlanma”, Ekonomik Kriz ve Azgeliflmifl Ülkeler, Ed. N. Saraço¤lu, ‹stanbul,
Yaz›n Yay›nc›l›k, 1995, s. 96-99 ve Wallerstein, L i b e r a l i z m d e n S o n r a, Çev. Erol Öz,
‹stanbul, Metis Yay›nlar›, 2003, s. 24, 59-61.
22
Ayr›nt›l› bilgi için bkz.: Pascal Arnaud, Üçüncü Dünyan›n Borçlanmas›, Çev. Fikret Baflkaya, ‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1995, s. 63-81 ve John Weeks, “Geliflmekte
Olan Ülke Borçlar› ve Küreselleflme”, Çev. Hasan Bö¤ün, Kapitalizme Reddiye:
M a r k s i s t B i r G i r i fl, Ed. Alfredo Saad-Filho, ‹stanbul, Yordam Kitap, 2006, s. 214-225.
23
fiaylan, a. g. e., s. 137.
24
Bkz.: Andrew Heywood, Siyasi ‹deolojiler, Ankara, Adres Yay›nlar›, 2007, s. 67-70
; Aytekin Y›lmaz, Ça¤dafl Siyasal A k › m l a r, Ankara, Vadi Yay›nlar›, 2001, s. 43-46 ;
Bernard Guerrien, Neo-Klasik ‹ktisat, Çev. Ertu¤rul Tokdemir, ‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1999, s. 7-12 ve Ömer Çaha, Siyasi Düflüncelere Girifl, ‹stanbul, Dem, 2008,
s. 126-132.
25
Ayr›nt›l› bilgi için bkz.: E. K. Hunt, a. g. e., s. 555-582 ; Kazgan, ‹ktisadi..., ‹stanbul, Remzi Kitabevi, 2006, s. 114-175 ve Elmar Altvater, “Neoliberal Karfl›devrimin
Hiç de Gizli Olmayan Çekicili¤i”, Çev. Nail Satl›gan, ‹ktisat Dergisi, Say› 396, ‹stanbul, ‹FMC, Aral›k 1999, s. 44-54.
26
1987 y›l›nda 15 sosyalist ülkenin toplam nüfusu 1.604.456.000, toplam yüzölçümü
ise 36.143.042 km kare idi. (Hesaplama flu kayna¤a dayan›larak yap›ld›: A n a B r i t a n nica 1988 Dünya Almana¤›, ‹stanbul, Ana Yay›nc›l›k A.fi., 1988). Yani 1987 y›l›nda
nüfus bak›m›ndan yaklafl›k 1,6 milyar insan, mekânsal bak›mdan da yaklafl›k 36 milyon km karelik alan kapitalizmin d›fl›nda, yani “sermaye birikim alan›”n›n d›fl›nda yer
almaktayd›.
27
Wallerstein, Ta r i h s e l K a p i t a l i z m, Çev. Necmiye Alpay, ‹stanbul, Metis Yay›nlar›,
2006, s. 35.
28
Michel Chossudovsky, Yo k s u l l u ¤ u n K ü reselleflmesi: IMF ve Dünya Bankas› Ref o r m l a r › n › n ‹ ç y ü z ü, Çev. Neflenur Domaniç, ‹stanbul, Çiviyaz›lar›, 1999, s. 295.
29
Chossudovsky, a. g. e., s. 295.
30
Aktaran Sungur Savran, Avrasya Savafllar›: Körfez’den Afganistan’a Yeni Dünya
D ü z e n i n i n K u r u l u fl u, ‹stanbul, Belge Yay›nlar›, 2001, s. 128.
31
Robert Brenner, “Dünya Ekonomisinde H›zl› Büyüme ve Kriz E¤ilimleri”, Çev. Nail Satl›gan, ‹ktisat Dergisi, Say› 206, ‹stanbul, ‹FMC, Ekim 2000, s. 59.
32
Mandel, “A¤›rlaflan...”, s. 105. Al›nt› içinde yer alan parantezler bana aittir.
33
Amin, Kapitalizmin..., s. 9.
