MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI MALİ HİZMETLER DAİRE BAŞKANLIĞI GÖREV, SORUMLULUK, YETKİ VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Dayanak AMAÇ MADDE(1) Bu Yönetmelik, Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanlığının görev, sorumluluk, yetki ve çalışma ile ilgili esasları düzenler. KAPSAM MADDE(2) Bu yönetmelik, Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanlığı ve bağlı Şube Müdürlükleri bünyesinde görevli personelin çalışma usul ve esasları ile yetki görev ve sorumluluklarını kapsar. DAYANAK MADDE(3) Bu Yönetmelik 23.07.2004 tarih ve 25531 sayılı Resmi Gazetede 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 13.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede 5393 Sayılı Belediye Kanunun, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 24.12.2003 tarih ve 25326 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 60, 61, 62 inci 22.12.2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 15 inci maddesi, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, ilgili diğer kanunlar ile bu kanunlara dayanılarak çıkarılan yönetmeliklere göre hazırlanmıştır. İKİNCİ BÖLÜM Kuruluş ve Tanımlar KURULUŞ MADDE (4) 1) Genel Sekretere bağlı olarak görev yapan Mali Hizmetler Daire Başkanlığı; Daire Başkanına bağlı Gelir Şube Müdürlüğü, Muhasebe Şube Müdürlüğü, Bütçe ve Kesin Hesap Şube Müdürlüğü, İlan ve Reklam Şube Müdürlüğü, Takip Şube Müdürlüğü, Fon Yönetimi Şube Müdürlüğü, Ön Mali Kontrol Şube Müdürlüğü, Taşınır Mal Kayıt Konsolide Şube Müdürlüğü’nden ve bunlara bağlı Şeflikler ile Muhasebe Yetkilisinden Oluşur. 2) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun ilgili maddelerinde Mali Hizmetler ve bağlı birimlerine verilen yetki, görev ve sorumlulukları yerine getirebilmesi için yeterli unvan ve sayıda personel, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine uygun olarak istihdam edilir. 1 TANIMLAR MADDE(5) Bu yönetmeliğin uygulanmasında: Belediye: Mersin Büyükşehir Belediyesini, Üst Yönetici (Başkan) : Mersin Büyükşehir Belediye Başkanını, Başkanlık: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığını, Genel Sekreter: Mersin Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterini, Genel Sekreter Yardımcısı: Mersin Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısını, Daire başkanı/Başkanlığı: Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanı/ Başkanlığını, Harcama Birimi: 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 31 inci ve 32 inci maddelerine istinaden Büyükşehir Belediye bütçesinde ödenek tahsis edilen ve Harcama yetkisi bulunan birimi, Muhasebe Yetkilisi: Muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve Muhasebe biriminin yönetiminden sorumlu, usulüne göre atanmış sertifikalı yöneticiyi, Muhasebe Yetkili Mutemedi: Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edilebilen değerleri geçici olarak almaya, muhafaza etmeye, vermeye, göndermeye yetkili ve bu işlemlerle ilgili olarak doğrudan muhasebe yetkilisine karşı sorumlu olan kamu görevlilerini ve yetkili memurları, Şube Müdürü / Müdürlüğü: Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanlığında İlgili Şube Müdürlüğünü, Şef/Şeflik: Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanlığında İlgili Şube Müdürlüğünde bulunan Şefi/Şefliği Personel: Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanlığında ve Müdürlüklerde çalışan, bağlı olduğu birim sorumlusunun verdiği görev ve hizmetleri tam ve noksansız olarak yerine getirmekle yükümlü memur ve işçileri, ifade eder. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Görev, Yetki ve Sorumluluklar MADDE(6) Mali Hizmetler Daire Başkanlığının görevleri 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 60 ıncı maddesi hükümleri yerine getirecek şekilde yürütülür. Mali Hizmetler Daire Başkanı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü hakkındaki kanun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununda (60. Madde), 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile uygulama yönetmelikleri ve diğer yasal mevzuatlarda belirtilen Mali Hizmetler Birimi görevlerinin yerinde ve zamanında yerine getirilmesinden üst yöneticiye karşı sorumludur. DAİRE BAŞKANI/BAŞKANLIĞININ GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(7) 1) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve Hükümet programı çerçevesinde İdarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak. 2) İdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek. 3) İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek ve yorumlamak. 2 4) İdarenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak. 5) Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetleri yerine getirmek.. 6) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek. 7) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı ile finansman programını hazırlamak. 8) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak. 9) İlgili mevzuatı çerçevesinde İdare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek. 10) Muhasebe hizmetlerini yürütmek. 11) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek. 12) İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak. 13) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda Üst Yöneticiye ve Harcama Yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak. 14) Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek. 15) Üst Yönetici (Başkan) tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. 16) Daire Başkanlığı arşivini oluşturmak, arşiv çalışmalarını yapmak, yaptırmak. 17) Daire başkanlığına bağlı Şube Müdürlükleri arası koordineyi sağlamak, müdürlüklerin çalışmalarını denetlemek, Müdürlere emir ve talimat vermek. 18) Daire Başkanlığına gelen evrakları ilgili müdürlüklere havale etmek, takibini yapmak, Daire Başkanlığı tarafından yapılan yazışmaları İdarenin imza Yönergesinde belirlenen yetkiler dâhilinde imzalamak veya paraf etmek. 19) Disiplin amiri olarak ilgililer hakkında disiplin amirliği görevini yürütmek, 20) Daire Başkanlığının bütçesini hazırlamak veya hazırlatmak, etkin ve verimli olarak kullanmak, Daire Başkanlığı faaliyet raporunu hazırlamak, hazırlatmak. 21) Daire Başkanlığını ilgilendiren konularda Belediye Meclisi ve Belediye Encümenine teklifte bulunmak. 22) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve diğer Mevzuatlarla verilen yukarıda yer almayan görevleri yapmak. 23) Başkan, Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcıları tarafından verilen emir ve talimatları yerine getirmek, Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni kararlarını uygulamak. 24) Daire başkanlığının bütçesinin kullanımı için Harcama yetkilisi/İhale Yetkilisi görevini ifa edecek (5018 sayılı kanunun 60 ıncı maddesinin (n) fıkrasından sonra gelen 3 üncü bendine göre birleşmeyecek görevler olduğundan ) personeli üst yönetici oluruna sunmak. 25) Bilgi edinme başvurularını ilgili müdürlüklere göndermek ve takibini yapmak. 26) Kurumun kesinleşen bütçe, performans programı, kesin hesap, faaliyet raporu vb. raporları kanun ve yönetmeliklerde belirtilen sürelerde, belirtilen kurum, kuruluş vb. yerlere gönderilmesini, kurumun web sayfasında yayınlanmasını sağlamak. 27) Mali Hizmetler Daire Başkanı görev ve yetkilerinden bazılarını mevzuatlarda belirtilen hususlar ile kurumun yetki yönergesi/genelgesinde belirlenen sınırlar dâhilinde üst yöneticinin onayıyla yardımcısına veya Şube Müdürlerine devredebilir. 28) Mali Hizmetler Daire Başkanının Muhasebe yetkilisi sertifikasının bulunmadığı durumlarda Muhasebe Yetkilisi görevini sertifikaya sahip olan personellerden üst yönetici tarafından görevlendirilen personel tarafından Mali Hizmetler Daire Başkanına bağlı olarak yürütülür. 3 29) Yukarıda belirtilmeyen ancak; Muhasebe Yetkilisi Adaylarının Eğitimi, Sertifika Verilmesi İle Muhasebe Yetkililerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile diğer kanun ve yönetmeliklerde Mali Hizmetler birimine verilen görev, yetki ve sorumlulukları yerine getirmek. GELİR ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(8) 1) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu ilgili yönetmelikler ve diğer yasal mevzuatlar ile verilen yetki ve sorumluluk dahilinde Belediye Gelirlerinin tarh ve tahakkuk işlemlerinin yapılması. 2) Tarh ve tahakkuk ettirilen gelirlerin tahsilini ve takibini Belediye Gelirleri Tahsilat Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak yapmak. 3) Terkini ya da ret ve iadesi gereken gelirlerin 213 Sayılı Vergi Usul Kanununa ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak düzeltilmesi, düzenlenen belgelerin ilgililerine ödenmesini ve muhasebe kayıtlarına alınmasını temin etmek için ilgili şube müdürlüklerine intikalinin sağlanması. 4) Belediye Gelirlerine yönelik kişi ve kuruluşlar tarafından idari ve yargı organları nezdinde yapılan itirazlara ilişkin yazılı ya da sözlü savunmalara esas bilgi ve belgeleri yasal süresi içerisinde ilgili mercilere ulaştırmak, 5) İlgili yasal mevzuat çerçevesinde Belediye gelirlerini artıracak çalışmaları yapmak ve sonuçlarını uygulamak, gelir kaybını önleyici tedbirler almak. 6) Belediye gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsilat, terkin, tecil vb. ile ilgili düzenlenmesi gereken raporları kanun ve yönetmeliklerinde belirtilen süreler içerisinde düzenleyerek ilgili mercilerine sunmak, yapılan işlemlerin muhasebeye aktarılmasını/gönderilmesini sağlamak. 7) Belediyenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken ve geliri ilgilendiren iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak. 8) Ödeme emri tebliğ edildiği halde ödeme yapmayan mükelleflerin dosyalarını takip müdürlüğüne teslim etmek. 9) Belediyeye ait taşınmazların kira kontratı şartnamesine göre tahsilatı ile satışı yapılan taşınmazların satış bedellerinin tahsilâtlarıyla ilgili iş ve işlemlerini yürütmek, 10) Merkezi Yönetim tarafından ayrılan paylar ile diğer kanunlarla Büyükşehir Belediyelerine ayrılması gereken payların tahakkuk ve tahsilinin takibini yapmak. 11) Kanunda vergi ve harç konusu yapılan gelirlerin alt ve üst sınırları arasında Vergi, Resim ve Harç Tarifesinin teklifi ile vergi ve harç konusu yapılmayan ancak ilgililerin isteğine bağlı olarak Belediyece ifa edilecek her türlü hizmet için Belediye Meclisince belirlenecek ücret tarifelerine ait teklifleri hazırlayıp ilgili mercilere sunmak. 12) Tarh ve tahakkuk eden alacakların tahsili için vezneler oluşturmak, e- belediye sisteminden vatandaşların yararlanması (borç sorgulama ve elektronik ödeme gibi) için gerekli programsal uyumunu sağlamak. 13) Belediye gelirlerinden vadesi geçenler ile ilgili Belediye Tahsilat Yönetmeliği ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerini uygulamak ve uygulatmak. 14) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, 2886 Sayılı İhale Kanunu ile 6183 sayılı kanun hükümlerine göre müdürlüğe intikal eden geçici ve kati teminat mektuplarının kasada saklanmasını sağlamak, kıymetli alındı belgelerini düzenlemek, kanun, yönetmelik ve Tebliğlere uygun olarak iadesini yapmak, süreli teminat mektuplarının vadesinde 4 yenilenmesini veya nakde dönüştürülmesini mevzuatlara uygun olarak takip etmek ve yerine getirmek. 15) Veznedarlar, muhasebe yetkilisi mutemetleri ile tahsildarlar tarafından yapılan tahsilatların her yıl Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen limitler dahilinde vezneye yatırılmasını, yapılan tahsilatları kasa defterine işlemek, gün sonunda veznede toplanan paraların bankaya yatırılmasını sağlamak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde belirlenen irsaliye vb. belgelerin düzenlenmesini, teslimini ve kontrolünü sağlamak. 16) Belediye gelirlerine ait Üst Yöneticinin belirleyeceği sürelerde (haftalık, aylık ve yıllık) faaliyet raporlarını çıkarmak ve ilgili mercilere sunmak. Her ayın sonunda ve yıl sonlarında tahakkuk bakaya cetvellerini düzenlemek ve Muhasebe-Bütçe-Kesin Hesap müdürlüğüne göndermek. 17) Tahakkuk bakayalarından tahsil imkanı kalmayanların her yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda belirtilen tutarlara kadar olanların 6183 sayılı Kanunda belirtilen şartları da oluşturması şartıyla tespiti ve dökümü yapılarak yine kanun ve yönetmeliklerde belirlenen usuller dahilinde terkin işlemleri için ilgili mercilere sunmak, onaylatmak ve uygulamak. 18) Mali Hizmetler Daire Başkanı tarafından verilen emir ve talimatları yerine getirmek, bağlı personele görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili konularda emir ve talimat vermek. 19) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporlar ve yazışmaları hazırlamak. 20) Gelir Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak 21) Gelir Müdürlüğü mükellef dosyaları ile diğer tüm belgeleri Standart dosya planına ve Arşiv Yönetmeliğine uygun olarak dosyalamak ve arşivlemek. 22) Mersin Büyükşehir Belediyesi Hal Kompleksi ve şubelerinde tahakkuk ettirilen gelirlerin tarh, tahakkuk vb. kayıtlarını programlar kanalıyla birleştirilmesini sağlayarak kontrol ve takibini yapmak. 23) Biletle girilen Eğlence yerleri ile ilgili biletlerin mühürlenmesini sağlamak, gelir kaybını önlemek amacıyla gerekli tedbirleri almak. 24) Vergi türleri ile ilgili mükelleflerin vermiş olduğu beyanları incelemek noksan görülen hususlarla ilgili 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerini uygulamak, gerekli yazışmalar yapılarak gelir kaybını önlemek. 25) Birimlerden gelen tahakkuk belgelerinin kontrollerini yapmak ve sisteme girişini sağlamak. 26) Tahsilat ve kasadan yapılan ödemelerle ilgili gerekli kontrolü yaparak günlük olarak muhasebe servisine vermek. 27) Belediye alacaklarının veznedarlar, tahsildarlar ve muhasebe yetkilisi mutemetlerince kullanılan makbuz ve alındıları ile kıymetli evrak alındılarının zimmet ve alındı kayıt defterlerine kaydetmek, bunları imza karşılığında vermek, almak, bu belgelerle tahsil edilen paraların noksansız bir şekilde tahsilat bordrosuna kaydedilip kaydedilmediğini kontrol etmek. 28) Kasa defteri günü gününe işlenir. Her günün sonunda kasa defterinin açıklama bölümüne borç ve alacak sayfaları toplamı ile ikisi arasındaki farkı yazılır. Kasa mevcudu veznedar tarafından sayılır ve muhasebe yetkilisince kontrolüne sunmak. Kasa mevcudunun defter ve kayıtlara uygunluğu görüldükten sonra kasa defterinin açıklama bölümü sorumlu veznedar ve muhasebe yetkilisi tarafından imzalanmasını sağlamak. 29) İdare tarafından başka saat belirlenmediği sürece kasanın saat on altıya (16’00) kadar açık tutmak, bu saatten sonra yapılacak tahsilatları tahsildarlar kanalıyla yapmak veya bankaya hesabına yatırmalarını sağlamak. 30) Banka işlemleri ve icra şefliği tarafından gönderilen banka ekstrelerini süresinde sisteme girişini yapmak, tahakkuku olmayan veya fazla gönderilen tutarları emanete alarak 5 ilgilisine bildirmek, müracaatı halinde ödenmesini sağlamak, bunlardan bir yıl içinde müracaat etmeyenlerin tespiti yapılarak irat kaydedilmesini sağlamak. 31) Tahsildarlar ve muhasebe yetkilisi mutemetleri tarafından düzenlenen tahsilat makbuzlarını ilgililerini sistemdeki borçlarının karşılığana işlemek veya işlettirmek ve tahakkuktan düşürülmesini sağlamak. 32) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak. 33) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak. 34) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görev, yetki ve sorumlulukları yapmak. 35) Müdürlüğü yönetmek, sorumlu olduğu iş ve işlemlerin kendisine bağlı şeflikler aracılığıyla yürütülmesini, takibini ve sonuçlandırılmasını sağlanmak, kontrol etmek ve denetlemek. 36) Gelirler Şube Müdürlüğü sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur. 37) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak, mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek. İLAN VE REKLAM ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(9) 1) Büyükşehir Belediyesi yetki alanında bulunan cadde, meydan, bulvar ve diğer alanlarda İlan ve Reklâm Vergisi ile ilgili materyallerinin tespit, ölçüm, tarh, tahakkuk ve tebliğ işlemlerini yerine getirmek. 2) 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile verilen yetki, görev ve sorumluluklar ve Mersin Büyükşehir Belediyesi İlan ve Reklam Uygulama Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda ilan Reklam materyallerinin (Bilbord, raket, direk, vb) kontrollerini yaparak uygunsuz olanlar hakkında yasal işlemler yaparak gelir kaybını önlemek. 3) Reklâm materyallerini yerinde incelemek, kayıt dışı olan mükellefleri kayıt altına alarak gelir kaybını önlemek ve gerekli tedbirleri almak. 4) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca terkini ve reddi gereken işlemleri yapmak, usulsüzlük cezaları ile ilgili bildirimde bulunmak ve ihbarname düzenlemek. 5) Mersin Büyükşehir Belediyesi İlan ve Reklam Uygulama Yönetmeliği hükümlerine uygun olmayan, izinsiz konulan reklam-tanıtım ve yön levhaları ile afişleri tespit ederek kaldırılması ve ceza uygulanması gerekenleri ilgili birimlere bildirmek. 6) İlgili yasal mevzuat çerçevesinde İlan ve Reklam gelirlerini artıracak çalışmaları yapmak ve sonuçlarını uygulamak, gelir kaybını önleyici tedbirler almak. 7) Mükelleflerin ilan ve reklamla ilgili taleplerini, İlan ve Reklam Uygulama Yönetmeliği hükümlerine göre değerlendirerek sonuçlandırmak ve ilgilisine tebliğ etmek. 8) Yargı organlarına yapılmış olan itirazları yasal süreci içerisinde değerlendirerek savunmaya esas bilgi ve belgeleri ilgili kurum veya kuruluşlara iletmek. 9) Şube Müdürlüğü personelinin eğitim ihtiyaçlarını belirleyerek, eğitim almalarını sağlamak. 10) Mesai saatlerinin etkin ve verimli kullanılması ve şube müdürlüğü personelinin uyum içinde çalışmasını sağlamak. 11) Demirbaş malzeme ve kırtasiyenin amacına uygun kullanımını sağlamak. 12) Personel hareketlerini (izin, görev vb.) planlamak. 6 13) Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak. 14) Şube Müdürlüğünün görev alanı ile ilgili Kanun, Yönetmelik, Genelge, Tebliğ vb. mevzuatın takibini yapıp, güncellenmesini sağlayarak personelini bilgilendirmek. 15) Şube Müdürlüğü personelinin görev, yetki ve sorumluluklarını belirler, görevli personelinin görev ve sorumluluklarını yerine getirmesini sağlamak. 16) Mali Hizmetler Daire Başkanı tarafından verilen emir ve talimatları yerine getirmek, bağlı personele görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili konularda emir ve talimat vermek. 17) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporlar ve yazışmaları hazırlamak. 18) İlan ve Reklam Müdürlüğü mükellef dosyaları ile diğer tüm belgeleri Standart dosya planına ve Arşiv Yönetmeliğine uygun olarak dosyalamak ve arşivlemek. 19) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak. 20) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak. 21) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görev, yetki ve sorumlulukları yapmak. 22) Müdürlüğü yönetmek, sorumlu olduğu iş ve işlemlerin kendisine bağlı şeflikler aracılığıyla yürütülmesini, takibini ve sonuçlandırılmasını sağlanmak, kontrol etmek ve denetlemek. 23) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak, mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek. 24) Kanunda vergi ve harç konusu yapılmayan ancak ilgililerin isteğine bağlı olarak Belediyece ifa edilecek her türlü hizmet için Belediye Meclisince belirlenecek ücret tarifelerine ait teklifleri hazırlayıp ilgili mercilere sunmak. 25) İlan ve Reklam Şube Müdürlüğü sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur. 26) Büyükşehir Belediye sınırları ve mücavir alan içinde belirlenen yerleşim alanlarında yer alan bina ve sair yapılarda görüntü kirliliğine yol açabilecek faaliyetleri önlemek. MUHASEBE ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(10) 1) 5393 Sayılı Belediye Kanununun 60.ıncı maddesi ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanunun 24. Maddesinde belirtilen Belediyenin giderlerini; harcamacı birimlerden gelen ödeme emri ve muhasebe işlem fişlerinin ve eki belgelerin ön mali kontrolünü; İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslarda belirtilen hükümler (Usul ve esasların 16 ve 17 inci maddelerine göre yapılacak kontroller hariç) ile Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümlerine göre kontrolünü yapmak. 2) Emanete alınan tutarların (Bütçe emanetleri, teminatlar, vergiler, SGP, vb.) ödemeleri doğrudan şahıslara veya ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına kanunların belirlediği süre içerisinde ödenmesi için Muhasebe İşlem Fişi düzenlemek, ilgili kurum ve kuruluşlar ile hak sahiplerine zamanında ödenmesini sağlamak. 3) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, Ön Ödemeler Yönetmeliği ve 6245 Sayılı Harcırah Kanununun ilgili hükümleri, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ve Uygulama Yönetmelikleri gereğince, mutemet, müteahhit ve yolluklar için verilecek Ön Ödemeler (Avanslar) ile Bankalarda mutemetler adına açılacak kredilerle, yabancı ülkelerden yapılacak satın almalar için milli bankalar nezdinde akreditif karşılığı açtırılacak kredilere ait Muhasebe İşlem Fişi düzenlemek, verilen ön ödemelerin süresinde kapatılması için gerekli önlemleri almak ve takibini yapmak. 7 4) İç ve dış denetimler ile muhasebe kayıtlarının kontrolünde ortaya çıkan fazla ve yersiz ödemelerin kişilerden alacaklar hesabına alınması için muhasebe işlem fişini düzenlemek, Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde belirlenen hükümler ile 818 sayılı Borçlar Kanunu hükümlerine göre takip ve tahsilini yapmak. 5) Belediyenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken ve Müdürlüğü ile ilgili olanların mali iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak. 6) Banka hesabındaki mevcut paranın kullanımını sağlamak, nakit akışını yönetmek, yapılan ödemelere ait çek, gönderme emri, talimat ve banka ekstrelerinin kayıtlarını banka defterine ve sisteme kaydedilmesini sağlamak. 7) Kullanılan çeklerden kanuni dayanağı belirtilerek iptal edilen çekler ile kalan çeklerin aylık olarak ilgili bankalara düzenli olarak bildirilmesini sağlamak. 8) Birimlerden gelen ödeme emri ve muhasebe işlem fişlerinin ön muhasebe kaydını yapmak, gerektiğinde muhasebe raporlarını yapmak. 9) Günlük düzenlenen gönderme emri ve çek tutarları ile bankalardan alınan ekstrelerde hesaba yatan tutarları ve hesaplardan çekilen gönderme emri ile çek tutarlarını banka defterine girişini yapmak, banka gün sonu işlemlerinin muhasebe işlem fişini düzenlemek. 10) Vadeli hesaplarda bulunan paralara işleyen faizler ile vadesiz hesaplara yılsonunda işletilen faizlerin ve bu faizlerden yapılan vergi kesintilerinin ödeme emri ve muhasebe işlem fişlerini düzenlemek ve muhasebe kaydı için ilgili birime göndermek. 11) Alacaklılar tarafından yapılan icra takipleri nedeniyle banka hesaplarından alınan veya bloke edilen tutarların ilgisine göre muhasebe işlem fişi veya ödeme emri belgelerini düzenleyerek muhasebe kayıtlarına alınması için ilgili birime göndermek. 12) Her günün sonunda banka durum raporunu düzenleyerek Daire Başkanlığına sunmak. 13) Aylık vergi beyannamelerini (muhtasar, KDV-1 ve KDV-2 gibi) yasal süresinde düzenleyerek e-beyanname sistemine girişini yaparak sistemden alınan tahakkuk fişlerine dayanarak muhasebe işlem fişini düzenlemek ve vadesinde ödenmesini sağlamak. 14) Kurumun iç ve dış borçlarının taksitlerinin vadesinde ödenmesini sağlamak ve ödeme ile ilgili belgeleri düzenlemek. 15) Sayıştay tarafından yapılan denetim sonuçlarını inceleyerek sorgu yazılarını cevaplamak ve takibini yapmak, uygulamadaki sorunları tespit etmek ve gerekli düzeltmelerin yapılmasını sağlamak 16) Belediyemiz bünyesinde kefaletli çalışan personellerin kefalet aidatları ile ilgili belgeleri düzenlemek, yazışmalarını hazırlamak, vadesinde Kefalet Sandığına ödenmesini sağlamak. 17) Gönderme Emri, Çek, Mahsup Alındısı vb. belgeleri usulüne uygun olarak Kıymetli alındılar defterine kayıtlarını yapmak, kullanıcılarına imza karşılığı teslim etmek ve kullanılanları teslim almak. 18) Daire Başkanı tarafından verilen emir ve talimatları yerine getirmek, bağlı personele görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili konularda emir ve talimat vermek. 19) Bu görevlerle ilgili konularda, şeflikler arası koordineyi sağlamak, şefliklerin çalışmalarını denetlemek, şeflere ve bağlı personele emir ve talimat vermek. 20) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak. 21) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporlar ve yazışmaları hazırlamak. 22) Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak. 23) Muhasebe kaydı yapılan ödeme emri ve muhasebe işlem fişlerini ilgili mevzuatına uygun olarak dosyalamak, arşivlemek, iç ve Dış denetime hazır hale getirmek. 24) Ön muhasebe kaydı yapılan belgelerin Arşiv Yönetmeliğine uygun olarak dosyalamasını yaparak mevzuat hükümlerine göre arşivlenmesini sağlamak. 