Dahilde İşleme İzni Dahilde İşleme Rejimi Dahilde işleme rejimi

Dahilde İşleme İzni
Dahilde İşleme Rejimi
Dahilde işleme rejimi, ithal eşyasının, Türkiye Gümrük Bölgesi içerisinde işleme faaliyetine tabi
tutulması suretiyle elde edilen işlem görmüş ürünün (asıl işlem görmüş ürün veya ikincil işlem görmüş
ürün olarak) ihraç edilmesi esasına dayanmaktadır.
Dahilde işleme rejimi, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 108-122 maddeleri arasında, Gümrük
Yönetmeliği'nin 349-369. maddeleri arasında düzenlenmiş bulunmaktadır.
Dahilde işleme rejimi, şartlı muafiyet ve geri ödeme sistemi çerçevesinde işlemektedir. Şartlı muafiyet
çerçevesinde, serbest dolaşımda bulunmayan hammadde, yardımcı madde, yarı mamul, değişmemiş
eşya, ambalaj ve işletme malzemesi, Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleşik firmalarca, ticaret politikası
önlemlerine tabi tutulmaksızın, vergileri teminata bağlanmak suretiyle bedelli ve/veya bedelsiz olarak
ithal edilmekte ve ihracat taahhüdünün gerçekleşmesini müteakip alınan teminatlar firmaya iade
edilmektedir.
Geri ödeme sistemi kapsamında ise, serbest dolaşımda olmayan hammadde, yardımcı madde, yarı
mamul, değişmemiş eşya, ambalaj ve işletme malzemesinin vergileri ithal aşmasında tahsil edilmekte,
ticaret politikası önlemleri uygulanmakta olup, söz konusu ithal eşyasından elde edilen işlem görmüş
ürünün ihracı halinde, ithalat esnasında alınmış olan vergiler iade edilmektedir.
Dahilde işleme rejimi ile ilgili işlemler, dahilde işleme izin belgesi ve dahilde işleme izni kapsamında
yürümekte olup, 27.01.2005 tarihli, 25709 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2005/8391 sayılı
Dahilde İşleme Rejimi Kararı'na istinaden düzenlenen 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi
Tebliği'nin 15. maddesine göre, dahilde işleme izin belgesi almak için Ekonomi Bakanlığı'na, dahilde
işleme izni almak için ise gümrük idaresine başvurulması gerekmektedir. Ayrıca, anılan Tebliğ'in 14.
maddesinde, gümrük idaresince dahilde işleme izni verilecek işlemler ayrıntılı olarak düzenlenmiş
bulunmaktadır.
2006/12 sayılı DIR Tebliği'nin Süreler başlıklı Dördüncü Bölümü'nde belirtilen usul ve esaslar
çerçevesinde dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni için verilen sürelere ek olarak haklı sebep
ve mücbir sebep ile fevkalade haller kapsamında ek süre verilmesi mümkün bulunmaktadır.
Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ithali yapılan eşyanın veya işlem görmüş
ürünün gümrük mevzuatı çerçevesinde süresi içerisinde gümrük idaresi gözetiminde imhası, gümrüğe
terk edilmesi veya mahrecine iadesi hallerinde bu eşyaya tekabül eden ihracatın gerçekleştirilmesi
aranmamaktadır.
Şartlı muafiyet sistemi çerçevesindeki dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ithal
edilen eşya işlem görmüş ürün olarak ve/veya ithal edildiği şekliyle belge/izin süresi içerisinde, ticaret
politikalarının uygulanması, eşyanın gümrük idaresince yerinde tespiti, eşyanın ithali için öngörülen
dış ticarette teknik düzenlemeler ve standardizasyon mevzuatı dahil diğer işlemlerin tamamlanması ve
kanunen ödenmesi gereken vergilerin tahsili kaydıyla serbest dolaşıma girmesi mümkün
bulunmaktadır. Bu durumda serbest dolaşıma giren eşyanın ihracatının gerçekleşmesi
aranmamaktadır.
Dahilde işleme rejimi kapsamında ihracatı gerçekleştirilmeyen ithal eşyasının işlem görmüş ürün
ve/veya ithal edildiği şekliyle belge/izin sahibi firma ve/veya yan sanayici firmanın stoklarında
bulundurulması zorunludur.
Dahilde işleme izin belgesi ihracat taahhüdünü kapatmak için ihracatçı birlikleri genel
sekreterliklerine, dahilde işleme izni ihracat taahhüt hesabının kapatılması için de ilgili gümrük
idaresine müracaat edilmesi gerekmektedir.