34
Bkz.: Ar›n, “Uluslararas› Para Fonu, Dünya Bankas› ve BM’nin Kalk›nma Stratejile-
144 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
ri”, 1993-1994 Petrol-‹fl Y›ll›¤›, ‹stanbul, Petrol-‹fl Yay›nlar›, 1995, s. 547-551 ve
Korkut Boratav, “Yap›sal Uyum ve Bölüflüm: Uluslararas› Bir Bilanço”, T ü r k - ‹ fl Y›ll›¤›, Cilt 2, Ankara, 1997, s. 31-45.
35
Susan George, “Küreselleflme, ‹ktidar ve Sendikalar›n Rolü”, ‹ktisat Dergisi, Say›
369, ‹stanbul, ‹FMC, Temmuz 1997, s. 12-13.
36
Nurcan Özkaplan, “Yap›sal Uyum Politikalar› ve ‹flgücü Piyasas›”, ‹ktisat Dergisi,
Say› 405, ‹stanbul, ‹FMC, Eylül 2000, s. 34.
37
George, a. g. e., s. 14.
38
Enver Hoca’n›n ölümünden sonra yaflan›lan politik de¤iflim hakk›nda daha fazla bilgi için bkz.: Amy Knight, “Government and Politics”, A l b a n i a : A C o u n t r y S t u d y, Ed.
Raymond Zickel, Walter R. Iwaskiw, Washington, Federal Research Division Library
of Congress, 1994, s. 174-191.
39
Faruk Sönmezo¤lu, U l u s l a r a r a s › ‹ l i fl k i l e r Sözlü¤ü, ‹stanbul, Der Yay›nlar›, 2005, s.
51-52.
40
Arnavutluk ekonomisinde uygulanan reformlar ve sosyalimden kapitalizme geçifl süreci hakk›nda daha fazla bilgi için bkz.: Charles Sudetic, “The Economy”, A l b a n i a : A
C o u n t r y S t u d y, Ed. Raymond Zickel, Walter R. Iwaskiw, Washington, Federal Research Division Library of Congress, 1994, s. 118-166.
41
fiule Kut, B a l k a n l a r ’da Kimlik ve Egemenlik, ‹stanbul, ‹stanbul Bilgi Üniversitesi
Yay›nlar›, 2005, s. 114-119.
42
Bulgaristan’da yaflan›lan politik de¤iflim hakk›nda daha fazla bilgi için bkz.: Vesselin Dimitrov, B u l g a r i a : The Uneven Tr a n s i t i o n, London, Routledge, 2001, s. 35-59
;
Andrei Pantev, “Historical Road of the Third Bulgarian State”, Bulgaria in a T ime of Chan ge: Economic and Political Dimensions, Ed. Iliana Zloch-Christy, Aldershot, Ashgate Publishing, 1996, s. 18-22 ve Alexander Andreev, “The Political Change and Political Parties ”, Bulgaria in a T ime of Change:... s. 26-40.
43
Bulgaristan’da 1990’l› y›llarda gerçekleflen kapitalizme geçifl süreci hakk›nda bkz.:
Dimitrov, a. g. e., s. 69-88 ; Cengiz Ersun, Tezer Palac›o¤lu, B u l g a r i s t a n Ü l k e P rofi li, ‹stanbul, ‹stanbul Ticaret Odas› Yay›nlar›, 1998, s. 51-64, 89-110 ; Mitko Dimitrov,
“Privatization: Its Goals, Progress to Date and Prospects”, Bulgaria in a T ime of
Change: Economic and Political Dimensions, Ed. Iliana Zloch-Christy, Aldershot,
Ashgate Publishing, 1996, s. 109-117 ve Daniela Bobeva, Alexander Bozhkov, “Foreign Investment in the Bulgarian Economy”, Bulgaria in a T ime of Change:..., s.
119-131.
44
Bruno S. Sergi, Qerim R. Qerimi, The Political Economy of Southeast Europe
f rom 1990 to the Present, New York, Continuum, 2008, s. 29.
45
Milada Anna Vachudova, E u rope Undivided: Democracy, L e v e r a g e a n d I n t e g r ation A f t e r C o m m u n i s m, Oxford, Oxford University Press, 2008, s. 190.
46
Sergi, v.d., a. g. e., s. 37.
