Eylem Planı Taslağı

KADIN-ERKEK EŞİTLİĞİ
KONUSUNDA
6. BAKANLAR TOPLANTISI
Stockholm(İsveç), 8-9 Haziran 2006
Strasbourg, 6 Nisan 2006
Avrupa’da İnsan Hakları ve Ekonomik
Zorluklar- Toplumsal Cinsiyet Eşitliği
Eylem Planı Taslağı
Toplumun tüm alanlarında toplumsal cinsiyet
eşitliğine ulaşmak
Eylem Planı Taslağı
Toplumun tüm alanlarında toplumsal cinsiyet eşitliğine ulaşmak
1.
Kadın_Erkek eşitliği konusunda yapılan 6. Bakanlar Konferansına katılan devletlerin
Bakanları, (Stockholm, 8-9 Haziran 2006):
2.
Avrupa Konseyinin, son otuz yılda kadının insan haklarını geliştirmek ve korumak ve
cinsiyet bazında doğrudan ya da dolaylı olarak yapılan ayrımcılığı önlemek için yaptığı çalışmaların
önemini vurgular;
3.
Avrupa Konseyi’nin üye ülkelerde toplumsal cinsiyet eşitliğinin geliştirilmesindeki önemli
rolünü ve toplumun tüm alanlarında toplumsal cinsiyet eşitliğine ulaşılmasında öncü rolünü
vurgular;
4.
3. Avrupa Konseyi Zirvesinde (Varşova, 16-17 Mayıs 2005) kabul edilen Deklarasyon ve
Eylem Planını sevinçle karşılarız. Bu zirvede Avrupa Konseyi Üye devletlerin Devlet ve Hükümet
Liderleri:




Kadın ve erkeğin eşit katılımının demokrasinin çok önemli bir bileşeni olduğunu belirtmiş ve
toplumun tüm alanlarında kadın ve erkek arasında gerçek eşitliğe ulaşılması için taahhütlerini
pekiştirmişlerdir;
Ulusal politikalarda toplumsal cinsiyet eşitliğinin güçlenmesi konusundaki sözlerini
yinelemişlerdir;
Ev içi şiddette dahil olmak üzere, kadına yönelik şiddetin ortadan kaldırılması için taahhütlerini
yeniden belirtmişlerdir;
İnsan ticaretini sert biçimde kınamışlardır;
5.
Toplumsal cinsiyet eşitliğine ulaşılması için geleneksel kalıp yargılarlarla donanmış tutumların
ortadan kaldırılması gerektiğine inanır;
6
Fiili anlamda toplumsal cinsiyet eşitliğine ancak kadının ekonomik anlamda güçlendirilmesi
ile ulaşılabileceğini düşünmekte ve özel toplumsal cinsiyet eşitliği politikaları ve tedbirleri ile
toplumsal cinsiyete dayalı bütçeleme, cinsiyet bazında ayrıştırılmış veri oluşturma, toplumsal
cinsiyet analizi gibi toplumsal cinsiyet eşitliğinin plan ve politikalara girmesine ilişkin araçların etkili
kullanımı ile kadınlar ve erkekler arasında daha adil bir kaynak dağılımının sağlanacağına
inanmaktadır;
7.
Avrupa Konseyinin önümüzdeki yıllarda yürüteceği faaliyetlerin demokrasinin temel bir
kriteri olan toplumsal cinsiyet eşitliğinin fiili olarak geliştirilmesine ve kadın ve erkekleri, onurlarına
ve bütünlüklerine yönelik tehditlere karşı korumaya odaklanması gerektiği konusunda anlaşmakta;
8.
Sosyal yaşamın tüm alanlarında toplumsal cinsiyet eşitliğine ulaşmak için aşağıdaki Eylem
Planı konusunda anlaşmakta;
-
Avrupa Konseyi Kadın-Erkek Eşitliği Yönetim Komitesinden (CDEG) başka uluslar arası
örgütler ve STK’larla olduğu kadar Konseyin diğer birimleri ile de işbirliği ve yakın görüş alış
verişi içinde bu Eylem Planını uygulamasını istemektedir;
-
Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinden bu Eylem planının uygulanması için CDEG’e yeterli
kaynağı aktararak gerekli anlaşmaları yapmasını rica etmektedir.
I.