2006/12 sayılı DIR Tebliği'nin 45 nci maddesi ile dahilde işleme tedbirlerine uyulmaması durumları
ve buna ilişkin cezai işlemler belirtilmiştir.
Gümrük Kanununun 238 inci maddesi ile de dahilde işleme rejimine ilişkin hükümlerin ihlal edilmesi
durumunda ödenmesi gereken para cezalarına ilişkin hükümler düzenlenmiştir.
Dahilde İşleme İzni
Dahilde işleme izni: İhraç amacıyla gümrük muafiyetli ithalata imkan sağlayan ve gümrük idaresince
verilen izindir.
Türkiye Gümrük Bölgesinde gerçekleştirilecek, eşyanın korunması, görünüş ya da satış kalitesinin
iyileştirilmesi, yeniden dağıtım veya yeniden satış için hazırlanmasına yönelik işlemler, eşyanın
montajı, kurulması, diğer eşyayla birleştirilmesi, bir araya getirilmesi veya ihraç edilecek eşyanın
tamamlanması dahil olmak üzere işçiliğe tabi tutulması, yenilenmesi ve düzenli hale getirilmesi dahil
olmak üzere tamir edilmesi veya boyanması gibi nisbeten basit işlem ve işçilikler ile bedelsiz ithalat
gibi işlemler için gümrük idaresinden dahilde işleme izni alınması gerekmektedir.
Türkiye gümrük bölgesinde yerleşik firmalar tarafından, dahilde işleme izin belgesi almak için
elektronik ortamda Ekonomi Bakanlığına, dahilde işleme izni almak için ilgili gümrük idaresine
müracaat edilmesi gerekmektedir.
Soru: Dahilde işleme rejimi kapsamında süre sınırlaması bulunmakta mıdır ?
Cevap: Dahilde işleme izin belgesinin veya dahilde işleme izninin süresi sektörüne göre azami 12
(oniki) aya kadar tespit edilebilir. Ancak, gemi inşaa, komple tesis v.b. ile üretim süreci 12 (oniki) ayı
aşan ürünler ve savunma sanayi alanına giren ürünlerin ihracına ilişkin düzenlenen belgenin/iznin
süresi, proje süresi kadar tespit edilebilir.
Soru: Dahilde İşleme Rejimi kapsamında verilen süre dışında ek süre alınması mümkün
bulunmakta mıdır ?
Cevap: Dahilde İşleme Rejimi kapsamında alınan orijinal sürenin yetersiz kalması durumunda, haklı
sebep halleri ve yangın, sel, don gibi mücbir sebep ile fevkalade hallere bağlı olarak süre uzatımı
yapılması mümkün bulunmaktadır. Dahilde İşleme İzin Belgelerine ilişkin ek süre talebi için
elektronik ortamda Ekonomi Bakanlığına, Dahilde İşleme İznine ilişkin ek süre talebi için ilgili
Gümrük Müdürlüğüne başvuru yapılması gerekmektedir.
SORU: Dahilde İşleme Rejimi kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi dışında veya serbest
bölgelerde işleme faaliyeti yapılabilir mi?
Cevap: Şartlı muafiyet sistemi çerçevesinde, sadece dahilde işleme izin belgesi kapsamında işlem
görmüş ürünlerin veya değişmemiş eşyanın tamamı veya bir kısmı, ancak hariçte işleme rejimi
hükümleri çerçevesinde daha ileri düzeyde işlenmek üzere Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya
serbest bölgelere geçici olarak ihraç edilebilir.
Soru: Dahilde işleme İzin Belgesi/İzni kapatma müracaatı ne şekilde yapılır ?
Cevap: Firmaların, Dahilde işleme izin belgesi ihracat taahhüdünü kapatmak için en geç belge süresi
sonundan itibaren 3 (üç) ay içerisinde, elektronik ortamda ve aynı zamanda gerekli bilgi ve belgelerle
birlikte belge sahibi firmanın üyesi bulunduğu ihracatçı birlikleri genel sekreterliğine müracaat
edilmesi gerekmektedir. Dahilde işleme izni ihracat taahhüdünü kapatmak için ise en geç izin süresi
sonundan itibaren 1 (bir) ay içerisinde, gerekli bilgi ve belgelerle birlikte ilgili gümrük idaresine
müracaat edilmesi zorunludur.
Soru: Şartlı muafiyet sistemine bağlı Dahilde İşleme Rejimi kapsamında geçici ithal edilen
eşyanın serbest dolaşıma girmesi mümkün müdür ?