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 145
47
Romanya’da politik alanda yaflan›lan de¤iflim ve darbe süreci hakk›nda bkz.: Vlad
Georgescu, T h e R o m a n i a n s : A H i s t o r y, London, I. B. Tauris & Co. Ltd. Publishers,
1991, s. 279-297 ve Peter Siani-Davies, “The Revolution after the Revolution”, PostC o m m u n i s t R o m a n i a : C o m i n g t o Terms with Tr a n s i t i o n, Ed. Duncan Light, David
Phinnemore, New York, Palgrave Publishers, 2001, s. 15-30.
48
Bkz.: Alan Smith, “The Transition to a Market Economy in Romania and the Competitiveness of Exports”, Post-Communist Romania: Coming to Terms with Tr a n sition, Ed. Duncan Light, David Phinnemore, New York, Palgrave Publishers, 2001, s.
129-136 ; Ioan Ianofl, “Economic Transition and Urban Industrial Employment in
Post-Communist Romania”, Post-Communist Romania:..., s. 192-201 ; Daniela
Dumbraveanu, “The Challenge of Privatization: the Tourist Accommodation Industry
in Transition”, Post-Communist Romania:..., s. 211-214 ve Milica Zarkovic Bookman, Economic Decline and Nationalism In T h e B a l k a n s, New York, St. Martins
Press, 1994, s. 93-94.
49
Sergi, v.d., a. g. e., s. 29.
50
Vachudova, a. g. e., s. 190.
51
Will Bartlett, “Foreign Trade and Stabilization Policy in a Self-Manged Economy:
Yugoslavia in the 1980s”, Yugoslavia in Tr a n s i t i o n : C h o i c e s a n d C o n s t r a i n t s, Ed.
John B. Allcock, John J. Horton, Marko Milivojevic, New York, Berg Publishers, 1992,
s. 242 ve Peter T. Knight, Economic Reforms in Socialist Countries: T h e E x p e r i n ces of China, Hungary, R o m a n i a a n d Yugoslavia, Washington, World Bank Staff
Working Press, 1983, s. 95.
52
Susan L. Woodward, Socialist Unemployment: The Political Economy of Yugoslavia, 1945-1990, Princeton, Princeton University Press, 1995, s. 349.
53
Raif Dizdarevic, O d S m r t i T ita Do Smrti Jugoslavije, Sarajevo, OKO, 1999, s. 98.
54
Linden, a. g. e., s. 225.
55
Janez Prasnikar, Zivko Pregl, “Economic Development in Yugoslavia in 1990 and
Prospects for the Future”, The American Economic Review, Vol. 81, No. 2, American Economic Association, May 1991, s. 191, (Çevrimiçi)http://links.jstor.org/sici?sici=00028282%28199105%2981%3A2%3C191%3AEDIYI1%3E2.0.CO%3B2-%23,
6 fiubat 2008.
56
P. T. Knight, a. g. e., s. 97-98.
57
Olag Memedovic O n t h e T h e o r y a n d M e a s u rement of Comparative A d v a n t a g e :
An Empirical Analysis of Yugoslav Tr a d e, Amsterdam, Thesis Publishers, 1994, s.
210-211.
58
Joze Mencinger, “From a Capitalist to a Capitalist Economy”, Yugoslavia In Tu rmoil: A f t e r Self-management?, Ed. James Simmie, Joze Dekleva, London, Pinter
Publishers, 1991, s. 80.
59
Bartlett, a. g. e., s. 244.
60
Plestina, Dijana: “From Democratic Centralism to Decentralized Democracy: Trials
and Tribulations of Yugoslavia’s Democracy”, Yugoslavia in Tr a n s i t i o n : C h o i c e s a n d
146 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
C o n s t r a i n s, Ed. John B. Allcock, John J. Horton, Marko Milivojevic, New York, Berg
Publishers, 1992, s. 154.
61
Chossudovsky, a. g. e., s. 299.
62
Bkz.: Martin Schrenk, Cyrus Ardalan, Nawal A. El Tatawy, Yugoslavia: Self-mana gement Socialism and Challenges of Development, Baltimore and London, the Johns
Hopkins University Press, 1979, s. 49-65 ve P. T. Knight, a. g. e., s. 90-92.
63
Mencinger, a. g. e., s. 81.
64
Mencinger, “Costs and Benefits of Secession”, Making a New Nation: T h e F o r m ation of Slovenia, Ed. Dancia Fink-Hafner, John R. Robbins, Aldershot, Dartmouth
Publishing, 1997, s. 205.