8 25) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak. 26) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görev, yetki ve sorumlulukları yapmak. 27) İş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur. 28) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak, mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek. BÜTÇE VE KESİN HESAP ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(11) 1) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde belirtilen yasal süresi içinde bütçe çağrısını hazırlamak, belediye Başkanının onayından sonra birimlere göndermek, 2) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu,5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde belirtilen yasal süresi içinde harcama birimlerinden gelen gider tekliflerini birleştirip, gelir bütçesini ve izleyen iki yılın gelir tahminlerini hazırlayarak, bütçe ilke ve hedefleri doğrultusunda kurumun bütçe tasarısını oluşturmak. Birimlerden gelen ayrıntılı harcama programları da dikkate alınmak suretiyle kurumun ayrıntılı harcama programını ve finansman programını hazırlamak ve bütçe tasarısına ekleyerek yasal süresi içerisinde ilgili mercilere sunmak, 3) Bütçe yılı içerisinde ödeneği kalmayan veya yılsonuna kadar yetişmeyeceği kesinleşen harcama kalemlerine harcama yetkililerinin talebi ile (Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Usulü Yönetmeliğinin 36.ncı ve 38 inci maddesinde belirtilen hükümler doğrultusunda) aktarma işlemlerini gerçekleştirmek. 4) Yıl sonunda kullanılmayan ödeneklerin iptali ile harcama yetkililerinin talebi de dikkate alınarak kanun ve yönetmelikler gereği devretmesi zorunlu olan ödeneklerin devri ile ilgili olarak iptal edilen ve devreden ödenek cetvelini düzenleyerek yasal süresi içerisinde Belediye Encümenine sunmak. 5) Yılı kesin hesap (Gelir ve Gider kesin hesap cetvelleri) ve Yönetim Dönemi hesabı ile ilgili raporlamaları kanun ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak düzenleyerek yasal süresinde ilgili mercilere sunmak. 6) İdare bütçesinin, kesin hesabın belediye meclisi tarafından karara bağlanmasından sonra 5018 sayılı kanun ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerinde belirtilen süre içinde idarenin Web sitesinde yayınlanmasını sağlamak, Maliye Bakanlığına ve İçişleri Bakanlığına göndermek. 7) Mali istatistik verilerinin hazırlanması için gerekli olan verilerin Strateji Geliştirme Daire Başkanlığına zamanında gönderilmesini sağlamak, 8) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak. 9) Daire Başkanı tarafından verilen emir ve talimatları yerine getirmek, bağlı personele görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili konularda emir ve talimat vermek. 10) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporları ve yazışmaları hazırlamak. 11) Bütçe ve Kesin Hesap Şube Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak. 12) Müdürlüğü ile ilgili arşiv hizmetlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek. 13) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görevleri yapmak. 9 14) Bütçe ve Kesin Hesap Şube Müdürlüğü sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur. 15) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak, mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek. TAŞINIR MAL KAYIT KONSOLİDE ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(12) 1) Büyükşehir Belediyesi birimlerinin kullanımında bulunan dayanıklı taşınır ve tüketim malzemelerinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44 üncü maddesine dayanılarak hazırlanan ve 18/01/2007 tarih ve 26407 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda kayıt altına alınmasını sağlamak. 2) Harcama birimleri tarafından edinilen taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, dayanıklı taşınırların demirbaş numaralarını vermek, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmek. Dayanıklı taşınırların tesliminde zimmet fişlerini düzenlemek, 3) Ambarlarda muhafaza edilen tüketim malzemelerinden veya ilk giriş yapılırken doğrudan çıkış yapılan tüketim malzemeleri ile ilgili muhasebe işlem fişlerini düzenleyerek muhasebe kayıtlarına alınmasını sağlamak. 4) Harcama birimlerinin Taşınır Yönetim Hesabı Cetvellerini konsolide ederek, kurumun Taşınır Kesin Hesap Cetvelleri ve Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetvellerini hazırlamak ve ilgili mercilere göndermek. 5) Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak, sorumluluğunda bulunan ambarlarda muhafaza etmek ve bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek. 6) Sorumluluğunda bulunan ambarlardaki tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen taşınırları ilgililere teslim etmek. 7) Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak ve alınmasını sağlamak. 8) Ambarda çalınma veya olağanüstü nedenlerden dolayı meydana gelen azalmaları tespit etmek ve yönetmelik hükümlerine göre yasal işlemlerinin yürütülmesini sağlamak için gerekli işlemleri yapmak/yaptırmak. 9) Ambar sayımını ve stok kontrolünü yapmak, harcama yetkilisince belirlenen asgari stok seviyesinin altına düşen taşınırları harcama yetkilisine bildirmek.· 10) Kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını yapmak ve yaptırmak. 11) Harcama birimlerinin malzeme ihtiyaç planlamasının yapılmasına yardımcı olmak. 12) Taşınırların muhafazasından ve yönetilmesinden sorumlu olanların, gerekli tedbirlerin alınmaması veya özenin gösterilmemesi nedeniyle taşınırın kullanılmaz hale gelmesi veya yok olması sonucunda sebep oldukları kamu zararları hakkında, 27.09.2006 tarihli ve 2006/11058 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasını sağlamak. 13) Kullanılmak üzere kendilerine taşınır teslim edilen kamu görevlilerinin kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik ya da dikkatsizlikleri nedeniyle oluşan kamu zararı, değer tespit komisyonu tarafından tespit edilecek rayiç bedeli üzerinden, ilgili mevzuat hükümleri uygulanmak suretiyle muhasebe kayıtlarına alınmasını ve tahsil edilmesini sağlamak. 10 14) Dayanıklı Taşınırların birimler arası devir işlemleri, Harcama Yetkilisi Onayı alınarak teslim alınan birime giriş işlemleri, ve diğer birim kayıtlarından çıkış işlemleri yapmak. 