1995
advertisement
1995 Yılı Geçiş Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar I. UYGULAMA Madde 1-1995 Yılı- Geçiş Programında yer alan ekonomik ve sosyal hedeflere ulaşmak amacıyla; makro politikaların, sektör programlarının ve yatırımların koordineli bir şekilde yürütülmesi esastır. 1995 Yılı Geçiş Programı ve eklerinde yer almış bulunan yatırımların, yeniden düzenlemelerin, sektör programlarının, ekonomik ve sosyal politikaların ve bunlarla ilgili tedbirlerin uygulanması, koordinasyonu ve izlenmesi, görevli bakanlık ve kuruluşların her kademesince programda belirtilen ilkelere uygun olarak hazırlanacak çalışma programına göre yürütülür. Madde 2- Programın uygulanmasında, yatırımların, bütçeler ile programlarda değişiklik ve aktarma yapılmayacak şekilde gerçekleştirilmesi ve sektörlerarası dengelerin bozulmaması temel ilkedir. 1995 Yılı Yatırım Programında yer almayan herhangi bir proje için harcama yapılamaz. Proje ödenekleri yatırım ile ilgili olmayan amaçlar için kullanılamaz. Proje ödenekleri arasında bu Kararda belirtilen esaslar dışında aktarma yapılamaz. Madde 3- Yıllık Programda yer alan finansman ihtiyacının kuruluşlara, finansman programlarında belirtilen miktarlarda ve zamanında intikali için gerekli tedbirler Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı ve kamu yatırım programına finansman sağlayan fon idarelerince alınır. Madde 4- Eğitim, gençlik, spor ve sağlık hizmetleri vergisinin ihdası hakkındaki 3418 sayılı Kanun ile sağlanan ek kaynaktan eğitim ve sağlık sektörlerine ayrılan payın, eğitim ve sağlık altyapısı ve donanımının iyileştirilmesi amacıyla öncelikle yatırım harcamalarında kullanılması esastır. Madde 5- İdame ve yenileme yatırımları için verilen ödenekler yeni sabit sermaye yatırımları için kullanılamaz. Bu ödenekler tahsis yapılan mevcut tesislerin idamesi için kullanılır. Madde 6- Ödenekleri toplu olarak verilmiş projeler ile makina-teçhizat, idame-yenileme ve büyük onarım projelerinin alt harcama kalemleri Devlet Planlama Teşkilatının görüşü alınarak kuruluşun bağlı olduğu bakanın onayı ile tespit edilir. Alt harcama kalemlerine ait bilgiler; genel ve katma bütçeli kuruluşlar ile döner sermayeli kuruluşlar tarafından Maliye Bakanlığı, Sayıştay Başkanlığı ile Devlet Planlama Teşkilatına, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları tarafından Devlet Planlama Teşkilatı ile Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına 31 Ocak 1995 tarihine kadar bildirilir. Genel ve katma bütçeli ve döner sermayeli kuruluşlar, ana proje grubunun yer, süre, karakteristik, proje maliyeti ve ödeneği değişmemek üzere, projenin alt kalemleriyle ilgili ödenek aktarması ve buna bağlı olarak ihtiyaç duyulacak süre ve maliyet değişikliklerini ilgili bakanın onayıyla yaparlar. Bu bilgiler Maliye Bakanlığı, Sayıştay Başkanlığı ile Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir. Diğer kuruluşlar, alt harcama kalemleriyle ilgili ödenek aktarması ve buna bağlı olarak ihtiyaç duyulan süre ve maliyet değişikliklerini, ana proje grubunun yer, süre, karakteristik, proje maliyeti ve ödeneği değişmemek ve Devlet Planlama Teşkilatına bilgi vermek bakanın onayıyla yaparlar. kaydıyla ilgili Alt harcama kalemlerinde ihtiyaç duyulacak yer değişiklikleri ile ana proje grubunun karakteristiğini değiştirecek mahiyetteki mevcuda ilave veya çıkarmalar, kuruluşlar