65
Federal Baflbakanl›k makam› için Markovic’in iki önemli rakibi S›rbistan Komünistler Birli¤i Baflkan› Slobadan Milosevic ve Slovenya Komünistler Birli¤i Baflkan› Milan
Kucan idi. Bu çetin yar›fl›n sonucunda Federal Meclis, H›rvat Markovic’i seçti ve kendisini Federal Hükümeti kurmakla görevlendirdi. (Bkz: Dizdarevic, a. g. e., s. 321-325).
66
Nijaz Durakovic, P rokletstvo Muslimana, Sarajevo, 1993, s. 180-181.
67
Catherine Samary, P a r ç a l a n a n Yugoslavya: Bosna’da Etnik Savafl, Çev. Bülent Tanatar, ‹stanbul, Yaz›n Yay›nc›l›k, 1995, s. 51, 66 ve Mihailo Crnobrnja, The Yugos l a v D r a m a, London, I. B. Tauris Publishers, 1996, s. 141.
68
Christopher Bennett, Yugoslavia’s Bloody Collapse: Causes, Course and Consequences, London, Hurst & Company, 1994, s.119-120.
69
Chossudovsky, a. g. e., s. 296.
70
Plestina, a. g. e., s.162.
71
Samary, a. g. e., s. 70. Al›nt› içinde yer alan parantez bana aittir.
72
Chossudovsky, a. g. e., s. 296.
73
Bkz.: Zivko Pregl, “Programme of Reforms in Yugoslavia”, Yugoslavia In Tu r m o il: A f t e r Self-management, Ed. James Simmie, Joze Dekleva, London, Pinter Publishers, 1991, s. XII-XV ; Robin Alison Remington, “The Federal Dilemma in Yugoslavia”, E a s t e r n E u rope: Transformation and Revolution, 1945-1991, Ed. Lyman H.
Legters, Lexington, D. C. Heath and Company, 1992, s. 557-558 ; John R. Lampe,
Yugoslavia as History: Twice T h e re was a Country, Cambridge, Cambridge University Press, 1995, s. 347-348 ve Prasnikar, v.d., a. g. e., s. 192-194.
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 147
Kaynakça
Adda, Jacques: E k o n o m i n i n K ü reselleflmesi, Çev. Can Belge, ‹stanbul,
‹letiflim Yay›nlar›, 2003.
Altvater, Elmar: “Neoliberal Karfl›devrimin Hiç de Gizli Olmayan Çekicili¤i”, Çev. Nail Satl›gan, ‹ktisat Dergisi, Say› 396, ‹stanbul, ‹FMC, Aral›k
1999, s. 44-54.
Amin, Samir: Kapitalizmin Hayaleti, Çev. Cengiz Algon, ‹stanbul, Sarmal Yay›nlar›, 1999.
Amin, Samir: K ü reselleflme Ça¤›nda Kapitalizm, Çev. Vas›f Erenus, ‹stanbul, Sarmal Yay›nlar›, 1999.
AnaBritannica 1988 Dünya Almana¤›, ‹stanbul, Ana Yay›nc›l›k A.fi., 1988.
Andreev, Alexander: “The Political Change and Political Parties ”, Bul g a r i a i n a T ime of Change: Economic and Political Dimensions, Ed. Iliana
Zloch-Christy, Aldershot, Ashgate Publishing, 1996, s. 25-43.
Ar›n, Tülay: “Kapitalist Düzenleme, Birikim Rejimi ve Kriz (I): Geliflmifl
Kapitalizm”, 11. Tez, Say› 1, ‹stanbul, Uluslararas› Yay›nc›l›k, 1985, s. 104138.
Ar›n, Tülay: “Kapitalist Düzenleme, Birikim Rejimi ve Kriz (II): Azgeliflmifl Kapitalizm ve Türkiye”, 11. Tez, Say› 3, ‹stanbul, Uluslararas› Yay›nc›l›k, 1986, s. 86-125.
Ar›n, Tülay: “Uluslararas› Para Fonu, Dünya Bankas› ve BM’nin Kalk›nma Stratejileri”, 1993-1994 Petrol-‹fl Y›ll›¤›, ‹stanbul, Petrol-‹fl Yay›nlar›,
1995, s. 544-558.
