MALATYA BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYESĠ 2015 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU Eylül 2016 ĠÇĠNDEKĠLER 1. KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI HAKKINDA BĠLGĠ ......................... 1 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU ............................................... 3 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU............................................................................................................... 3 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI .......................................................... 3 5. DENETĠM GÖRÜġÜNÜN DAYANAKLARI ........................................................................................... 5 6. DENETĠM GÖRÜġÜ ................................................................................................................................. 62 7. DENETĠM GÖRÜġÜNÜ ETKĠLEMEYEN TESPĠT VE DEĞERLENDĠRMELER ......................... 63 8. EKLER ........................................................................................................................................................ 71 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 1. KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI HAKKINDA BĠLGĠ Kurumun mali iĢlerinin muhasebeleĢtirilmesinde; 10.03.2006 tarih ve 26104 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği uygulanmaktadır. Analitik Bütçe ve Tahakkuk esaslı muhasebe sistemi kullanılmaktadır. Mali tablolar ve muhasebe kayıtları bu sistemle izlenmektedir. Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 20‟nci Maddesinde belirtilen mali tabloların tamamının düzenlendiği, Detaylı hesap planının incelenmesi sonucunda çerçeve hesap planı ve alt kodların kullanıldığı, Muhasebe yönetmeliği hükümlerine göre tutulması gereken defter, cetvel, belgeler ve yardımcı defterlerin elektronik ortamda tutulduğu Hesaba iliĢkin iĢlemlerin baĢlangıcından muhasebeleĢtirilmesine kadar muhasebe iĢlemleri açısından görevlilerin tespit edildiği, anlaĢılmıĢtır. Kurumun 2015 Mali yılı gelir ve giderleri aĢağıda gösterildiği gibidir. BÜTÇE GĠDERLERĠ Hesap Kodu 830 830 Birinci Düzey Borc Alacak Bakiye Oran 1. Personel Giderleri 36.663.712,19 0,00 36.663.712,19 % 9,30 5.576.442,70 0,00 5.576.442,70 % 1,41 2. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 830 3. Mal ve Hizmet Alım Giderleri 262.303.572,28 0,00 262.303.572,28 % 66,55 830 4. Faiz Giderleri 19.830.239,01 0,00 19.830.239,01 % 5,03 830 5. Cari Transferler 15.962.519,98 0,00 15.962.519,98 % 4,05 830 6. Sermaye Giderleri 43.562.174,97 0,00 43.562.174,97 % 11,05 830 8. Borç Verme 10.234.800,00 0,00 10.234.800,00 % 2,60 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı BÜTÇE GĠDERLERĠ Hesap Kodu Birinci Düzey Borc TOPLAM: 394.133.461,13 0,00 Alacak Bakiye Oran 394.133.461,13 %100 BÜTÇE GELĠRLERĠ Hesap Kodu 800 Birinci Düzey Borç Alacak Bakiye Oran 1. Vergi Gelirleri 210.890,13 9.106.328,85 8.895.438,72 % 2,92 0,00 25.220.319,67 25.220.319,67 % 8,28 3.TeĢebbüs 800 ve Mül. Gel. 800 5. Diğer Gelirler 0,00 254.910.356,22 254.910.356,22 % 83,70 800 6. Sermaye Gelirleri 0,00 15.522.865,38 Toplam: 210.890,13 304.759.870,12 304.548.979,99 %100 15.522.865,38 % 5,10 Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtay‟a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın 5‟inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda SayıĢtaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aĢağıda yer alanlar denetime sunulmuĢ olup denetim bunlar ile usul ve esasların 8‟inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıĢtır. BirleĢtirilmiĢ veriler defteri. Geçici ve kesin mizan. Bilanço. Kasa sayım tutanağı, Banka mevcudu tespit tutanağı, Alınan çekler sayım tutanağı, Menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı, Teminat mektupları sayım tutanağı, Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Değerli kâğıtlar sayım tutanağı, TaĢınır kesin hesap cetveli ile taĢınır hesabı icmal cetveli veya envanter defteri. Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu, Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırılması tablosu, Faaliyet sonuçları tablosu. Denetim görüĢü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiĢtir. 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüĢtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiĢtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluĢturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir. Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 5. DENETĠM GÖRÜġÜNÜN DAYANAKLARI BULGU 1: 12 ve 22 Gelirlerden Alacaklar Hesap Kayıtlarındaki Alacak Miktarının Gerçeği Yansıtmaması Gelir servisi alacak kayıtları ile 12 ve 22 Gelirlerden Alacaklar Hesap kayıtları arasında toplam 10.039.041,83-TL fark olduğu görülmüĢtür. Kurumun gelir iĢlemleri gelir servisinde yapılmaktadır. Gelir servisi tarafından gelirlerin tarh, tahakkuk ve tahsilat iĢlemleri yapılmaktadır. Bazı tarh ve tahakkuk iĢlemleri ise gelirin ilgili olduğu birim müdürlüklerince yapılmaktadır. Muhasebe kayıtları ile söz konusu gelir iĢlemleri anlık olarak çalıĢmamakta belli dönem sonu entegrasyonlarla yapılan iĢlemler muhasebe kayıtlarına aktarılmaktadır. Kurum banka hesaplarına yatırılan gelirler ise muhasebe tarafından ertesi gün banka ekstreleri incelenerek kaydedilmektedir. Tüm bu iĢlemlerin koordineli ve kontrollü bir Ģekilde yapılmaması sonucu muhasebe kayıtları gerçek durumu yansıtmamaktadır. Gelir servisine Kurum alacakları ile muhasebe kayıtlarında yer alan Kurum alacakları birbirini tutmamaktadır. Gelir servisi tarafından gelirlerin tarh, tahakkuk ve tahsilat iĢlemleri yapıldığından gelir servisi kayıtları gerçek alacak miktarını yansıtmaktadır. Gelir servisi kayıtlarının muhasebe kayıtları ile uyum içinde olması gerekir. Ancak aĢağıda yer alan Tablo incelendiğinde muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı görülecektir. Tablo iki bölümden oluĢmaktadır. Ġlk bölümde gelir servisi kayıtlarında olmayıp yani gerçekte olmayıp muhasebe kayıtlarında yeralan alacaklar bulunmaktadır. Muhasebe kayıtlarına göre Kurumun ilk bölümde yer alan alacak kalemlerinden 19.506.140,11-TL alacağı vardır ancak gelir servisi kayıtlarına göre Kurumun bu gelir kalemlerinden alacak miktarı 16.948.177,16-TL‟dir. Aradaki fark 2.557.962,95-TL‟dir. Özetle 2.557.962,95-TL‟lik alacak muhasebe kayıtlarında yer aldığı halde böyle bir alacak bulunmamaktadır. Ġkinci bölümde ise gelir servisi kayıtlarında olup yani gerçekte olup muhasebe kayıtlarında yeralmayan alacaklar bulunmaktadır. Muhasebe kayıtlarına göre Kurumun ikinci bölümde yer alan alacak kalemlerinden hiçbir alacağı bulunmamaktadır. Ancak gelir servisi kayıtlarına göre Kurumun bu gelir kalemlerinden alacak miktarı 7.481.078,88-TL olarak kaydedilmiĢtir. Aradaki fark 7.481.078,88-TL‟dir. Özetle gelir servisi kayıtlarına göre 7.481.078,88-TL‟lik alacak olduğu halde muhasebe kayıtlarında böyle bir alacak bulunmamaktadır. Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Tablo 1: Gelir Servisi Kayıtları ile Muhasebe Kayıtları Arasındaki Farklar Gelir Servisi Kayıtlarında Olmayıp (Gerçekte Olmayan) Muhasebe Kayıtlarında Yeralan Alacaklar Gelir Gelir Servisi Kayıtlarına Göre Kurum Muhasebe Kayıtlarına Göre Kurum Kodu Alacakları (Gerçek Alacaklar) 61501 Arsa SatıĢı Alacakları 32.897,15 Arsa SatıĢı Ġlan ve Reklam 13953 Ġlan ve Reklam Vergisi 8.057.161,53 12951 Bina Vergisi 3.993.619,20 Bina Vergisi 31251 Çevre ve 36199 46118 Gayrimenkul SatıĢ ve Kira Gelirleri TOPLAM 287.566,56 4.107.096,65 113.477,45 375.543,07 71.060,07 1.356.136,85 41.794,52 3.783.267,46 537.593,51 Katılma Payı 1.314.342,33 Arsa Vergisi Gelirleri 8.344.728,09 304.483,00 Harcamalarına Hizmetlerine iliĢkin Diğer TaĢınmaz Kira 1.539.367,99 1.506.470,84 Yol Esenlik 12952 Arsa Vergisi Vergisi Fark 1.084.283,71 Diğer TaĢınmaz Kira Gelirleri 2.161.390,24 16.948.177,16 19.506.140,11 2.557.962,95 Gelir Servisi Kayıtlarında Olup (Gerçekte Olan) Muhasebe Kayıtlarında Yeralmayan Alacaklar Gelir Gelir Servisi Kayıtlarına Göre Kurum Muhasebe Kayıtlarına Göre Kurum Kodu Alacakları (Gerçek Alacaklar) 12954 Çevre Temizlik Vergisi 53299 Diğer Ġdari Para Cezaları 12953 Arazi Vergisi Alacakları 2.283.700,23 4.103.740,03 Çevre Temizlik Vergisi Diğer Ġdari Para Cezaları 1.040.149,34 1.243.550,89 3.706.287,29 397.452,74 11.358,38 5.482,46 16.840,84 Arazi Vergisi 31299 Diğer hizmet gelirleri 16999 Diğer Harçlar Fark 2.308.261,22 0 2.308.261,22 648.717,86 0 648.717,86 536.881,44 0 536.881,44 15101 Damga Vergisi 484.708,74 0 484.708,74 52999 Diğer Paylar 393.900,72 0 393.900,72 318.884,53 0 318.884,53 31259 59199 UlaĢtırma Hizmetlerine ĠliĢkin Gelirleri Yukarıda Tanımlanmayan Diğer Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 6 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı ÇeĢitli 98503 Kültür Tabiat Fonu 305.146,76 0 305.146,76 205.673,59 0 205.673,59 59112 Teminatlar 135.132,41 0 135.132,41 53499 Diğer Vergi Cezaları 121.636,94 0 121.636,94 99.250,99 0 99.250,99 16953 ĠĢgal Harcı 80.285,13 0 80.285,13 33351 Genel Emanet 50.553,39 0 50.553,39 59106 KiĢilerden Alacaklar 48.223,40 0 48.223,40 13951 Eğlence Vergisi 30.657,00 0 30.657,00 31211 Ġlan ve Reklam Gelirleri 26.950,00 0 26.950,00 10.695,00 0 10.695,00 7.289,20 0 7.289,20 16951 Bina ĠnĢaat Harcı 5.582,00 0 5.582,00 16954 ĠĢyeri Açma Ġzni Harcı 3.756,78 0 3.756,78 36201 TaĢınır Kira Gelirleri 3.724,99 0 3.724,99 31239 Ġhale Ġlan Yayın Geliri 2.960,22 0 2.960,22 1.263,00 0 1.263,00 1.090,00 0 1.090,00 830 0 830 672 0 672 671,06 0 671,06 489 0 489 327,42 0 327,42 31199 31257 31101 16957 31258 36105 Diğer Mal SatıĢ Gelirleri Sosyal Hizmetlere ĠliĢkin Gelirler ġartname, Basili Evrak, Form SatıĢ Ge Tatil Günlerinde ÇalıĢma Ruhsatı Harcı Su Hizmetlerine ĠliĢkin Gelirler Kültür Amaçlı Tesis Kira