Sendikal_Faaliyetler_31318 - Osmanlı Eğitim-Sen

OSMANLI EĞİTİM SEN
Osmanlı Eğitim Çalışanları Sendikası
Genel Merkezi
Sayı : GEN.MRK./06
Konu : Sendikal Faaliyetler
07.03.2017
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞINA
(İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü)
İlgi
: a) T.C. Anayasası.
b) İLO Sözleşmeleri,
c) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi,
ç) Türk Ceza Kanunu.
d) 4688 Sayılı Sendikalar Kanunu,
e) M.E.B. İnsan Kaynakları Gen. Müd.’nün 11.07.2012 tarihli ve 2012/26 No’lu Gen.
f) Başbakanlığın 2002/17 No’lu Genelgesi.
g) Başbakanlığın 1999/44 No’lu Genelgesi.
ğ).Başbakanlık 2011/2 nolu genelgesi
h) 4982 Sayılı Bilgi Edinme Kanunu.
Bilindiği üzere demokratik ve sosyal hukuk devleti ilkesinin en önemli gereklerinden biri örgütlenme
özgürlüğünün sağlanmasıdır. Örgütlü toplum, demokratik toplum düzenini ve katılımcı yönetimi
gerçekleştirmenin vazgeçilmez şartı olarak değerlendirilmektedir. Devletimizin de taraf olarak onayladığı
uluslararası sözleşme ve belgeler ile Anayasa başta olmak üzere iç hukuk düzenlemelerimizde, memurlar dahil
tüm çalışanların sendikal örgütler kurabilmeleri, kurulmuş bulunan sendikalara üye olabilmeleri, sendikalar ve
üst kuruluşlarının amaçları doğrultusunda faaliyette bulunabilmeleri, örgütlenme özgürlüğü kapsamında
güvence altına alınmıştır.
İlgi (a) yasanın başlangıç kısmında “Her Türk vatandaşının bu Anayasadaki temel hak ve
hürriyetlerden eşitlik ve sosyal adalet gereklerince yararlanarak millî kültür, medeniyet ve hukuk düzeni
içinde onurlu bir hayat sürdürme ve maddî ve manevî varlığını bu yönde geliştirme hak ve yetkisine doğuştan
sahip olduğu” belirtilmiş, 5. maddesinde “Devletin temel amaç ve görevleri, Türk milletinin bağımsızlığını ve
bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah,
huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle
bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddî ve manevî
varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır” ve 10. maddesinde “Herkes, dil, ırk, renk,
cinsiyet, siyasî düşünce, felsefî inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde
eşittir, hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz. Devlet organları ve idare makamları bütün
işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar” denilmektedir.
İlgi (b) sözleşmenin (87 numaralı) 3. maddesinde “Çalışanların ve işverenlerin örgütleri tüzük ve iç
yönetmeliklerini düzenlemek, temsilcilerini serbestçe seçmek, yönetim ve etkinliklerini düzenlemek ve iş
programlarını belirlemek hakkına sahiptirler. Kamu makamları bu hakkı sınırlayacak veya bu hakkın yasaya
uygun şekilde kullanılmasına engel olacak nitelikte her türlü müdahaleden sakınmalıdırlar” ve 10. maddesinde
“Bu sözleşmede “örgüt” terimi, çalışanların veya işverenlerin çıkarlarına hizmet ve bu çıkarları
savunma amacını güden çalışanların ve işverenlerin her türlü kuruluşunu ifade eder” ve 11. maddesinde
Hakkında bu sözleşmenin yürürlükte bulunduğu Uluslararası Çalışma Örgütünün her üyesi, çalışanların ve
işverenlerin
OSMANLI EĞİTİM SEN: Murat Paşa Mahallesi Saray Bosna Caddesi Atayurt İş Merkezi Kat:5 No: 38 Yakutiye/Erzurum
Genel Başkan: 05365731419 Genel Sekreter: 05534038008 Genel Mevzuat İşleri Başkanı: 05447777674
Vergi Bilgileri : Kazım Karabekir V.D.
OSMANLI EĞİTİM SEN
Osmanlı Eğitim Çalışanları Sendikası
Genel Merkezi
1/1
örgütleme hakkını serbestçe kullanmalarını sağlamak amacıyla gerekli ve uygun bütün önlemleri almakla
yükümlüdür” ve (151 numaralı) 5. maddesinde “Kamu görevlileri örgütleri, kamu makamlarından tamamen
bağımsız olacaklardır. Kamu görevlileri örgütleri kuruluş, işleyiş veya yönetimlerinde kamu makamlarının her
türlü müdahalesine karşı yeterli korumadan yararlanacaklardır” ve 6. Maddesinde “Kamu görevlilerinin
tanınan örgütlerinin temsilcilerine, çalışma saatleri içinde veya dışında görevlerini çabuk ve etkin bir biçimde
yerine getirmelerine olanak verecek şekilde kolaylıklar sağlanacaktır. Bu tür kolaylıkların sağlanması idarenin
veya hizmetin etkin işleyişini engellemeyecektir” denilmektedir.
