işyeri açma ve çalışma ruhsatları
advertisement
ALTYAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ 6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN VE UYGULAMA AFET RİSKİ DEPREM BÖLGELERİ HARİTASI KENTSEL DÖNÜŞÜM NEDEN GEREKLİ? • • • • • Afet Riski Altyapı Eksikliği Sosyal Donatı Eksikliği Çöküntü Haline Gelen Alanlar Tarihi Dokunun Korunması AMAÇ • Bu Kanunun amacı; afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu arsa ve arazilerde, fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek üzere iyileştirme, tasfiye ve yenilemelere dair usul ve esasları belirlemektir. YETKİ DEVRİ • Bakanlık, bu Kanunda belirtilen iş ve işlemlere ilişkin olarak TOKİ’ye veya İdareye yetki devrine ve bu iş ve işlemlerden hangilerinin TOKİ veya İdare tarafından yapılacağını belirlemeye yetkilidir. İDARE • Belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeleri, bu sınırlar dışında il özel idarelerini, büyükşehirlerde büyükşehir belediyelerini ve Bakanlık tarafından yetkilendirilmesi hâlinde büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçe belediyelerini ifade eder. UYGULAMA ALANI • Bakanlar Kurulu kararıyla kararlaştırılan riskli alan ile Bakanlıkça belirlenen rezerv yapı alanını ve riskli yapının veya yapıların bulunduğu alanı ifade eder. RİSKLİ ALAN • Zemin yapısı veya üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal kaybına yol açma riski taşıyan, Bakanlık veya İdare tarafından Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşü de alınarak belirlenen ve Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kararlaştırılan alanı ifade eder. DEĞERLENDİRME • Zemin yapısı kapsamında değerlendirildiğinde; • Depremsellik, toprak kayması veya heyelan olabilecek bölgeler, dere yatakları, taşkın bölgeleri, çığ veya kaya düşme olasılığı olan alanlar vb. • Üzerindeki yapılaşma kapsamında; • Binaların riskli olduğunun tespit edilmesi, binaların büyük bir kısmının ruhsatsız ve kaçak yapılmış olması ya da proje ve uygulama aşamasında mühendislik hizmeti almamış olması, Yapılaşmanın sonucunda oluşan ulaşım ağı ve altyapının yetersiz kalması vb. faktörlere göre belirlenir. DOSYADA BULUNMASI GEREKEN BELGELER • • • • • • • Riskli alan; Alanın, zemin yapısı veya üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal kaybına yol açma riski taşıdığına dair teknik raporu, (Teklifi yapan idare tarafından hazırlanacak ve alanı tanıtan, alanın riskli alan ilan edilmesine gerekçe oluşturacak her türlü bilgi ve belgeyi, teknik ve rakamsal verileri ve alandan fotoğrafları içeren ayrıntılı bir teknik rapor) Alanda daha önceden meydana gelmiş afetler varsa, bunlara dair bilgileri, (Riskli alan olarak ilan edilmiş bölgede daha önce meydana gelmiş tüm afetler, bu afetlerde yaşanan kayıplar ve afetler sonrası hasar gidermeye yönelik yapılan işlemleri içeren bir açıklama) Alanın büyüklüğünü de içeren koordinatlı sınırlandırma haritasını, varsa uygulama imar planını, Alanda bulunan kamuya ait taşınmazların listesini, Alanın uydu görüntüsünü veya ortofoto haritasını, Zemin yapısı sebebiyle riskli alan olarak tespit edilmek istenilmesi halinde yerbilimsel etüd raporunu, Alanın özelliğine göre Bakanlıkça istenecek sair bilgi ve belgeleri, ihtiva edecek şekilde hazırlanmış olan dosyaya istinaden ve Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir ve teklif olarak Bakanlar Kuruluna sunulur. TESPİT YAPABİLENLER • TOKİ veya İdare, bilgi ve belgeleri ihtiva eden dosyaya istinaden Bakanlıktan riskli alan tespit talebinde bulunabilir. Bakanlıkça yapılacak inceleme neticesinde, uygun görülen talepler, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşü alınarak, teklif olarak Bakanlar Kuruluna sunulur. • Riskli alan belirlenmesi için bu alanda taşınmaz maliki olan gerçek veya özel hukuk tüzel kişileri, bilgi ve belgeleri ihtiva eden dosya ile birlikte Bakanlık veya İdareden riskli alan tespit talebinde bulunabilir. İdareye yapılacak talepler Bakanlığa iletilir. Bakanlıkça yapılacak inceleme neticesinde uygun görülen talepler, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşü alınarak, teklif olarak Bakanlar Kuruluna sunulur. AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI • Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı riskli alana ilişkin görüşünü on beş gün içerisinde bildirir. ALAN BÜYÜKLÜĞÜ • Bir alanın riskli alan olarak tespit edilebilmesi için alanın büyüklüğünün asgarî 15.000 m2 olması gerekir. Ancak, Bakanlıkça uygulama bütünlüğü bakımından gerekli görülmesi halinde, parsel veya parsellerin büyüklüğüne bakılmaksızın ve 15.000 m2 şartı aranmaksızın riskli alan tespiti yapılabilir. UYGULAMA • Bakanlık Riskli Alan işlemlerini (proje içerikleri vb.) kendisi yaparsa, ihale ile bu işlemleri yürütür. Ya da İdaresine veya teklif edene devreder. Bu durumda Bakanlık sadece finansal destek (Kira Yardımı, Faiz Desteği vb.) sağlar. Riskli Alan ilanından sonra diğer işlemleri (planlama vs.) İdareler kendisi yürütür. • Bakanlar Kurulunca riskli alan ilan edilen bölgelerde tüm yetki Bakanlığa geçmektedir. İlan sonrası uygulamayı yürütecek idare Bakanlıktan yetki talep etmekte, Bakanlığımızca Makam Oluru alınarak idare yetkilendirilmektedir. • İdarelerce Riskli Alan ilan edilmesi halinde; Uygulamayı yürüten idarece talep edilmesi hâlinde, hak sahiplerinin de görüşü alınarak, riskli alanlardaki yapılar ile riskli yapılara elektrik, su ve doğal gaz verilmez ve verilen hizmetler kurum ve kuruluşlar tarafından durdurulabilir. Riskli Alanlarda yapılacak uygulamalarda da öncelikle maliklerle anlaşma esastır. Riskli alan olarak ilan edilen bir bölgede proje bütünlüğü açısından sağlam yapılar da kanun kapsamında değerlendirilebilecek olup idarelerin bu alanlarda tekrar riskli yapı tespiti yapmaları zorunlu değildir. ANLAŞMA SAĞLANMASI • Riskli Alanlarda Yürütmenin Durdurulması Kararı verilebildiği için bu karar işlemlerin durmasına ve gecikmesine sebep olabilmektedir. O nedenle anlaşma sağlanmalıdır. SÜREÇ • Riskli Alan belirleme çalışmaları yaklaşık 1-2 yıl içinde sonuca ulaşabiliyor. EMSAL ARTIŞI • Genelde zemin yapısının riskli olmasından dolayı Riskli Alan ilan edildiği için emsal artışı riski artırmaktadır. O nedenle emsal artışına çok sıcak bakılmamaktadır. UYGUN DEĞERLENDİRİLEN ALAN ÖRNEĞİ UYGUN DEĞERLENDİRİLMEYEN ALAN ÖRNEĞİ ÖRNEKLER Diyarbakır Suriçi Ağrı Patnos İzmir Karabağlar İstanbul Sarıyer Armutlu Erzurum Yakutiye Van Erciş ÖRNEK ESKİ HALİ YENİ HALİ YAPILACAK İŞLEMLERE KARAR VERİLMESİ • Riskli alanlarda; Malikler tarafından yürütülecek uygulamalarda parsellerin tevhit edilmesi ile terk, ihdas ve tapuya tescil işlemlerine, münferit veya birleştirilerek veya imar adası bazında uygulama yapılmasına, yeniden bina yaptırılmasına, payların satışına, kat karşılığı veya hâsılat paylaşımı ve diğer usuller ile yeniden değerlendirilmesine, Üzerindeki bina yıkılarak arsa haline gelen taşınmazlarda ilgili kurum tarafından yürütülecek uygulamalarda uygulanacak projeye, sahip oldukları hisseleri oranında maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir. RİSKLİ ALAN VE REZERV YAPI ALANI • Riskli Alanlar Zemin Yapısı nedeniyle Riskli Alan ilan edilirse, Rezerv Yapı Alanı belirlenerek beraber değerlendirilir. REZERV YAPI ALANI • Bu Kanun uyarınca gerçekleştirilecek uygulamalarda yeni yerleşim alanı olarak kullanılmak üzere, TOKİ’nin veya İdarenin talebine bağlı olarak veya resen, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenen alanları ifade eder. KAPSAM • Rezerv yapı alanlarda, Kanunun amacı çerçevesinde fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek ve Kanunda öngörülen amaçlar çerçevesinde kullanılmak üzere; Riskli alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapılarda ikamet edenlerin nakledileceği rezerv konut ve işyerleri, Riskli alanlarda ve bu alanlar dışındaki riskli yapılarda ikamet etmeyen kişilere satışı yapılabilecek her türlü yapı ile gelir ve hasılât getirecek her türlü uygulama, yapılabilir ve bu alanlar yeni yerleşim alanı olarak kullanılabilir. Ayrıca Rezerv Yapı Alanı; Yeni Yerleşim Alanı olarak kullanılabilmeli, Riskli Alan bölgesine yakın olmalı, mümkün olduğu kadar boş ve kamuya ait olmalı, herhangi bir risk taşımamalıdır. DOSYADA BULUNMASI GEREKEN BELGELER • Rezerv yapı alanı; Alanın büyüklüğünü de içeren koordinatlı hâlihazır haritasını,(Alanın köşe noktalarını ve bu köşe noktalarının koordinatlarını gösteren A-4 boyutunda aydınger ve normal kağıt çıktısı) • Alanın uydu görüntüsünü veya ortofoto haritasını, (Alanın sınırlarının işlendiği uydu görüntüsü ve ortofoto haritası) • Alanda bulunan kamuya ait taşınmazların listesini, (Alan içerisinde hazine adına kayıtlı olan, kamu kurum ve kuruluşlarına tahsisli olan ve kamu kurumlarının mülkiyetinde olan alanların listesi ve bilgileri) ihtiva eden dosyaya istinaden, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir. MALİYE BAKANLIĞI • Maliye Bakanlığı rezerv yapı alanına ilişkin görüşünü otuz gün içinde bildirir. TESPİT YAPABİLENLER • Rezerv yapı alanı: Bakanlıkça resen belirlenebilir. TOKİ veya İdare, bilgi ve belgeleri ihtiva eden dosyaya istinaden Bakanlıktan rezerv yapı alanı belirlenmesi talebinde bulunabilir. Gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince, bilgi ve belgeleri ihtiva eden dosyaya istinaden Bakanlıktan rezerv yapı alanı belirlenmesi talebinde bulunabilir. Gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince rezerv yapı alanı belirlenmesi talebinde bulunulabilmesi için; bu talebin, talebe konu taşınmazların maliklerinin tamamının muvafakati ile yapılması ve bu taşınmazların yüzölçümlerinin yüzde yirmi beşinin mülkiyetinin, geliri dönüşüm projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedilmek üzere, Bakanlığın uygun gördüğü, bağlı veya ilgili kuruluşuna veyahutta İdareye veya TOKİ’ye devrine muvafakat edilmesi gerekir. ÖRNEK ALANSAL UYGULAMALARIN GETİRİLERİ • • • • • • Daha fazla yeşil alan, Daha fazla sosyal ve teknik altyapı, Daha fazla donatı, Sağlıklı ulaşım sistemi, Kentlerin çevreyi ve insan sağlığını tehdit eden unsurlardan arındırılması, Tabiat, kültür ve tarihi değerlerin korunması ortaya çıkarılması ve geliştirilmesi, • Sürdürülebilir kalkınma ile yaşam kalitesi yüksek marka kentler oluşturulması, • Kentsel tasarım projeleri ile estetik ve görsel değeri yüksek kentler oluşturulması, • Her açıdan sağlıklı ve güvenli yaşam alanları oluşturulması, 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNUN 73. MADDESİ • Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. Bir alanın kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi için yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının gerçekleşmesi ve bu alanın belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi Bakanlar Kurulunca bu yönde karar alınması şarttır. • İçerisinde kamu mülkiyeti olan kentsel dönüşüm alanlarına ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı alma işlemi ile Bakanlığımız yetkilendirilmiştir. 