Cevap: Şartlı muafiyet sistemi çerçevesindeki dahilde işleme rejimi kapsamında ithal edilen eşya,
işlem görmüş ürün olarak ve/veya ithal edildiği şekli ile, belge/izin süresi içerisinde, ticaret politikası
önlemlerinin uygulanması, eşyanın gümrük idaresince yerinde tespiti, eşyanın ithali için öngörülen dış
ticarette teknik düzenlemeler ve standardizasyon mevzuatı dahil diğer işlemlerin tamamlanması ve
kanunen ödenmesi gereken vergilerin tahsili kaydıyla 4458 sayılı Gümrük Kanununun 114 üncü
maddesinin birinci fıkrası ile 207 nci maddesi hükmüne göre serbest dolaşıma girebilir. Bu durumda,
serbest dolaşıma giren eşyaya tekabül eden ihracatın gerçekleşmesi aranmaz.
Soru: Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilen eşyanın ihracatının aranmayacağı
durumlar nelerdir ?
Cevap: Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşyanın veya işlem
görmüş ürünün, gümrük mevzuatı çerçevesinde belge/izin süresi içerisinde serbest dolaşıma girmesi,
gümrük idaresi gözetiminde imhası, gümrüğe terk edilmesi veya mahrecine iadesi hallerinde, bu
eşyaya tekabül eden ihracatın gerçekleştirilmesi aranmaz.
Soru: Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilen eşyadan elde edilen ikincil işlem görmüş
ürünün tabi olabileceği işlemler nelerdir ?
Cevap: Dahilde işleme rejimi kapsamında ithal edilen eşyadan elde edilen ikincil işlem görmüş ürün,
belge/izin ihracat taahhüdünün kapatılmasından önce ihraç edilebileceği gibi, gümrük idaresi
gözetiminde imha, gümrüğe terk, çıkış hükmünde gümrüğe teslim veya serbest dolaşıma giriş rejimi
hükümlerine göre ithal edilebilir.
Soru: Dahilde İşleme Rejim tedbirlerine uyulmaması halleri nelerdir ?
Cevap: Şartlı muafiyet sistemi kapsamında ithal edilen eşyanın, Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya
serbest bölgelere ihracatının gerçekleştirilmemesi, belge/izin kapsamında izin verilen miktarın
üzerinde ithalat yapılması, belge kapsamında ithal edilen eşyanın tamamı ihraç edilen işlem görmüş
ürünün elde edilmesinde kullanılmış olsa dahi döviz kullanım oranının %80’i (İkincil işlem görmüş
tarım ürünü taahhüdü içeren belgeler için %100’ü) geçmesi, dahilde işleme izin belgesinin/dahilde
işleme izninin iptal edilmesi, dahilde işleme izin belgesinin/dahilde işleme izninin süresi içerisinde
kapatma müracaatında bulunulmaması nedeniyle belge/iznin resen kapatılması gibi durumlar, dahilde
işleme rejimi tedbirlerine uyulmaması halleri arasında sayılabilir.
Soru: Dahilde işleme rejimi tedbirlerine uyulmaması suretiyle rejimin ihlal edilmesi durumunda
uygulanacak müeyyideler nelerdir ?
Cevap: Dahilde İşleme Rejimi hükümlerinin ihlali halinde, belge/izin kapsamında yapılan ithalata
ilişkin varsa alınmayan ithalat vergileri ile Gümrük Kanunu’nun 238 inci maddesi uyarınca para cezası
tahsil edilir.
Soru: Gümrük İdaresince Dahilde İşleme İzni Verilemeyecek Eşya Var Mıdır ?
Cevap: Gümrük İdaresinde dahilde işleme izni verilemeyecek eşya listesi 2006/12 sayılı Dahilde
İşleme Rejimi Tebliği Ek 7 No.lu Listede yer almaktadır:
FasılGTİP
Eşya Adı
01-04
Tüm eşyalar
05
Tüm eşyalar (Bağırsak hariç)
0601
Tüm eşyalar
07-15
Tüm eşyalar
16
Tüm eşyalar (Salyangoz hariç)
17-24
Tüm eşyalar
43
Tüm eşyalar (Aksesuar olarak kullanılmak amacıyla ithal edilecekler ile koyun ve kuzu
kürkü hariç)
Tüm eşyalar (Tamir amaçlı olanlar hariç)
Oksijen Tüpleri
Musluklar
Televizyonlar (Tebliğin 14/1-d bendinde belirtilen işleme faaliyetine tabi tutulacak
televizyonlar hariç)
Soru: Kimler dahilde işleme izni/izin belgesi alabilir ?
