Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik

12/07/2004 TARİHLİ VE 25520 SAYILI RESMİ GAZETE’DE YAYIMLANMIŞTIR
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik
MADDE 1- 4/8/2002 tarihli ve 24836 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Elektrik
Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin; birinci, üçüncü ve beşinci fıkraları sırasıyla
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Piyasada faaliyet göstermek üzere lisans başvurusunda bulunacak özel hukuk
hükümlerine tabi tüzel kişilerin, 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri doğrultusunda
anonim şirket ya da limited şirket olarak kurulmuş olmaları zorunludur. Anonim şirket olarak
kurulmaları halinde, otoprodüktörler hariç olmak üzere, hisselerinin tamamının nama yazılı
olması şarttır. Ancak, hisselerinin tamamı nama yazılı olmayan anonim şirketlere, lisans
almalarının Kurul kararıyla uygun bulunması sonrası anasözleşme değişikliği yapmaları
kaydıyla lisans verilebilir.”
“Tüzel kişiler piyasada faaliyet göstermek üzere lisans almak için; Ek-1’de yer alan
“Lisans Başvuru Dilekçesi” ve Ek-2’deki “Taahhütname” ile birlikte, Kurul kararıyla
yürürlüğe konulan “Lisans Başvurusunda Sunulması Gereken Bilgi ve Belgeler Listesi”
uyarınca sunulması gereken belgeleri ibraz etmek suretiyle Kuruma başvurur.”
“Üretim, otoprodüktör ve otoprodüktör grubu lisansları için yapılacak başvurular
kapsamında; linyit, taşkömürü, asfaltit, bitümlü şist, jeotermal, dalga, güneş enerjisi ve
hidrolik kaynaklar gibi yerli doğal kaynaklardan elektrik enerjisi üretmek üzere üretim tesisi
kurulması talep edildiği takdirde;
a) Linyit, taşkömürü, asfaltit, bitümlü şist, dalga ve jeotermal kaynaklar açısından;
enerji kaynağına ilişkin yakıt temin anlaşması veya enerji kaynağının kullanım hakkı ya da
diğer ayni haklarının tesis edilmiş olduğunun veya bu hakların tesis edileceğinin yetki sahibi
gerçek veya tüzel kişilerce taahhüt edilmiş olduğunun,
b) Güneş enerjisine dayalı kaynaklar açısından; üretim tesisinin kurulacağı sahanın
özel mülkiyete konu olması ve kamulaştırma talep edilmemesi halinde mülkiyet ve/veya diğer
ayni hakların tesis edilmiş veya bu hakların tesis edileceğinin yetki sahibi gerçek veya tüzel
kişilerce taahhüt edilmiş olduğunun,
c) Hidrolik kaynaklar için DSİ ile yapılmış Su Kullanım Hakkı Anlaşmasının veya Su
Kullanım Hakkı Anlaşması imzalayabilmeye hak kazandıklarının,
belgelenmesi zorunludur.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kurum
tarafından,” ibaresinden sonra gelen “ilgili tüzel kişi tarafından” ibaresi madde metninden
çıkarılmış, üçüncü fıkrasının (d) bendi ile beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, altıncı
ve yedinci fıkraları yürürlülükten kaldırılmıştır.
“d) Tüzel kişi ve/veya ortaklarının mali gücü ve finansman kaynakları,”
“Aynı bölge ve aynı kaynak için yapılan başvurularda; temel değerlendirme kriterlerini birden
fazla tüzel kişinin sağlaması durumunda, lisans verilebilecek tüzel kişi, “Elektrik Enerjisi
Üretmek Amacıyla Aynı Bölge ve Aynı Kaynak için Yapılmış Birden Fazla Lisans Başvurusu
Olması Halinde Seçim Yapılmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” hükümleri
çerçevesinde belirlenir.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin;
1) Birinci fıkrasının ikinci cümlesi, aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Gerektiğinde bu süre, Kurul kararıyla azami yüzseksen gün uzatılabilir ve süre uzatımı
başvuru sahibi tüzel kişiye yazılı olarak bildirilir.”