tarafından bu Kararın ilgili maddelerinde yer alan hükümler istikametinde sonuçlandırılır. Madde 7- Bu Kararın yayımından sonra yıl içinde programa proje alınması veya programdan proje çıkartılması hususunda aşağıdaki hükümlere uyulur. a) 1995. .Yılı Geçiş Programına alınacak yeni projeler ile 1995 Yılı Geçiş Programından çıkartılacak projelere ait taleplerden, maliyeti 1.500 milyar TL.ye kadar olanlar Yüksek Planlama Kurulunca, maliyeti bunun üzerinde olanlar ise Bakanlar Kurulunca karara bağlanır. TL.ye kadar olanlar için harcama yapılması hususu, konunun proje bazında programa ithali yoluyla Devlet Planlama Teşkilatınca karara bağlanır. Bu maddede belirtilen usullerle programa ithal edilen projelerin finansmanı, öncelikle kuruluşun programında yer alan diğer projelerin ödeneklerinden bu Kararda belirtilen esaslara göre yapılacak aktarmalarla sağlanır. Madde 8- 1995 Yılı Geçiş Programında yer alan projelerin yer, süre, karakteristik, proje maliyeti ve ödeneğinde yıl içinde yapılacak değişikliklerde aşağıdaki hükümlere uyulur. b)1994 Yılı Programında yer alıp biteceği düşüncesiyle 1995 Yılı Geçiş Programına dahil edilmemiş olan projelerden 80 milyar TL.ye kadar harcama ile tamamlanacak olanların programa alınmasına yönelik talepler Devlet Planlama Teşkilatınca, bu miktarın üzerinde ödenek ihtiyacı gösteren projeler ile tamamlanması bir yıldan fazla sürecek projelerin programa ithali Yüksek Planlama Kurulunca karara bağlanır. c) Geçmiş yıl yatırım programlarında yer aldığı halde tasfiye edilmiş ve müteahhit nam ve hesabına ihale edilecek işler, bu maddedeki limitlere bakılmaksızın Devlet Planlama Teşkilatınca programa alınır. d) Mahalli idareler dışında kalan kamu kurum ve kuruluşlarının yıl içinde ortaya çıkan ve geciktirilmeden yapılması zaruri olan işleri ile büyük onarım niteliğindeki işlerden maliyeti 40 milyar a) Yer değişiklikleri; -Aynı il sınırlan içinde, maliyeti 80 milyar TL.ye kadar olan projelerde Devlet Planlama Teşkilatınca, - Maliyeti 80 milyar TL.ye kadar olmakla beraber proje yerini il bazında değiştiren talepler ile maliyeti 80 milyar TL.nin üzerinde ve 1500 milyar TL.ye kadar olan projelerde Yüksek Planlama Kurulunca, -Maliyeti 1500 milyar TL.nin üzerinde olan projelerde Yüksek Planlama Kurulu görüşü alındıktan sonra Bakanlar Kurulunca, karara bağlanır. b) Süre ve Karakteristik değişiklikleri; - Maliyeti 2000 milyar TL.ye kadar olan projelerde Devlet Planlama Teşkilatınca, - Maliyeti bunun üzerinde olan projelerde Yüksek Planlama Kurulunca, karara bağlanır. -XII- değişiklikleri bu maddenin ilgili hükümleri istikametinde sonuçlandırılır. c) Maliyet değişiklikleri; -Maliyeti 2000 milyar TL.ye kadar olan projelerde ve maliyeti 2000 milyar TL.den fazla olmakla beraber ödenek değişikliği sebebiyle maliyet değişikliği yapılması gereken projelerdeki maliyet değişiklikleri Devlet Planlama Teşkilatınca, -Maliyeti 2000 milyar TL.den fazla olan veya maliyet revizyonunu müteakip 2000 milyar TL.nin üzerine çıkan projelerde Yüksek Planlama Kurulunca, karara bağlanır. d) Ödenek değişiklikleri; - Proje ödeneğinde yıl içinde toplam 300 milyar TL.ye kadar olan ilave ödenek tahsisleri ile ödenek aktarmaları Devlet Planlama Teşki latınca, bunun üzerindeki değişiklikler Yüksek Planlama Kurulunca karara bağlanır. e) Proje karakteristiği değişiklik yapılmaksızın; ve yerinde - Maliyeti150 milyar TL.ye