Gelirleri Hayvan Kesimi, 16981 Muayene ve Denetleme Harcı 31203 Avukatlık Vekalet Ücreti Gelirleri 16958 Tellallık Harcı 16996 Kayıt ve Suret Harcı 16995 Yapı Ruhsatı ve Yapı Kul. Ruh. Suret Harcı Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 7 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 16991 Toptancı Hali Resmi 125 0 125 109 0 109 16984 ĠĢyeri Açma izin Harcı 65 0 65 61502 Mezarlık satıĢ geliri 40 0 40 39 0 39 16960 16992 Hal Geliri Yapı Kullanma Ġzni Harcı Muayene, Ruhsat Rapor Harcı TOPLAM ve 12.238.873,89 4.757.795,01 7.481.078,88 TOPLAM: 2.557.962,95 + 7.481.078,88 = 10.039.041,83 Muhasebe kayıtlarında yer almaması gereken 2.557.962,95-TL‟lik alacağın yer alması; gelir servisi kayıtlarına göre muhasebe kayıtlarında yer alması gereken 7.481.078,88-TL‟lik alacağın yer almaması sonucu mali tablolarda 12 ve 22 Gelirlerden Alacaklar Hesap grupları toplamda 10.039.041,83 -TL eksik / fazla yeralmıĢtır. Kamu idaresi cevabında; Kamu idaresi cevabında söz konusu farkın nedenleri gelir kalemleri bazında detaylı bir Ģekilde açıklanmıĢtır. Cevaptan farkın 1.295.097,83-TL'lik kısmının emanet hesaplarına alınması gereken gelirlerden olduğu bu nedenle 12 ve 22 Gelirlerden Alacaklar Hesaplarında izlenmesi gerekmediği dolayısıyla bulguda bahsedilen fark kapsamına girmediği anlaĢılmaktadır. Cevapta kalan 8.743.944,00-TL tutarındaki fark için 21.04.2016 tarih 6436 no'lu Muhasebe ĠĢlem FiĢi ile düzeltme kaydı yapıldığı bildirilmektedir. Sonuç olarak 2015 yılı mali tablolarında 12 ve 22 Gelirlerden Alacaklar Hesap grupları toplamda 8.743.944,00-TL eksik / fazla yeralmıĢtır. BULGU 2: 241 Mal ve Hizmet Üreten KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçeği Yansıtmaması Kurumun çeĢitli belediye iĢtiraki Ģirketlerinde 73.646.179,51-TL değerinde sermayesi oldu halde 241 Mal ve Hizmet Üreten KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabında kayıtlı Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 8 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı sermaye tutarının 68.117.341,60-TL olduğu görülmüĢtür. Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 159‟uncu maddesinde 241 Mal ve Hizmet Üreten KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabı “Bu hesap, mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılır.” Ģeklinde tanımlanmıĢtır. Kurumun ortağı olduğu Ģirketlerdeki sermaye paylarını 241 Mal ve Hizmet Üreten KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydetmesi gerekmektedir. Ancak aĢağıdaki tabloda da görüleceği üzere Kurumun ortağı olduğu Ģirketlerdeki sermaye payları toplamı tam olarak 73.646.179,51-TL olmasına rağmen 241 Mal ve Hizmet Üreten KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabında kayıtlı tutar 68.117.341,60-TL‟dir. Bu durum 2015 mali tablolarında 241 Mal ve Hizmet Üreten KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabının 5.528.837,91-TL eksik yeralmasına neden olmuĢtur. Tablo 2: Muhasebe Hesaplarında Kayıtlı Sermaye Tutarları ile Gerçek Sermaye Tutarları Arasındaki Farklar 241 Mal ve Hizmet ġirketin Ġsmi Üreten KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabına Göre Sermaye Payları Malatya Ticaret Sicil Gazetelerine Göre Sicil Fark Payları Sermaye Yapısını Gösteren Ticaret Sicil Gazetesinin Tarihi No.su Teknokent Tek. GeliĢtirme Böl. Yön. A.ġ. 125.000,00 250.000,00 -125.000,00 07.01.2015 8731 200.000,00 200.000,00 0,00 17.06.2015 8843 Sti. 21.600.000,00 26.000.000,00 -4.400.000,00 16.12.2015 8969 MotaĢ A.ġ 40.530.600,00 40.530.800,00 -200,00 24.06.2015 8848 Kültür A.ġ. 4.731.306,00 4.731.280,00 26,00 02.07.2014 8603 MegsaĢ 930.435,60 1.851.899,51 -921.463,91 16.04.2014 8551 YeĢilyurt ĠĢgem Teknoloji ĠĢ GeliĢtirme Ve GrĢ. Hiz. Ltd. ġti Esenlik Ġmar ĠnĢ. Ltd. Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 9 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Hazir un Aksa Malatya Doğalgaz A.ġ. Cetvel 0,00 82.200,00 -82.200,00 68.117.341,60 73.646.179,51 -5.528.837,91 14.12.2010 i Kamu idaresi cevabında; “Kurumun çeĢitli Belediye iĢtirak Ģirketlerinde 241 mal ve hizmet üreten kuruluĢlara yatırım sermaye hesabına kayıtlı sermaye hesabında; Malatya Teknokent Tek. GeliĢtirme Böl. Yön. A.ġ.‟nin, Türkiye Ticaret sicili Gazetesinde 250.000.00-TL Malatya Büyük Ģehir Belediyesi sermaye payı olarak gözükmekte ise de muhasebe kayıtlarımızın incelenmesinde 125.000,00-TL sermaye ödemesi yapıldığı anlaĢılmıĢtır. Fark olarak gözüken 125.000,00-TL ġirketin talebi halinde iĢlem yapılacaktır. MegsaĢ A.ġ. ya ait eksik görülen 921.463,91-TL‟nin 581.250,16-TL‟sinin Ģirketin 2009-2010 yılları kar paylarını sermayeye eklenmesinden 340.213,75-TL‟nin de 6360 sayılı kanunla kapanan Ġl Özel Ġdare Payının BüyükĢehir Belediyesine aktarılmıĢ olmasından bu iĢlemlerin ilgili Ģirketin Belediyemize bildirmemiĢ olmamasından kaynaklandığı tespit edilmiĢtir. Belediyemize bildirmeleri halinde iĢlem yapılacaktır. Aksa Malatya Doğalgaz A.