2) Beşinci fıkrasında yer alan “Lisans sahibi bir tüzel kişinin yeni bir lisans” ibaresinden
sonra gelmek üzere “veya lisansına konu üretim tesisinin kurulu gücünün yüzde 50’sini aşan bir
tevsi yatırımı yapmak amacıyla lisans tadili” ibaresi eklenmiştir.
3) Yedinci fıkrasında yer alan “dördüncü” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve beşinci”
ibaresi eklenmiştir.
4) Sekizinci fıkrası, aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Otoprodüktör lisansı başvurusunda veya otoprodüktör lisansı tadil başvurusunda
bulunan tüzel kişilere, dördüncü ve beşinci fıkra hükümleri uygulanmaz.”
5) Dokuzuncu fıkrasında yer alan “dördüncü fıkranın” ibaresinden sonra gelmek üzere
“(d), (e),” ibaresi eklenmiştir.
6) Onüçüncü fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere “Bu amaçla tüzel kişi
lisans almasını müteakip en geç altmış gün içerisinde kamu yararı kararı yerine geçmek üzere
lüzûm kararı alınması talebi ile Kuruma başvurur. Bu başvuru için geçen süre tesis
tamamlanma süresine eklenmez.” cümleleri eklenmiştir.
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin; dördüncü fıkrasının ikinci cümlesi,
altıncı fıkrası ve yedinci fıkrası sırasıyla aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yerli doğal kaynaklar ile yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisleri için
ilgili lisanslara derç edilen tesis tamamlanma tarihini izleyen ilk sekiz yıl süresince yıllık
lisans bedeli alınmaz.”
“Bu Yönetmelikte tanımlanan genel mücbir sebepler ile ilgili lisanslarda tanımlanan özel
mücbir sebepler dışında; üretim, otoprodüktör grubu ve yerli doğal kaynaklar ile yenilenebilir
enerji kaynaklarına dayalı otoprodüktör lisansları kapsamındaki bir üretim tesisinin tesis
tamamlanma süresinin yüzde onunu aşan bir süre sonunda tamamlanmamış olması halinde,
yıllık lisans bedeli;
a) Tesisin tamamlanması gereken tarihten 31 Aralık tarihine kadar olan süre için,
yapılan başvuru sırasında sunulan ortalama üretim miktarı üzerinden nispi olarak,
b) Bu durumun devam etmesi halinde ise takip eden dönem için başvuru sırasında
sunulan ortalama üretim miktarı üzerinden,
hesaplanır.”
“Yerli doğal kaynaklar ile yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisleri açısından;
bir üretim tesisinin tesis tamamlanma süresinin yüzde onunu aşan bir süre sonunda
tamamlanmamış olması halinde, lisans sahibi tüzel kişiler, bu Yönetmelikte ilk sekiz yıl için
yıllık lisans bedeli ödenmemesi olarak öngörülen muafiyetten yararlanamaz.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “tadil
talebinin lisans özel hükümleri hakkında olması durumunda,” ibaresinden sonra gelmek üzere
“Kurul tarafından dördüncü fıkranın (e) bendi kapsamında farklı bir süre öngörülmediği
takdirde,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Lisansı kapsamındaki üretim tesisini tamamlamadan kendi talebi ile lisansını sona
erdirmek isteyen üretim veya otoprodüktör grubu lisansı sahibi tüzel kişiler ile yerli doğal
kaynaklar ve yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı otoprodüktör lisansı sahibi tüzel
kişilerden, lisansları kapsamındaki üretim tesisi için, içerisinde bulunulan yıl itibarıyla geçerli
olan lisans alma bedelinin tamamı defaten tahsil edilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Bu Yönetmelikte tanımlanan genel mücbir sebepler ile ilgili lisanslarda tanımlanan özel
mücbir sebepler dışında; üretim, otoprodüktör grubu ve yerli doğal kaynaklar ile yenilenebilir
enerji kaynaklarına dayalı otoprodüktör lisansları kapsamındaki tesis tamamlanma süresinin
yarısını aşan bir gecikme olması veya Kuruma sunulan ilerleme raporlarının inceleme ve
