4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 2 nci

ÖZET: Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü’ nün taşra teşkilatında
bulunan "İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğünde" grup müdürü, grup müdür
yardımcısı, müdür hiyerarşisiyle, "İşletme Müdürlüklerinde" ise işletme müdürü ve işletme
müdür yardımcısı hiyerarşisiyle istihdam edilen personelin kamu görevlileri sendikalarına
üye olup olamayacakları; 100 kamu görevlisi sayısının tespiti için yapılan hesaplamada
koruma ve güvenlik amiri ile personelinin sayısının dikkate alınıp alınmayacağı; hususunda.
07.05.2010/9933
Bilindiği üzere, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunun "Tanımlar"
başlıklı 3 üncü maddesinin (a) bendinde "Kamu Görevlisi : Kamu kurum ve kuruluşlarının
işçi statüsü dışındaki bir kadro veya sözleşmeli personel pozisyonunda çalışan, adaylık veya
deneme süresini tamamlamış kamu görevlilerini ifade eder." hükmüne, (d) bendinde "İşyeri :
Kamu hizmetinin yürütüldüğü yerleri ifade eder." hükmüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan, mezkur Kanunun "Sendika üyesi olamayacaklar" başlıklı 15 inci
maddesinin (c) bendinde "Bu Kanun kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların müsteşarları,
başkanları, genel müdürleri, daire başkanları ve bunların yardımcıları, yönetim kurulu üyeleri,
merkez teşkilâtlarının denetim birimleri yöneticileri ve kurul başkanları, hukuk müşavirleri,
bölge, il ve ilçe teşkilâtlarının en üst amirleri ile bunlara eşit veya daha üst düzeyde olan kamu
görevlileri, 100 ve daha fazla kamu görevlisinin çalıştığı işyerlerinin en üst amirleri ile
yardımcıları, belediye başkanları ve yardımcıları üye olamazlar ve sendika kuramazlar."
hükmü bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde,
1) 100'den az sayıda kamu görevlisinin istihdam edildiği işyerlerinde, 4688 sayılı
Kanunun 15 inci maddesinin (c) bendinde sendika üyesi olamayacakları açıkça belirtilen
unvanlar dışında, bu işyerlerinin en üst amirleri ile yardımcılarının unvanlarına bakılmaksızın
sendikalara üye olabilecekleri,
2) 100 ve daha fazla kamu görevlisinin çalıştığı işyerlerinin en üst amirleri ile
yardımcılarının sendika üyesi olabilmelerinde belirlenecek sayının hesaplanmasında sendika
üyesi olup olamayacaklarına bakılmaksızın o işyerinde çalışan 4688 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesinin (a) bendi kapsamındaki kamu görevlilerinin tamamının dikkate alınması
gerektiğinden koruma ve güvenlik personelinin de hesaplamaya dahil edileceği
3) 100 ve daha fazla kamu görevlisinin istihdam edildiği bir işyerinde en üst amir ile
bunların yardımcısı niteliğini haiz olan kamu görevlisinin sendika üyeliğinin sona ereceği,
işyerinde en üst amir ile bunların yardımcısı niteliğini haiz olmayan kamu görevlisinin ise
sendika üyeliğinin devam edeceği,
değerlendirilmektedir.