kadar olan projelerde yüzde 50'ye kadar olan maliyet değişiklikleri, -Maliyeti 150 milyar TL.ye kadar olan projelerde yılı ödeneğinin yüzde 50'sine kadar olan ödenek aktarmaları ile ödeneğin yüzde 50'sini aşan ancak 40 milyar TL.yi aşmayan ödenek aktarmaları ve buna bağlı olarak yapılacak maliyet değişiklikleri, Devlet Planlama Teşkilatına bilgi vermek kaydıyla kuruluşlarca yapılır. Maliyeti 150 milyar TL.nin üzerinde olan projelerdeki ödenek ve maliyet f) Genel ve katma bütçeli kuruluşların yatırım harcamaları ile ilgili olarak Bütçe Kanununun bölümleri (Program), kesim (Alt Program), madde (Faaliyet ve Proje) ve harcama kalemleri arasında bu maddenin (a), (b), (c), (d) fıkralarında belirtilen limitler içerisinde kalınmak şartıyla, proje bütünlüğünü değiştirecek nitelikte ödenek aktarması yapılmasında Devlet Planlama Teşkilatının olumlu görüşü alınır ve konu Maliye Bakanlığınca sonuçlandırılır. Bu Kararın 6.maddesi ile 8/e maddesi gereğince genel ve katma bütçeli kuruluşlar tarafından yatırım harcamaları ile ilgili olarak yapılacak değişikliklerde Bütçe Kanununun bölümleri (Program), kesim (Alt Program), madde (Faaliyet ve Proje) ve harcama kalemleri arasında yapılacak ödenek aktarmaları için Maliye Bakanlığına başvurulur. 1995 Mali Yılı Bütçesine ek veya olağanüstü ödenek temin edilmesiyle ilgili kanun tasarılarının Maliye Bakanlığınca hazırlanmasından önce Devlet Planlama Teşkilatının olumlu görüşü alınır. Yatırımlarla ilgili değişiklik talepleri proje ödenekleri ile ilişkisi kurulmadan Maliye Bakanlığınca sonuçlandırılmaz. g) Yatırımları Bayındırlık ve iskan Bakanlığınca yürütülen genel ve katma bütçeli kuruluşların Programda yer alan projelerine ait süre, maliyet ve karakteristik lerinde yapılacak değişiklikler ile ödenek aktarması talepleri, proje sahibi kuruluşun olumlu görüşü de eklenerek Bayındırlık ve iskan Bakanlığınca Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir. h) Kuruluşlar, inşaat projelerinin proje maliyetlerini tatbikat projelerini esas alarak belirleyeceklerdir. Sari ihale -XIII- safhasında; bu proje maliyetlerinde yıllık fiyat artışlarının üzerinde bir artış olduğunda, Devlet Planlama Teşkilatına iletilecek sari ihale taleplerine söz konusu artışın detaylı teknik gerekçeleri eklenecektir. Kuruluşlar, keşif özeti icmal tablosunu da sari ihale talepleriyle birlikte Devlet Planlama Teşkilatına göndereceklerdir. i) Dış proje kredisi kullanımı sebebiyle hasıl olan cari yıl kur farklarından doğan maliyet ve ödenek revizyonları, bu maddede belirtilen limitlere bakılmaksızın Devlet Planlama Teşkilatınca karara bağlanır. Devam etmekte olan yatırımlara ait geçmiş yıl kur farkları cari yılın program ödeneğine dahil edilmemekle birlikte toplam proje maliyeti ve geçmiş yıl harcamalarına dahil edilir. Dış proje kredisi kullanılmadığı halde ithalat sebebiyle hasıl olan kur farklarından doğan revizyonlarda ise bu madde hükümlerindeki limitlere uyulur. j) Fonlardan kısmen veya tamamen finanse edilecek kamu yatırım projelerinde, fonlardan yapılan tahsisatın revize edilmesi gereken durumlarda revizyon karan alınmadan önce bu değişikliğin Yatırım Programı ile ilişkisi kurulur. k) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının yatırım ve finansman programlarının revize edilmesi halinde, proje bazındaki revizyonlar bu maddedeki limitlere göre Devlet Planlama Teşkilatınca veya Yüksek