Cevap: Gümrük Kanunu'nun 110 uncu maddesi uyarınca dahilde işleme izni 80 inci madde
çerçevesinde, işleme faaliyetlerini yapan veya yaptıran kişinin talebi üzerine verilebilir. Türkiye
Gümrük Bölgesinde (serbest bölgeler hariç) yerleşik firmalar bu rejimden faydalanabilmekte olup,
ticari nitelikte olmayan dahilde işleme amaçlı ithalat için Türkiye Gümrük Bölgesi dışında yerleşik
kişilere de izin verilmesi mümkündür.
Soru: Gümrük idaresince verilen dahilde işleme izinleri için müracaat aşamasında gerekli bilgi
ve belgeler nelerdir ?
Cevap: 1 – Dilekçe (İmza sirkülerinde yer alan yetkililerin adı ve soyadı belirtilerek imzalanmış) 2 –
Ekonomik Etkili Gümrük Rejimleri Başvuru Formu (İmza sirkülerinde yer alan yetkililerin adı ve
soyadı belirtilerek imzalanmış) 3 – Eşyanın bedelsiz gönderilme amacı ve süresini kapsayan gönderici
firma ile alıcı firma arasında varsa imzalanmış sözleşme veya gönderici firma yazısı aslı ve tercümesi
(*) 4 – İhraç Ürünleri ile İlgili Hammadde Sarfiyat Tablosu (**) 5 – İhraç edilen mamulün üretimi ile
ilgili Kapasite Raporu (Ticaret ve/veya sanayi odalarınca tasdikli) (***) 6 – Yan sanayici kullanılması
halinde (İmalatçı-ihracatçı, İhracatçı, Dış Ticaret Sermaye Şirketi ve Sektörel Dış Ticaret Şirketi için);
a) Yan sanayici firmaya ait Kapasite Raporu (Ticaret ve/veya sanayi odalarınca tasdikli) (***) b) Yan
sanayici firmaya ait İmza Sirküleri (Noter tasdikli) c) Yan sanayici ile yapılan protokol (Taraflarca
imzalanmış) 7 – Ticaret Sicil Gazetesi aslı, noter veya ticaret ve/veya sanayi odaları ile ticaret sicili
memurluklarınca tasdikli örneği (Kuruluşa, varsa unvan değişiklikleri ile mevcut duruma ilişkin
Ticaret Sicil Gazetelerinin her biri) 8 – İmza Sirküleri (Noter tasdikli) 9 – Adına üretim yapılan
yurtdışında yerleşik yabancı firmadan, adet olarak belirtilen etiketin, yabancı firmanın bilgisi dahilinde
ithal edilerek fason üretim yapıldığını gösteren sözleşme (****) (*): Tebliğin 14/1-ı bendinde
belirtilen işlem için (**): Tebliğin 14/1-b, g ila ı bentlerinde belirtilen işlemler için (***): Kapasite
raporu düzenlenmeyen üretim faaliyetleri için ilgili kurumdan alınan belge (Aslı veya ilgili kurumca
tasdikli örneği) (****): Yurtdışında yerleşik yabancı firmadan etiket ithal edilmesi halinde. NOT : 1 –
Firmanın aynı gümrük idaresindeki önceki dosyasında bulunan süresi geçerli bilgi ve belgeler tekrar
istenmeyebilir. 2 – Projenin özelliğine göre ek bilgi ve belge istenmesine veya yukarıda belirtilen bilgi
ve belgelerden birinin veya birkaçının istenmemesine Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca karar verilir. 3
– Tebliğin 14/1-a bendinde belirtilen işlemler için sadece 2, 7 ve 8 inci maddelerde belirtilen belgeler
aranır. 14/1-a bendinde belirtilen işlemler kapsamında etiket ithal edilmesi halinde, 2, 7 ve 8 inci
maddelerde belirtilen belgelere ilave olarak 9 uncu maddede belirtilen belge de aranır. 4 – Serbest
bölge kullanıcısı firmalara ait demirbaşa kayıtlı eşyanın ve yatırım malları ve ekipmanlarının Tebliğ’in
14/1-d, e bentlerinde belirtilen işlemler için dahilde işleme izni kapsamında ithal edilmek istenmesi
halinde sadece 2, 7 ve 8 inci maddelerde belirtilen belgeler aranır.
Soru: Yurt dışından hasarlı eşyamı getirip yurt içinde tamir ettirmek istiyorum. Yapmam
gereken işlemler nelerdir ?