ġ ye yasa gereği %8.22 ortaklık payı verilmiĢ sermaye ödemesi yapılmamıĢtır. Bulguda yer alan Esenlik Ġmar ĠnĢaat Ltd ġti nin 4.400.000,00 TL farklılık göstermesinin nedenleri araĢtırılmıĢ, kayıtlarımızda herhangi bir hatanın görülmediği ancak; Esenlik Ġmar inĢaat Ltd ġti‟nin BüyükĢehir olmadan önce baĢka ortağının olduğu; MotaĢ A.ġ. nin ise hisselerinin tamamının BüyükĢehir Belediyemize ait olmadığından, ilgili Ģirketlerde sermaye artıĢları Resmi yazı ile talep edilmiĢ, cevap henüz belediyemize ulaĢmamıĢtır. ġirketlerden gelecek bilgi doğrultusunda sermaye artıĢlarının, karların sermaye ilavesi mi? Hatalı kayıt mı? Farklılığın hangi yıl neden olduğu tespit edilecek gerekli düzeltmeler yapılarak cevabi yazı en kısa zamanda sunulacaktır.” denilmektedir. Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında eksiklerin nedenlerine yer verilmiĢ ve ġirketlerin talebi halinde iĢlem yapılacaktır denilmiĢtir. Ġdare söz konusu Ģirketlerin yüzde yüzlere yakın oranda sahibidir. Ayrıca Ģirketlerin yönetim kurulları Ġdarenin personellerinden Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 10 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı oluĢmaktadır. Dolayısıyla hangi Ģirkette ne kadar hissesi olduğunu takip etmek ve gereken iĢlemleri yapmakla yükümlü olan Ġdare olup bunun için ilgili Ģirketlerin bir baĢvuru yapmasına gerek yoktur. Söz konusu kayıtların yapılmaması sonucu 2015 mali tablolarında 241 Mal ve Hizmet Üreten KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabı 5.528.837,91-TL eksik yeralmıĢtır. BULGU 3: 254 TaĢıtlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması GeçmiĢ yıllarda ve 2015 yılı içinde alınan taĢıtlar için düzenlenen taĢınır iĢlem fiĢlerinin toplam tutarı 57.971.388,07-TL iken muhasebe kayıtlarında 254 TaĢıtlar Hesabının toplam tutarının 109.495.819,24-TL olduğu görülmüĢtür. TaĢınır Mal Yönetmeliğinin "TaĢınır giriĢ ve çıkıĢ iĢlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi" baĢlıklı 30'uncu maddesinde aynen: "(1)TaĢınır kayıt ve kontrol yetkilileri tarafından, kamu idarelerinin muhasebe kayıtlarında ilgili stok ve maddî duran varlık hesaplarında izlenen taĢınırlardan; satın alma suretiyle edinilenlerin giriĢ iĢlemleri ile değer artırıcı harcamalar için düzenlenen TaĢınır ĠĢlem FiĢlerinin bir nüshası ödeme emri belgesi ekinde, muhasebe birimine gönderilir. Diğer Ģekillerde edinilen taĢınırların giriĢleri ve maddî duran varlık hesaplarında izlenen taĢınırların çıkıĢları için düzenlenen TaĢınır ĠĢlem FiĢlerinin birer nüshasının, düzenleme tarihini takip eden en geç on gün içinde ve her durumda malî yıl sona ermeden önce muhasebe birimine gönderilmesi zorunludur. (Ek cümle: 8/10/2012-2012/3832 K.) Ancak, aynı muhasebe biriminden hizmet alan harcama birimleri arasında yapılan taĢınır devirlerinde, (2)… (3) Muhasebe yetkilileri, taĢınır giriĢ ve çıkıĢ iĢlemlerine iliĢkin olarak kendilerine gönderilen TaĢınır ĠĢlem FiĢlerinde gösterilen tutarları II nci düzey detay kodu itibarıyla ilgili hesaplara kaydeder." hükümleri yer almaktadır. Mevzuat hükümlerinden de anlaĢılacağı üzere taĢınır kayıt kontrol yetkililerince düzenlenecek taĢınır iĢlem fiĢlerinin muhasebe birimine gönderilmesi ve muhasebe birimince taĢınırın cinsine göre ilgili hesaba kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak Kurumun 2015 yılı yevmiye defteri ile taĢınır iĢlem fiĢleri incelendiğinde –detayları Tabloda görüleceği üzeredevir fiĢi ile birlikte yıl içinde 254 TaĢıtlar Hesabının borcuna 109.495.819,24-TL‟lik kayıt Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 11 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı yapıldığı yani 109.495.819,24-TL'lik giriĢ kaydı yapıldığı; buna karĢın taĢınır kayıt kontrol yetkililerince taĢıtlarla ilgili olarak düzenlenen taĢınır iĢlem fiĢi toplamının 57.971.388,07-TL olduğu görülmüĢtür. Kısacası Kurum taĢınır kayıtlarına göre Kurumun 57.971.388,07-TL‟lik taĢıtı bulunmaktayken muhasebe kayıtlarına göre ise Kurumun 109.495.819,24-TL‟lik taĢıtı bulunmaktadır. TaĢınır iĢlem fiĢ kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk olması nedeniyle mali tablolarda 254 TaĢıtlar Hesabı 51.524.431,17-TL fazla olarak yer almıĢtır. Tablo 4: TaĢınır Kesin Hesabı Ġle 254 TaĢıtlar Hesabı Arasındaki Farklar TaĢınır Kesin 254 Kod TaĢıtlar Hesabına Göre Hesabına Göre Fark Ad 2540101 Otomobiller TaĢıtlar TaĢıtlar 332.739,29 332.739,29 0,00 - 2540102 Yolcu TaĢıma Araçları 24.237.914,88 75.756.617,44 51.518.702,56 2540103 Yük TaĢıma Araçları 17.750.977,39 17.754.951,00 3.973,61 2540104 Arazi TaĢıtları 5.400,00 5.400,00 0,00 2540105 Özel Amaçlı TaĢıtlar 4.083.194,81 4.083.194,81 0,00 2540106 Mopet ve Motosikletler 55.062,25 55.062,25 0,00 2540107 Motorsuz Kara Araçları 1.180.249,45 1.182.004,45 1.755,00 2540206 Tekneler 10.322.750,00 10.322.750,00 0,00 2540207 Botlar 3.100,00 3.100,00 0,00 57.971.388,07 109.495.819,24 51.524.431,17 TOPLAM Kamu idaresi cevabında; “Mart 2016 