Arnaud, Pascal: Üçüncü Dünyan›n Borçlanmas›, Çev. Fikret Baflkaya,
‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1995.
Bartlett, Will: “Foreign Trade and Stabilization Policy in a Self-Manged
Economy: Yugoslavia in the 1980s”, Yugoslavia in Tr a n s i t i o n : C h o i c e s a n d
C o n s t r a i n t s, Ed. John B. Allcock, John J. Horton, Marko Milivojevic, New
York, Berg Publishers, 1992, s. 238-263.
Bennett, Christopher: Yugoslavia’s Bloody Collapse: Causes, Course
and Consequences, London, Hurst&Company, 1994.
Bobeva, Daniela, Bozhkov, Alexander: “Foreign Investment in the Bulgarian Economy”, Bulgaria in a T ime of Change: Economic and Political
148 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
Dimensions, Ed. Iliana Zloch-Christy, Aldershot, Ashgate Publishing, 1996, s.
119-131.
Bookman, Milica Zarkovic: Economic Decline and Nationalism In T h e
B a l k a n s, New York, St. Martins Press, 1994.
Boratav, Korkut: “Yap›sal Uyum ve Bölüflüm: Uluslararas› Bir Bilanço”,
T ü r k - ‹ fl Y›ll›¤›, Cilt 2, Ankara, 1997, s. 31-45.
Brenner, Robert: “Dünya Ekonomisinde H›zl› Büyüme ve Kriz E¤ilimleri”,
Çev. Nail Satl›gan, ‹ktisat Dergisi, Say› 206, ‹stanbul, ‹FMC, Ekim 2000, s. 55-64.
Chossudovsky, Michel: Yo k s u l l u ¤ u n K ü reselleflmesi: IMF ve Dünya
B a n k a s › R e f o r m l a r › n › n ‹ ç y ü z ü, Çev. Neflenur Domaniç, ‹stanbul, Çiviyaz›lar›, 1999.
Crnobrnja, Mihailo: The Yugoslav Drama, London, I. B. Tauris Publishers, 1996.
Çaha, Ömer: Siyasi Düflüncelere Girifl, ‹stanbul, Dem, 2008.
Djilas, Milovan: Eksik Kalm›fl Bir Cemiyet, Çev. Necdet Bingöl, ‹stanbul, Milli E¤itim Bas›mevi, 1975.
Dimitrov, Mitko: “Privatization: Its Goals, Progress to Date and Prospects”, Bulgaria in a T ime of Change: Economic and Political Dimensions,
Ed. Iliana Zloch-Christy, Aldershot, Ashgate Publishing, 1996, s. 107-118.
Dimitrov, Vesselin: B u l g a r i a : The Uneven Tr a n s i t i o n, London, Routledge, 2001.
Dizdarevic, Raif: Od Smrti Tita Do Smrti Jugoslavije, Sarajevo, OKO, 1999.
Dumbraveanu, Daniela: “The Challenge of Privatization: the Tourist Accommodation Industry in Transition”, P o s t - C o m m u n i s t R o m a n i a : C o m i n g
to Terms with Tr a n s i t i o n, Ed. Duncan Light, David Phinnemore, New York,
Palgrave Publishers, 2001, s. 207-223.
Durakovic, Nijaz: P rokletstvo Muslimana, Sarajevo, 1993.
Ersun, Cengiz, Palac›o¤lu, Tezer: B u l g a r i s t a n Ü l k e P rofili, ‹stanbul, ‹stanbul Ticaret Odas› Yay›nlar›, 1998.
Frank, Andre Gunder: “Kriz ‹ktisad› ve ‹ktisad›n Krizi”, Ekonomik Kriz ve
Azgeliflmifl Ülkeler, Ed. N. Saraço¤lu, ‹stanbul, Yaz›n Yay›nc›l›k, 1995, s. 7-48.
Frank, Andre Gunder: “The Development of Underdevelopment”, (teksir
halinde), s. 107-118.
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 149
Galtung, Johan: “A Structural Theory of Imperialism”, (teksir halinde), s.
246-254.
George, Susan: “Küreselleflme, ‹ktidar ve Sendikalar›n Rolü”, ‹ k t i s a t
Dergisi, Say› 369, ‹stanbul, ‹FMC, Temmuz 1997, s. 12-16.