Planlama Kurulunca karara bağlanır. Madde 9- Genel ve katma bütçeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile döner sermayeli kuruluşlar ve mahalli idarelere açılan dış kredilerin tamamının kullanılamaması durumunda bu kredilerin, ihtiyacı olan kuruluşlara tahsisi Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığınca sonuçlandırılmadan önce Devlet Planlama görüşü alınır. Teşkilatının uygu Madde 10- Mahalli idarelerin (İl Öze İdareleri ve Belediyeler) yatırımlarınd aşağıdaki hükümler uygulanır. a) Proje bazında 300 milyar TL> aşan mahalli idare yatırım harcamaları içiı proje şartı aranıp Devlet Planlam; Teşkilatının olumlu görüşü ile harcarru yapılır. Aynı işin birden fazla projelere bölünmesi halinde de yukarıdaki hükürr uygulanır. b) Mahalli idarelere ait dış para harcamasını gerektiren tüm yatırım projelen bu Karardaki esaslara göre yatırım programına alınır. Bu projelerin dış para gereği, dış kredi ve/veya belediyesince karşılanır. c) 3030 sayılı Büyük Şehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun gereği, büyük şehirlerde altyapı koordinasyon merkezleri ile ilgili kamu kuruluşlarının ortaklaşa hazırlayacakları altyapı taslak programları, ilgili kuruluşların bütçe tekliflerinde yer alması kaydıyla ve koordinasyonun sağlanması amacıyla, büyük şehir belediyeleri tarafından toplu olarak Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir. Madde 11- Bu Karara ekli listede yer alan Kalkınmada Öncelikli Yörelerdeki tarım, imalat sanayii, turizm ve diğer kamu hizmetleri (belediye hizmetleri-sosyal altyapı) kapsamına giren projelerin desteklenmesi amacıyla, il özel idareleri ve belediyelerin, müstakilen yapacakları yatırımların ve/veya mahalli teşebbüslerle yapacakları ortaklıkların, Devlet Planlama Teşkilatı bütçesinde yer alan "Mahalli İdarelere Yapılacak Yardımlar" ödeneğinden yararlanabilmesi için ilgili yönetmelikte belirtilen türdeki yatırımlar kapsamında yer alması gerekir. Ödeneğin tahsisi, harcanması ve denetimine dair esaslar söz konusu yönetmelik hükümlerine tabidir. Kalkınmada Öncelikli Yöreler ile ilgili değişiklikler Yüksek Planlama Kurulunca karara bağlanır. Madde 12- Kamu kuruluşları yeni bir teşkilatlanmaya giderken 1995 Yılı Geçiş Programında yer alan ilke ve tedbirlere uyarlar, bu tür düzenlemelerde Devlet Planlama Teşkilatının uygun görüşünü alırlar. Kamu kuruluşları, işletmeye alacaklan tesisler için ihtiyaç duydukları personeli, ilgili bakanlığın olumlu görüşü alınmak suretiyle yatırım süresi içinde istihdam edebilirler. Madde13Bakanlıklar ekonomik, sosyal ve kültürel politikalar ve tedbirlerle ilgili kanun tasarılarını Bakanlar Kuruluna sunmadan önce görüş alınmak üzere ilgili bakanlıklar ve Devlet Planlama Teşkilatına gönderirler. Madde 14- Yatırımların, ihracatın ve döviz kazandırıcı hizmetlerin teşviki, yabancı sermaye ve serbest bölgeler ile ilgili mevzuatta yapılacak düzenlemelerden önce Devlet Planlama Teşkilatının görüşü alınır. Madde 15- Genel ve katma bütçeli idarelerle bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kefalet sandıkları, hizmetlerini genel veya katma bütçelerin transfer tertiplerinden aldıkları ödeneklerle yürüten kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları, kamu bankaları, kuruluş şekli ne olursa olsun bütün fon idareleri ve fonları kullanan kuruluşlar 1995 Yılı Yatırım Programında yer alanlar dışında