İşleyen Bir Demokrasi İçin Toplumsal Cinsiyet Eşitliği
Genel olarak kabul gören toplumsal cinsiyet eşitliği standartlarının benimsenmesini ve
uygulanmasını, toplumsal cinsiyet eşitliği ulusal mekanizmasının kurulmasını, toplumsal cinsiyet
eşitliği konusunda özel politikaların oluşturulmasını, toplumsal cinsiyet eşitliğine dayalı bütçeleme
de dahil olmak üzere toplumsal cinsiyet eşitliğinin tüm politika ve programlara girmesini, toplumsal
cinsiyet analizi ve cinsiyet bazında ayrıştırılmış verilerin etkili biçimde kullanılmasını, ekonomik
alan, çatışmaların önlenmesi ve çözümlenmesi ile ilgili konularda da dahil olmak üzere toplumdaki
tüm alanlarında kadınların ve erkeklerin politik ve karar mekanizmalarına dengeli katılımını
geliştirmek için CDEG aşağıdaki faaliyetleri yürütmelidir:
1.
Toplumsal cinsiyet eşitliği standartları ve mekanizmaları
a.
Toplumsal cinsiyet standartları ve mekanizmaları konusunda standart oluşturma ve bunların
tüm üye ülkelerde dağıtılması çalışmalarını devam ettirmek;
Bu genel olarak kabul gören toplumsal cinsiyet eşitliği standartları ve mekanizmalarının üye
ülkelerdeki uygulamalarının geliştirilmesi için izleme faaliyetlerinin üstlenilmesi
Avrupa çapında bu alandaki ortak amaçları benimsemek ve uygulamak için, toplumsal
cinsiyet eşitliği yasalarının gelişimini, ulusal eylem planı ve toplumsal cinsiyet eşitliği
konusunda çalışan ulusal mekanizmayı analiz etmek ve izlemek,
b.
c.
2.
Toplumsal cinsiyete dayalı bütçeleme ve toplumsal cinsiyet eşitliği araçları (ör.
Toplumsal cinsiyet analizi ve cinsiyet bazında ayrıştırılmış veriler) da dahil olmak
üzere toplumsal cinsiyet eşitliğinin tüm politika ve programlara girmesi
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Toplumsal cinsiyet eşitliğinin tüm politika ve programlara girmesi stratejisinin ona yasal bir
zemin sağlanması imkanı da dahil olmak üzere farklı eylem alanlarında kullanımını
güçlendirecek tedbirler ve metotlar geliştirmek;
Üye ülkelerde toplumsal cinsiyet eşitliğinin tüm politika ve programlara girmesi stratejisinin
etkili bir uygulamasının geliştirilmesi için çalışmaların ilerletilmesi ve üye devletlerin böyle bir
uygulamayı yapabilmelerine yardımcı olacak metotlar ve araçlar geliştirmek;
Farklı eylem alanlarında toplumsal cinsiyet eşitliğinin tüm politika ve programlara girmesi
stratejisinin uygulamalarını izlemek;
Eğitim alanında toplumsal cinsiyet eşitliğinin tüm politika ve programlara girmesi konusunda
standart belirleme çalışmalarının sürdürülmesi;
Üye devletlerin tüm alanlarda cinsiyet bazında ayrıştırılmış verileri sistematik olarak
toplamalarına yardımcı olacak tedbirler geliştirmek;
Farklı politikalara toplumsal cinsiyet eşitliği bakış açısının girmesi ve çeşitli politik tedbirlerin
toplumsal cinsiyet eşitliğine ulaşmadaki katkısını değerlendirmek, bu politikalara ilişkin
toplumsal cinsiyet analizinin yapılabilmesi için üye ülkelere gerekli göstergeleri ve araçları
sağlamak için araştırmalara yürütmek;
Üye devletlerdeki bütçeleme süreçlerine toplumsal cinsiyet eşitliği bakış açısının yansıması
için rehberler oluşturmak ve üye devletlerde bu alanda yapılan çalışmaları toplamaya devam
etmek;
Toplumsal cinsiyet eşitliğine dayalı bütçeleme konusundaki bilgilerin Avrupa Konseyinin
bütçesi de dahil olmak üzere, kamu bütçesinin hazırlanmasından, onaylanmasından ve
uygulamasından sorumlu aktörlere dağıtımının sağlanması;
Avrupa Konseyinde toplumsal cinsiyet eşitliği stratejisinin tüm politika, programlara ve
etkinliklere girmesi için yapılan faaliyetlere devam etmek ve bu bağlamda Avrupa Konseyinin
diğer yönetim komiteleri ve birimleri ile çeşitli politik alanlarda işbirliği çalışmalarına girişmek
ve/veya geliştirmek.