tarihinde Destek Hizmetleri Daire BaĢkanlığı Makine Ġkmal Bakım ve Onarım ġube Müdürlüğü Deposunda tutarsızlık olduğunun tespit edilmesi üzerine bu tutarsızlığın nedeni Müdürlüğümüz TaĢınır Kayıt Kontrol Yetkilisince araĢtırılmıĢ bunun sonucunda Ġlimizin BüyükĢehir olmasıyla birlikte hesapların aktarılması esnasında yazılım programından kaynaklı bir hata oluĢtuğu ve bu hata neticesinde ise, 44 NP 634 plaka sayılı Ford Transit marka 370L model kayıtlı değeri 56.784,44-TL olan aracın Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi BaĢkanlığı deposunda kayıtlı olduğu halde Müdürlüğümüzle göründüğünün ilgisi tespiti olmamasına üzerine rağmen kayıtlarımızdan Müdürlüğümüz silinerek depo mükerrer kayıtlarında olan bu da kayıt düzeltilmiĢtir.(EK-1,EK-2) Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 12 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Bir baĢka araç olan 44 PH 230 plaka sayılı Mercedes Benz Marka Sprinter model kayıtlı değeri 104.066,56 TL olan aracın ise Özel Kalem Müdürlüğü depo kayıtlarında olması gerekirken Müdürlüğümüzle ilgisi olmamasına rağmen bizim depo kayıtlarımızda göründüğünün tespiti üzerine 10.03.2016 tarihinde 1422 numaralı TaĢınır ĠĢlem FiĢi düzenlenerek depolar arası devir yapılmıĢ (EK-3) ve yazılım sistemi kaynaklı bu hataların giderildiği hususunu bilgilerinize arz ederim. GeçmiĢ yıllarda ve 2015 yılı içinde alınan taĢıtlar için düzenlenen taĢınır iĢlem fiĢinin toplam tutarı 57.971.388,07TL iken, Muhasebe kayıtlarında 254 TaĢıtlar hesabının toplam tutarı 109.495.819,24 TL olduğu görülmektedir. 254 taĢıtlar hesabına göre farklı gözüken taĢıtlar hesabı UlaĢım Hizmetleri Daire BaĢkanlığı tarafından alınan Trambüs aracının tüm girdilerini taĢıt olarak girmiĢ olduklarından ve aktarım esnasında sistemsel problem nedeniyle 51.332.143,62 TL fark doğmaktadır yapılan değerlendirme sonucunda Ġlgili Daire BaĢkanlığı sistemsel olarak oluĢan ve farklı girilen TĠF lerin düzeltilmesi ile aradaki fark giderilmiĢ olup, 30/03 /2016 tarih 4926 ve 26/04/2016 tarih ve 6660 nolu muhasebe iĢlem fiĢleri ile muhasebe kayıtları arasındaki uyumsuzluk giderilmiĢtir. Bundan böyle kanunlar çerçevesinde iĢlem yapılacaktır.” denilmektedir. Sonuç olarak 2015 yılı mali tablolarında 254 TaĢıtlar Hesabı 51.524.431,17-TL fazla olarak yer almıĢtır. BULGU 4: 255 DemirbaĢlar Hesabının Gerçeği Yanıstmaması GeçmiĢ yıllarda ve 2015 yılı içinde alınan demirbaĢlar için düzenlenen taĢınır iĢlem fiĢlerinin toplam tutarı 11.463.762,67-TL iken muhasebe kayıtlarında 255 DemirbaĢlar Hesabının toplam tutarının 12.572.638,92-TL olduğu görülmüĢtür. TaĢınır Mal Yönetmeliğinin "TaĢınır giriĢ ve çıkıĢ iĢlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi" baĢlıklı 30'uncu maddesinde aynen: "(1)TaĢınır kayıt ve kontrol yetkilileri tarafından, kamu idarelerinin muhasebe kayıtlarında ilgili stok ve maddî duran varlık hesaplarında izlenen taĢınırlardan; satın alma suretiyle edinilenlerin giriĢ iĢlemleri ile değer artırıcı harcamalar için düzenlenen TaĢınır ĠĢlem FiĢlerinin bir nüshası ödeme emri belgesi ekinde, muhasebe birimine gönderilir. Diğer Ģekillerde edinilen taĢınırların giriĢleri ve maddî duran varlık hesaplarında izlenen taĢınırların çıkıĢları için düzenlenen TaĢınır ĠĢlem FiĢlerinin birer nüshasının, düzenleme tarihini takip Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 13 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı eden en geç on gün içinde ve her durumda malî yıl sona ermeden önce muhasebe birimine gönderilmesi zorunludur. (Ek cümle: 8/10/2012-2012/3832 K.) Ancak, aynı muhasebe biriminden hizmet alan harcama birimleri arasında yapılan taĢınır devirlerinde, (2)… (3) Muhasebe yetkilileri, taĢınır giriĢ ve çıkıĢ iĢlemlerine iliĢkin olarak kendilerine gönderilen TaĢınır ĠĢlem FiĢlerinde gösterilen tutarları II nci düzey detay kodu itibarıyla ilgili hesaplara kaydeder." hükümleri yer almaktadır. Mevzuat hükümlerinden de anlaĢılacağı üzere taĢınır kayıt kontrol yetkililerince düzenlenecek taĢınır iĢlem fiĢlerinin muhasebe birimine gönderilmesi ve muhasebe birimince taĢınırın cinsine göre ilgili hesaba kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak Kurumun 2015 yılı yevmiye defteri ile taĢınır iĢlem fiĢleri incelendiğinde –detayları Tabloda görüleceği üzeredevir fiĢi ile birlikte yıl içinde 255 DemirbaĢlar Hesabının borcuna 12.572.638,92-TL‟lik kayıt yapıldığı yani 12.572.638,92-TL'lik giriĢ kaydı yapıldığı; buna karĢın taĢınır kayıt kontrol yetkililerince demirbaĢlarla ilgili olarak düzenlenen taĢınır iĢlem fiĢi toplamının 11.463.762,67-TL olduğu görülmüĢtür. Kısacası Kurum taĢınır kayıtlarına göre Kurumun 11.463.762,67-TL‟lik demirbaĢı bulunmaktayken muhasebe kayıtlarına göre ise Kurumun 12.572.638,92-TL‟lik demirbaĢı bulunmaktadır. TaĢınır iĢlem fiĢ kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk olması nedeniyle mali tablolarda 255 DemirbaĢlar Hesabı 1.108.876,25-TL fazla olarak yer almıĢtır. Tablo 5: TaĢınır Kesin Hesabı Ġle 255 DemirbaĢlar Hesabı Arasındaki Farklar TaĢınır 255 Kesin DemirbaĢlar Hesabına Hesabına Göre Göre DemirbaĢlar DemirbaĢlar 2550101 DöĢeme DemirbaĢları 233.223,00 233.223,00 0,00 2550102 Temsil ve Tören DemirbaĢları 12.685,34 12.707,73 22,39 2550103 Koruyucu Giysi ve Malzemeler 107.180,28 107.180,28 0,00 2550104 Seyahat, Muh. ve TaĢ. Amaçlı Demir. 