binek veya station wagon tipi taşıt alımı yapmayacaklardır. Madde 16- Tüm kamu kurum ve kuruluşlarınca finansal kiralama yoluyla gerçekleştirilecek yatırımlarda bu Kararda belirtilen hükümlere uyulur. Madde 17-Kamu kuruluşları, 1995 Yılı Geçiş Programında belirtilen hedefleri, politikaları, öncelikleri, çevresel etkileri ve varsa sektör ana planlarını esas alarak proje düzeyinde beş yıllık yatırım programları hazırlarlar ve 15 Temmuz 1995 tarihine kadar Devlet Pianiama Teşkilatına gönderirler. Bu programların ilk yılı kuruluşların yıllık yatırım programı tekliflerini teşkil eder. Yatırım proje teklifleri, projenin fizibilite etüdü ile birlikte gönderilir. Yatırım programlarının hazırlanmasına ve teklif edilecek projelerin fizibilite raporlarına dair usul ve esaslar Devlet Planlama Teşkilatınca belirlenir. Madde 18- Uluslararası Teknik Yardım Faaliyetlerinin yürütülmesi ve koordinasyonu için Devlet Planlama Teşkilatı bütçesine konulan ödenek, 1 Ağustos 1990 tarih ve 90/755 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına uygun olarak harcanır. II. KOORDİNASYON Madde 19- Merkezi düzeydeki koordinasyon hizmetleri ile bölge ve il düzeyindeki koordinasyon hizmetlerinde 1995 Yılı Geçiş Programında yer alan hedef, ilke ve politikalar esas alınır. Kuruluşların aralarında işbirliği ve koordinasyonu gerçekleştiremedikleri veya program uygulamalarında etkinliği artırma açısından gerekli görülen hallerde koordinasyon Devlet Planlama Teşkilatınca sağlanır. Madde 20- Ekonomik ve sosyal yapının tutarlı bir şekilde gelişmesini yönlendirmek için temel sektörlere dair -XV- ana planlar ile bunlara dayalı uygulama plan ve projelerinin ilgili kamu kuruluşlarınca yapımı, Devlet Planlama Teşkilatının koordinasyonu ve işbirliği ile sağlanır. Madde 21-1995 Yılı Geçiş Programının gerçekleşmesi yönünden önemli olan ve/veya çeşitli kuruluşlarca birlikte yürütülmesi gereken projelerin merkezi hükümet ve bölge kademesindeki koordinasyonu Devlet Planlama Teşkilatınca yürütülür. Bu projeler için hazırlanacak uygulama programında ilgili kuruluşların görevleri, işbirliği esasları ve iş programları gösterilir. Devlet Planlama Teşkilatı, gerektiğinde, projenin yürütülmesinde ağırlığı bulunan merkez veya bölge kuruluşlarından birine koordinasyon görevi verebilir. Bu kuruluş verilen görevin yerine getirilmesinde Devlet Planlama Teşkilatına karşı sorumludur. Madde 22- Genel ve katma bütçeli kuruluşlar doğrudan bölge veya ildeki birimleri vasıtasıyla; -1995 Yılı Yatırım Programına ekli cetvellerde yer alan projeleri ve bu projeler için hazırlayacakları çalışma programlarını, - Her bir proje için mahalline gönderilen ödenek miktarlarını, hizmetin ilgili bulunduğu valiliğe zamanında bildirirler. Valiler; illeri dahilinde yer alan projelere dair ödeneklerin zamanında ve amacına uygun olarak kullanılması ve uygulamanın izlenmesi maksadıyla gerekli hallerde kuruluşlar arasında yardımlaşma ve koordinasyonu sağlarlar. Valiler; yatırımların uygulama durumlarını, etkinliğin artırılmasına ve karşılaşılan güçlüklerin giderilmesine yönelik görüşleri ile birlikte, altı aylık raporlar halinde ilgili bakanlığa ve Devlet Planlama Teşkilatına bildirirler. Madde 23- Bölge ve il koordinasyon kurulları; 1995 Yılı Geçiş Programında yer alan ilke, politika ve tedbirler çerçevesinde kamu kuruluşlarının il ölçeğinde yürütülen projelerinin Program ilkelerine