5366 SAYILI YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ VARLIKLARIN YENİLENEREK KORUNMASI VE YAŞATILARAK KULLANILMASI HAKKINDA KANUN • Yenileme alanları; il özel idarelerinde il genel meclisinin ve belediyelerde belediye meclisinin üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ile belirlenir. İl özel idaresinde il genel meclisince ve büyükşehirler dışındaki belediyelerde belediye meclisince bu konuda alınan kararlar, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının teklifi ile Bakanlar Kuruluna sunulur. Büyükşehirlerde ise ilçe belediye meclislerince alınan kararlar, büyükşehir belediye meclisince onaylanması üzerine Çevre ve Şehircilik Bakanlığının teklifi ile Bakanlar Kuruluna sunulur. Bakanlar Kurulu projenin uygulanıp uygulanmamasına üç ay içinde karar verir. RİSKLİ YAPI • Riskli alan içinde veya dışında olup ekonomik ömrünü tamamlamış olan ya da yıkılma veya ağır hasar görme riski taşıdığı ilmî ve teknik verilere dayanılarak tespit edilen yapıyı ifade eder. RİSKLİ VE RİSKLİ OLMAYAN YAPI • • • • • • Riskli yapılar, Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin Esaslara göre tespit edilir. Riskli yapı tespiti; kendi başına kullanılabilen, üstü örtülü ve insanların içine girebilecekleri ve insanların oturma, çalışma, eğlenme veya dinlenmelerine veya ibadet etmelerine yarayan yapılar ile hayvanların ve eşyaların korunmasına yarayan yapılar hakkında yapılır. İnşaat halinde olup ikamet edilmeyen yapılar ile metruk olması veya bir kısmının yıkılması sebepleriyle yapı bütünlüğü bozulmuş olan yapılar riskli yapı tespitine konu edilmez. Herhangi bir bina için 6306 sayılı Kanun kapsamında risk tespiti yapılabilmesi ve Kanun kapsamındaki haklardan yararlanılabilmesi için, binanın ruhsatlı olması gibi bir zorunluluk bulunmamakta olup, arsa üzerindeki binanın ruhsatsız da olsa arsa sahibine ait olması yeterlidir. 6306 sayılı Kanun’un amacı; muhtemel bir afet anında yıkılma ve ağır hasar görme ihtimali bulunan ve bu nedenle içinde yaşayanların can güvenliği bakımından riskli olan binaların tespitinin yapılarak, bu binalardan insanların tahliyesini sağlamak ve bu binaların yerine güvenli yapıların yapılmasını sağlamak olup, bu amaç çerçevesinde riskli yapı tespit edilmesi istenen binalar Kanun’un amacı doğrultusunda genel olarak incelenecek olup, bu binalardan yalnızca yapı bütünlüğü olmayan, büyük bir bölümü yıkılmış olan ve bu sebeple zaten terk edilmiş olan harabe halindeki metruk binalar 6306 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmeyecektir. Bu tür binalar için , 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 40 ıncı maddesinde yer alan ‘‘Arsalarda, evlerde ve sair yerlerde umumun sağlık ve selametini ihlal eden, şehircilik, estetik veya trafik bakımından mahzurlu görülen enkaz veya birikintilerin, gürültü ve duman tevlit eden tesislerin hususi mecra, lağım, çukur, kuyu, mağara ve benzerlerinin mahzurlarının giderilmesi ve bunların zuhuruna meydan verilmemesi ilgililere tebliğ edilir. Tebliğde belirtilen müddet içinde tebliğe riayet edilmediği takdirde belediye veya valilikçe mahzur giderilir; masrafı %20 fazlasıyla arsa sahibinden alınır veya mahzur tevlit edenlerin faaliyeti durdurulur.’’ hükmü uyarınca işlem yapılması gerektiği değerlendirilmektedir. TESPİT • • • • Riskli yapıların tespiti, masrafları kendilerine ait olmak üzere, öncelikle yapı malikleri veya kanuni temsilcileri tarafından, Bakanlıkça lisanslandırılan kurum ve kuruluşlara yaptırılır. Riskli yapı tespiti talebi, tapu belgesinin ve kimlik belgesinin fotokopisi ile yapılır. Kat Mülkiyeti Kanunu uyarınca kat irtifakı veya kat mülkiyeti kurulmadığı için arsa paylı tapu var ise, arsa üzerinde fiilen bulunan yapının riskli yapı tespiti, yapının sahibi olan arsa payı sahibince yaptırılır. Arsa üzerindeki yapının başkasına ait olması ve bunun da tapu kütüğünde belirtilmiş olması halinde, riskli yapı tespiti lehine şerh olan tarafça yaptırılır. Riskli yapıların tespiti, bakanlıkça, süre verilerek maliklerden veya kanunî temsilcilerinden istenebilir. Verilen süre içinde yaptırılmadığı takdirde, tespitler Bakanlıkça veya İdarece yapılır veya yaptırılır. Bakanlık, belirlediği alanlardaki riskli yapıların tespitini süre vererek İdareden de isteyebilir. Riskli yapı tespitlerine karşı maliklerce veya kanuni temsilcilerince onbeş gün içinde itiraz edilebilir. İtiraz yok ise ve onbeş günlük itiraz süresi beklenilmek istenmiyorsa, itirazım yoktur yazıları noter onaylı olmalıdır. KAMU BİNALARI • • • 6306 sayılı Kanun kapsamında kamu binalarına da risk tespiti yapılması ve yapının riskli çıkması halinde ilgili tapuya risk şerhi düşülmesi ve akabinde ilgili mevzuatı çerçevesinde yıkılması mümkündür. Ancak riskli yapı olarak tespit edilen kamu kurumlarının 6306 sayılı Kanun kapsamındaki kira ve kredi yardımı imkanlarından faydalanması mümkün değildir. Ayrıca, 17 Ocak 2007 tarihli ve 542 sayılı tasarruf tedbirleri konulu Başbakanlık Genelgesinde yer alan “Kamu kurum ve kuruluşları tarafından yurt içinde ve yurt dışında hiçbir surette hizmet binası, lojman, her ne adla olursa olsun memur evi, kamp, kreş, eğitim, dinlenme ve benzeri sosyal tesis ve bunlarla ilgili arsa ve arazi satın alınmayacak, kamulaştırılmayacak, kiralanmayacak ve yeni inşaat yapılmayacaktır” hükmünün göz önünde bulundurulması ve buna göre işlem yapılması uygun olacaktır. KRİTİK KAT • Riskli Yapıların tespiti sadece Kritik Kata göre yapılır. Riskli Yapılarda kritik kat iki cephesi toprak örtülü olsa dahi en alt kattır. TESPİTİN YAZILIM SİSTEMİNDEN KONTROLÜ • İtiraz üzerine yeniden rapor tanzim edilmesi gereken haller ve raporun gerçeğe aykırı düzenlendiğinin tespit edilmesi halleri hariç olmak üzere, her yapı için sadece bir adet riskli yapı tespiti raporu düzenlenebilir. Lisanslandırılmış kurum ve kuruluşlar riskli yapı tespit talebi üzerine, o yapı hakkında daha önce riskli yapı tespit raporu düzenlenip düzenlenmediğini elektronik yazılım sistemi üzerinden kontrol eder. Elektronik yazılım sistemi üzerinden yapı kaydı oluşturulduktan sonra iki ay içerisinde riskli yapı tespitinin yapılmaması halinde oluşturulan yapı kaydı elektronik yazılım sisteminden silinir. Riskli yapı tespit raporunda, tespite konu binanın Ulusal Adres Veri Tabanında belirtilen adresinin ve bina kodunun yer alması zorunludur. TESPİTİN TAPUYA BİLDİRİLMESİ • Riskli yapı tespitine ilişkin raporların bir örneği, tespit tarihinden itibaren en geç on iş günü içinde, tespiti yapan İdarece veya lisanslandırılmış kurum veya kuruluşça, tespite konu yapının bulunduğu ildeki Müdürlüğe gönderilir. Raporlar Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Müdürlükçe incelenir ve herhangi bir eksiklik tespit edilmesi halinde gerekli düzeltmeler yapılmak üzere raporu düzenleyen kurum veya kuruluşa iade edilir. Yapılan incelemede raporlarda herhangi bir eksiklik yok ise, riskli yapılar, Müdürlükçe en geç on iş günü içinde, tapu kütüğünün beyanlar hanesinde belirtilmek üzere, ilgili tapu müdürlüğüne bildirir. Müdürlükçe veya riskli yapı tespitine karşı yapılan itirazı inceleyen teknik heyetçe, riskli yapı tespit raporunda tespit edilen eksikliklerin tamamının, raporu düzenleyen kurum veya kuruluşa bildirildiği tarihten itibaren otuz gün içinde düzeltilmesi ve raporun Müdürlüğe sunulması zorunludur. TAPU • İlgili tapu müdürlüğünce, tapu kütüğüne işlenen belirtmeler, riskli yapı tespitine karşı tebligat tarihinden itibaren onbeş gün içinde riskli yapının bulunduğu yerdeki Müdürlüğe itiraz edilebileceği, aksi takdirde İdarece verilecek süre içinde riskli yapının yıktırılması gerektiği de belirtilmek suretiyle, aynî ve şahsî hak sahiplerine Tebligat Kanununa göre tebliğ edilir ve yapılan bu tebligat yazılı olarak veya elektronik ortamda Müdürlüğe bildirilir. Tapuda kayıtlı malikin ölmüş olması hâlinde, Bakanlık veya Müdürlük tebligat işlemleri için Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre mirasçılık belgesi çıkartmaya yetkilidir. BİR PARSELDE BİRDEN FAZLA YAPI BULUNMASI • Bir parselde birden fazla yapı bulunması ve bu yapılardan bazılarının riskli yapı olarak tespit edilmiş olması halinde; • İlgili tapu müdürlüğünce, parsel üzerinde bulunan bütün yapıların değil, sadece riskli olarak tespit edilen yapıların tapu kütüğüne riskli yapıdır belirtmesi işlenir. Riskli olarak tespit edilen bu yapıların yeniden inşası için düzenlenecek yapı ruhsatı, diğer maliklerin haklarının menfi olarak etkilenmemesi şartıyla, bütün maliklerin değil, sadece riskli yapıların maliklerinin talep ve muvafakatine istinaden düzenlenir. • Riskli olarak tespit edilen bu yapıların birlikte değerlendirilebilmesi için, bu yapıların bulunduğu alanın risksiz olan yapıların bulunduğu alandan ifrazı mümkün ise, ifraz, terk, ihdas ve tapuya tescil işlemleri Müdürlükçe re’sen yapılır veya yaptırılır. İTİRAZIN KABULÜ • Riskli yapı tespitinin, itiraz üzerine değişmesi halinde, durum ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. TEKNİK HEYET • • • • • Riskli yapı tespitlerine karşı yapılacak itirazları değerlendirmek üzere, ihtiyaca göre Bakanlıkça gerekli görülen yerlerde yeteri kadar teknik heyet teşkil edilir. Teşkil olunacak her bir teknik heyet için; yüksek öğretim kurumlarından ilgili meslek alanlarında, en az yardımcı doçentlik kadrosuna atanmış öğretim üyeleri arasından, üniversite rektörlerince belirlenecek dört adet asıl ve dört adet yedek üyenin bilgileri talep olunur. Öğretim üyelerine ilişkin bilgiler, talep tarihinden itibaren en geç on beş gün içerisinde Bakanlığa bildirilir. Teknik heyet, üniversitelerden bildirilen dört üye ile en az ikisi inşaat mühendisi olmak üzere, Bakanlık teşkilâtında görev yapan üç üyenin iştiraki ile yedekleri ile birlikte yedi üyeli olarak teşkil edilir. Bakanlıkça iki yılda bir ocak ayında teknik heyet üyelikleri yenilenir. Yeni üyeler görevlendirilinceye kadar mevcut üyeler görevine devam eder. Görev süresi dolan üye tekrar görevlendirilebilir. TEKNİK HEYET NASIL ÇALIŞIR • • • • • • • • • Teknik heyetin ilk toplantısında üyeler aralarından birini başkan olarak seçer. Teknik heyetin idarî ve teknik hizmetleri, teknik heyetin bulunduğu ildeki Müdürlükçe yürütülür. Teknik heyetin gündemi Müdürlükçe hazırlanır. Teknik