11.029,58 11.568,20 538,62 2550105 Hastanede Kul. DemirbaĢ Niteliğindeki 73.202,40 73.202,40 0,00 2550201 Bilgisayarlar ve Sunucular 2.555.705,63 2.559.207,54 3.501,91 Kod Ad Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu Fark 14 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2550202 Bilgisayar Çevre Birimleri 728.970,04 791.384,76 62.414,72 2550203 Teksir ve Çoğaltma Makineleri 242279,62 261.885,33 19.605,71 2550204 HaberleĢme Cihazları 777.462,81 935.094,76 157.631,95 2550205 Ses, Görüntü ve Sunum Cihazları 1.028.716,35 1.136.633,51 107.917,16 2550206 Aydınlatma Cihazları 2.903,91 2.903,91 0,00 2550299 Diğer Büro Makineleri ve Aletleri Grubu 903.697,10 1.090.661,32 186.964,22 2550301 Büro Mobilyaları 2.231.060,88 2.333.419,50 102.358,62 2550302 Misafirhane, Kon. ve Barınma Amaçlı 105.646,15 105.646,15 0,00 2550303 Kafeterya ve Yemekhane Mobilyaları 45.848,95 45.848,95 0,00 2550305 Seminer ve Sunum Amaçlı Ürünler 27.330,89 27.330,89 0,00 2550401 Yemek Hazırlama Ekipmanları 28.735,24 29.183,70 448,46 2550502 Hizmet Amaçlı Hayvanlar 475 475 0,00 2550604 Güzel Sanat Eserleri 240.113,80 434.813,80 194.700,00 2550608 Mühür ve Mühür Baskıları 50 110 60,00 2550701 Kütüphane Mobilyaları 12.807,48 12.807,48 0,00 2550702 Basılı Yayınlar 15.106,14 15.261,16 155,02 2550703 Görsel ve ĠĢitsel Kaynaklar 160 160 0,00 2550704 Bilgi Saklama Üniteleri 171,1 171,1 0,00 2550801 Eğitim Mobilyaları ve Donanımları 274.383,07 296.614,23 22.231,16 2550802 Öğrenmeyi KolaylaĢtırıcı Ekipmanlar 106.998,62 107.017,97 19,35 2550804 Okul Bahçesi ve Oyun DemirbaĢları 4.522,20 194,7 4.327,50 2550901 Doğa Sporlarında Kullanılan DemirbaĢlar 399,4 4.522,20 4.122,80 2550902 Salon Sporlarında Kullanılan DemirbaĢlar 114.653,33 399,4 114.253,93 2550903 Saha Sporlarında Kullanılan DemirbaĢlar 36.395,74 114.700,62 78.304,88 2550999 Diğer Spor Amaçlı Kullanılan DemirbaĢlar 1.767,54 47.648,94 45.881,40 2551001 Güvenlik ve Korunma Amaçlı Araçlar 12.027,12 1.767,54 10.259,58 2551002 Kontrol ve Güvenlik Sistemleri 649 12.027,12 11.378,12 2551002 Kontrol ve Güvenlik Sistemleri 176.971,73 258.658,48 81.686,75 2551003 Yangın Söndürme ve Tedbir Cihaz, Araçlar 226.011,14 226.011,14 0,00 2551102 Duvarda Sergilenen Süs EĢyaları 2.800,70 3.028,20 227,50 2551202 Büro Malzemeleri 4.425,00 4.425,00 0,00 2559901 Seyyar Kulübe, Kabin, Büfe ve Kafesler 848.095,70 922.475,82 74.380,12 2559902 Seyyar Tanklar ve Tüpler 267.854,09 267.854,09 0,00 2559903 Sergileme ve Tanıtım Amaçlı TaĢınırlar 1.246,60 84.413,00 83.166,40 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 15 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı TOPLAM 11.463.762,67 12.572.638,92 1.108.876,25 Kamu idaresi cevabında; “Tablo 5‟te belirtilen 1.108.876,25-TL‟lik TaĢınır Kesin Hesabı ile 255 DemirbaĢlar Hesabı arasındaki farkın 6360 Sayılı Kanunla Kurulan BüyükĢehir Belediyesinin verileri oluĢturulurken Malatya Belediyesi dönemine ait olan DemirbaĢların Müdürlük depolarından daire baĢkanlığı depolarına aktarımı sırasında meydana gelen sistemsel hata ve mükerrer kayıttan kaynakladığı tespit edilmiĢtir. Söz konusu fark; 02.03.2016 tarih/3015 ve 31.03.2016 tarih /4969 ve 19.04.2016 tarih/6231-6234 yevmiye numaralı muhasebe iĢlem fiĢi ile giderilmiĢtir. Tablo-5 'de bulunan 255 08 04'ten 255 10 01 koduna kadar olan kodların bir üst sıraya kaydırılması ile 86.813,36 TL tutarında fazladan fark oluĢtuğu görülmektedir. Yapılan düzeltme ile aradaki farkında kalkmıĢ olduğu görülecektir. Bundan böyle yönetmeliğe uygun olarak iĢlem yapılacaktır.” denilmektedir. Sonuç olarak 2015 yılı mali tablolarında 255 DemirbaĢlar Hesabı 1.108.876,25-TL fazla olarak yer almıĢtır. BULGU 5: 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması Geçici kabulü yapılmıĢ 143.496.897,42-TL yatırım tutarının 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından çıkarılarak ilgili hesaplara aktarılmadığı görülmüĢtür. Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı bölümünde yer alan “Hesabın niteliği” baĢlıklı 180'inci maddesinde aynen: “(1) Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile iĢçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde iĢin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.” “Hesabın iĢleyiĢi” baĢlıklı 181‟inci maddesinde aynen: “(1) Yapılmakta olan yatırımlar hesabına iliĢkin borç ve alacak kayıtları aĢağıda gösterilmiĢtir. a) Borç … b) Alacak Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 16 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 1 - Tamamlanıp geçici kabulü yapılan iĢlere iliĢkin tutarlar bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir.” hükümleri yer almaktadır. Mevzuat hükümlerinden de anlaĢılacağı üzere yeni bir yatırıma baĢladıktan sonra ilk hakediĢten baĢlamak üzere söz konusu yatırma ait hakediĢ tutarları 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına borç kaydedilmeli ilgili yatırımın tamamlanıp geçici kabulünün yapılması ile birlikte ise 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının alacağına kayıt yapılarak hesaptan çıkarılmalıdır. Kurumun 2015 yılı sonu itibarıyla geçici kabulü yapılmamıĢ tek iĢi Nikah Sarayı Yapım ĠĢidir. 2015 yılı sonuna kadar bu iĢ için yapılan ödeme miktarı 5.639.220,00-TL olduğuna göre 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 2016 yılına devredeni 5.639.220,00-TL olmalıdır. Ancak Kurum muhasebe kayıtlarına göre 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının borcunda 149.136.117,42-TL‟lik bir tutar yer almaktadır. Kısacası 143.496.897,42-TL tutarındaki hakediĢler giderleĢtirme esnasında 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına borç kaydedilmiĢ ancak söz konusu hakediĢlere ait yatırımların geçici kabulü yapılmasına rağmen 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından çıkarılmamıĢtır. Bunun sonucunda 2015 mali tablolarında 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı 143.496.897,42-TL fazla yeralmıĢtır. Kamu idaresi cevabında; “258 yapılmakta olan yatırımlar hesabı geçici kabulü yapılan (tamamlanan) iĢlerin kurumumuzun 251 ve 252 yer altı ve yer üstü düzenleri ve binalar hesabına aktarılmıĢtır. Aktarıldığına dair mizan ektedir.” denilmektedir. Sonuç olarak 2015 mali tablolarında 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı 143.496.897,42-TL fazla yeralmıĢtır. BULGU 6: 260 Haklar Hesabı ve 268 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabının Kullanılmaması 2015 yılı içinde 1.359.298,50-TL tutarında patent, lisans, telif, imtiyaz, ticari marka, ünvan gibi maddi olmayan duran varlık alımı yapıldığı halde 260 Haklar Hesabı ve 268 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabının kullanılmadığı görülmüĢtür. Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “26 Maddi olmayan duran varlıklar” baĢlıklı 184-191 maddelerinde açıklandığı üzere patent, lisans, telif, imtiyaz, ticari marka, ünvan gibi bir bedel ödenerek elde edilen maddi olmayan duran varlıkların 260 Haklar Hesabında izlenmesi maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 17 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı içerisinde yok edilmesini izlemek için ise 268 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabının kullanılması gerekmektedir. 04.11.2015 tarih ve 29522 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği “Amortisman Ve Tükenme Payları” (Sıra No: 47) maddi olmayan duran varlıklar için ayrılacak amortisman miktarı Tebliğ ekinde yer almaktadır. Tebliğe göre maddi olmayan duran varlıklar için %100 amortisman ayrılacaktır. 2015 yılı mali tabloları incelendiğinde ilgili hesapların hiç çalıĢmadığı görülmüĢtür. Ancak aĢağıdaki tabloda yer alan yevmiye kayıtlarının incelenmesinden 2015 yılı içinde 1.359.298,50-TL tutarında patent, lisans, telif, imtiyaz, ticari marka, ünvan gibi maddi olmayan duran varlık alımı yapıldığı anlaĢılmıĢtır. 2015 yılı içinde 1.359.298,50-TL tutarında patent, lisans, telif, imtiyaz, ticari marka, ünvan gibi maddi olmayan duran varlık alımı yapıldığı halde 260 Haklar Hesabı ve 268 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabının kullanılmaması sonucu 2015 yılı mali tablolarında 260 Haklar Hesabı ve 268 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı 1.359.298,50-TL eksik yer almıĢtır. Tablo 6: Yılı Ġçinde Alınan Mali Duran Varlıklar Tarih Yevmiye Ġlgili Firma 03/03/2015 2406 Amp Yazılım Tic. Ltd. ġti. 12/03/2015 2801 GemaĢ Genel Mühendislik San. Tic. A.ġ. 245,00 12/03/2015 2813 SampaĢ BiliĢim Ve Ġlt. Tic. A.ġ. 588,82 25/03/2015 3420 Ġntera BiliĢim Sistemleri Lmt. ġti. 29.913,00 20/04/2015 4803 Jjs BiliĢim Ltd. ġti. 34.000,00 03/07/2015 8839 BaĢaran Ġleri Teknoloji Ürünleri 29.972,00 13/07/2015 9200 Ġnventum Teknoloji Ve Bilgi Hiz. A.ġ. 56.640,00 13/08/2015 10628 3bay Elektronik San. Tic. Ltd. ġti. 41.300,00 16/10/2015 13325 Antasya Yazılım Bilg. Ltd. ġti. 20.060,00 16/10/2015 13357 Türktrust BiliĢim A.ġ. 25/08/2015 11029/1 SampaĢ BiliĢim Ve Ġlt. Tic. A.ġ. 584.200,30 03/11/2015 13944/1 Mega Bilgisayar Tic. Ltd. ġti. 175.348,00 19/11/2015 14704/1 Kets Bilg.Elekt.Ltd.ġti. 31/12/2015 17969/1 Gemas Genel Mühendıslık San.Tıc.As. 31/12/2015 17993/1 SampaĢ BiliĢim Ve Ġlt.Tic.A.