uygun şekilde ve belirtilen süre içinde gerçekleştirilmesi, üretim tesislerinin tam kapasitede verimli bir şekilde işletilebilmesi için gerekli koordinasyon ve işbirliğinin sağlanması ve Program uygulamasının il düzeyinde takibinde valilere yardımcı olurlar. Bu amaçla İl koordinasyon kurulları Şubat, Nisan, Ağustos ve Kasım aylarında toplanır. Devlet Planlama Teşkilatı, il koordinasyon kurulları toplantılarına gerektiğinde katılarak koordinasyon sağlanmasına yardımcı olur. III. İZLEME Madde 24- Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının, fon idarelerinin, kamu bankalarının, Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur'un, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50 bin ve daha fazla olan belediyelerin, nüfusu 50 bin'in altında kalmakla birlikte Devlet Planlama Teşkilatınca tespit edilecek diğer belediyelerin, büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerinin, il özel idareleri ve iller Bankasının, Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğünün, Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğünün, Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğünün, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme idaresi Başkanlığı ve döner sermayeli kuruluşların Devlet Planlama Teşkilatınca belirlenen kabullere ve formlara uygun olarak hazırlayacakları 1994 yılı gerçekleşme, 1995 yılı birinci gerçekleşme tahmini konsolide yatırım ve finansman tabloları 15 Mayıs 1995 tarihine kadar, 1995 yılı ikinci gerçekleşme tahmini, 1996 -XVI- yılı program konsolide yatırım ve finansman tabloları ise 15 Temmuz 1995 tarihine kadar, Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir. Fon idarelerince doğrudan veya özelleştirme kapsamına alınan kamu kuruluşları aracılığı ile yapılacak yatırımlara dair teklifler, fonun yönetiminden sorumlu bakanlıklar \/eya fon idareleri tarafından en geç 15 Temmuz 1995 tarihine kadar Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir. Kamu Ortaklığı idaresi Başkanlığı, ileride gelir ortaklığı senedi uygulamasına dahil edilecek altyapı tesislerine Kamu Ortaklığı Fonundan temin edilecek finansman miktarlarını proje bazında ve özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar ise Devlet Planlama Teşkilatınca belirlenen kabullere ve formlara uygun olarak hazırlayacakları konsolide yatırım ve finansman tablolarını Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığının uygun görüşünü de ekleyerek en geç 15 Eylül 1995 tarihine kadar Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı ve Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına gönderirler. yatırım projesinin, uygulama yılı başından dönem sonuna kadar ve dönem içinde harcama ve gerçekleşme durumları ve bunların finansman ayrıntısı (genel bütçe, fon, döner sermaye ve/veya dış kredi-den-nakit ve makina teçhizat olarak-han-gilerinin kullanıldığı) belirtilir. Ödeneği toplu olarak verilmiş projelerin alt detayları ile ilgili bilgilere, geliştirilmiş formlara uygun olarak Yatırım Uygulama Raporunda yer verilir. Ödeneği toplu olarak verilmiş, ödenekleri toplulaştırılmış veya çeşitli illerdeki yatırımları kapsadığı için 1995 Yıiı Yatırım Programında yeri "muhtelif olarak belirtilen projelerin yatırım harcamaları il bazında izlemeye tabi tutulur ve yatırımcı kamu kuruluşları bu bilgilere yatırım uygulama raporlarında yer verirler. Yatırım Uygulama