heyet, görüşülecek dosya sayısı ve olağanüstü durumları da göz önüne alarak, ayda en az bir defa toplanır. Müdürlük, gerekli gördüğünde teknik heyeti olağanüstü toplantıya davet edebilir. Toplantının yeri, günü ve saati ile gündemindeki konular, Müdürlükçe en az yedi gün önceden üyelere bildirilir. Teknik heyet, en az beş üyenin iştiraki ile toplanır ve toplantıya katılan üyelerin çoğunluğu ile karar alır; oyların eşitliği hâlinde, Başkanın taraf olduğu görüş çoğunlukta sayılır. Teknik heyet tarafından gerek görülmesi hâlinde, diğer kamu kurum ve kuruluşlardan uzmanlar, oy hakları olmaksızın görüşleri alınmak üzere toplantılara davet edilebilir. Gündemdeki konu kendisi veya üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımları ile ilgili bulunan veyahut gündemdeki konu ile herhangi bir şekilde menfaat münasebeti bulunan üye, teknik heyet toplantısına katılamaz ve oy kullanamaz. Teknik heyet, itiraz dilekçesinde gösterilen itiraz sebebi ile bağlı olmaksızın riskli yapı tespit raporunun Kanuna ve bu Yönetmeliğe uygun olarak hazırlanıp hazırlanmadığını inceler. Teknik heyet toplantısı sonunda alınan kararlar, gerekçeleri belirtilerek yazılır, başkan ve üyelerce imzalanır. Kararlar Bakanlığa, tespiti yapan veya yaptıran İdareye ve itiraz edene bildirilir. Hangi sebepten dolayı olursa olsun, yıllık izin, hastalık ve mazeret izinleri sebebiyle bulunamama hâlleri hariç olmak üzere, bir yıl içinde dört veya üst üste iki toplantıya iştirak etmeyen teknik heyet üyesinin üyeliği kendiliğinden sona erer. Teknik heyet üyeleri, üyelikleri süresince yaptıkları görev ile ilgili olarak hiçbir menfaat sağlayamazlar. Aksine davrandığı tespit edilenlerin üyeliği Bakanlıkça sona erdirilir. TESPİT YAPABİLEN KURUM VE KURULUŞLAR • Riskli yapılar; Bakanlıkça, İdarece, Bakanlıkça lisanslandırılan; Kamu kurum ve kuruluşları, Üniversiteler, Sermayesinin en az yüzde kırkı kamu kurum ve kuruluşlarına ait olan şirketler, Depremden korunma, deprem zararlarının azaltılması ve deprem mühendisliğinin gelişmesine katkıda bulunmak gibi konularda faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları, Yapı Denetimi Hakkında Kanuna göre Bakanlıktan izin belgesi almış yapı denetimi kuruluşları ile laboratuvar kuruluşları, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu uyarınca, inşaat, jeoloji ve jeofizik mühendisleri odalarına büro tescilini yaptırmış kurum ve kuruluşlar, tarafından tespit edilir. Lisanslı kurum ve kuruluşlar herhangi bir alan ile sınırlı olmaksızın Ülke genelinde riskli yapı tespiti yapabilir. LİSANSLANDIRMA • Üniversiteler hariç olmak üzere, lisanslandırılan kurum ve kuruluşlarda riskli yapı tespit raporunun hazırlanmasında görev alacak mühendislerin, ilgili meslek odalarına üyeliklerinin devam ediyor olması, mesleklerinde fiilen en az beş yıl çalışmış olmaları, Bakanlıkça veya Bakanlıkça uygun görülen kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek eğitim programlarına katılmaları, eğitim sonunda yapılacak yazılı sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alarak katılım belgesi almış olmaları ve bu hususları belgelendirmeleri gerekir. Lisans başvurusunda, riskli yapı tespit raporunun hazırlanmasında görev alacak en az bir inşaat mühendisine ait yukarda belirtilen bilgi ve belgeler ile riskli yapı tespitinin Kanuna ve bu Yönetmeliğe uygun olarak yapılacağına dair taahhütname alınır. Yapılan lisanslandırma beş yıl için geçerlidir. Bu sürenin sonunda vize edilmeyen lisans belgesinin kullanımına izin verilmez. Vize işlemleri için, mevcut lisans belgesinin geçerlik süresinin bitiminden en az bir ay önce başvuruda bulunulur. Lisanslandırılan kurum ve kuruluşlarda riskli yapı tespit raporunun hazırlanmasında görev alacak mühendislerin herhangi bir sebeple değiştirilmesi halinde görevlendirilen yeni mühendise ait bilgi ve belgelerin en geç onbeş gün içinde Bakanlığa bildirilmesi gerekir. LİSANS EĞİTİMİ • Üniversiteler hariç olmak üzere, lisanslı kurum ve kuruluşlarda riskli yapı tespitinde görev alacak mühendislerin katılacağı eğitim ve sınav Bakanlığın belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde Bakanlıkça yapılır veya yaptırılır. Eğitim programlarına katılıp katılım belgesi almayan mühendisler riskli yapı tespitinde görev alamaz. LİSANS İPTALİ • • • • Lisanslı kurum ve kuruluşların; Lisans başvurusunda gerçeğe aykırı bilgi ve belge sunduğunun tespit edilmesi, Lisanslandırma şartlarının kaybedilmesi, Taahhüde ve gerçeğe aykırı olarak, risksiz bir yapının riskli veya riskli bir yapının risksiz olarak tespit edilmesi veyahut mevcut olmayan bir yapı hakkında riskli yapı tespit raporu hazırlanması, Riskli yapı tespiti neticesini etkilemeye yönelik olarak, yapıya ilişkin verilerin eksik ve yanlış alınarak hesaplama yapılması sebebiyle daha önce yazılı olarak uyarılmış olması, Riskli yapı tespitini sürüncemede bırakacak şekilde, otuz günlük süre içinde, riskli yapı tespit raporundaki eksikliklerin düzeltilerek raporun Müdürlüğe sunulmaması, hallerinde lisansı Bakanlıkça iptal edilir. Lisansı iptal edilen kurum ve kuruluşlar için beş yıl süre ile yeni bir lisanslandırma yapılmaz. Lisansın iptaline sebep olan mühendisin beş yıl süre ile başka bir lisanslı kurum ve kuruluşta görev almasına izin verilmez, durumu ilgili meslek odasına bildirilir. Lisans başvurusunda gerçeğe aykırı belge sunduğu tespit edilen lisanslı kuruluşun ortakları ve yöneticileri hakkında, gerçeğe aykırı olarak riskli yapı tespiti yapan lisanslı kuruluşun ortakları, yöneticileri ve tespiti yapan mühendisi hakkında ve mevcut olmayan bir yapı hakkında riskli yapı tespit raporu hazırlayan lisanslı kuruluşun ortakları, yöneticileri ve tespiti yapan mühendisi ile tespit talebinde bulunan malik hakkında Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uyarınca Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur. Lisansı iptal edilen kurum ve kuruluşlar, yeni riskli yapı tespiti işi almamak kaydıyla, daha önce hazırladıkları raporlarında Müdürlükçe veya riskli yapı tespitine karşı yapılan itirazı inceleyen teknik heyetçe tespit edilen eksiklikleri tamamlayıncaya kadar faaliyetlerine devam ederler. LİSANSLI KURUMA BİLDİRİM YAPILMASI • Lisanslandırılmış kurum ve kuruluşlara yapılacak bildirimler ve tebligatlar elektronik ortamda da yapılabilir. İDAREDEN YIKIM YAPILMASI İSTENİLMESİ • Riskli yapı tespitine karşı yapılan itirazın reddedilmesi veya riskli yapı tespitine itiraz edilmemesi suretiyle, riskli yapı tespitinin kesinleşmesi halinde Müdürlük, gerekli tebligatların yapılmasını ve riskli yapının yıktırılmasını İdareden ister. ANLAŞMA İLE YIKTIRMA • Riskli yapıların yıktırılmasında ve bunların bulunduğu alanlar ile riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarındaki uygulamalarda, öncelikli olarak malikler ile anlaşma yoluna gidilmesi esastır. • Anlaşma ile tahliye edilen yapıların maliklerine veya malik olmasalar bile kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak bu yapılarda ikamet edenlere veya bu yapılarda işyeri bulunanlara kira yardımı yapılabilir. YIKTIRMA • • • • İdarece; altmış günden az olmamak üzere süre verilerek riskli yapıların yıktırılması yapı maliklerinden istenilir. Maliklere yapılacak tebligatta, riskli yapıyı kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi kullananlara tahliye için malik tarafından bildirim yapılması gerektiği belirtilir. İdarece; verilen süre içerisinde riskli yapıların yıktırılıp yıktırılmadığı mahallinde kontrol edilir ve riskli yapılar, malikleri tarafından yıktırılmamış ise, yapının idarî makamlarca yıktırılacağı belirtilerek otuz günden az olmak üzere ek süre verilerek tebligatta bulunulur. İdarece; belirtilen şekilde verilen süreler içinde riskli yapıların maliklerince yıktırılmaması hâlinde, riskli yapılara elektrik, su ve doğal gaz verilmemesi ve verilen hizmetlerin durdurulması ilgili kurum ve kuruluşlardan istenilir ve maliklere verilen süreler içinde riskli yapıların yıktırılmadığı mülki amire bildirilir. Verilen bu süre içinde de maliklerince yıktırma yoluna gidilmediği takdirde, bu yapıların insandan ve eşyadan tahliyesi ve yıktırma işlemleri, yıktırma masrafı ile gereken diğer yardım ve krediler öncelikle dönüşüm projeleri özel hesabından karşılanmak üzere, mahallî idarelerin de iştiraki ile mülki amirler tarafından yapılır veya yaptırılır. YIKMA VE YIKTIRMA • Usullere göre süresinde yıktırılmadığı tespit edilen riskli yapıların yıktırılması, Bakanlıkça yazılı olarak İdareye bildirilir. Buna rağmen yıktırılmadığı tespit edilen yapılar, Bakanlıkça yıkılır veya yıktırılır. YIKTIRMA MASRAFI • Bakanlık veya İdare tarafından yapılan yıktırmanın masrafları, ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. • Tapu müdürlüğü, yıkılan binanın paydaşlarının müteselsil sorumlu olmalarını sağlamak üzere tapu kaydındaki arsa payları üzerine masraf tutarında müşterek ipotek belirtmesinde bulunarak Bakanlığa veya İdareye ve binanın ayni ve şahsi hak sahiplerine bilgi verir. ENGELLEME • Riskli yapıların tespiti, tahliyesi ve yıktırma iş ve işlemleri ile değerleme işlemlerini engelleyenler hakkında, İdarece veya Müdürlükçe tutanak tutulur ve bunlar hakkında işlenen fiil ve hâlin durumuna göre Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uyarınca Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur. Riskli yapıların tespiti, bu yapıların tahliyesi ve yıktırılması iş ve işlemlerine dair görevlerinin gereklerini yerine getirmeyen kamu görevlileri hakkında, tabi oldukları ceza ve disiplin hükümleri uygulanır. GÜÇLENDİRME • • • • • • Riskli yapının yıktırılması yerine güçlendirilmesinin istenilmesi durumunda riskli yapının yıktırılması için maliklere verilen süreler içerisinde; maliklerce, güçlendirmenin teknik olarak mümkün olduğunun tespit ettirilmesi, Kat Mülkiyeti Kanununun 19 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen şekilde güçlendirme kararı alınması, güçlendirme projesinin hazırlatılması ve imar mevzuatı çerçevesinde ruhsat alınması gerekir. Güçlendirme işi, yapılacak güçlendirmenin mahiyetine göre ruhsatı veren idare tarafından belirlenecek süre içerisinde tamamlandıktan sonra tapu kaydındaki riskli yapı belirtmesinin kaldırılması için Müdürlüğe başvurulur. Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 19 uncu maddesine göre, bir binada güçlendirme yapılabilmesi için ya bütün kat maliklerinin beşte dördünün (4/5) yazılı rızasının olması ya da yapının güçlendirilmesinin zorunlu olduğunun mahkemece tespit edilmiş olması gerekmektedir. Güçlendirme ile ilgili proje hazırlama ve uygulama sürecinin ise ilgili idaresi ile malikler arasında imar mevzuatı çerçevesinde devam etmesi gerekmektedir. Bu kapsamda; idare tarafından yıkım için verilecek süre zarfında, malikler tarafından güçlendirme projesinin hazırlatılması ve belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde Belediyeye, bu sınırlar dışında ise Valiliğe başvurularak imar mevzuatı çerçevesinde ruhsat alınması gerekmektedir. Akabinde güçlendirme işinin sürümcemede kalmadan gerçekleştirilmesi için, yapılacak işin mahiyetine göre idare tarafından maliklere makul bir süre verilerek, süre sonunda güçlendirme yapılıp yapılmadığı ilgili idare tarafından kontrol edilecektir. Güçlendirme işi tamamlandıktan sonra, kat maliklerince ilgili belediyesinden alınacak yapı kullanma izin belgesine istinaden, tapu kütüğünün beyanlar hanesindeki riskli yapı şerhinin kaldırılması için ilgili tapu müdürlüğüne bildirimde bulunulması gerekecektir. YIKIM RUHSATI • İdarece; yıkım ruhsatı; yapı maliklerinden biri veya birkaçının veya bunların vekillerinin müracaatı üzerine, yıkılacak yapının tahliye edildiğine ve elektrik, su ve doğalgaz hizmetlerinin kapatıldığına dair ilgili kurum ve kuruluşlardan alınmış belgelerin sunulmasına ve yıkım sorumlusu olarak statik fenni mesulün belirlenmesine istinaden, maliklerin muvafakati aranmaksızın altı iş günü içerisinde düzenlenir. BİLGİLENDİRME • İdare, tahliye edilerek yıktırılan riskli yapılara ve tahliye veya yıkım işlemleri gerçekleştirilemeyen riskli yapılara ilişkin bilgi ve belgeleri, ikişer aylık periyotlar hâlinde Müdürlüğe bildirir. YIKIM SONRASI • Üzerindeki bina yıkılarak arsa hâline gelen taşınmazlarda daha önce kurulmuş olan kat irtifakı veya kat mülkiyeti, ilgililerin muvafakatleri aranmaksızın Bakanlığın talebi üzerine ilgili tapu müdürlüğünce resen terkin edilerek, önceki vasfı ile değerlemede bulunularak veya malik ile yapılan anlaşmanın şartları tapu kütüğünde belirtilerek malikleri adına payları oranında tescil edilir. Bu taşınmazların sicilinde bulunan her türlü şerh, hisseler üzerinde devam eder. Bu şekilde belirlenen uygulama alanında cins değişikliği, tevhit ve ifraz işlemleri Bakanlık, TOKİ veya İdare tarafından resen yapılır veya yaptırılır. KAMULAŞTIRMA • Üzerindeki bina yıkılmış olan arsanın maliklerine yapılan tebligatı takip eden otuz gün içinde en az üçte iki çoğunluk ile anlaşma sağlanamaması hâlinde, gerçek kişilerin veya özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetindeki taşınmazlar için Bakanlık, TOKİ veya İdare tarafından acele kamulaştırma yoluna da gidilebilir. İlk taksit ödemesi, mezkûr fıkraya göre belirlenen tutarların beşte biri oranında yapılır. Bakanlık, TOKİ veya İdare; kamulaştırma işlemlerinin yürütülmesi için mirasçılık belgesi çıkartmaya, kayyım tayin ettirmeye veya tapuda kayıtlı son malike göre işlem yapmaya yetkilidir. Kamulaştırmalar da 5 yıl içinde ödeme tamamlanır. Acele kamulaştırmalarda Bakanlar Kurulu Kararı aranmaz. İdarelerce yeterli ödenek temin edilmeden Kamulaştırma işlemlerine başlanmaz. TAŞINMAZLARIN DEĞERİNİN TESPİTİ • İlgili kurum, uygulama alanındaki taşınmazların sınırını, yüzölçümünü ve cinsini gösteren haritayı veya krokiyi yapar veya yaptırır ve bu taşınmazların maliklerini ve bunların adreslerini tespit eder veya ettirir. • Taşınmazın değeri; ilgili kurum bünyesinden en az üç kişiden teşkil olunacak kıymet takdir komisyonları marifetiyle veya hizmet satın alınmak suretiyle tespit edilir. • Taşınmazın değeri; taşınmaz değerleme konusunda uzman kişi, kurum veya kuruluşlardan bilgi alınarak ve mahallin emlak alım satım bürolarından alınacak bilgilerden de faydalanılarak, Kamulaştırma Kanunundaki esaslara göre tespit edilir. PARSELLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ • Riskli alanlarda, rezerv yapı alanlarında ve riskli yapılarda Kanun kapsamında öncelikle maliklerce uygulama yapılması esastır. Bu çerçevedeki yapılacak işlemler sahip oldukları hisseleri oranında paydaşların en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir. Bu karara katılmayanların bağımsız bölümlerine ilişkin arsa payları, Bakanlıkça rayiç değeri tespit ettirilerek bu değerden az olmamak üzere anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulü ile satılır. Bu suretle paydaşlara satış gerçekleştirilemediği takdirde, bu paylar, Bakanlığın talebi üzerine, tespit edilen rayiç bedeli de Bakanlıkça ödenmek kaydı ile tapuda Hazine adına resen tescil edilir ve yapılan anlaşma çerçevesinde değerlendirilmek üzere Bakanlığa tahsis edilmiş sayılır veya Bakanlıkça uygun görülenler TOKİ’ye veya İdareye devredilir. Bu durumda, paydaşların kararı ile yapılan anlaşmaya uyularak işlem yapılır. ANLAŞMA SAĞLANAMAMASI • Riskli yapılarda, parsellerin tevhit edilmesine, münferit veya birleştirilerek veya imar adası bazında uygulama yapılmasına, yeniden bina yaptırılmasına, payların satışına, kat karşılığı veya hasılat paylaşımı ve diğer usuller ile yeniden değerlendirilmesine bütün maliklerce oybirliği ile karar verilememiş ise, riskli yapının değeri, Sermaye Piyasası Kuruluna kayıtlı olarak faaliyet gösteren lisanslı değerleme kuruluşlarına tespit ettirilir ve maliklerden birinin istemi üzerine, bütün malikler toplantıya çağrılır. Toplantıda yürütülecek uygulamalar konusunda riskli yapının değeri de gözetilerek bütün maliklerce oybirliği ile anlaşmaya çalışılır. Oybirliği ile anlaşma sağlanamaması halinde yapılacak uygulamaya sahip oldukları hisseleri oranında paydaşların en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir. Bu karar tutanağa bağlanır ve karara katılan maliklerce imzalanır. Bu karar, karara katılmayanlara ve toplantıya iştirak etmeyenlere noter vasıtasıyla tebliğ edilir ve bu tebliğde, onbeş gün içinde bu kararın kabul edilmemesi halinde bağımsız bölümlerine ilişkin arsa paylarının, Bakanlıkça tespit edilecek veya ettirilecek rayiç değerden az olmamak üzere anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulü ile satılacağı, paydaşlara satış gerçekleştirilemediği takdirde, bu payların, rayiç bedeli Bakanlıkça ödenmek kaydı ile tapuda Hazine adına resen tescil edileceği bildirilir. AÇIK ARTIRMAYLA SATIŞ • Anlaşmaya katılmayan maliklerin bağımsız bölümlerine ilişkin arsa payları; arsa payı değeri üzerinden anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulü ile satılır. Paydaşlara satış gerçekleştirilemediği takdirde, bu paylar, rayiç bedeli Bakanlıkça ödenmek kaydı ile tapuda Hazine adına resen tescil edilir ve en az üçte iki çoğunluk ile alınan karar çerçevesinde değerlendirilmek üzere Bakanlığa tahsis edilmiş sayılır veya Bakanlıkça uygun görülenler TOKİ’ye veya İdareye devredilir. Bu durumda, paydaşların kararı ile yapılan anlaşmaya uyularak işlem yapılır. ALINAN KARARIN BİLDİRİLMESİ • Riskli binaların yıkılmasından sonra arsa haline gelen taşınmazların yeniden değerlendirilmesi konusunda, sahip oldukları hisseleri oranında paydaşların en az üçte iki çoğunluğu ile alınan karar, anlaşmanın şartları ve riskli yapının Sermaye Piyasası Kuruluna kayıtlı olarak faaliyet gösteren lisanslı değerleme kuruluşlarına tespit ettirilen değeri Müdürlüğe bildirilir. BEDEL TESPİTİ VE SATIŞ KOMİSYONU • En az üçte iki çoğunluk ile alınan karara katılmayan maliklerin bağımsız bölümlerine ilişkin arsa paylarının rayiç değerini tespit etmek ve satış işlemini gerçekleştirmek üzere, Müdürlük bünyesinde, biri başkan ikisi üye olmak üzere, en az üç kişiden oluşan Bedel Tespiti ve Satış Komisyonu teşkil olunur. Rayiç değer, maliklerce Sermaye Piyasası Kuruluna kayıtlı olarak faaliyet gösteren lisanslı değerleme kuruluşlarına tespit ettirilen riskli yapının değeri de gözetilerek bu Komisyonca belirlenir. TEBLİĞ YAPILMASI • Müdürlük, satışın yapılacağı yeri ve zamanı, bütün maliklere elden veya maliklerin adrese dayalı nüfus kayıt sistemindeki adreslerine taahhütlü posta yoluyla tebliğ eder. Taahhütlü posta yoluyla yapılan tebliğde, tebliğ evrakının postaya verildiği tarihi izleyen onuncu günün sonunda tebligat yapılmış sayılır. Açık artırma ile satış tarihi, tebliğ tarihinden itibaren en az yedi gün sonra olacak şekilde belirlenir. TAPUYA BİLDİRİM • Açık artırma ile satışa ilişkin tebliğ ile birlikte, satışı yapılacak payın tapu kütüğünün beyanlar hanesine, 6306 sayılı Kanuna göre satış işlemine tabi olduğu ve satışa veya taşınmazın devrini gerektiren benzeri bir işleme tabi tutulamayacağı yönünde belirtme yapılması ilgili tapu müdürlüğünden yazılı olarak istenilir. İPOTEK BULUNMASI • Satışı yapılacak payın üzerinde ipotek, icra bulunması, satış işlemine engel teşkil etmez, ancak, satış işleminden önce ipotek alacaklısına haber verilmesi zorunludur. Eğer ihtiyati tedbir varsa Mahkemeye ihtiyati tedbirin satışa engel olup olmadığı sorulur. AÇIK ARTIRMA GÜNÜ • Açık artırmaya en az üçte iki çoğunluk ile anlaşan paydaşlar dışında herhangi biri katılamaz. Satışı gözlemci olarak izlemek isteyenler ile payı satışa çıkarılan malikler satışın yapıldığı salona alınabilir. Ancak, bunların açık artırmaya müdahale etmesine müsaade edilmez. Açık artırma için belirlenen saatten sonra satış salonuna kimse alınmaz. AÇIK ARTIRMA İHALESİ • Açık artırmaya katılan paydaşların kimliği kontrol edilerek bir tutanak ile kayıt altına alınır. Katılımcı durumunu gösteren tutanağın tanziminden sonra, Komisyon Başkanınca, satışa çıkarılan arsa paylarına ilişkin bilgilerin satışa katılanlara bildirilir ve satış işlemi başlatılır. Komisyon Başkanı, rayiç bedelin altında olmamak üzere satışa katılan paydaşlardan, sözlü olarak pey sürmelerini ister. Sürülen peyler arttırma tutanağına yazılarak, karşılığı pey sahibi tarafından imzalanır. Arttırma işlemine devam etmeyecek taliplerin, keyfiyeti arttırma tutanağına yazması ve imzalaması zorunludur. İHALENİN KARARA BAĞLANMASI • Komisyon, satış işlemi sonunda, tespit edilen rayiç bedelden az olmamak üzere, en yüksek bedeli teklif eden paydaşa satış yapılmasını karara bağlar ve bu paydaştan satış bedelinin yedi gün içerisinde banka nezdinde açtırılacak vadeli hesaba yatırılması istenilir. Bu süre içerisinde satış bedeli yatırılmaz ise, ikinci en yüksek teklif sahibine satış yapılır. • Açık arttırma ile satışa iştirak eden tek bir paydaş olması halinde, belirlenen rayiç değerinden az olmamak üzere bu paydaşın vereceği teklif geçerli kabul edilir. TESCİL İŞLEMİ • Satış bedelinin yatırılmasından sonra, satış işlemi, tapuda yeni malik adına tescil yapılmak üzere, Müdürlükçe ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. İlgili tapu müdürlüğünce tescil işlemi tamamlandıktan sonra, payı satılan ilgiliye durum bildirilir. AÇIK ARTIRMANIN GEÇERSİZ SAYILMASI • Satış işlemi