değerlendirilmesi sonucu; tesis tamamlanma süresinin yarısını aşan bir gecikme dikkate
alındığında dahi tesisin gerçekleştirilmesinin imkansız olduğunun anlaşılması halinde, Kurul
kararı ile lisans iptal edilebilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan
“Otoprodüktör grubu lisansı sahibi tüzel kişiler, esas olarak ” ibaresinden sonra gelen
“kendilerinin ve” ibaresi madde metninden çıkarılmış ve üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Bir otoprodüktör ya da otoprodüktör grubu, ürettiği elektrik enerjisinin, bir takvim yılı
içinde yüzde yirmisini aşmamak kaydıyla Kurul tarafından belirlenecek orandaki miktarını
rekabet ortamında satabilir. Bu oran olağanüstü hallerde yarısına kadar artırılabilir.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesinin üçüncü fıkrasına aşağıdaki bent
eklenmiş ve onuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir;
“e) Bağlantı yapılması öngörülen tesisin, sistem elektrik enerjisinin kalitesini, ilgili
mevzuatta yer alan standartların dışına çıkarması durumu,”
“Alternatif bağlantı noktası gösterilememesi veya teklif edilen alternatif bağlantı
noktasına ilgili tüzel kişi tarafından itiraz edilmesi durumunda bağlantı yapmak isteyen tüzel
kişi; Kurumdan, lisans başvurusu kapsamındaki üretim tesisi ile ortakları ve/veya müşterileri
arasında özel direkt hat tesis etmeyi talep edebilir. Kurum tarafından bu talep hakkında,
herhangi bir itirazın olup olmadığının TEİAŞ ve/veya dağıtım lisansı sahibi tüzel kişilerden
otuz gün içerisinde bildirilmesi istenir. Özel direkt hat tesisine Kurul kararı ile izin verilir.
İletim seviyesinde özel direkt hat tesisi için lisans sahibi tüzel kişi ile TEİAŞ arasında iletim
kontrol anlaşması yapılması zorunludur.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 45 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Üretim faaliyeti göstermek üzere lisans almış tüzel kişiler, tesis tamamlanma tarihine
kadar gerçekleştirdikleri faaliyetler hakkında her yılın Ocak, Mayıs ve Eylül ayları içerisinde
Kuruma ilerleme raporu sunmakla yükümlüdür.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 51 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 51- Bir olayın mücbir sebep hali sayılabilmesi için; olaydan etkilenen tarafın
gerekli özen ve dikkati göstermiş ve tüm önlemleri almış olmasına karşın önlenemeyecek,
kaçınılamayacak veya giderilemeyecek olması ve bu durumun etkilenen tarafın ilgili mevzuat
kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmesini engellemesi gerekir.
Aşağıda belirtilen haller, bunlarla sınırlı olmamak kaydıyla, genel mücbir sebepler
olarak kabul edilir:
a) Doğal afetler ve salgın hastalıklar,
b) Savaş, nükleer ve kimyasal serpintiler, seferberlik halleri, halk ayaklanmaları,
saldırı, terör hareketleri ve sabotajlar,
c) Grev, lokavt veya diğer memur ve işçi hareketleri,
d) Tüzel kişiden kaynaklanmayan nedenlerle; izin, onay gibi idari işlemlerin hiç
veya süresinde tesis edilememesi,
kamulaştırma, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi veya uzun süreli kiralama
işlemlerinin tamamlanamaması.
Lisans sahibi tüzel kişilerin faaliyetlerine özgü özel mücbir sebepler lisanslarında
yer alır.
Mücbir sebeplerin gerçekleşmesi halinde, mücbir sebeplerin etkileri giderilinceye kadar,
lisans sahibi tüzel kişinin ilgili mevzuattan kaynaklanan yükümlülükleri etkilendikleri oranda
Kurul kararıyla ertelenebilir. Söz konusu yükümlülüklerin yerine getirilemeyeceğinin
anlaşıldığı hallerde, Kurul, tüzel kişinin yükümlülüğünün kaldırılmasına da karar verebilir.