Raporları: 1 Ocak 1 Nisan 1 Temmuz 1 Ekim - 31 Mart - 30 Haziran - 30 Eylül - 31 Aralık Madde 25- Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları; Yüksek Planlama Kurulunca alınan genel prensip karan çerçevesinde, mevcut iştiraklerindeki sermaye değişiklikleri ve yeni iştirakleri hakkında Devlet Planlama Teşkilatı ile Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına bilgi verirler. dönemlerini kapsayacak şekilde hazırlanarak dönem sonlarını takip eden en geç 15 gün, 1 Ekim-31 Aralık dönem raporları ise en geç 30 gün içinde Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir Madde 26- Kuruluşların yatırım ve işletme faaliyetleri ile tedbir uygulamaları, belirli zamanlarda verilecek raporlarla takip edilir. b) Önemli Projeler Raporu: Devlet Planlama Teşkilatınca seçimi yapılacak önemli projelere ait izleme raporları, yatırımcı kuruluşlarca (a) da belirtilen dönemler itibariyle dönem sonunu izleyen 30 gün içinde Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir. a) Yatırım Uygulama Raporu: Yatırımcı kamu kuruluşlarının (projeleri programda yer alan belediye ve il özel idareleri dahil) yatırım projeleri kuruluş, sektör ve proje bazında yatırım uygulama raporları ile izlenir. Yatırım uygulama raporlarında her c) Tedbir Uygulama Programı: İcra Planının yayımlanmasını takip eden 15 gün içerisinde ilgili kuruluşlarca Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir. -XVII- d) Tedbir İzleme Raporu: 1995 Yılı icra Planının açıklama bölümündeki esaslar dahilinde düzenlenecek Tedbir İzleme Raporları bütün kuruluşlarca yılda iki defa altı aylık dönemler itibariyle dönem sonunu izleyen 15 gün içinde Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir. e) Dış Kredi izleme Raporu: Yatırım projelerinde dış kredi kaynakları kullanan kuruluşlar ve mahalli idareler, kredi kullanım durumlarını aylık bilgiler halinde ve üç ayda bir.belirlenen formlara uygun olarak hazırlayarak, dönemi takip eden 15 gün içinde Devlet Planlama Teşkilatı ve Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına gönderirler. Genel ve katma bütçeli kuruluşlar ile mahalli idareler bu formları ayrıca Maliye Bakanlığına da gönderirler. f) Finansman Gerçekleşme Raporu: Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları; nakit akım durumlarını, finansman ihtiyaçlarını, kredi ihtiyaç ve kullanım durumlarını, borç-alacak durumlarını her ay, bilançolarını ise altı ayda bir ilgili bakanlığa, Devlet Planlama Teşkilatına ve Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına dönem sonunu takip eden bir ay içinde gönderirler. Finansman raporlarında yatırım harcamaları, önemli projeler için tek tek, diğerleri için ise sektör bazında toplam olarak verilir. g) işletme Gerçekleşme Raporu: Kamu ve özel-kesim işletmelerinin mal ve hizmet üretim gerçekleşmeleri ile kapasite kullanımları aylık raporlarla izlenir. Kamu kuruluşlarının satış, dış ticaret, stok ve istihdam durumları da bu raporlarda belirtilir. Kuruluşlar, Devlet Planlama Teşkilatınca hazırlanacak örneklere uygun olarak düzenleyecekleri raporları en geç ilgili olduğu ay sonunu takip eden 15 gün içinde söz konusu Teşkilata gönderirler. h) Destekleme Alımları ile ilgili Raporlar Devlet adına destekleme alımında bulunmakla görevlendin'len kooperatif birlikleri ile kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları bu alımlarla ilgili bilgileri, T.C. Merkez