tamamlanıp komisyonca karara bağlanmadan evvel, üçte iki çoğunluk ile alınan karara katılmayan maliklerin, üçte iki çoğunluk ile alınan kararı kabul etmeleri ve üçte iki çoğunluk ile alınan karar doğrultusunda yapılan sözleşmeyi komisyonca verilen süre içerisinde imzalayarak Müdürlüğe vermeleri halinde, açık artırma ile satış işlemi geçersiz sayılır. ARSA SATIŞI • Üzerindeki riskli binanın yıkılmasından sonra arsa haline gelen taşınmazın satışına karar verilmesi halinde, bu satışın öncelikle Bakanlığa veya Bakanlığın uygun gördüğü bağlı veya ilgili kuruluşuna veyahut da İdareye veya TOKİ’ye teklif edilmesi gerekir. BİR PARSELDE BİRDEN FAZLA YAPI BULUNMASI • Bir parselde birden fazla yapı bulunması ve bu yapıların tamamının riskli yapı olarak tespit edilmiş olması halinde, bu yapılar birlikte değerlendirilerek, yürütülecek uygulamaya sahip oldukları hisseleri oranında maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir. TEVHİD SONRASI • Üzerindeki yapıların tamamının riskli yapı olarak tespit edilmiş olması şartı ile tevhidi mümkün olan birden fazla parselin tevhid edilmesi ile terk, ihdas ve tapuya tescil işlemlerine üzerindeki riskli yapıların yıktırılmasından sonra, her parselde ayrı ayrı sahip oldukları hisseleri oranında maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir. Bu parsel veya parsellerin arasında veya bitişiğinde bulunan yapılaşmamış boş parsellerin, riskli yapıların bulunduğu parsellerle tevhid edilmek suretiyle birlikte değerlendirilebilmesi için, boş parsellerdeki bütün maliklerin oybirliği ile karar alması gerekir. Tevhidden sonra yapılacak uygulamaya tevhid ile oluşan parselde sahip oldukları hisseleri oranında maliklerin en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilir. KİRA YARDIMI • Anlaşma ile tahliye edilen uygulama alanındaki yapıların maliklerine tahliye tarihinden itibaren Bakanlıkça kararlaştırılacak aylık kira yardımı yapılabilir. Kira yardımı aylık Bakanlıkça belirlenen miktarı geçemez. Yardım süresi riskli alan dışındaki riskli yapılarda 18 ay ve Kanun kapsamında anlaşma yolu ile kamulaştırılan yapılarda 5 aydır. Riskli alanlarda kira yardımı süresi 36 ayı geçmemek şartı ile ilgili kurumca belirlenir. Aylık kira bedeli, her yıl Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Tüketici Fiyatları Endeksi yıllık değişim oranında güncellenir. Maliklere, kiracılara ve sınırlı ayni hak sahiplerine, sahip oldukları veya kullandıkları Kanun kapsamındaki bütün yapılardan dolayı kira yardımı yapılabilir. İnşaat halinde olup içinde ikamet edilen yapılarda kira yardımı veya faiz desteğinden, sadece inşaat halindeki yapıda ikamet eden malik, kiracı ve sınırlı ayni hak sahibi faydalanır. Anlaşma ile tahliye edilen yapıların maliklerine mümkün olması hâlinde, kira yardımı yerine tahliye tarihinden itibaren konut ve işyerlerinin teslim tarihine kadar geçici konut veya işyeri tahsisi yapılabilir. KİRACI VE SINIRLI AYNİ HAK SAHİBİ • Kiracı olarak ikamet edenlere veya işyeri işletenlere, aylık kira bedelinin iki katı kadar, sınırlı aynî hak sahibi olarak ikamet edenlere veya işyeri işletenlere ise beş katı kadar defaten kira yardımı yapılabilir. KİRA YARDIMI BAŞVURU • Kira yardımı başvuruları; tahliye tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde, Bakanlıkça belirlenecek bilgi ve belgelere istinaden riskli alan veya rezerv yapı alanlarında ilgili kuruma, riskli alan dışındaki riskli yapılarda ise Müdürlüğe yapılır. Tahliye tarihi beyan tarihidir. Tahliye tarihini beyan etmek mecburidir. MALİKLERDEN İSTENEN BELGELER • • • • Tapu Belgesi ve Güncel Taşınmaz Kaydı Nüfus Cüzdanı Fotokopisi Riskli Yapı Tespit Raporu İnceleme Formu Banka Hesap Numarası (IBAN) Ziraat Bankası, vadesiz, TL cinsinden olmalı • Riskli yapıdaki konutların tahliye edildiğine dair yeni adresini gösterir adrese dayalı yerleşim yeri belgesi (İkametgah), • Başvuru dilekçesi KİRACILARDAN İSTENEN BELGELER • Kiracı üzerine kayıtlı fatura (su, elektrik, telefon, doğalgaz vb.) veya riskli yapıda ikamet ettiğini gösteren yerleşim yeri belgesi (İkametgah, adres bilgileri raporu), • Nüfus cüzdanı fotokopisi, • Banka hesap numarası (IBAN) Ziraat Bankası, vadesiz, TL cinsinden olmalı • Riskli konutun tahliye edildiğine dair yeni adresini gösteren yerleşim yeri belgesi(İkametgah), • Başvuru dilekçesi, • Kiracılar Riskli olarak onaylanan yapıda 1 yıldır ikamet ettiğini kanıtlamak zorundadır. (İkametgah, lojman tahsis yazısı, fatura vs.) 2015 KİRA YARDIMI TUTARLARI KİRA YARDIMLARI NASIL YAPILIR • Kira yardımları; • a) Riskli alan veya rezerv yapı alanlarında talebin uygulamayı yapan İdare veya TOKİ’ce uygun görülmesi ve onaylanmak üzere Bakanlığa gönderilmesi üzerine, ilgililerine ödenmek üzere İdare veya TOKİ’nin hesabına, • b) Riskli alan dışındaki riskli yapılarda talebin Müdürlükçe uygun görülmesi ve onaylanmak üzere Bakanlığa gönderilmesi üzerine, doğrudan riskli yapı maliklerinin hesap numaralarına veya ilgililerine ödenmek üzere İdarenin hesabına yapılır. BAĞIMSIZ BÖLÜMDE OTURAN EV SAHİBİ • Kira Yardımından sadece Bağımsız Bölümde oturan ev sahibi yararlanabilir. Tüm bağımsız bölümler için değil sadece ikamet ettiği bağımsız bölüm için kira yardımı alabilir. GÜÇLENDİRME YAPILMASI DURUMUNDA KİRA YARDIMI • Riskli Yapı, Güçlendirme yapılsa da 18 ay Kira Yardımı yapılabilir. 18 AY KİRA YARDIMI • Malikin yeni bina yaptırma süresine bakılmaksızın 18 ay kira yardımı yapılır. FARKILI DURUMLAR • Örneğin kişinin arsa payı 1/3 ve bağımsız bölüm sayısı 3 ise o kişi ancak 1 bağımsız bölüm için kira yardımı alabilir. • Örneğin binanın tamamı 1 kişiye ait ve arsa payı 1/3 ise o kişi ve diğer kişiler bu şekilde olduğuna dair noterden beyan (muvaffakiyet) alırlar. Eğer beyan olmaz ise arsa hissesine göre verilir. • Noterden alınan belgelerde ‘Kira Yardımı’ ibaresi geçmelidir. • Problemli durumlarda noter beyanları ile çözüme gidilebilir. TAPU BELGESİ • Tapu Belgesi ile Fatura ya da Emlak Vergisi Beyannamesi arasında çelişki var ise Tapu Belgesine göre işlem yapılır. KAMULAŞTIRMA YAPILMASI DURUMU • Kamulaştırmada; kanun kapsamındaki hak sahiplerine kira yardımı yapılabilmesi anlaşma ile tahliye şartına bağlanmış olup; Kamulaştırma uyarınca yapısı kamulaştırılan maliklere kira yardımı yapılamayacağı şartı bulunmaktadır. Ancak Kanun’a göre uzlaşma ile yapısı kamulaştırılan maliklere talepleri halinde ve bu yapılarda kiracı sıfatına haiz hak sahiplerine kira yardımı yapılabilecektir. İDARE VE TOKİ • İdare veya TOKİ, Kanun kapsamında yaptıkları uygulamalarda kendi bütçelerinden kira yardımı yapabilir. KREDİ • Anlaşma ile tahliye edilen, yıktırılan veya kamulaştırılan yapıların maliklerine ve malik olmasalar bile bu yapılarda kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak en az bir yıldır ikamet ettiği veya bunlarda işyeri bulunduğu tespit edilenlere konut, işyeri, arsa veya dönüşüm projeleri özel hesabından kredi verilebilir. Bunlardan konutunu ve işyerini kendi imkânları ile yapmak veya edinmek isteyenlere de kredi verilebilir. KREDİ BAŞVURUSU • Kredi kullanacak gerçek veya tüzel kişilerin bankalardan kullanacağı kredilere; Hazine Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenen oranlarda Dönüşüm Projeleri Özel Hesabından karşılanmak üzere faiz desteği verilebilir. Faiz desteği verilebilmesi için tahliye tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde kredi almak üzere Bakanlıkla protokol imzalamış bankalara başvurulmuş olması gerekir. KREDİ BAŞVURULARININ DEĞERLENDİRMESİ • Banka, kredi başvurularını protokol hükümleri ve bankanın kredilendirme usul, esas ve mevzuatı çerçevesinde değerlendirir. UYGULAMA • Banka kredi vermeyi uygun gördüğü hak sahiplerinin listesini Bakanlığa bildirir. Bakanlıkça başvuru 6306 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilir. Faiz desteğinden yararlandırılacaklar Bankaya bildirilir. • Konutunu veya işyerini kendi imkânları ile yapmak isteyenlere açılan kredinin yüzde yirmi beşi peşin olarak, geri kalanı da üç eşit taksitte inşaatın ilerleme oranı dikkate alınarak, Özel Hesaptan hak sahibinin hesabına aktarılır. KREDİLERDE SİGORTA VB.GİDERLER • Faiz desteği sağlanacak krediler için bankalar tarafından talep edilecek ücret, sigorta ve benzeri giderler hak sahipleri tarafından ödenir. ÖDEMELER VE ÖDEMELERİN DURDURULMASI • Bankalar tarafından sağlanacak kredilere verilecek faiz desteği ödemeleri, bankanın kullandırılan kredilere ilişkin taksit vadesi sonuna kadar hesaplanan ve her ay kendi kayıtlarına göre kesinleşmiş aylık faiz desteği tutarlarını Bakanlığa bildirmesini takiben Bakanlıkça hesaptan gerçekleştirilir. • Hak sahipleri tarafından geri ödemesi gerçekleştirilmeyen krediler için faiz desteği ödemeleri durdurulur. • Hak sahiplerinin bankalar ile yapılacak olan protokoller kapsamında kullanacakları kredinin anapara riski ile faiz desteği dışında kalan faiz ödemelerinden doğan risk tamamen bankaya aittir. PROTOKOL YAPILAN BANKALAR MALİKLERDEN İSTENEN BELGELER • Tapu Belgesi ve Taşınmaza Ait Güncel Tapu Kaydı, • Nüfus Cüzdanı Fotokopisi, • Riskli Yapı Tespit Raporu İnceleme Formu, • Riskli Yapının Tahliye Edildiğine Dair Yeni Adresini Gösteren İkametgah, • Tahliye Taahhütnamesi, KİRACILARDAN İSTENEN BELGELER • Kiracı Olarak En Az Bir Yıldır Riskli Olarak Tespit Edilen Yapıda / Riskli Alan İçinde İkamet Ettiğine Dair Belge (üzerine kayıtlı 1 yıllık fatura veya en az bir yıldır riskli binada ikamet ettiğini gösteren yerleşim yeri belgesi, lojman tahsis yazısı), • Nüfus Cüzdanı Fotokopisi, • Riskli Yapı Tespit Raporu İnceleme Formu, • Riskli Yapının Tahliye Edildiğine Dair Yeni Adresini Gösteren İkametgah, • Tahliye Taahhütnamesi, FAİZ DESTEĞİ ORAN VE MİKTARLARI Kredi Türü Faiz Desteği Oranı (Yıl) Azami Ödemesiz Dönem (yıl) Azami Vade (Yıl) Hak Sahipliği Bazında Sağlanacak Kredi Anapara Tutarı için Üst Limit %4 2 10 50.000 TL %4 2 10 100.000 TL %3 2 7 100.000 TL Güçlendirme Kredisi Konut Yapım/ Edinme Kredisi İşyeri Yapım/ Edinme Kredisi BİR HAK SAHİBİ İÇİN • Bir hak sahibi adına faiz desteği sağlanacak toplam kredi tutarı 500.000 TL'yi geçemez. KİRA YARDIMI VE FAİZ DESTEĞİ • Dönüşüm Projeleri Özel Hesabından aynı kişiye hem kira yardımı ve hem de faiz desteği yapılamaz. Kira yardımından faydalananlar faiz desteğinden, faiz desteğinden faydalananlar ise kira yardımından faydalanamaz. KİRA YARDIMI VE FAİZ DESTEĞİ • Herhangi bir yapının, riskli yapı tespitinin yaptırılması gerekmektedir ve bir malikin birden fazla yapısı için riskli yapı tespiti yaptırmasına engel teşkil edecek herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. • Maliklere, kiracılara