Georgescu, Vlad: T h e R o m a n i a n s : A H i s t o r y, London, I. B. Tauris &
Co. Ltd. Publishers, 1991.
Gibson, Heather D., Tsakalatos, Euclid: “Uluslararas› Borç Krizi: Nedenler, Sonuçlar ve Çözümler”, K a l k › n m a ‹ k t i s a d › : Yükselifli ve Gerileyifli, Ed.
Fikret fienses, ‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1996, s. 173-210.
Gouverneur, Jacques: K a p it a l i s t E k o n o m i n i n Temelleri, Çev. Fikret
Baflkaya, Ankara, ‹mge Kitabevi, 2007.
Guerrien, Bernard: Neo-Klasik ‹ktisat, Çev. Ertu¤rul Tokdemir, ‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1999.
Heywood, Andrew: Siyasi ‹deolojiler, Ankara, Adres Yay›nlar›, 2007.
Hunt, E. K.: ‹ktisadi Düflünce Ta r i h i, Ankara, Dost Kitabevi, 2005.
Ianofl, Ioan: “Economic Transition and Urban Industrial Employment in
Post-Communist Romania”, Post-Communist Romania: Coming to Te r m s
with Tr a n s i t i o n, Ed. Duncan Light, David Phinnemore, New York, Palgrave
Publishers, 2001, s. 191-206.
Jameson, Fredrick: “Fiilen Varolan Marksizm Üzerine Befl Tez”, M a r k sizm ve Postmodern Gündem, Ed. E. M. Wood, J. B. Foster, Ankara, Ütopya, 2000, s. 164-175.
Jenkins, Rhys: “Sanayileflme ve Dünya Ekonomisi”, K a l k › n m a ‹ k t i s a d › :
Yükselifli ve Gerileyifli, Ed. Fikret fienses, ‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1996,
s. 211-253.
Kazgan, Gülten: ‹ktisadi Düflünce veya Politik ‹ktisad›n Evrimi, ‹stanbul, Remzi Kitabevi, 2006.
Kazgan, Gülten: K ü reselleflme ve Yeni Ekonomik Düzen, ‹stanbul, Alt›n Kitaplar›, 1997.
Knight, Amy: “Government and Politics”, A l b a n i a : A C o u n t r y S t u d y,
Ed. Raymond Zickel, Walter R. Iwaskiw, Washington, Federal Research Division Library of Congress, 1994, s. 169-200.
Knight, Peter T.: Economic Reforms in Socialist Countries: The Expe -
150 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
r i n c e s o f C h i n a , H u n g a r y, R o m a n i a a n d Yugoslavia, Washington, World
Bank Staff Working Press, 1983.
Kut, fiule: B a l k a n l a r ’da Kimlik ve Egemenlik, ‹stanbul, ‹stanbul Bilgi
Üniversitesi Yay›nlar›, 2005.
Lampe, John R.: Yugoslavia as History: Twice T h e re was a Country,
Cambridge, Cambridge University Press, 1995.
Linden, Ronald H.: “The Impact of Interdependence: Yugoslavia and International Change”, Comparative Politics, Vol. 18, No. 2, the City University of New York, January 1986, s. 211-234, (Çevrimiçi)
http://links.jstor.org/sici?sici=0010-4159%28198601%2918%3A2%3C
211%3ATIOIYA%3E2.0.CO%3B2-N, 6 fiubat 2008.
Lipietz, Alain: “Monetarizm ve Üçüncü Dünya Sanayileflmesi”, Çev. N.
Eriflo¤lu, Can Oka, U l u s l a r a r a s › l a fl m a , Avrupa Solu ve Sovyet Dosyas›, Ed.
Rag›p Zarakolu, ‹stanbul, Alan Yay›nc›l›k, 1987, s. 33-51.
Mandel, Ernest: “A¤›rlaflan Mali Krize Efllik Eden Canlanma”, E k o n o mik Kriz ve Azgeliflmifl Ülkeler, Ed. N. Saraço¤lu, ‹stanbul, Yaz›n Yay›nc›l›k, 1995, s. 87-105.
Mandel, Ernest: M a r k s i s t E k o n o m i K u r a m › n a G i r i fl, Çev. Ali Ünal, ‹stanbul, Toplumsal Dönüflüm Yay›nlar›, 1998.