15) Dayanıklı taşınırların düşüm ve hurdaya çıkarma işlemleri için ilgili birim tarafından hazırlanan Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı ile Harcama Yetkilisi onayı alınarak, taşınırlarla ilgili çıkış işlemlerini yapmak, muhasebe kayıtlarına alınmasını sağlamak ve 2886 sayılı İhale Kanununa göre satışının yapılması için gerekli satış dosyasını hazırlayarak ilgili mercilere sunmak. 16) Dayanıklı taşınırlar ve tüketime yönelik malzemeler için yukarıda sayılmayan ancak Taşınır Mal Yönetmeliğinde belirtilen diğer iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak. 17) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporları ve yazışmaları hazırlamak. 18) Taşınır Mal Kayıt Takip şube müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin yıllık izinlerini düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak. 19) Taşınır Mal Kayıt Takip Şube Müdürlüğü’nün sorumluluğunda bulanan veya düzenlenen tüm belgeleri standart dosya planı ve Arşiv Yönetmeliğine uygun olarak dosyalamak, iç ve dış denetime hazır halde bulundurmak. 20) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak. 21) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak. 22) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görev, yetki ve sorumlulukları yapmak, Şube Müdürlüğünün sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi hususlarında bağlı bulunduğu Daire Başkanına karşı sorumludur 23) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak, mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek. TAKİP ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(13) 1) Büyükşehir Belediyesi adına; vergi, resim, harç, para cezası vb. amme alacağı tahakkuk etmiş borçlarını ödemeyen mükellefleri takip etmek. 2) Haklarında 6183 sayılı A.A.T.U.H. Kanun hükümlerince gereken işlemleri yapmak. 3) Servis şeflerinden gelen tebliğ edilemeyen veya mükellefçe ödenmeyen ödeme emirlerini incelemek ve kayıt altına almak 4) Ödeme emrinin tebliğine rağmen borcunu ödemeyen veya mal bildiriminde bulunmayan borçlular için gerekli işlemleri yapmak. 5) Haciz takibine alınacak mükellefleri tespit etmek, durumlarını izlemek. 6) Takibe alınacak mükellef için haciz dosyası oluşturmak. 7) Tüzel kişiliklerde; şirket ortakları araştırması yapmak ve tespit etmek. 8) Adres tespiti ve soruşturması yapmak. 9) Mükelleflere icra tebligatı göndermek ve süre vermek. 10) Haciz Varakası düzenlemek, teminat istemek ve gerektiğinde ihtiyati haciz uygulamak, 6183 Sayılı kanunun 79. Maddesi gereğince haciz bildirisi düzenlemek, 11) Borçlunun mal varlığına el koymak (menkul/gayrimenkul, araç/araçları, banka hesapları). 12) Tahsilatı yapılan mükellefleri ilgili servislere yönlendirmek ve gerekli işlemlerin yapılmasını takip etmek. 13) Devir ve bakiye işlemlerinin takibini yapmak. 14) Yargı organlarına yapılmış olan itirazları yasal süreci içerisinde değerlendirerek savunmaya esas bilgi ve belgeleri ilgili kurum veya kuruluşlara iletmek. 15) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak. 16) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporları ve yazışmaları hazırlamak. 11 17) Takip Şube Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak. 18) Müdürlüğü ile ilgili arşiv hizmetlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek. 19) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak. 20) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görevleri yapmak. 21) Takip Şube Müdürlüğü sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur. 22) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak, mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek. ÖN MALİ KONTROL ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(14) 1) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 55, 56, 67 ve 58 inci maddelerine dayanarak yayınlanan İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esasların 14.üncü maddesi ile aynı kanunun 60 ıncı maddesine göre Ön Mali Kontrol yetkilisi Mali Hizmetler Daire Başkanıdır. Ancak; 14.04.2014 Tarih 99 sayılı Belediye Meclisinin vermiş olduğu kararla yeni teşkilatlanma yapılmış olup, Mali Hizmetler Daire Başkanlığı altında Ön Mali kontrol Şube Müdürlüğü Kurulmuştur. 2) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 55, 56, 67 ve 58 inci maddelerine dayanarak yayınlanan İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esasların 14.üncü maddesi ile aynı kanunun 60 ıncı maddesine göre Ön Mali Kontrol iş ve işlemlerini tamamlamak. 3) Ön mali kontrol görevi, idarelerin yönetim sorumluluğu çerçevesinde, harcama birimleri ve mali hizmetler birimi tarafından yerine getirilir. Ön mali kontrol, harcama birimleri tarafından yapılan kontroller ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrollerden oluşur. Mali hizmetler birimi tarafından yapılacak ön mali kontrol, İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslarda belirtilen kontroller ile idarece yapılacak düzenlemeler çerçevesinde bu birim tarafından yapılması ön görülen kontrollerden meydana gelir. 4) Ön mali kontrole tabi harcama konusunun, idarenin bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, harcama programı, finansman programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluğu ve kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması yönlerinden kontrolünü sağlamak. 5) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun Mali Hizmetler biriminin görevlerinin sayıldığı 60. maddesindeki iç kontrol sisteminin bir unsuru olan harcama öncesi ön mali kontrolü, mali hizmetler birimi yöneticisi adına yürütmek. 6) Müdürlüğün ön mali kontrol faaliyetleri, Maliye Bakanlığınca 31.12.2005 tarih ve 26040 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar ile belirlenmiştir. Bu kapsamda; 7) Kanun Tasarılarının Mali Yükünün Hesaplanması: Kurumumuz gelirlerinin azalmasına veya giderlerin artmasına neden olacak ve idareye yükümlülük getirecek mevzuat değişiklikleri, idaremizin stratejik planı, performans programı, bütçesi, kullanılabilir ödenekleri ve nakit yönetimi üzerindeki etkileri açısından değerlendirilerek raporlanır. 8) İhale kanunlarına tabi olsun veya olmasın, harcamayı gerektirecek taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmelikte belirlenen parasal limitler dahilinde ön mali kontrolünü yapmak. 9) Ödenek gönderme belgelerinin kontrolünü sağlamak. 