ve sınırlı ayni hak sahiplerine, sahip oldukları veya kullandıkları Kanun kapsamındaki bütün yapılardan dolayı kira yardımı yapılabilir, ancak; inşaat halinde olup içinde ikamet edilen yapılarda kira yardımı veya faiz desteğinden, sadece inşaat halindeki yapıda ikamet eden malik, kiracı ve sınırlı ayni hak sahibi faydalanabilir. • Kanun kapsamında kredi kullanacak gerçek veya tüzel kişilerin tahliye tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde kredi almak üzere Bakanlıkla protokol imzalamış bankalara başvurulmuş olması durumunda, bankalardan kullanacağı kredilere Dönüşüm Projeleri Özel Hesabından karşılanmak üzere faiz desteği verilebilir. • Dönüşüm Projeleri Özel Hesabından aynı kişiye hem kira yardımı ve hem de faiz desteği yapılamaz. RİSKLİ BİNA SATIŞI DURUMUNDA • Bina yıkılmadan önce başka bir kişiye geçerse yeni bina sahibi sadece faiz desteğinden faydalanabilir, eski bina sahibi sadece kira yardımından faydalanabilir. Bunlardan 1 tanesi yapılır. • Bina yıkıldıktan sonra başka bir kişiye geçerse yeni bina sahibi hiçbir destekten faydalanamaz, eski bina sahibi istediği 1 tanesinden faydalanabilir. • Her iki durumda da yeni bina sahibi harçlardan muaf olur. KAMU LOJMANLARI • Riskli yapı olarak tespit edilen kamu lojmanlarında en az bir yıldır kiracı olarak oturan hak sahiplerine defaten kira yardımı veya faiz desteği verilebilir. Ancak; Dönüşüm Projeleri Özel Hesabından aynı kişiye hem kira yardımı ve hem de faiz desteği yapılamaz. GÜÇLENDİRME KREDİSİ • Riskli alan ve rezerv yapı alanı dışında olup da bu Kanunun öngördüğü amaçlar bakımından güçlendirilebileceği teknik olarak tespit edilen yapılar için, Bakanlar Kurulunca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Bakanlıkça dönüşüm projeleri özel hesabından güçlendirme kredisi verilebilir. BELEDİYE GELİRLERİ • Bu Kanun kapsamında uygulamada bulunacak olan belediyeler, yatırıma ilişkin yıllık bütçelerinin yüzde beşi ile Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca tahsil edilen harç gelirlerinin yüzde ellisini, bu Kanunda öngörülen uygulamalara ayırmak zorundadır. ELDE EDİLEN GELİR VE HASILAT • Bakanlıkça yürütülen uygulamalar neticesinden elde edilecek gelir ve hasılat, dönüşüm projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedilir. İdare ve TOKİ ile gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince yürütülen uygulamalardan elde edilen gelir ve hasılat dönüşüm projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedilmez. İdare ve TOKİ tarafından yürütülen uygulamalarda elde edilen gelir ve hasılat, kentsel dönüşüm uygulamalarında kullanılmak üzere İdare ve TOKİ’nin hesaplarına gelir olarak kaydedilir ve bu gelirler, kentsel dönüşüm uygulamaları dışındaki işler için kullanılamaz. Ancak, İdare ve TOKİ tarafından yürütülen uygulamalara Bakanlıkça kaynak aktarımı yapılmış ise, bu uygulamalardan elde edilecek gelir ve hasılatın belirli bir oranının dönüşüm projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedilmesi yönünde Bakanlık ile İdare veya TOKİ arasında protokol düzenlenebilir. MUAFİYET • İlgili kurum veya gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince yapılacak olan işlem, sözleşme, devir ve tesciller ile uygulamalar, noter harcı, tapu harcı, belediyelerce alınan harçlar, damga vergisi, veraset ve intikal vergisi, döner sermaye ücreti ve diğer ücretlerden; kullandırılan krediler sebebiyle lehe alınacak paralar ise banka ve sigorta muameleleri vergisinden muafdır. • Uygulama alanındaki mevcut yapıların İmar Mevzuatına uygun olup olmadığına bakılmaksızın, belirtilen vergi, harç ve ücret muafiyetleri uygulanır. MUAFİYETE TABİ İŞLEMLER • İlgili kurum ile uygulama alanındaki yapıları malik olarak kullanan gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince yapılan; • 1) Uygulama alanındaki yapıların dönüşüme tabi tutulmadan önce ilk satışı, devri ve tescili işlemleri ile Kanun kapsamında yapılacak uygulamalar neticesinde meydana gelen yeni yapıların ilk satışı, devri ve tescili işlemleri, • 2) Kanun kapsamındaki bir yapıdan dolayı, kredi desteğinden faydalanarak veya tamamen kendi kaynaklarını kullanarak, uygulama alanında veya uygulama alanı dışındaki parsellerde yeni bir yapı yapılması ya da mevcut bir yapının satın alınması işlemi, • Kanun uyarınca yapıldığından, bu işlem ve uygulamalar ile uygulama alanındaki yapılarla ilgili olarak; noterler, tapu ve kadastro müdürlükleri, belediyeler ve diğer kurum ve kuruluşlar nezdinde Kanun uyarınca yapılan diğer işlemler hakkında belirtilen vergi, harç ve ücret muafiyetleri uygulanır. ALINMAMASI GEREKEN ÜCRETLER • • • • • • • Alınmaması gereken harç, vergi ve ücretler şunlardır. 1) Harçlar Kanunu uyarınca alınan noter harçları. 2) Harçlar Kanunu uyarınca alınan tapu ve kadastro harçları. 3) Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca belediyelerce alınan harçlar. 4) Damga Vergisi Kanunu uyarınca damga vergisine tâbi kâğıtlar sebebiyle alınan damga vergisi. 5) Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu uyarınca alınan veraset ve intikal vergisi. 6) Kurum ve kuruluşlarca döner sermaye ücreti adı altında alınan bütün ücretler; Belediye Gelirleri Kanunu, İmar Kanunu uyarınca alınan her türlü ücret ve riskli olarak tespit edilen binaya ilişkin olarak Otopark Yönetmeliği uyarınca alınanlar da dahil olmak üzere, belediye meclisi kararı ile belirlenen ve alınan her türlü ücret. 7) Kullandırılacak kredilerden dolayı lehe alınacak paralar sebebiyle Gider Vergileri Kanunu uyarınca alınması gereken banka ve sigorta muameleleri vergisi. UYGULAMA ALANI DIŞINDA YAPILAŞMA • Uygulama alanında zeminden kaynaklanan sebeplerle veya herhangi bir afet riskinden dolayı veyahut mevzuata göre yapılaşma hakkının olmamasından dolayı yeni yapı yapılması mümkün değil ise, uygulama alanındaki yapının yerine yapılacak yeni yapı, uygulama alanı dışında başka bir parselde yapılabilir. Böyle bir durumda Kanundan kaynaklanan hakların uygulama alanı dışındaki parselde kullanılacağına dair uygulama alanının bulunduğu ildeki Müdürlükten yazı alınır. Bu yazı Müdürlükçe ilgili belediyelere ve tapu müdürlüklerine bildirilir. Yalnız malik uygulama alanında tekrar yapı yapmayacağını taahhüt eder. Yeni yapı yapmak yerine başka bir yerden konut edinilirse de muafiyet söz konusudur. TEVHİD VE İFRAZ SONRASI MUAFİYET • Riskli yapının bulunduğu parselin, üzerinde riskli yapı bulunmayan bir parselle ya da boş bir parselle tevhid edilmesi durumunda, muafiyetlerden sadece riskli yapının bulunduğu parsel nispetinde faydalanılabilir. • İfraz edilmesi durumunda, muafiyetlerden tamamen faydalanılabilir. RAPOR KESİNLEŞMESİNDEN ÖNCE YAPININ YIKTIRILMASI • Bir yapı için 6306 sayılı Kanun kapsamında risk tespiti yaptırılır ve risk tespit raporunun kesinleşmesinden önce yapı yıktırılır ise bu yapının bulunduğu parsel üzerinde yapılacak uygulamalar da Kanun'da sayılan harç, vergi ve ücretlerden muaf olmayacaktır. YENİ YAPI İNŞAASINDA MUAFİYETLER • Kanun kapsamında riskli yapı olarak tespit edilen yapıların yıkılarak, bu yapıların üzerinde bulunduğu parseller üzerinde yeni yapı inşa edilmek maksadıyla, geçici müteahhitlik belgesi başvurusunda bulunan riskli yapı maliklerinden geçici müteahhitlik başvuru ücretinin alınmaması gerekmektedir. • Kanun kapsamında riskli alan, rezerv alan ve riskli yapıların yer aldıkları parseller üzerinde bu Kanun uyarınca yeniden yapılan binaların satış işlemlerinde, Bazı Vergi Kanunlarında Yer Alan Tevkifat Nispetleri, Damga Vergisi ve Harç Oranları ile Bazı Mal ve Hizmetlere Uygulanan Çeşitli Vergi, Fon ve Kesintilere İlişkin Oran ve Tutarların Tespit Edilmesine Dair Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca işlem yapılması gerekmektedir. • Afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu arsa ve arazilerde, fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek üzere iyileştirme, tasfiye ve yenilemelerde bulunulmasına yönelik sözleşme, devir, tescil ve işlemlerde Kanun'da bahsedilen muafiyetlerin geçerli olduğu, bunun dışındaki işlemlerde ise muafiyetlerden faydalanılmasının mümkün olmayacağı; söz konusudur. DEVİR VE SATIŞ • Kanun kapsamında yapılacak devir ve satış işlemleri hakkında sağlanan muafiyetler alıcı ya da satıcı ayrımı yapılmaksızın düzenlenmekte ve muafiyetlere esas teşkil eden unsur alıcı veya satıcı değil, yapılacak işlemdir. ALINAN HARÇLAR • Riskli alanlarda gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerince, İlgili kurum adına değil de kendi adlarına uygulamada bulunulması halinde, riskli alanlardaki yapıların mevcut alanları için daha önce belediyelerce alınan harç ve ücretlere ilave olarak, sadece kullanım maksadı değişiklikleri ile yapı alanındaki artışlar için hesaplanan harç ve ücret farkları alınır. HACİZ VE TEDBİR • Bu Kanunda belirtilen iş, işlem ve hizmetlere tahsis edilmiş olan taşınır ve taşınmazlar ile her türlü hak ve alacaklar, para ve para hükmündeki kıymetli evrak, kamu yararı amacına tahsis edilmiş sayılır ve bunlar hakkında haciz ve tedbir uygulanamaz. ÇANKIRI ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ Cumhuriyet Mah. Alparslan Türkeş Cad. No:46 18100 ÇANKIRI Telefon : (376) 212 13 62 Faks : (376) 213 35 06 Elektronik Ağ: www.csb.gov.tr/iller/cankiri ALO 181; Çevre Şehircilik ve Tapu Hattı TEŞEKKÜRLER ALİ AŞKIN (Şube Müdürü) BEKİR POTUK (İnşaat Mühendisi) ÖZGE YÜKSEK CÜCEL (Şehir Plancısı) ÇANKIRI ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ ALTYAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇANKIRI TEMİZ HAVA EYLEM PLANI Selim BOYRAZ İl Müdür Yardımcısı V. Hava Kirliliği Nedir; Hava Kirliliği, atmosferde toz, duman, gaz ve su buharı şeklindeki kirleticilerin, insan ve diğer canlılara zarar verecek seviyeye ulaşmasıdır. Hava Kirliliğinin Kaynakları Nelerdir; A)Isınma B)Ulaşım C)Sanayi Hava Kirliliğinin Etkileri Nelerdir; Kirli hava, insanlarda solunum yolu hastalıklarının artmasına sebep olmaktadır. Hava kirliliği, hava katmanlarında sera etkisine ve iklim değişikliğine sebebiyet vermekte olup, küresel ısınmaya yol açmaktadır. Yerleşim alanlarının yaşanabilirlik düzeyinin ve yaşam kalitesinin yükseltilmesi için, öncelikle yaşadığımız yerdeki hava kirliliği kaynaklarını tanımak, tespit etmek ve çözüme yönelik çalışmalar ortaya koymak gerekmektedir. Yaşadığımız ortamdaki hava kalitesi ne kadar yüksekse, hayat kalitemiz de o kadar yüksek olmaktadır. İlimizde, hava kirliliği kontrolü, kirlilik önleme ve hava kalitesinin iyileştirilmesi amacıyla Mahalli Çevre Kurulu’nca temiz hava eylem planı çalışma komisyonu oluşturulmuştur. Oluşturulan komisyon çalışmaları neticesinde İlimiz Temiz Hava Eylem Planı 18 Eylül 2014 tarihinde Onaylanarak yürürlüğe girmiştir. Yapılan çalışmalar neticesinde özellikle Merkez ilçede hava kirliliğinin asıl sebebinin ısınma ve ulaşım kaynaklı olduğu tespit edilmiştir. İlimizde Ulusal Hava Kalitesi İzleme Ağına bağlı bir adet hava kalitesi izleme istasyonu bulunmaktadır. İstasyon sürekli olarak kükürtdioksit (SO2) ve partikül madde (PM10) ölçümü yapmaktadır. Ölçümler sonucunda kükürtdioksit günlük sınır değerlerinde aşım olmamıştır. Ancak, partikül madde 24 saatlik kısa vadeli sınır değerler(KVS), 2012 yılında 6 kez, 2013 yılında 44 kez, 2014 yılında 4 kez aşılmıştır. Aşımın nedenleri ise; ısınma amaçlı katı yakıt kullanımı, taşıt trafiği, istasyon yanındaki eski Adliye binasındaki restorasyon çalışmaları, istasyon yanındaki çöp konteynerlerine atık yükleme boşaltma esnasında oluşan partiküler maddeler, ve az miktarda da olsa taşınım ile gelen tozlar olduğu anlaşılmıştır. Genel itibariyle bakıldığı zaman aşımların kaynağının lokal olduğu, Çankırı Merkez ilçenin tamamını temsil etmediği görülmektedir. Hava kalitesi değerlendirme ve yönetimi yönetmeliği Ek-1 tablosunda da görüldüğü üzere 2014 yılından başlayarak SO2 ve PM10 miktarlarında kademeli olarak azaltım öngörülmektedir. 