Marx, Karl: Kapital, Birinci Cilt, Çev. Alaattin Bilgi, Ankara, Sol Yay›nlar›, 1986.
Marx, Karl: Kapital, Üçüncü Cilt, Çev. Alaattin Bilgi, Ankara, Sol Yay›nlar›, 1990.
Memedovic, Olga: O n t h e T h e o r y a n d M e a s u re m e n t o f C o m p a r a t i v e
A d v a n t a g e : An Empirical Analysis of Yugoslav Tr a d e, Amsterdam, Thesis
Publishers, 1994.
Mencinger, Joze: “Costs and Benefits of Secession”, Making a New Na tion: The Formation of Slovenia, Ed. Dancia Fink-Hafner, John R. Robbins,
Aldershot, Dartmouth Publishing, 1997, s. 204-215.
Mencinger, Joze: “From a Capitalist to a Capitalist Economy”, Yugosla via In Tu r m o i l : A f t e r Self-management?, Ed. James Simmie, Joze Dekleva,
London, Pinter Publishers, 1991, s. 71-86.
Özkaplan, Nurcan: “Yap›sal Uyum Politikalar› ve ‹flgücü Piyasas›”, ‹ k t i sat Dergisi, Say› 405, ‹stanbul, ‹FMC, Eylül 2000, s. 34-36.
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 151
Pantev, Andrei: “Historical Road of the Third Bulgarian State”, B u l g a r i a in a T ime of Change: Economic and Political Dimensions, Ed. Iliana
Zloch-Christy, Aldershot, Ashgate Publishing, 1996, s. 7-22.
Plestina, Dijana: “From Democratic Centralism to Decentralized Democracy: Trials and Tribulations of Yugoslavia’s Democracy”, Yugoslavia in
Tr a n s i t i o n : C ho i c e s a n d C o n s t r a i n s, Ed. John B. Allcock, John J. Horton,
Marko Milivojevic, New York, Berg Publishers, 1992, s. 125-169.
Prasnikar, Janez, Pregl, Zivko: “Economic Development in Yugoslavia
in 1990 and Prospects for the Future”, The American Economic Review,
Vol. 81, No. 2, American Economic Association, May 1991, s. 191 - 195,
(Çevrimiçi) http://links.jstor.org/sici?sici=0002-8282%2
8199105%2981%3A2%3C191%3AEDIYI1%3E2.0.CO%3B2-%23, 6 fiubat
2008.
Pregl, Zivko: “Programme of Reforms in Yugoslavia”, Yugoslavia In
Tu r m o i l : A f t e r Self-management, Ed. James Simmie, Joze Dekleva, London, Pinter Publishers, 1991, s. XI-XVI.
Remington, Robin Alison: “The Federal Dilemma in Yugoslavia”, E a s t e r n E u rope: Transformation and Revolution, 1945-1991, Ed. Lyman H.
Legters, Lexington, D. C. Heath and Company, 1992, s. 553-561.
Rosier, Bernard: ‹ k t i s a d i K r i z K u r a m l a r ›, Çev. Nurhan Yentürk, ‹stanbul, ‹letiflim Yay›nlar›, 1994.
Samary, Catherine: P a r ç a l a n a n Yugoslavya: Bosna’da Etnik Savafl,
Çev. Bülent Tanatar, ‹stanbul, Yaz›n Yay›nc›l›k, 1995.
Savran, Sungur: Avrasya Savafllar›: Körfez’den Afganistan’a Yeni
D ü n y a D ü z e n i n i n K u r u l u fl u, ‹stanbul, Belge Yay›nlar›, 2001.
Saybafl›l›, Kemali: ‹ktisat, Siyaset, Devlet ve T ü r k i y e, ‹stanbul, Ba¤lam
Yay›nc›l›k, 1992.
Scharpf, Fritz: “Globalization and the Political Economy of Capitalist
Democracies”, The Global Tr a n s f o r m a t i o n s R e a d e r : A n I n t roduction to
the Globalization Debate, Ed. David Held, Anthony McGrew, Cambridge,
Polity Press, 2003, s. 370-378.