İlgi (c) sözleşmenin 11. maddesinde Herkes barışçıl olarak toplanma ve dernek kurma hakkına
sahiptir. Bu hak, çıkarlarını korumak amacıyla başkalarıyla birlikte sendikalar kurma ve sendikalara üye olma
hakkını da içerir” ve 14. maddesinde “Bu Sözleşme’de tanınan hak ve özgürlüklerden yararlanma, cinsiyet,
ırk, renk, dil, din, siyasal veya diğer kanaatler, ulusal veya toplumsal köken, ulusal bir azınlığa aidiyet, servet,
doğum başta olmak üzere herhangi başka bir duruma dayalı hiçbir ayrımcılık gözetilmeksizin sağlanmalıdır”
denilmektedir.
İlgi (ç) kanunun 118. maddesinde “Bir kimseye karşı bir sendikaya üye olmaya veya olmamaya,
sendikanın faaliyetlerine katılmaya veya katılmamaya, sendikadan veya sendika yönetimindeki görevinden
ayrılmaya zorlamak amacıyla, cebir veya tehdit kullanan kişi, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile
cezalandırılır. Cebir veya tehdit kullanılarak ya da hukuka aykırı başka bir davranışla bir sendikanın
faaliyetlerinin engellenmesi hâlinde, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasına hükmolunur” denilmektedir.
İlgi (d) kanunun 18. maddesinin 3. paragrafında “Kamu işvereni kamu görevlileri arasında sendika
üyesi olmaları veya olmamaları nedeniyle bir ayırım yapamaz” denilmektedir.
İlgi (e) genelgenin 3. paragrafında “Bakanlığımız merkez ve taşra yöneticileri eğitim, öğretim ve bilim
hizmetleri kolunda kurulan sendikalar arasında ayrım gözetmeksizin sendikal çalışmalara kolaylık
sağlayacaktır” denilmektedir.
İlgi (f) genelgede Kamu görevlilerinin sendika ve üst kuruluş kurma, sendikalara üye olma, sendikal
etkinliklerde bulunma yolundaki başvurularının engellenmemesi, sendikaların kendilerini ve çalışmalarını
tanıtıcı yayınlar yapma, toplantılar düzenleme, sosyal, kültürel ve sanatsal etkinliklerde bulunmalarının
kısıtlanıp, yasaklanmaması, gerektiğinde sendika yöneticileri ile diyaloga girilerek, işbirliği yapılması, görüş
ve önerilerinin alınması” hususlarında her düzeydeki kamu görevlilerince gereken duyarlılık ve kolaylık
gösterilecektir” denilmektedir.
İlgi (g) genelgede “Öte yandan, ilgide kayıtlı Genelgenin uygulanmasında zaman zaman aksaklıklar
olduğu, mevcut kamu görevlileri sendikaları ile kamu yetkilileri arasında çeşitli sorunlar yaşandığı
gözlenmektedir. Sendikaların kendilerini ve çalışmalarını tanıtıcı yayınlar yapma, toplantılar düzenleme,
sosyal, kültürel ve sanatsal etkinliklerde bulunmalarının kısıtlanıp yasaklanmamasına, gerektiğinde sendika
yöneticileri ile diyaloga girilerek görüş ve önerilerinin alınması, işbirliği yollarının aranması, gibi konularda,
örgütlü toplum olmanın bilinci içinde her kademede görev yapan yetkililerin gerekli titizlik ve özeni
göstererek, çalışma barışının sürekliliğinin sağlanmasına katkıda bulunmaları büyük önem taşımaktadır”
denilmektedir.
2/2
OSMANLI EĞİTİM SEN: Murat Paşa Mahallesi Saray Bosna Caddesi Atayurt İş Merkezi Kat:5 No: 38 Yakutiye/Erzurum
Genel Başkan: 05365731419 Genel Sekreter: 05534038008 Genel Mevzuat İşleri Başkanı: 05447777674
Vergi Bilgileri : Kazım Karabekir V.D.
OSMANLI EĞİTİM SEN
Osmanlı Eğitim Çalışanları Sendikası
Genel Merkezi
İlgi (ğ) Genelge "İşyerlerinde Psikolojik Tacizin (Mobbing) Önlenmesi" pikolojik taciz, çalışanların itibarını
ve onurunu zedelemekte, verimliliğini azaltmakta ve sağlığını kaybetmesine neden olarak çalışma hayatını
olumsuz etkilemektedir.