2014 yılında 250 μg/m3 olan günlük kükürtdioksit limit değeri, 2019 yılında 125 μg/m3 olana kadar kademeli olarak azaltılması gerekmektedir. 2014 yılında 100 μg/m3 olan günlük Partikül madde limit değeri 2019 yılında 50 μg/m3 olana kadar azaltılması gerekmektedir. Hava Kirliliğini Azaltmak İçin Uygulanacak Projeler Alınacak Önlemler Şehrin yerleşim planlamasında, hava sirkülasyonunu engelleyecek yapılaşmalara engel olunmalıdır. Sanayi tesisleri ile yerleşim alanları arasında belirli mesafe bırakacak imar düzenlemeleri yapılmalıdır Kent içindeki sanayi tesisi ve imalathanelerin kent yerleşimi dışına taşınması için altyapı çalışmaları yapılmalıdır. Asfalt Plent Tesisleri, Hazır Beton Tesisleri, Kırma Eleme Tesisleri ve Mermer Atölyeleri gibi toz oluşturan tesislerin yerleşim alanları dışına taşınması sağlanmalıdır. Gece ve gündüz sıcaklığı 15 0C’nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobalar yakılmamalıdır. Kalorifer ve sobalar; işyerlerinde, bina iç ortam sıcaklığı 18-20 0C arası, konutlarda ise 22 0C olacak şekilde yakılmalıdır. Bireysel araçlar yerine toplu taşıma açlarının kullanımı yaygınlaştırılmalıdır. Şehir içinde, kent sakinlerinin güvenli bir şekilde kullanabileceği bisiklet yolları oluşturulmalıdır. Yürüme mesafesindeki yerlere yürüyerek ya da bisikletle ulaşım tercih edilmelidir. Kamu tesislerinde tasarruflu enerji tüketim ürünlerinin kullanımı zorunlu tutulmalıdır. Çevrenin önemi ve korunması ile ilgili eğitimler ile kamuoyunun bilgilendirilmesi sağlanmalıdır. Kent içinde orman alanları ve yeşil alanların yaygınlaştırılması sağlanmalıdır. Toplam enerji tüketiminde fosil yakıt kullanımı azaltılarak, rüzgâr enerjisi, jeotermal enerji ve güneş enerjisi gibi temiz enerji kaynaklarının kullanımı arttırılmalıdır, İlimizde ısınma amaçlı kullanılan enerji kaynağının %50’sini kömür oluşturmaktadır. Kömür oranını düşürmek ve daha temiz yakıt olan doğalgaz kullanımını yaygınlaştırmak için tedbirler ve teşvikler uygulanmalıdır. Altyapısı olmayan bölgelerde de doğalgaz kullanımını sağlayacak altyapı çalışmaları hızlandırılmalıdır. İle girişi ve satışı yapılan katı yakıtlar için düzenli olarak denetimler yapılıp, alınan numuneler tahlil ettirilerek, katı yakıt standartlarını sağlayıp sağlamadıkları kontrol edilmelidir. Katı yakıt denetimleri için ilgili kamu kurumlarında denetim ekipleri oluşturulmalı ve denetim araçları tahsis edilmelidir. Tüketicilerin, kömürlerini izinli firmalardan almaları konularında bilgilendirme toplantıları yapılmalıdır. Sanayi kuruluşları ve İşletmelerin emisyon kaynaklı “Çevre İzinlerini almaları sağlanmalı, “Çevre İzni” olmayan tesislerin çalışmasına izin verilmemelidir. Yerleşim alanları içinde bulunan fırın ve fırınlı lokantaların baca yükseklikleri ve filtreleri için standartlar belirlenmelidir. Motorlu araçların egzoz emisyonlarının standartlara uygun halde trafiğe çıkmaları sağlanmalıdır. Egzoz ölçüm yetkisi verilen kuruluşların, egzoz ölçümlerini standartlara uygun yapıp yapmadıkları yapılacak denetimlerle kontrol edilmelidir. Çankırı İl Temiz Hava Eylem Planı Takvimi Yapılması Planlanan Eylem-Proje-Faaliyet Hava Yönetimi ile ilgili denetim programı oluşturularak ısınma, sanayi ve motorlu taşıt bazında denetim ve kontrollerin yapılması Hava kalitesi değerlendirme çalışmalarının tamamlanması Takvim 2014-2019 Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Çankırı Belediye Başkanlığı, İl Emniyet Müdürlüğü 2014-2019 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 2014-2019 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ön Hava Kalitesi Ölçüm İstasyonunun işletimi Eylemi Yapacak Kurum Kuruluş İşbirliği Yapılacak Kurum/ Kuruluş Belediyeler Sağlık İl Müdürlüğü Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü İl Jandarma Komutanlığı İl Emniyet Müdürlüğü Belediyeler Çankırı İl Temiz Hava Eylem Planı Takvimi Yapılması Planlanan Eylem-Proje-Faaliyet Takvim Envanter Oluşturulması 2017-2019 Emisyon konulu Çevre İzni alan sanayi tesislerinin sayısının belirlenmesi, Egzoz Gazı Emisyon ölçümü yaptıran motorlu taşıt sayılarının bildirilmesi. Hava Kirliliğinin önlenmesi bazında yapılan denetim sayıları ve yaptırımların bildirilmesi 2014-2019 Eylemi Yapacak Kurum Kuruluş Çevre ve Müdürlüğü Şehircilik 2014-2019 2014-2019 Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü İl İşbirliği Yapılacak Kurum/ Kuruluş Belediyeler Kargaz TüvTürk ve Egzoz Emisyon Kontrolü yapan yetkili firmalar Çankırı İl Temiz Hava Eylem Planı Takvimi Yapılması Planlanan Eylem-Proje-Faaliyet HKDY Yönetmeliğinin EK-IA tablosundaki sınır değerlerin kademeli olarak azaltılması ÇED raporlarının inceleme ve değerlendirilmesinde hava kalitesi sınır değerlerinin göz önünde bulundurulması Organize Sanayi Bölgeleri ve sanayi tesislerinin yer seçiminde, yerleşim alanlarının hava kirliliğinden etkilenme durumunun dikkate alınması Eğitim programları düzenleme ve halkın bilgilendirilmesi Takvim Eylemi Yapacak Kurum Kuruluş İşbirliği Yapılacak Kurum/ Kuruluş 2014-2019 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ve Çevre ve Çankırı Belediye Başkanlığı Şehircilik İl Müdürlüğü İlçe Belediyeleri Sağlık İl Müdürlüğü 2014-2019 ÇED, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü ve Çevre Özel Sektör Kuruluşları ve Şehircilik İl Müdürlüğü 2014-2019 Çankırı Belediyesi , İl Özel İdaresi Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü 2014-2019 Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Çankırı Belediyeler Belediye Başkanlığı Meslek Odaları Ulusal/Yerel Gazeteler Çankırı İl Temiz Hava Eylem Planı Takvimi Yapılması Planlanan Eylem-Proje-Faaliyet Kalorifercilere eğitim verilmesi Takvim 2014-2019 Katı yakıt tercihleri ve izinli yakıtların seçilmesinde halkın Bilgilendirilmesi 2014-2019 Ruhsat verme aşamasında Çevre Düzeni Planları ve İmar Planlarında Hava Kirliliğinin dikkate alınmasının sağlanması Ağaçlandırma programlarının belirlenmesi 2014-2019 İlde doğalgaz kullanımının yaygınlaştırılması Eylemi Yapacak Kurum Kuruluş İşbirliği Yapılacak Kurum/ Kuruluş Milli Eğitim Müdürlüğü , Belediyeler Çankırı Belediye Meslek Odaları Başkanlığı Ulusal/Yerel Gazeteler Belediyeler Çevre ve Şehircilik İl Meslek Odaları Müdürlüğü, Çankırı Ulusal/Yerel Gazeteler Belediye Başkanlığı ,İlçe Belediyeleri Çankırı Belediyesi, Çevre ve Şehircilik İl İlçe Belediyeleri ve İl Müdürlüğü, Özel idaresi İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 2014-2019 2014-2019 Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Belediyeler Müdürlüğü, Sivil Toplum Kuruluşları Orman İşletme Müdürlüğü Çankırı Başkanlığı, Kargaz Belediye Belediyeler A) ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN YAPILACAK ÇALIŞMALAR: 1- Katı Yakıt Satıcısı Kayıt belgesi almadan satış yapan firmalar tespit edilerek belgesiz satış yapmalarına izin verilmeyecek , 2- Halkı bilinçlendirici broşür ve kitapçıklar bastırılacak, 3- Egzoz gazı ölçüm yetkisi almış olan firmalar denetlenerek, ölçüm cihazlarının kalibrasyonları ve standartlara uygun ölçüm yapıp yapmadıkları kontrol edilecek, 4-Trafik ekipleri ile birlikte seyir halindeki araçların egzoz emisyon ve on numara yağ denetimleri yapılacak, 5- Yeni kurulması planlanan tesislerden, ÇED süreçlerinde emisyon kaynaklı kirlilikleri için en uygun yakıt ve üretim tekniklerini kullanacakları konusunda taahhütler alınacak, 6- Sanayi alanlarının yer seçiminde, yerleşim alanlarının en az etkileneceği alanların belirlenmesi sağlanacak, 7- “Çevre İzin ve Lisan Yönetmeliği” kapsamına giren tesislerin “Çevre İzni” almaları sağlanacak, B) MERKEZ VE İLÇE BELEDİYELERİ TARAFINDAN YAPILACAK ÇALIŞMALAR: 1- Bacaların kış dönemi gelmeden bakım, onarım ve baca temizleme işlemlerinin yaptırılması için duyurular yaptırılacak, binaların yakıt ve yakma sistemleri denetlenerek bacalardan uygun emisyon çıkışları sağlanacak, 2- Hava kirliliği konusunda halkı bilinçlendirici broşür ve kitapçıklar bastırılarak dağıtımı sağlanacak, 3- Kalorifer ve sobaların; işyerlerinde bina iç ortam sıcaklığı 18-20 0C arası, konutlarda ise 22 0C olacak şekilde yakılması teşvik edilecek, 4- Kalorifer kazanlarının tekniğine uygun yakılması ve kazan bakımı işlerinde çalışacaklar için “Yetkili Kalorifer Ateşçisi Kursları” İl Milli Eğitim Müdürlüğü ile birlikte gerçekleştirilecek, 5- İşyerleri, kamu kurum ve kuruluşları ve konutlarda ateşçi/kaloriferci belgesi olmayan kişiler çalıştırılmayacak, kurala uymayan binalar için cezai müeyyideler uygulanacak, 6- Yapı ruhsatı, yapı kullanma izni ve diğer izinler verilirken ısı yalıtımına dikkat edilip edilmediği hususları kontrol edilecek, 7- Kent merkezinde trafik yoğunluğunu azaltacak şekilde yeni yollar, kavşak düzenlemeleri ve bisiklet yollarının yapılması sağlanacak, 8- Toplu taşıma hizmetlerinin, taşıma hattı bulunmayan semtler için de oluşturulması sağlanacak, 9- Kaçak kömür kullanımının engellenmesi için kömür satış noktaları denetlenecek, 10- Hava kirliliğinin önlenmesi için katı yakıt denetimleri yapılarak, binalardan kömür numuneleri alınacak analizleri yaptırılacak, 11- Hava kirliliğinin yaşandığı yerleşim yerlerindeki konutlar, işyerleri ve sanayide yenilenebilir enerji kaynakları ile doğalgazın ısınma amaçlı kullanımının teşvik edilmesi sağlanacak, 12- Şehir içinde bulunan ve emisyon çıkışı olan fırınlar ve lokantalar