Bankası ve T.C. Ziraat Bankası da destekleme kredisi kullanımlarıyla ilgili bilgileri formlara uygun olarak her ay Sanayi ve Ticaret Bakanlığına, Devlet Planlama Teşkilatına ve Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına gönderirler. i) Fon ve Hesaplar ile ilgili Raporlar: Tüm kamu kuruluşları sorumlu oldukları fonlarla, kamu bankaları sorumlu oldukları hesaplarla ve T.C. Merkez Bankası da bünyesinde açılmış veya açılacak fon hesaplarıyla ilgili bilgileri, Devlet Planlama Teşkilatınca hazırlanan formlara uygun olarak ve aylık bazda, her ayı takip eden 15 gün içerisinde Maliye Bakanlığına, Devlet Planlama Teşkilatına ve Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına gönderirler. j) Fiyat İzleme Raporu: Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, ürettikleri mal ve hizmetlerin fiyatları ve ana girdi maliyetleri ile gelir ve giderlerinde meydana gelecek önemli değişiklikleri, 15 gün içinde Devlet Planlama Teşkilatı ile Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına bildirirler. Madde 27- Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı, teşvik, yabancı sermaye ve serbest bölgeler ile ilgili bilgileri hazırlanan formlara uygun olarak ve aylık bazda her ayı takip eden onbeş gün içinde Devlet Planlama Teşkilatına iletir. Madde 28- Mahalli idarelerin bütçe ve kesin hesap durumlarını belirleyen bilgiler içişleri Bakanlığı kanalıyla 15 Temmuz 1995 tarihine kadar Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir. Madde 29- Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu, ilgili kuruluşların Yıllık Program Kararnameleri- çerçevesindeki program uygulamalarını da denetimi içine -XVIII- alır. Başbakanlığa gönderilen denetleme raporlarının bir nüshası Devlet Planlama Teşkilatına da gönderilir. Madde 30- Devlet Planlama Teşkilatı bütün kamu kurum ve kuruluşlarındaki teknik yardım faaliyetlerinin koordinasyonunu ve izlenmesini sağlar. Tüm kamu kurum ve kuruluşları dış ülkelere sağladıkları teknik yardım faaliyetlerine ilişkin gelişmeleri üçer aylık dönemler itibariyle Devlet Planlama Teşkilatına bildirirler. Madde 31-Daha önceki yıllarda bitirilmiş projelerin kesin hesap farklarının kapatılması neticesinde ortaya çıkan ödenek ihtiyaçları; - Genel ve katma bütçeli kuruluşların transferler tertibinde yer alan "Yatırım Giderleri Geçen Yıllar Borçları" faaliyetinden karşılanır. - Diğer kuruluşlarda ise yatırım harcamaları ile ilgilendirilmeden işletme bütçelerinden karşılanır ve bu ödenekler ödemenin yapıldığı yıl içinde proje maliyetine ilave edilir. Yapılan bu işlemler sonucunda Devlet Planlama Teşkilatına bilgi verilir. Madde 32- Kuruluşların proje revizyon talepleri, 15 Aralık 1995 tarihine kadar Devlet Planlama Teşkilatına gönderilir. Bu talepler yıl sonuna kadar sonuçlandırılır. Madde 33- Bu Karar 1/1/1995 tarihinde yürürlüğe girer. -XIX- KALKINMADA ÖNCELİKLİ YÖRELER LİSTESİ BİRİNCİ DERECEDE ÖNCELİKLİ YÖRELER 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Adıyaman Ağrı Ardahan Artvin Bartın Batman Bayburt Bingöl Bitlis Diyarbakır Erzincan Gümüşhane Hakkari İğdır Kars Mardin Muş Siirt Şanlıurfa Şırnak Tunceli Van Zonguldak (Ereğli ilçesi Hariç) İKİNCİ DERECEDE ÖNCELİKLİ YÖRELER 1. Amasya 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Çankırı Çorum Elazığ Erzurum Kahramanmaraş Kastamonu Malatya Sinop Sivas Tokat Yozgat Zonguldak (Ereğli İlçesi)
