M. Meclisi B : 86 3 . 1 . 1978 O : 1 maddesi uyarınca

M. Meclisi
B : 86
maddesi uyarınca öngörülmüş, 1 . 3 . 1970 tarihin­
den itibaren kamu görevlilerinin bir kesiminden % 5
kesintilerin yapılmasına
başlanılmıştır. Daha sonra
yürürlüğe giren 2 r e 12 sayılı Kanun gücündeki ka­
rarnamelere dayanılarak ve 1897 sayılı yasanın deği­
şik ek geçici 20 nci maddesi gereğince kesintilerin
yapılması sürdürülmüştür.
Dar ve sabit gelirli kamu görevlilerinden yapılan
bu kesinti, kamu görevlilerine yapılan haksızlıkların
yeni bir örneğidir. Çünkü, bugün bile Memur Yar­
dımlaşma Kurumu yasal olarak kurulmuş değildir.
Henüz kurulmamış olan ve kurulup kamu görevlisi
yararına işlevlere gireceğinden kuşku duyulan bir ku­
rum için zorla para kesilmesi, böylece zaten geçim sı­
kıntıları altında inleyen kamu görevlilerinin ekono­
mik güçlerinin biraz daha azaltılması, çağımız devlet
anlayışına aykırıdır.
Şöyleki :
1. 657 sayılı Devlet Memurları Personel Kanu­
nunda yapılan değişiklikler ve ulanan ek geçici mad­
delere göre en geç 31 . 11 . 1971 gününe kadar yasal
olarak kurulma işlemi tamamlanması gereken Meyak
henüz kurulmamıştır.
2. Kuruluş yasası henüz çıkarılmamış ve yasal
olarak kurulmamış bir kurum adına devletçe dar ve
sabit gelirli kamu görevlilerinden kesinti yapılmasının
yasal dayanağı var mıdır, varsa nedir?
3. Yasal olarak kurulmamış ve tüzelkişiliği doğ­
mamış bir kurum adına toplanır görünen birikmiş pa­
ranın yasal sahibi kimdir?
4. Kamu kesiminde çalışan sadece bir bölüm gö­
revliden kesinti yapılmasının yasal dayanağı nedir?
Örneğin, Danıştay, Yargıtay, Anayasa Mahkemesi,
Devlet Personel Dairesi gibi kurumlarda üst düzey­
deki bir bölüm görevlfden kesinti yapılmamakta, alt
düzeydeki görevlilerden kesilmektedir.
5. Kendi kararlarıyla bir kısım belediyeler Me­
yak için kesinti yapmamaktadırlar. Böyle, kesinti yap­
mayan ya da yaptırmayan kişi ya da kurumlar hak­
kında yapılacak yasal bir İşlem var mıdır? Varsa ne­
dir?
6. Kamu görevlilerinden Meyak kesintisi olarak
bugüne kadar toplanan para toplamı ne kadardır?
7. Toplanan bu kesintiler, nerede ve kim adına
biriktirilmekte, kim ya da hangi kurum tarafından
kullanılmaktadır?
8. Dar gelirli ve sabit kamu görevlilerinin ekme­
ğinden aşından kesilen bu para, başlangıcından beri
nerelerde ve ne amaçla kullanılmaktadır? Yıllara ve
kullanılma yerlerine göre dökümünün yapılması.
3 . 1 . 1978
O : 1
9. Bugün kamu görevlilerinden zorla kesilen pa­
ranın ne kadarı, nerelerde kredi ya da para olarak
bulunmaktadır?
10. Emekli olan ya da ölen kamu görevlilerine,
kesilen paranın tamamının faizsiz olarak ödenmesi­
nin, ayrılma ya da nakil yoluyla başka kurumlara
geçenlerin birikmiş paralarının ödcnmemesinin yasal
dayanağı nedir?
11. En ağır ekonomik koşullar altında yaşayan
kamu görevlilerinden kesilen söz konusu para, neden
kamu görevlilerine yararlı alanlara değil de, genellik­
le tüketim yaptırımlarına dönük özel sektör kesimine
kredi olarak verilmektedir.
12. Memur Yardımlaşma Kurumu (Meyak) nun
en geç 31 . 11 . 1971 tarihinde kurulması yasa gereği
olduğu halde, bugüne kadar kurutmamasından ve zoria kesinti yapılmasından kim sorumludur?
13. Bugün, ölen ya da emekliye aynlan kamu gö­
revlilerine birikmiş paralan dahi verilememektedir.
Böylesine para darlığının nedeni nedir?
14. Kesinti bir vergi gibi kesilmektedir. Meyak
kesini; si denilen paranın da vergisi ayrıca kamu gö­
revlisinden alınmaktadır. Kesinti, vergi matrahından
düşürülmediği için «Fiili ve Mükerrer Vergilendir­
me» yapılmaktadır. Bununla ilgili önlemler alınabilir
mi? Ahnmıyacak mı?
15. Memur Yardımlaşma Kurumunun yasal ola­
rak kurulması ve dar gelirli kamu görevlilerinin sö­
mürülmesine az da olsa son verilmesi görevi hangi
kurum ya da hangi makamı ilgilendirmektedir?
16. Devletçe zorla el konulmuş bu paranın faiz­
leriyle birlikte geri verilmesi düşünülebilir mi? Ya da
bir an önce yasallaştırılarak, faizleriyle birlikte ka­
mu görevlilerinin içeride biriken paralarının üzenne
ek mi yapılacaktır?
17. — Birikin kesintilerin tüketim malları üreten
ezel sektör yerine, amacına uygun konut yapımına
dönük kamu görevlileri kooperatifleri yatırımlarına
kredi olarak verilmesi düşünülüyor mu?
18. Kamu görevlileri karşısında güvenilirliğini
yitirmiş bulunan bugünkü devlet yöneticilerince Ta­
sarruf Bonolarının MaM Denge Vergisine dönüştürül­
mesi g?bi, birikmiş paraların amacına uygun, kulla" nılmayıp vergiye dönüştürülmesi düşünülebilir mi?
Yukarıda kısaca 18 maddede sayılan sorulara şu
anda Türkiye'de sağlıklı yanıtı verecek yetkili kim­
dir? Bugüne kadar konunun bu kadar askıda bırakıl­
masının nedenleri nedir? Bunları tüm kamu görevlile­
ri de ilgiyle beklemektedir.
— 126 —