yılda en az iki kez denetlenecek, 13- Tüm Belediye Başkanlıkları tarafından ağaçlandırma çalışmalarına önem verilecek. C) KARGAZ TARAFINDAN YAPILACAK ÇALIŞMALAR: 1- Gaz abonelik işlemlerinde taksitlendirme sistemi vb. gibi doğal gaz kullanımını teşvik edici uygulamaların geliştirilmesi sağlanacak, 2-Altyapısı olmayan bölgelerde de doğalgaz kullanımını sağlayacak altyapı çalışmaları hızlandırılacak. D) İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ VE HALK SAĞLIĞI MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN YAPILACAK ÇALIŞMALAR: 1- Hava kirliliği kaynaklı sağlık sorunları takip edilecek, 2- Hava kirliliği nedeni ile yaşanabilecek sağlık sorunları karşısında insanlar, temiz yakıt tercih etmeleri ve uygun yakma teknikleri kullanmaları konusunda uyarılacak, E) İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN YAPILACAK ÇALIŞMALAR: 1- İlköğretim okullarında çevre kollarının çalışmaları uygulamalı ve proje bazında gerçekleştirilecek, 2-Çevrenin önemini çocuklarımıza daha iyi anlatabilmek için ilköğretim okullarında en çevreci okul yarışmaları düzenlenecek ve dereceye girenler ödüllendirilecek, 3-Okullarda çevre kirliliği, atıklar, geri dönüşüm, enerji verimliliği, iklim değişikliği, ısınma, ulaşım ve sanayi kaynaklı hava kirliliği konularında eğitimler verilecek. F) İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN YAPILACAK ÇALIŞMALAR: 1- İldeki seyir halindeki araçlarda on numara yağ denetimleri ilgili kurumlar ile işbirliği içerisinde belirli bir takvime göre yapılacak, 2- Seyir halindeki araçlarda egzoz emisyon pulu ve ruhsat sorgulamaları periyodik olarak yapılacak. G) ORMAN İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN YAPILACAK ÇALIŞMALAR: 1- Belirli ve özel günler haricinde kalan zamanlarda da ağaçlandırma çalışmalarına önem verilecek, 2- Mevcut orman alanlarının korunması ve yangınlara karşı gerekli önlemlerin alınması sağlanacak. ÇANKIRI ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜLÜĞÜ ÇED ve ÇEVRE İZİNLERİ ŞİKAYETLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ RABİA DÜZDEMİR ÇED VE ÇEVRE İZİNLERİ ŞUBE MÜDÜR V. ÇEVRE YÖNETİMİ VE ÇEVRE DENETİMİ ŞUBE MÜDÜR V. İzin / Ruhsat Veren Yetkili Kurum Olarak Belediyeler: Belediye Kanunu başta olmak üzere mevzuat kapsamında yapı ruhsatı, yapı kullanma izni, işyeri açma ve çalışma ruhsatı, canlı müzik izni v.b konularda izin ve ruhsatlar düzenlenirken 2872 sayılı Çevre Kanununa göre aranması gereken hususlar; İzne Tabii Tesislerin İşletmecisi Olarak Belediyeler: Belediyelerce kurularak işletilmekte olan Asfalt Plenti, Katı Atık Düzenli Depolama Tesisleri, Atıksu Arıtma Tesisi, gibi ÇED ve Çevre İznine tabi olan tesisler ve izin prosedürleri, İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATLARI 10/08/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin «Yer seçimi ve tesis kurma izni ile ruhsat için gerekli belgeler» başlıklı 22. maddesinde; İşyeri Ruhsatlarına esas sayılan belgeler arasında; «Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında alınmış karar.» «Çevre izni veya çevre izin ve lisans belgesi.» aranmaktadır. ŞİKAYETLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ ŞİKAYET KONULARI 1.GÜRÜLTÜ 2.ŞEHİR İÇİNDE HAYVAN YETİŞTİRİCİLİĞİ 3.ATIKSU VE KANALİZASYONA BAĞLANTI PROBLEMLERİ 4.FIRINLAR 5.APARTMANLARDAN KAYNAKLI BACA GAZI ŞİKAYETLERİ 6.KAÇAK KÖMÜR 7.HARFİYAT ATIKLARI CANLI MÜZİK İZNİ • Eğlence yeri işletenler ve canlı müzik yayını yapan işyerleri İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 38. maddesi ve 2011/11 genelgesinin 6. maddesi gereği canlı müzik izni almak zorundadır. • İlgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda ve genelgenin 7. maddesi gereği belediyece Canlı Müzik izni düzenlenir. GÜRÜLTÜ • İlgili Yönetmeliğin 26. Maddesi (ı) bendine göre «Çok hassas kullanımları etkileyebilecek şekilde yakınında, bitişiğinde, altında veya üstündeki alanlarda konser, gösteri, miting, tören, festival, düğün ve benzeri açık hava faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi yasaktır.» • Kamunun ortak kullanımına açık olan mahallerde yapılan ve gürültüye neden olan açık hava faaliyetleri ile ilgili işlemler 5326 sayılı Kabahatler Kanunu kapsamında ilgili kurumlarca yapılmalıdır. ÇOK HASSAS KULLANIM ALANI: • KONUT, YATAKLI HİZMET VEREN SAĞLIK KURUMLARI, EĞİTİM DÖNEMLERİNDE YATILI EĞİTİM KURUMLARI, ÇOCUK VE YAŞLI BAKIM EVLERİ GİBİ KULLANIMLARIN SINIRLARINDAN İTİBAREN 250 M MESAFEYİ İÇİNE ALACAK ŞEKİLDE BELİRLENEN ALAN. GÜRÜLTÜ Bakanlığımıza ait alo 181 hattına 2014 yılı içerisinde 855 şikayet ulaşmış olup bunun 561 adedi gürültü konuludur. (bimer ve diğer yollarla ulaşanlar hariç) Çankırı ilinde 2012 yılında gürültü konusunda 14, 2013 yılında 5, 2014 yılında 3 adet denetim yapılmıştır. 2012 yılı içerisinde 1 adet sosyal tesise gürültü sınır değerlerini aştığı için faaliyeti durdurma kararı verilmiştir. İlimizde gürültü konusunda yetki verdiğimiz Belediye maalesef bulunmamaktadır. ŞİKAYETLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ, DENETİM VE İDARİ YAPTIRIM Bu Yönetmelikte yer alan gürültü kaynakları bazında yaşanan sorunlar nedeniyle oluşan şikâyetlerin değerlendirilmesi veya programlı ve programsız yapılacak denetimlerde aşağıdaki esaslara uyulur: ŞİKAYETLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ, DENETİM VE İDARİ YAPTIRIM a) Bu Yönetmelikte getirilen esaslar çerçevesinde gerek programlı veya programsız gerekse şikâyeti değerlendirmek amacıyla yapılacak denetimler; belediye sınırları ve mücavir alan içerisinde Çevre Kanununa istinaden yetki devri yapılan belediyelerce; belediye sınırları ve mücavir alan dışında yetki devri yapılan il özel idarelerince; yetki devri yapılmadığı takdirde ise Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerince, gerektiğinde diğer mevzuat kapsamında yetkili kılınan kurum ve kuruluşlar ile işbirliği ve koordinasyon içinde yapılır. ŞİKAYETLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ, DENETİM VE İDARİ YAPTIRIM • Yapılan denetimlerde, bu Yönetmelikte verilen sınır değerlerin aşıldığının tespiti halinde, gürültü rahatsızlığına ve sınır değerlerin sağlanması için alınacak tedbirin özelliğine bağlı olarak, süre verilmesi, kapatılması ve benzeri uygulamalara yönelik esaslar denetim yapan ilgili idare tarafından belirlenir ŞİKAYETLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ, DENETİM VE İDARİ YAPTIRIM • 04.06.2010 tarih-27601 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ • İdari yaptırımlar • MADDE 41 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davrananlar hakkında 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ve Çevre Kanununun 20 nci maddesinde öngörülen idari yaptırımlar uygulanır. ŞİKAYETLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ, DENETİM VE İDARİ YAPTIRIM • 2872 sayılı Kanunun 20/h maddesi kapsamında; Çevre Kanunu’nun 14 üncü maddesine göre çıkarılan yönetmelikle belirlenen önlemleri almayan veya standartlara aykırı şekilde gürültü ve titreşime neden olanlara, 2015 yılı konutlar için 770 Türk Lirası, ulaşım araçları için 2.321 Türk Lirası, işyerleri ve atölyeler için 7.746 Türk Lirası, fabrika, şantiye ve eğlence gürültüsü için 23.249 Türk Lirası idarî para cezası verilir. ŞEHİR İÇERİSİNDE HAYVAN YETİŞTİRİCİLİĞİ ATIKSU VE KANALİZASYONA BAĞLANTI PROBLEMLERİ FIRINLAR VB. İŞLETMELER APARTMAN BACALARI APARTMAN BACALARI Bacalarından kötü duman çıkan ve gerekli önlemleri almayan bina, Site, iş hanı yönetim ve sahiplerine veya kalorifer kazanı ateşçisine Kabahatler kanununun 32. maddesi gereği ilgili Belediye tarafından cezai yaptırım uygulanır. KÖMÜR DENETİMLERİ • Kömür denetimi Merkez ilçede yapılan yetki devri kapsamında Çankırı Belediye Başkanlığının görev ve yetki alanındadır. Kömür satışı yapılan noktalar ile İlimize/İlçemize giriş yapan kömürün denetimi Belediyelerce yapılmalıdır. Toz kömürün sanayi dışında ısınma amaçlı kullanılması yasaktır. HAFRİYAT VE İNŞAAT YIKINTI ATIKLARI İlimizde hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıkları Çankırı Belediyesi tarafından Kirazlı dere mevkiine ve Fatih Mahallesi Tosya caddesi hafriyat döküm sahasına gönderilmektedir. Bazen hafriyat atıkları dere, kanal, yol kenarı gibi çevreye atılmaktadır. Tespit edilmesi halinde idari yaptırım Müdürlüğümüzce uygulanmaktadır. İLGİNİZ VE SABRINIZ İÇİN TEŞEKKÜRLER BELEDİYE ATIKLARI YÖNETİMİ T.C. ÇANKIRI VALİLİĞİ Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ŞEYDA ARİFOĞLU ÇEVRE MÜHENDİSİ TEŞEKKÜRLER HAFRİYAT ATIKLARININ KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ BELEDİYELERİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ T.C. ÇANKIRI VALİLİĞİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ RABİA DÜZDEMİR ÇED VE ÇEVRE İZİNLERİ ŞUBE MÜDÜR V. ÇEVRE YÖNETİMİ VE ÇEVRE DENETİMİ ŞUBE MÜDÜR V. Amaç 1) Kaynakta Azaltılması, 2) Toplanması, 3) Geçici Depolanması, 4) Taşınması, 5) Geri Kazanılması, 5) Değerlendirilmesi, 6) Bertaraf Edilmesi . BELEDİYELERİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ •Depolama sahası yerinin seçimi, inşaatı veya işletilmesi sırasında çevre ve insan sağlığını olumsuz etkilemeyecek şekilde gerekli tedbirleri almak veya aldırtmak, •Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, taşınması ve bertaraf bedelini belirlemek, •Toplama, taşıma hizmeti verecek firmaların adresleri ve telefon numaraları ile nakliye bedellerini halkın bilgileneceği şekilde ilan etmek, BELEDİYELERİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ •Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması ve bertarafı faaliyetlerini denetlemek, •Belediye sınırları içindeki hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları geri kazanım tesisleri ile depolama sahalarına izin vermek ve gerektiğinde bu izni iptal etmek, •Toplanan inşaat/yıkıntı atıklarını öncelikle altyapı çalışmalarında kullanmak/kullandırmak Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Taşınmasına İlişkin Esaslar 2 (iki) tondan fazla atık oluşumuna neden olacak büyük çaplı tamirat ve tadilat işlemleri ile inşaat ve yıkım işlemlerinde faaliyet sahibi; Mücavir alan sınırları içinde ilgili belediyeye, büyükşehirlerde ise ilgili ilçe belediyesine, mücavir alan sınırları dışında ise mahallin en büyük mülki amirine başvurarak “Atık Taşıma ve Kabul Belgesi” almak zorundadır. TIBBİ ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ T.C. ÇANKIRI VALİLİĞİ Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü BELEDİYELERDE TIBBİ ATIK YÖNETİMİ ŞEYDA ARİFOĞLU ÇEVRE MÜHENDİSİ TIBBİ ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ TEŞEKKÜRLER