Cevap: Dahilde işleme rejimi kapsamında gümrük idaresince izin verilebilecek işlemler, gümrük
idaresince izin verilemeyecek eşyaya ilişkin bilgiler ve Ekonomi Bakanlığı'nca düzenlenen Dahilde
İşleme İzin Belgesi düzenlenmesini gerektirir durumlar 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi
Tebliği'nde yer almaktadır. Bu konuda detaylı bilgi Gümrük Kanunu'nun 108-122 nci maddeleri,
Gümrük Yönetmeliği'nin 349-375 inci maddeleri, 2005/8391 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararı ve
2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliğinden edinilebilir.


2005/8391 Sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararı (Dercedilmiş Metin)
İhracat 2006/12 Sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği ve Ekleri (Dercedilmiş Metin)
Dahilde İşleme Belgesi ve İzni Hakkında Bilgi Verebilir misiniz?
Özetle Dahilde İşleme Rejimi
Dosya indir
Gümrük İdaresince Dahilde İşleme İzni Verilmeyecek Eşya Listesi
Dosya indir
Gümrük İdaresince Verilen Dahilde İşleme İzni Almak İçin Gerekli Bilgi ve
Belgeler
Dosya indir
Gümrük İdaresince Verilen Dahilde İşleme İzni Kapatmasına Esas Bilgi ve Belgeler
Dosya indir
Dahilde İşleme İzni İhraç Ürünleri İle İlgili Hammadde Sarfiyat Tablosu
Dosya indir
(Değişik:R.G.-01/10/2014-29136)
EK-2/A
EKONOMİK ETKİLİ GÜMRÜK REJİMLERİ BAŞVURU FORMU
Gümrük İdaresi İçin Ayrılmıştır.
2. Gümrük Rejimleri
3. Başvuru Türü
ORJİNAL
1. Başvuru Sahibi
4. Devam Formu
5. Kayıtların/Hesapların Türü ve Tutulduğu Yer
6. İznin Geçerlilik Süresi
a
b
7. Gümrük Rejimine Tabi Eşya
GTİP
TANIM
MİKTAR
KIYMET
8. İşlenmiş ya da İşlem Görmüş Ürünler
GTİP
9. Planlanan işlemlerin detayları
10. Ekonomik Koşullar
11. Gümrük İdareleri
a
Giriş
b
İbra
c
Gözetim
TANIM
Verimlilik Oranı
12. Ayniyata İlişkin Bilgiler
13. İbra Süresi (ay)
14. Basitleştirilmiş Usul.
a
15. Nakil ve Devir
b
16. Ek Bilgi
17.
İmza
..............................................................................................................................
İsim
..............................................................................................................................
Tarih
........................................................................
DAHİLDE İŞLEME REJİMİ İZNİ İÇİN BAŞVURU
DEVAM FORMU
18. Eşdeğer Eşya
TANIM
ORJİNAL
GTİP
19. Önceden İhracat
20. Gümrük Beyanında Bulunulmaksızın Serbest Dolaşıma Giriş
21. Ek Bilgi
22.
İmza
..............................................................................................................................
İsim
..............................................................................................................................
Tarih
........................................................................
(Değişik:R.G.-01/10/2014-29136)
EK-2/B
EKONOMİK ETKİLİ GÜMRÜK REJİMLERİ İZİN FORMU
TR …………………………………………………...................................
ORJİNAL
izin numarası
1. İzin Sahibi
İzin Veren İdare
1a. Bu karar aşağıdaki numaralı başvurunuzundur.
Ref. No:
2. Gümrük Rejimleri
3. Başvuru Türü
4. Devam Formu
5. Kayıtların/Hesapların Türü ve Tutulduğu Yer
6. İznin Geçerlilik Süresi
a
b
7. Gümrük Rejimine Tabi Eşya
GTİP
TANIM
MİKTAR
KIYMET
8. İşlenmiş ya da İşlem Görmüş Ürünler
GTİP
TANIM
Verimlilik Oranı
9. Planlanan işlemlerin detayları
10. Ekonomik Koşullar
11. Gümrük İdareleri
a
Giriş
b
İbra
c
Gözetim
12. Ayniyata İlişkin Bilgiler
13. İbra Süresi (ay)
14. Basitleştirilmiş Usul.
a
b
15. Nakil ve Devir
16. Ek Bilgi
17.
İmza
..............................................................................................................................
İsim
..............................................................................................................................
Tarih
........................................................................
DAHİLDE İŞLEME REJİMİ İZNİ
DEVAM FORMU
TR ………………………………………………….
izin numarası
ORJİNAL
18. Eşdeğer Eşya
GTİP
TANIM
19. Önceden İhracat
20. Gümrük Beyanında Bulunulmaksızın Serbest Dolaşıma Giriş
21. Ek Bilgi
22.
İmza
..............................................................................................................................
İsim
..............................................................................................................................
Tarih
........................................................................