12 10) Bütçe içi ödenek aktarma işlemlerinin kontrolünü yapmak. 11) Kadro dağılım cetvellerinin ilgili personel mevzuatına uygunluğunu kontrol etmek. 12) Seyahat kartı listelerini, 6245 sayılı Harcırah Kanununa uygunluğu yönünden kontrol etmek. 13) Seyyar görev tazminatı cetvellerini, 6245 sayılı Harcırah Kanununa uygunluğu yönünden kontrol etmek. 14) Geçici işçi pozisyonu cetvellerini kontrol etmek. 15) Yan ödeme cetvellerini, ilgili personel mevzuatı çerçevesinde kontrol etmek. 16) Sözleşmeli personel sayı ve sözleşmelerini, personel ve ilgili diğer mevzuata uygunluk yönünden kontrol etmek. 17) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olup, yurt dışı kadrolara sürekli görevle personel ataması yapılması durumunda, yurt dışı kira katkısı işlem dosyasını kontrol etmek. 18) Müdürlüğün çalışma esaslarını gözden geçirerek planlamak ve programlamak, çalışmaların bu plan ve program uyarınca yürütülmesini sağlamak. 19) Müdürlüğün faaliyet alanını ilgilendiren mevzuatı takip etmek ve personelini bilgilendirmek. 20) Müdürlükte çalışan personelin görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek, görevli personelin görev ve sorumluluklarını yerine getirmesini sağlamak. 21) İş ve işlemleri şeffaf, planlı, birimin stratejik hedeflerine, performans programına ve mevzuata uygun bir şekilde yürütmek. 22) Müdürlüğüne ait görevlerin zamanında yerine getirilmesini sağlamak. 23) Müdürlüğün bütçe teklifini hazırlamak, harcama yetkilisi olarak iş ve işlemleri yapmak. 24) Birim faaliyetlerinin etkin, verimli ve amaca uygun gerçekleştirilmesini sağlamak. 25) Görev ve yetkileri çerçevesinde idari-mali karar ve işlemlerin etkili, süratli, verimli ve doğru yürütülmesini sağlamak. 26) Müdürlüğün çalışmalarına ait yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak. 27) Performans programındaki müdürlük hedeflerinin gerçekleşmesini sağlamak. 28) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak. 29) Başkanlık Makamınca ve Daire Başkanlığınca verilen ve yasalar tarafından öngörülen diğer görevleri yerine getirmekten sorumludur. 30) Müdürlüğü ile ilgili işlemleri yerine getirirken, kurumun vizyon, misyon ve ilkeleri ile mevzuata göre çalışılmasından daire başkanına ve üst yönetime karşı sorumludur. 31) Yapılan Ön Mali Kontrol Dosyalarını Daire Başkanına sunmak. 32) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak. 33) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporları ve yazışmaları hazırlamak. 34) Ön Mali Kontrol Şube Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak. 35) Müdürlüğü ile ilgili arşiv hizmetlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek. 36) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görevleri yapmak. 37) Ön Mali Kontrol Şube Müdürlüğü sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur. 38) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak, mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek. 13 MUHASEBE YETKİLİSİNİN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(15) 1) Gelirleri ve alacakları ilgili mevzuatına göre tahsil etmek, yersiz ve fazla tahsil edilenleri ilgililerine iade etmek. 2) Giderleri ve borçları hak sahiplerine ödemek. 3) Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetleri almak, saklamak ve ilgililere vermek veya göndermek. 4) Yukarıdaki bentlerde sayılan işlemlere ve diğer mali işlemlere ilişkin kayıtları usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutmak, mali rapor ve tabloları her türlü müdahaleden bağımsız olarak düzenlemek. 5) Gerekli bilgi ve raporları, Bakanlığa, hizmet verilen ilgili kamu idaresinin harcama yetkilisi ile üst yöneticisine ve yetkili kılınmış diğer mercilere muhasebe yönetmeliklerinde belirtilen sürelerde düzenli olarak vermek. 6) Vezne ve ambarların kontrolünü ilgili mevzuatında öngörülen sürelerde yapmak. 7) Muhasebe hizmetlerine ilişkin defter, kayıt ve belgeleri ilgili mevzuatında belirtilen sürelerle muhafaza etmek ve denetime hazır bulundurmak. 8) Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerini ilgili mevzuatında öngörülen zamanlarda denetlemek veya muhasebe yetkilisi mutemedinin bulunduğu yerdeki birim yöneticisinden kontrol edilmesini istemek. 9) Hesabını kendinden sonra gelen muhasebe yetkilisine devretmek, devredilen hesabı devralmak. 10) Muhasebe birimini yönetmek. 11) Muhasebe Yönetmeliğinde sayılan iş ve işlemlerin zamanında yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından, 12) Mutemetleri aracılığıyla aldıkları ve elden çıkardıkları para ve parayla ifade edilen değerler ile bunlarda meydana gelen kayıplardan. 13) Ön ödeme ile kesin ödemelerin yapılması ve ön ödemelerin mahsubu aşamalarında ödeme emri belgesi ve eki belgelerin usulünce incelenmesi ve kontrolünden, 14) Yersiz ve fazla tahsil edilen tutarların ilgililerine geri verilmesinde, geri verilecek tutarın, düzenlenen belgelerde öngörülen tutara uygun olmasından. 15) Ödemelerin, ilgili mevzuatın öngördüğü öncelik sırası da göz önünde bulundurularak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmasından. 16) Rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla, kendinden önceki muhasebe yetkilisinden hesabı devralırken göstermediği noksanlıklardan. 17) Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerini ilgili mevzuata göre kontrol etmekten. 18) Yetkili mercilere hesap vermekten sorumludurlar. 19) Muhasebe yetkilileri, muhasebe birimlerine teslim edilen para ve parayla ifade edilen değerlerin ilgili mevzuatında öngörüldüğü şekilde alınmasını, vezne ve ambarlarında muhafaza edilmesini ve gerekli güvenlik tedbirlerinin alınmasını sağlamak zorundadırlar. Muhasebe yetkilileri, ilgili mevzuatında öngörülen süreler içinde ve belirsiz günlerde vezne ve ambarlarını kontrol ederek kayıp ve noksanlık olmaması için gerekli önlemleri almakla yükümlüdürler. Bu görevin gereği gibi yerine getirilmemesi nedeniyle meydana gelecek kayıp ve noksanlıklardan genel hükümlere göre sorumludurlar. 