3.
Toplumun tüm alanlarındaki karar süreçlerine kadın ve erkeğin dengeli katılımı
a.
Üye devletlerde ortak standartların uygulanması ve Rec(2003)3 sayılı politik ve kamusal tüm
karar mekanizmalarında kadın ve erkeğin dengeli katılımı hakkındaki tavsiye kararının
uygulamalarının izlenmesi için bu tavsiye kararı ile ilgili takip faaliyetlerinin sürdürülmesi;
Üye devletlerde karar mekanizmalarında kadın ve erkeğin dengeli katılımını değerlendirmek
ve izlemek için bu konuda cinsiyet temelinde ayrıştırılmış verilerin toplanması ve bunların
dağıtılması;
Çatışmaların önlenmesi, çözümü ve barışın inşasında kadın ve erkeğin rolü konusunda
standart oluşturmaya dönük çalışmaları sürdürmek ve üye devletlerde ortak standartların
uygulanmasını geliştirmek için izleme çalışmaları yapmak;
Fiili toplumsal cinsiyet eşitliğine ulaşmak için bu süreçte erkeklerin rolüne yönelik yeni
faaliyetler geliştirmek;
Kadınların ve erkeklerin karşılığında ücret alınan ve alınmayan işlerin, özellikle de aile ve ev
sorumluluklarının yükümlülük ve faydalarını eşit biçimde paylaşmalarını teşvik etmek
amacıyla yeni faaliyetler geliştirmek;
Avrupa Konseyine üye ülkelerdeki kadınların ekonomik durumları konusunda araştırmalar
yapmak;
Kadının ekonomik güçlendirilmesi konusunda gerekli tedbirlerin alınmasında üye devletlere
yardımcı olacak kılavuz ilkeler oluşturmak.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
II.
İnsan Onurunu ve Bütünlüğü Zedeleyecek Muamelelere Karşı
Kadınların ve Erkeklerin Korunması
İnsan ticaretinin, kadınlara ve erkeklere yönelik şiddetin önlenmesi, mağdurların insan
haklarının korunması, tacirlerin ve şiddet faillerinin cezalandırılması için CDEG aşağıdaki
faaliyetleri yürütmelidir:
1.
İnsan ticareti ile mücadelede yapılacaklar
a.
İnsan Ticaretine Karşı Avrupa Konseyi Sözleşmesinin bir an önce yürürlüğe girmesi için üye
ve üye olmayan devletlerin sözleşmeyi imzalamaları ve onaylamaları konusunda yapılan
çalışmaları geliştirmek;
CDEG’in, üye devletlerin insan ticareti ile mücadele alanında yaptığı çalışmalara, özellikle
ulusal yasaların ve işlemlerin bu sözleşmede yer alan standartlara uyumlu hale getirilmesi
konusundaki faaliyetlere ilişkin yaptığı destek çalışmalarını artırmak;
İnsan Ticaretine Karşı Mücadele konusundaki Avrupa Konseyi Kampanyası kapsamında
gerekliliği kabul edilen girişimleri üstlenmek;
b.
c.
2.
Kadınların ve erkeklerin şiddetten korunması
a.
Rec(2002)5 sayılı kadınların şiddetten korunması hakkındaki tavsiye kararının üye
devletlerdeki uygulamalarının, benimsenen göstergeleri kullanarak izlemesinin devam
ettirilmesi
Bu tavsiye kararının özellikle kadınlara ve erkeklere yönelik aile veya hane içinde vuku bulan
şiddetle ilgili özel yaklaşımının uygulanması konusundaki destek çalışmalarını geliştirmek;
Ev içi de dahil olmak üzere kadına yönelik şiddetle mücadele konusunda yeni kurulan Avrupa
Konseyi Görev Gücü’nün çalışmalarını desteklemek;
Ev içi de dahil olmak üzere kadına yönelik şiddetle mücadele konusunda Avrupa Konseyi’nin
yeni kampanyası bağlamında yararlı olacağı kabul edilen girişimleri üstlenmek.
b.
c.
d.