Örgütlü toplum, demokratik toplum düzenini ve katılımcı yönetimi gerçekleştirmenin vazgeçilmez şartı olarak
değerlendirilmektedir. Devletimizin de taraf olarak onayladığı uluslar arası sözleşme ve belgeler ile Anayasa başta
olmak üzere iç hukuk düzenlemelerimizde, memurlar dahil tüm çalışanların sendikal örgütler kurabilmeleri, kurulmuş
bulunan sendikalara üye olabilmeleri, sendikalar ve üst kuruluşlarının amaçları doğrultusunda serbestçe faaliyette
bulunabilmeleri örgütlenme özgürlüğü kapsamında güvence altına alınmasına rağmen; yukarıda belirtilen
mevzuatlara muhalefet edilerek;
a) Üye olması yasak olmasına rağmen İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlerinin sendikal faaliyetlerde
bulunduğu ve astlarına baskı yaparak üyeliklere zorladığı, üye olunmadığı takdirde merkezi sistem
sınavlarında görev verilmeyeceği gibi cümleler kullandıkları,
b) Üye olmasında sakınca olmayan Şube Müdürü, Okul/Kurum Müdürü ve Müdür Yardımcılarının
sendikal izinleri haricinde sendikal faaliyetlerde bulunduğu ve bu ek ders ücreti alarak haksız
kazanç sağladıkları, öğretmenlere ve eğitim çalışanlarına baskı yaparak mevcut sendikalarından
istifaya zorladıkları ve her sendikaya eşit davranmadıkları,
c) Sendikamız üyelerine baskı yaparak görev dağılımlarında haksızlık yaptıkları,
d) Sendikal çalışmalarda kolaylık sağlamadıkları,
e) Şube Müdürü, Okul/Kurum Müdürü temsilci seçildikleri sendikaya üye olmaları için aşikâre tehdit
ederek (ders ücreti, sınav görevlendirilmesi, geçici görevlendirme, dehada ileri giderek Müdür,
Müdür Yardımcılığı gibi atamalarda bize üye olursanız olur diye tehdit edildiği tespit edilmiştir.)
gerçekleri yansıtmasa ’da yansıtmış gibi yaparak kurum Müdürünü, Müdür yardımcılarını
etkileyerek üye topluyorlar.
f) İlçe Milli Eğitim Müdürü, Şube Müdürü, Okul/Kurum Müdürü ilk atandığı kurumda ilk iş olarak
personelin çalışmalarını ve verimliliklerini değerlendirmek yerine sendika listesini isteyip personeli
sendikasına göre sınıflandırdıkları belirlenmiştir,
g) İşbirliği ve görüş alışverişinde bulunmak için başvurulduğunda öneri ve görüşlerimizin dikkate
alınmadığı tespit edilmiştir.
Bilgilerinizi ve üst yönetici yukarıda belirtilen mevzuatlar ve açıklamalarımız doğrultusunda gereğinin
yapılarak sendika üyesi olmayan yöneticilerin mevzuat ve hukuk çerçevesinde eşit davranmalarının
sağlanmasını, merkezi sistem sınavlarında sendika ayrımcılığı yapmadan görev vermelerinin sağlanması ve
üyelerimize baskı yapmamaları konusunda uyarılmalarını, belirli bir sendikaya üye olmaları konusunda
telkinde bulunmamaları ve istifaya zorlamamaları ve sendika üyesi olan şube müdürü, okul/kurum
müdürlerinin de sendikal faaliyetlerini yasal izin gün ve saatlerinde yapmaları, sendikamızın çalışmalarına
engel olmaması için uyarılmaları, Şube Müdürü, Okul/Kurum Müdürü atananların üyeliklerden çıkarılması ve
sendika temsilciliklerinin sonlandırılması hiçbir sendikaya bağlılığının olmaması sendikal faaliyetlerde
bulunmaması daha da uygun ve tarafsız idare amiri olacağı kanaatindeyiz. Konu hakkında sendikamıza yasal
süreler içerisinde ilgi (h) kanun kapsamında yazılı bilgi verilmesini arz ederim.
Mehmet Emin KARADAŞ
Genel Başkan
3/3
OSMANLI EĞİTİM SEN: Murat Paşa Mahallesi Saray Bosna Caddesi Atayurt İş Merkezi Kat:5 No: 38 Yakutiye/Erzurum
Genel Başkan: 05365731419 Genel Sekreter: 05534038008 Genel Mevzuat İşleri Başkanı: 05447777674
Vergi Bilgileri : Kazım Karabekir V.D.
OSMANLI EĞİTİM SEN
Osmanlı Eğitim Çalışanları Sendikası
Genel Merkezi
OSMANLI EĞİTİM SEN: Murat Paşa Mahallesi Saray Bosna Caddesi Atayurt İş Merkezi Kat:5 No: 38 Yakutiye/Erzurum
Genel Başkan: 05365731419 Genel Sekreter: 05534038008 Genel Mevzuat İşleri Başkanı: 05447777674
Vergi Bilgileri : Kazım Karabekir V.D.