T. B. M. M. B: 28 'Oylama işlemi bitmiştir. Tasarının tümü üzerinde Anavatan Partisi Grubu adına Sayın İsmet Ergül, buyurunuz. ANAIP GRUBU ADINA İSMET ERGÜL (Kıışehir) — Sayın Başkan, Yüce Meclisin saygıdeğer üyeleri; konuya geçmeden önce, Yüce Meclisi Ana­ vatan Partisi Grubu ve şahsım adına en derin saygı­ larımla selamlarım. 21.7J1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacakla­ rının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısına ilişkin olarak Grubumuzun görüşlerini açıklamak üzere yüksek huzurunuzda bulunuyorum. Genel Kurulda görüşülmesine başlanılan söz ko­ nusu işbu yasa tasarısına neden gerek görüldüğü, bundaki amacın ne olduğu hususlarında ayrıntılı bil­ gi sunmak suretiyle konuyu takdir ve tensiplerini/c arz etmek işitiyorum. Bu cümleden olarak, Sayın özal Hükümeti, Ana­ vatan Partisinin gerek Seçim Beyannamesinde, gerek­ se Hükümet Programında açık ve seçik bir şekilde aziz Milletimize beyan ettiği gibi, bürokrasinin sadeleştirilmesiyle vatandaşın çektiği sıkıntının azaltıl­ masına, ekonomik ve sosyal yapının güçlendirilme­ sine, programının i6 temel hedefleri arasında önemli bir yer vermiş olmaktadır. 'Milletine hizmetkâr ve ona layık hizmetler ifa et­ mesi doğrultusunda ancak yapabileceğini vaat eden ve vaadinde mutlaka duran ve bu vaatlerini teker te­ ker gerçekleştirmeyi amaç edinen Hükümetimiz, va­ tandaşı canından bezdiren ve Devlet kapısında çile çektiren bürokrasiyi bertaraf etmek için, bürokratik engel ve kırtasiyecilikten kurtulmanın yeni bir örneği­ ni daha ortaya koymakta ve iMilletinin hizmetine amade kılmaktadır. Muhterem milletvekilleri, vatandaşlara sunula­ cak hizmetlerin etkili ve verimli olması, kamu idare­ sinin süratle karar alabilmesine, basit ve formaliteden uzak bir şekilde çalışmasına bağlıdır. Vatandaşa «il­ lallah» dedirtip, yaka silktiren mevzuat hazretlerine «dur» demeyi aslî görevlerinden biri sayan Anava­ tan İktidarı, vatandaş - devlet ilişkilerindeki tüm i; ve işlemleri azaltmak ve kolaylaştırmak kararında olup, işte bu tasarıyla da samimî davranışını ve ic­ raatını kanıtlamaktadır. Her şey millet içindir; feda olsun. Bu bakımdan, Sayın Hükümetimize teşekkür ederim. Türkiye'de sosyo - ekonomik sorunlara yaklaşım zihniyetinin uzun süre değişmemesi, bürokrasinin de­ 31 . 1 . 1984 O : 1 ğişen şartlara uyum göstermesini önlemiştir. Yapıcı değişiklik sadece makinelerin moderinleşmesi değil, zihinlerin değişmesi; iyiyi, güzeli ve doğruyu bulup uygulamaya konulmasıyla mümkündür. Bahse konu yasa tasarısı, modern anlamd* bir refor mahiyetini taşımaktadır. Doğal olarak kamu yönetiminin, kalkınmasının gerektirdiği çağdaş sevi­ yeye erişmesi, önce ülkedeki yönetim bilimi konu­ sundaki teorik ve uygulamalı bilimlerin büyüklüğü­ ne ve niteliğine, sonra da politik yapının bu b".rikimi uygulamaya koyması konusundaki becerisine bağlı bulunmaktadır. Bütün bu gerçekleri göz önünde tutan Hükümeti­ miz, yasaların, planların ve programların uygulana­ bildikleri ölçüde bir kıymet ifade edeceği görüşüne inanmaktadır. Programında yazılı olan hususları Yü­ ce Türk Milletine yapılmış birer taahhüt olarak ka­ bul etmekte ve çalışmalarını buna göre düzenlemek­ tedir. Hükümetimiz kalkınmanın temeli olan vergivi; mükellefin kolaylıkla ve zahmet çekmeden ödemesi için bu yasa tasarısıyla bazı yenilikler getirmiş bulun­ maktadır. Şöyle ki: vergi dairelerinin iş yükünü ha­ fifletmek, tahsilatı hızlandırmak, vergi dairelerinin zaman kaybını önlemek, mükellefin vergi ödemedeki zorluklarını ortadan kaldırmak, mükellefin nak;t ye­ rine çekle ödeme alışkanlığının yaygınlaştırılmasını sağlamak gayesine matuftur. Vergi cüzdanları uygulamasıyla mükellefler, hem kolaylıkla ödeme yapabilecek, hem de bu cüzdanlar, yapılan ödemelerin ispatında yeterli belge olarak ka­ bul edilecektir. Böylece ödemenin yapılıp yapılma­ dığı konusundaki uyuşmazlıklar büyük çapta orta­ dan kalkacaktır. Ayrıca, mükellefler, vergi ile ilgili hesaplarını kolayca takip etmek imkânına sahip ola­ caklardır. Öte yandan, borcunu tecil talebinde bulunan mü­ kelleflerin bu taleplerinin incelenmesi uzun zaman alacağı cihetle, tecil talepleri reddedilenler gecikme zammı ödeme mecburiyetinde kalmaktaydı. Mükel­ leflerin bu mağduriyetlerinin önlenmesi bakımından, tecil istemleri reddedilenlere idarece 30 günlük bir süre tayin edilerek tecil sebebiyle borca, gecikme zammı yerine tecil faizi uygulaması derpiş edilmek­ tedir. Yapılan diğer bir düzenleme ile artan piyasa faiz oranları ve buna paralel olarak daha önce yükselti­ len tecil faiz oranı dikkate alınmak suretiyle mükel­ leflerin vergilerini ödemekten kaçınarak, bunları fi- — 475 —