İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

TEBLİĞ
Dış Ticaret Müsteşarlığından:
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (2006/8)
Başvuru
MADDE 1 – (1) 1/12/2004 tarih ve 25657 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2004/24 sayılı İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2004/24 sayılı Tebliğ) kapsamında, "halat ve kablolar (kapalı halatlar dahil)"
ithalatında Çin Halk Cumhuriyeti menşeli olanları için 1 ABD Doları/Kg, Rusya Federasyonu menşeli olanları için 0,5 ABD
Doları/Kg seviyesinde dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) Yerli üretici Çelik Halat ve Tel Sanayii A.Ş., bahse konu önlemin etkisiz kılındığı iddiasında bulunmuştur. Söz
konusu iddia, 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarih ve 99/13482 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (27/12/2005 tarih ve 2005/9840 sayılı Karar ile değişik) (Karar) ve
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik
(26/1/2006 tarih ve 26061 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelikte
değişiklik yapılmasına dair Yönetmelik ile değişik) (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir.
Başvuru konusu madde
MADDE 2 – (1) Başvuru konusu madde, yukarıda anılan 2004/24 sayılı Tebliğ kapsamında önleme konu "halat ve
kablolar (kapalı halatlar dahil)" üretiminde girdi olarak kullanılan 7312.10.49, 7312.10.61, 7312.10.65 ve 7312.10.69 gümrük
tarife istatistik pozisyonlarında (GTİP) yer alan Çin Halk Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu menşeli "demir/çelikten
demetli teller (toron), halat ve kablolar" dır.
(2) Bu aşamada belirtilen GTİP’ler bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.
Önlemlerin etkisiz kılındığı iddiası
MADDE 3 – (1) 2004/24 sayılı Tebliğ kapsamında Çin Halk Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu menşeli ürünler
için dampinge karşı vergi uygulanmasının akabinde, bu ürünün önleme tabi ülkeler menşeli ithalatında bir düşüş
gözlemlenirken, yine önleme tabi ülkelerden üretim sürecinin bir önceki aşaması olan demetlenmiş tel ithalatında önemli
miktarda artışlar kaydedildiği tespit edilmiş olup, ihmal edilebilir işlem ve maliyetle önleme tabi ürünlere dönüştürülebilen
demetlenmiş tel ithalatı yoluyla mevcut önlemin etkisiz kılındığı anlaşılmaktadır.
(2) Bu nedenle, şikayette bulunan yerli üreticinin ekonomik göstergelerinde önlem uygulanması sonrasında beklenen
olumlu gelişme görülmemektedir.
Karar ve işlemler
MADDE 4 – (1) Yukarıda açıklanan hususlar çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturmanın
açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme
Kurulu’nca Çin Halk Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu menşeli söz konusu maddeler için, Yönetmeliğin 38 inci maddesi
çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
Soru formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 5 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla söz konusu maddenin Müsteşarlıkça bilinen
Türkiye’deki endüstriyel kullanıcılar da dahil olmak üzere ithalatçılarına, yurt dışındaki üretici ve ihracatçılarına soru
formları gönderilecektir. Söz konusu tarafların soru formu gönderi listesinde yer alıp almadıklarını öğrenmek üzere Genel
Müdürlük ile temasa geçerek bilgi almaları gerekmektedir. Soru formu gönderi listesinde yer almadığını öğrenen veya makûl
bir süre içinde soru formunu alamayan tarafların bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 15 gün içerisinde soru formu
talebinde bulunması ve soru formlarını doldurarak 6 ncı maddede belirtilen süreler içerisinde Genel Müdürlüğe ulaştırmaları
gerekmektedir.
(2) Ayrıca, soru formunun ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak
amacıyla, soruşturma konusu ülkelerin Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de soru formu gönderilecektir.
Süreler
MADDE 6 – (1) Soru formlarına cevap verme süresi, soru formlarının gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil
37 gündür. Tebliğ’in 5 inci maddesinde de belirtilen, sonradan soru formu talebinde bulunan taraflar ise bu Tebliğ’in yayımı
tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soruşturmayla ilgili tarafların sundukları diğer her türlü bilgi ve belgenin dikkate alınabilmesi için, Tebliğ’in
yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içerisinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden ancak 5 inci maddede belirtilmeyen diğer ilgili
tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi
veya işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37 gün içerisinde yazılı olarak DTM İthalat
Genel Müdürlüğüne bildirmeleri gerekmektedir.
İşbirliğine gelinmemesi
MADDE 7 – (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde
gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.
Teminat uygulaması
MADDE 8 – (1) Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca soruşturma süresince, başvuru konusu malların ithalatından,
etkisiz kılındığı öngörülen önlem tutarı kadar teminat alınmasına karar verilebilir. Önlemlerin uygulanmasında başlamış
işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
Yetkili merci ve adresi
MADDE 9 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi
gerekmektedir:
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı, 06510 Emek/ANKARA
Tel: +90 (312) 204 77 02, 204 77 31
Faks: +90 (312) 205 09 17
Soruşturmanın başlangıç tarihi
MADDE 10 – (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.