TBMM B : 82 11.4 .2001 O : 1 lanma senetlerinin piyasa koşullarına
advertisement
T.B.M.M. B : 82 1 1 . 4 .2001 O:1 lanma senetlerinin piyasa koşullarına uygun hale getirilmesi şarttır. Gerektiğinde, bankalara nakit imkânı yaratabilecek şekilde, erken itfa edilebilmelerinin sağlanması lazımdır. Kamu bankalarının mevcut görev zararlarının tasfiye edilebilmesi, kamu bankalarının sermaye yeterlik rasyolarmm yasal orana çıkarılması sonucunda malî sistemin istikrara.kavuşması ve kamu bankaları ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu kapsamındaki bankaların yeniden yapılandırılmaları ivedilik arz etmektedir. Ayrıca, bu değişikliklere ilave olarak, borçlanma limitinin buna paralel olarak düzenlenmesi, bu sebeple, Bütçe Kanununda, bütçe tekniğinin gerektirdiği yapısal düzenlemelerin yapılması ih­ tiyacı da ortaya çıkmıştır. Diğer taraftan, gerek ekonominin büyümesi gerek Hazinenin, sağlıklı işleyen bir malî sistem­ den, çok daha uygun koşullarda borçlanabileceği gerçeği göz önüne alındığında, bankacılık sek­ töründeki sorunların çözümüne ilişkin önlemlerin en kısa sürede alınması gerekmektedir. Yaşadığımız ekonomik krizden sonra, 2001 Malî Yılı Bütçe Kanununda bazı değişiklikler yapılması zorunlu hale gelmiştir. Görüştüğümüz kanun tasarısı, belirlenen acil önlemler paketi kap­ samında çıkarılması öngörülen yasaların belki de en önemlisidir. Bu kanunla, yeni ekonomik prog­ ramın da temel çerçevesini oluşturacak çok önemli bir adım atılmaktadır. Özellikle kamu ban­ kalarının onbeş yıllık bir süreç içerisinde birikmiş görev zararlarının nasıl tasfiye edileceğine dair bir yöntem getirilmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; işte, bu gerekçelerle hazırlanan kanun tasarısının temel niteliğine ve amacına bakacak olursak, bankacılık sektöründeki sorunların çözümü için ivedilikle ihtiyaç duyulan düzenlemeleri kapsamaktadır. Piyasa koşullarının henüz tam olarak tahmin edilememesi nedeniyle bütçeden yapılacak ödemeler için bir ödenek belirlenememiş, yapılacak harcamaların, öncelikle geçici hesapta izlen­ mesi, yıl sonuna doğru çıkarılması öngörülen eködenek verilmesine ilişkin bir kanunla da gerekli ödeneklerin temin edilmesi amaçlanmıştır. BAŞKAN - Sayın Coşkuner, bir dakika efendim... Sayın milletvekilleri, sükûnet yine bozuldu. Lütfen... Hatibi ben dahi duyamıyorum. İstirham ederim efendim... Teşekkür ederim. Buyurun Sayın Coşkuner. SÜLEYMAN COŞKUNER (Devamla) - Kamu maliyesinde şeffaflığı sağlama politikası çer­ çevesinde ve ekonomik program kapsamında, küçük çiftçiler ile esnaf ve sanatkârlara, mevcut piyasa koşullarına göre kullandırılacak düşük faizli kredilere ilişkin olarak faiz farklarının sübvanse edilmesi amacıyla, 400 trilyon lirayı geçmemek kaydıyla, bütçeden ödeme yapılabilmesi için de düzenleme yapılmaktadır. Söz konusu düzenlemeler, esas olarak, kamu bankaları ve Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu kap­ samındaki bankaların yükümlülükleri, toplam kamu yükümlülüğü içinde yer aldığından, toplam kamu yükümlülüğünü değiştirmeyecek; ancak, adı geçen bankalarca üstlenilen finansman yüküm­ lülüğünün ve kamu borçlarının tek elden ve daha uygun koşullarla yönetimini sağlayacaktır. Böy­ lece, özellikle kamu bankalarının en önemli sorunu olan ve nakit pozisyonları ile malî yapılarını olumsuz yönde etkileyen görev zararlarının bir plan dahilinde tasfiye edilmesi mümkün olacaktır. Ayrıca, bankalann sermaye rasyolarının yeterli düzeye çekilebilmesi amacıyla, gerektiğinde ser­ mayelerine mahsuben, yaklaşık 3 katrilyon lira tahvilin verilmesi veya nakit imkânları çerçevesin­ de bu tutarın nakden ödenmesi öngörülmektedir. -187-