20) Yangın, sel, deprem, yer kayması, çığ düşmesi gibi afet halleri ile savaş veya askeri ve idari sebeplerle tahliye ya da hırsızlık gibi nedenlerle vezne ve ambarlarda kayıp veya noksanlık meydana gelmesi halinde, muhasebe yetkililerince durum derhal en yakın amire yazılı olarak bildirilir. Ayrıca, olaya ilişkin delillerin kaybolmaması için gerekli tedbirleri alır. Sorumluluğun ibrası için, olayın öğrenildiği günden itibaren en geç 15 gün içinde, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde Bakanlığa, diğerlerinde ise ilgili kamu idaresine başvurur. 14 21) Yukarıda belirtilmeyen ancak; Muhasebe Yetkilisi Adaylarının Eğitimi, Sertifika Verilmesi İle Muhasebe Yetkililerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile diğer kanun ve yönetmeliklerde Mali Hizmetler birimine verilen görev, yetki ve sorumlulukları yerine getirmek 22) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak, mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek. MUHASEBE YETKILISI MUTEMETLERI GÖREV YETKI VE SORUMLULUKLARI MADDE(16) 1) Muhasebe yetkilisi mutemetleri, muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edilebilen değerleri geçici olarak almaya, vermeye ve göndermeye yetkili olup;bu işlemlerinden dolayı doğrudan bağlı oldukları muhasebe yetkilisine karşı sorumludurlar. 2) Muhasebe yetkilisi mutemetleri 31/12/2005 tarih ve 3.üncü mükerrer 26040 sayılı resmi Gazetede yayınlanan Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümlerini yerine getirmekle bağlı bulunduğu muhasebe yetkilisine karşı sorumludur. 3) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak, mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek. PERSONEL GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(17) 1) Daire Başkanlığına bağlı müdürlüklerde ve şeflikler e bağlı olarak veri girişi yapan bilgisayar işletmenleri; görevlendirildikleri işlerle ilgili sistemlere yaptıkları veri girişlerinin mevzuatlarına uygun olarak doğru yapılmasından ve giriş hatalarından doğacak her türlü iş ve işlemlerden sorumlu olacaktır. 2) Bilgisayar işletmenleri yaptıkları girişlerle ilgili her türlü kontrolleri zamanında yapmak ve hesap mutabakatlarını yaparak (Muhasebe ve Gelir) vergi beyanları ile KBS girişlerine hazır hale getirmek. 3) Bütün personeller Daire Başkanı, müdür veya şefler tarafından kendisine verilen emir ve talimatları zamanında yerine getirmek, çalışmalarını mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütmek, havale edilen yazıları süresinde cevaplandırmak. Görevi veya görevleri ile ilgili üstlerine yazılı ve sözlü bilgiler vermek. 4) Bütün personeller mesaiye riayet etmek, çalışma saatlerini etkin ve verimli kullanmak, çalışma arkadaşlarıyla uyumlu olmak, kılık ve kıyafet yönetmeliğine uymak. 5) Kayıtta görevli personeller yazışmaları yapmak, kayıtları tutmak, arşivlemek, gelen ve giden evrakların takibini yapmak ve her türlü büro işlerini yürütmek. Gelen evrakları ivedi olarak Daire Başkanı’na iletmek, daire içi giden evrakları zimmet karşılığı elden, daire dışına gönderilen evrakları ise ilgili daire başkanlığı kanalı ile gönderilmesini sağlamak. 6) Bütün personeller kendisine teslim edilen taşınır malları ve diğer malzemeleri korumak, itinalı, etkin ve verimli şekilde kullanmak. 7) Bilgi edinme başvurularını cevaplayarak, müracaat sahibine zamanında iletmek ve sonucunu ilgili makama bildirmek. 8) Mahkemelerden ve icra dairelerinden gelen yazıların gereğini gecikmeksizin yerine getirmek ve cevap vermek. 9) Süreli, günlü, acele ve ivedi yazıların gereğini süresinde yerine getirmek. 10) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak, mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek. 15 ARŞİV GÖREVLİSİNİN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI MADDE(18) 1) Arşiv birimleri ve arşiv sorumluları şube müdürlerine bağlı olarak şube müdürleri ve şefle tarafından verilen görevleri yasalar çerçevesinde eksiksiz ve zamanında yapmakla sorumludur. 2) Kalem birim ile diğer birimlerden teslim edilen evrakları/belgeleri Devlet Arşivleri Yönetmeliği, standart dosya planına ve Kurum Arşiv Yönetmeliğine uygun olarak dosya oluşturmak veya mevcut dosyaya ekleyerek saklanmasından sorumludur. 3) Arşiv sürekli kontrol edilerek dosya ve belgelerin yönetmeliklere uygun olarak kayıtları takip edilerek belirli bir düzen içinde saklanmasını ve kaydedilmesini sağlamak. 4) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu yangın, hırsızlık, rutubet, su baskını, toza ve her türlü hayvan ve haşaratın tahriplerine karşı gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak. 5) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu, arşivin her bölümünde rutubetin %50-60 arasında tutulmasını ve fazla rutubetin önlenmesini sağlayacak tedbirleri almak veya aldırmak. 6) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu, birim arşivlerinde bulunan belgelerin ve evrakların yönetmeliklere uygun şekilde kurum arşivine teslimini sağlamak ve yılda en az bir defa mikroorganizmalara karşı koruyucu tedbir olarak arşiv depolarının dezenfekte edilmesini sağlamak. 7) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu, ışık ve havalandırma tertibatının elverişli bir şekilde düzenlenmesini sağlamak. 8) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu, ısının mümkün olduğu kadar sabit (kâğıt malzeme 1215 derece arasında) tutulmasından, sorumludurlar. 9) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu, olası afet vb. durumlarda eksilen arşiv malzemelerinin (Evrak ve belgelerin) tespitini yaparak yönetmeliklerde belirtilen işlemlerin yapılması için ilgili mercilere sunmakla sorumludur. 10) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu yukarıda sayılmayan kanun, yönetmelik, tebliğ, genelge vb. ile verilen görev, yetki ve sorumlulukları yerine getirmekle sorumludurlar 16 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Son Hükümler Hüküm bulunmayan haller MADDE(19) İşbu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki mevzuat hükümleri ile başkanlık emir ve talimatları uygulanır. MADDE(20) Bu yönetmelik hükümleri Büyükşehir Belediye Meclisince kabulü ve belediye ilan tahtasında/belediyemiz WEB sitesinde yayımlandıktan sonra yürürlüğe girer. MADDE(21) Bu yönetmelik hükümlerini Büyükşehir Belediye Başkanı ve Mali Hizmetler Birimi Daire Başkanı tarafından yürütülür. MADDE(22)17/12/2010 tarih ve 437 sayılı meclis kararı ile yürürlüğe giren Daire Başkanlığımıza ait Görev, Sorumluluk, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. 17