Schmitz, Hubert: “Azgeliflmifl Ülkelerde Sanayileflme Stratejileri”, K a l k › n m a ‹ k t i s a d › : Yükselifli ve Gerileyifli, Ed. Fikret fienses, ‹stanbul, ‹letiflim
Yay›nlar›, 1996, s. 255-283.
152 2. Uluslararas› Balkan Kongresi / 2nd International Balkan Congress
Schrenk, Martin, Ardalan, Cyrus, El Tatawy, Nawal A.: Yugoslavia: Selfmanagement Socialism and Challenges of Development, Baltimore and
London, the Johns Hopkins University Press, 1979.
Sergi, Bruno S., Qerimi, Qerim R.: The Political Economy of Southea s t E u rope from 1990 to the Present, New York, Continuum, 2008.
Siani-Davies, Peter: “The Revolution after the Revolution”, Post-Com munist Romania: Coming to Terms with Tr a n s i t i o n, Ed. Duncan Light, David Phinnemore, New York, Palgrave Publishers, 2001, s. 15-34.
Smith, Alan: “The Transition to a Market Economy in Romania and the
Competitiveness of Exports”, Post-Communist Romania: Coming to Te r m s
with Tr a n s i t i o n, Ed. Duncan Light, David Phinnemore, New York, Palgrave
Publishers, 2001, s. 127-149.
Sönmezo¤lu, Faruk: U l u s l a r a r a s › ‹ l i fl k i l e r Sözlü¤ü, ‹stanbul, Der Yay›nlar›, 2005.
Sudetic, Charles: “The Economy”, Al b a n i a : A C o u n t r y S t u d y, Ed. Raymond Zickel, Walter R. Iwaskiw, Washington, Federal Research Division Library of Congress, 1994, s. 101-168.
Sweezy, Paul: “Finans Kapitalin Yükselifliyle Güç Oda¤› Yer De¤ifltirdi”,
‹ktisat Dergisi, Say› 396, ‹stanbul, ‹FMC, Aral›k 1999, s. 78-81.
fiaylan, Gencay: P o s t m o d e r n i z m, Ankara, ‹mge Kitabevi, 2006.
Türkay, Mehmet: “Devlet, Ulusal Kalk›nma ve Kapitalizmin Dinamikleri”, ‹ktisat Dergisi, Say› 404, ‹stanbul, ‹FMC, A¤ustos 2000, s. 7-14.
Ülgen, Yüksel: “1970 Sonras› Türkiye’sinde Enflasyon”, ‹ktisat Dergisi, Say› 396, ‹stanbul, ‹FMC, Aral›k 1999, s. 5-9.
Vachudova, Milada Anna: E u rope Undivided: Democracy, Leverage
a n d I n t e g r a t i o n A f t e r C o m m u n i s m, Oxford, Oxford University Press, 2008.
Wallerstein, Immanuel: L i b e r a l i z m d e n S o n r a, Çev. Erol Öz, ‹stanbul,
Metis Yay›nlar›, 2003.
Wallerstein, Immanuel: Ta r i h s e l K a p i t a l i z m, Çev. Necmiye Alpay, ‹stanbul, Metis Yay›nlar›, 2006.
Wallerstein, Immanuel: The Capitalist World-Economy, Cambridge,
Cambridge University Press, 1980.
Weeks, John: “Geliflmekte Olan Ülke Borçlar› ve Küreselleflme”, Çev.
B a l k a n l a r ’da Ekonomik Dönüflümün D›flsal Etkeni 153
Hasan Bö¤ün, K a p i t a l i z m e R e d d i y e : M a r k s i s t B i r G i r i fl, Ed. Alfredo SaadFilho, ‹stanbul, Yordam Kitap, 2006, s. 214-225.
Woodward, Susan L.: Socialist Unemployment: The Political Eco nomy of Yugoslavia, 1945-1990, Princeton, Princeton University Press, 1995.
Y›lmaz, Aytekin: Ça¤dafl Siyasal A k › m l a r, Ankara, Vadi Yay›nlar›,
2001.
Zarembka, Paul: “Sermaye Birikimi ve Kriz”, Çev. fiükrü Alpagut, K a pitalizme Reddiye: Marksist Bir G i r i fl, Ed. Alfredo Saad-Filho, ‹stanbul,
Yordam Kitap, 2006, s. 243-254.
Download