İletim ve dağıtım faaliyetlerine ilişkin yükümlülüklerin kaldırılması talep edilemez.
İlgili mevzuat kapsamındaki yükümlülüklerin ertelenmesi veya kaldırılması kararının
verilebilmesi için, tüzel kişinin mücbir sebebin başlama tarihini, mahiyetini, ilgili mevzuat
kapsamındaki yükümlülüklerine olan etkilerini ve mümkün olması halinde etkilerin tahmini
giderilme süresini içeren başvurusunu, mücbir sebebin başlama tarihinden itibaren otuz gün
içerisinde Kuruma yazılı olarak bildirmesi gereklidir.”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
“Geçici Madde 23- Mevcut sözleşmesi kapsamında, otoprodüktör lisansı almış olan
tüzel kişiler, 30 Eylül 2004 tarihine kadar Kuruma başvurmaları halinde üretim tesislerini,
aralarında kontrol ilişkisi bulunan bir tüzel kişiye 15 inci madde kapsamında devredebilirler.
Üretim tesisini bu kapsamda devralan tüzel kişi, tesisi devreden tüzel kişinin elektrik enerjisi
sağladıkları gerçek veya tüzel kişilere ait mevcut aboneliklere, serbest tüketici olma şartı
aranmaksızın ikili anlaşmalar çerçevesinde elektrik enerjisi satabilir. Tesisi devralacak tüzel
kişilerden lisans alma bedeli tahsil edilmez.
Geçici Madde 24- 1 Ocak 2006 tarihine kadar, mevcut sözleşmelerinde yer alan ve
Kanunda öngörülen piyasa yapısına aykırılık teşkil eden haklarından, lisans alması Kurul
kararıyla uygun bulunduğu takdirde feragat edeceğini yazılı olarak Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığı ile Kuruma bildiren tüzel kişilere, bildirim tarihinden itibaren otuz gün içerisinde
lisans almak üzere Kuruma başvurmaları halinde, 7 nci maddede öngörülen ilan ve duyuru
yapılmaksızın inceleme ve değerlendirmeye alınmak suretiyle lisansları verilir.
Geçici Madde 25- Otoprodüktör veya otoprodüktör grubu lisansı alan tüzel kişilere;
30 Eylül 2004 tarihine kadar Kuruma başvuruda bulunmaları halinde, mevcut lisansları sona
erdirilerek lisans alma bedeli ödemeksizin üretim lisansı verilir.
Birinci fıkra uyarınca üretim lisansı verilen tüzel kişilerin, otoprodüktör veya
otoprodüktör grubu lisansı sahibiyken elektrik enerjisi sağladıkları gerçek veya tüzel kişilere
ait mevcut aboneliklere, serbest tüketici şartı aranmaksızın ikili anlaşmalar çerçevesinde
elektrik enerjisi satmalarına izin verilir.
Geçici Madde 26- Mevcut sözleşmeleri kapsamında otoprodüktör grubu lisansı alan
veya mevcut sözleşmeleri kapsamında aldıkları otoprodüktör grubu lisansı üretim lisansına
dönüştürülen tüzel kişilerin elektrik enerjisi sağladıkları gerçek veya tüzel kişilere ait mevcut
aboneliklerin tevsi yatırımları ve/veya çevre mevzuatının gerektirdiği yatırımları dolayısıyla
oluşan yeni abonelikleri için serbest tüketici olma şartı aranmaz.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin eki “Ek-3 Tüzel Kişilerin Lisans Başvurusunda
Sunmaları Gereken Bilgi ve Belgeler” ve “Ek-5 Otoprodüktör Grubu Ortakları Bilgi Formu”
Yönetmelikten çıkarılmıştır.
Yürürlük
MADDE 14- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15- Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı
yürütür.