ġ. TOPLAM Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu Borç 44.980,00 942,82 35.886,16 275,00 304.947,40 1.359.298,50 18 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Kamu idaresi cevabında; “2015 yılı kesin hesaplarının kapatılması sebebi ile mevcut kayıtlar için herhangi bir düzeltme yapabilmemiz mümkün değildir. Bundan böyle lisans ve yazılım alımı söz konusu olması durumda 260 Haklar Hesabı kullanılacaktır.” denilmektedir. Sonuç olarak 2015 yılı mali tablolarında 260 Haklar Hesabı ve 268 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı 1.359.298,50-TL eksik yer almıĢtır. BULGU 7: 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabının Kullanılmaması ÇeĢitli Ģekillerde kayıtlardan çıkarılan maddi duran varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında, bu maddi duran varlıklar için ayrılmıĢ olan amortismanların ise 299 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabında izlenmediği görülmüĢtür. Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 197‟nci maddesinde 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının kullanım amacı “Bu hesap, çeşitli nedenlerle kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılır.” Ģeklinde açıklanmıĢtır. Aynı yönetmeliğin 201‟inci maddesinde ise 299 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabının kullanım amacı “Bu hesap, diğer duran varlıklar hesap grubunda yer alan hesaplarda kayıtlı amortismana tabi duran varlıklar için ayrılmıĢ olan amortisman tutarlarını izlemek için kullanılır.” Ģeklinde açıklanmıĢtır. Mevzuat hükümlerinden de anlaĢılacağı üzere çeĢitli nedenlerle kullanılma olanaklarını yitirdiği için taĢınır kayıtlarından çıkarılan maddi duran varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında, bu taĢınırlar için daha önce ayrılmıĢ amortisman tutarlarının ise 299 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabında izlenmesi gerekmektedir. Kurumun 2015 TaĢınır Kesin Hesabı icmal cetvellerine göre yılı 75.878,40-TL‟lik Tesis, Makine ve Cihaz, 155.964,83-TL‟lik TaĢıt, 718.212,69-TL‟lik DemirbaĢ çıkıĢı görünmektedir. Yine yılı içinde 60.000-TL değerinde bina satıĢı olmuĢtur. Kurumun daha önceki yıllarda da hayatın olağan akıĢı gereği bazı maddi duran varlıkları elden çıkardığı düĢünüldüğünde tüm bu çıkıĢ iĢlemlerinde 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ve 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabını kullanmıĢ olması gerekmektedir. Bu durumda 2015 yılı mali tablolarında 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının en az 1.010.055,92-TL olarak yeralması gerekmektedir. Oysa bu hesabın kullanılmaması sonucu muhasebe kayıtlarının bu Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 19 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı anlamda hatalı düzenlenmesine neden olunmuĢtur. 299 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabındaki hata tutarı bilinememektedir. Kamu idaresi cevabında; TaĢır Kayıt Kontrol Birimi hesapların tetkikinde; 784.090,18-TL tutarındaki TaĢıtlar, demirbaĢlar v.s. TaĢınır çıkıĢ listesinde görüldüğü üzere birim ambarları arası çıkıĢımız olmuĢtur. 165.080,65-TL tutarındaki Hurdaya ayrılan demirbaĢlarımız 294 nolu hesabın sistemsel hatadan kaynaklı olarak kullanılmaması sebebiyle 500 hesapta izlenmiĢtir. Dolayısıyla bu iĢlem elden çıkarılmıĢ stoklar ve duran varlıklar gibi görülmüĢtür. Raporda eksik ve hatalı görülen 60.000,00-TL tutarındaki Dükkan iĢyeri satıĢı iĢlemi için 20.04.2016 tarih ve 6352 sayılı yevmiyeli Muhasebe ĠĢlem FiĢi düzenlenmiĢtir. Bundan sonra 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabının kullanılması sağlanacaktır.” denilmektedir. Sonuç olarak Kamu idaresi cevabından bulguda belirtilen tutarın 784.090,18-TL‟lik kısmının birim ambarları arası çıkıĢ olduğu yani ilgili taĢınırların sadece birim değiĢtirdiği; 165.080,65-TL tutarındaki hurdaya ayrılan taĢınırlarda 294 no.lu hesabın sistemsel hatadan kaynaklı olarak kullanılmaması sebebiyle 500 no.lu hesapta izlendiği anlaĢılmaktadır. Dolayısıyla 165.080,65-TL tutarındaki taĢınır hurdaya ayrıldığı halde 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının kullanılmamıĢtır. Bu nedenle 2015 yılı mali tablolarında 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı en az 165.080,65-TL olarak yeralması gerekirken yeralmamıĢtır. 299 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabındaki hata tutarı bilinememektedir. BULGU 8: 481 Gider Tahakkukları Hesabı ve 381 Gider Tahakkukları Hesabının kullanılmaması Alınan banka kredilerinin faizlerinin 481 Gider Tahakkukları Hesabı ve 381 Gider Tahakkukları Hesabına kaydedilmediği görülmüĢtür. Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 257‟nci maddesinde 381 Gider tahakkukları hesabı ile ilgili olarak “Yıl sonlarında uzun veya kısa vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içinde yer alan, iç ve dış mali borçlara ilişkin olarak tahakkuk ettirilen ve takip eden yılda ödenecek olan işlemiş faiz tutarları ile tahvillerin takip eden yılda ödemesi Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 20 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı yapılacak işlemiş faiz tutarları bu hesaba kaydedilir.” ve 298‟inci maddesinde ise 481 Gider Tahakkukları Hesabı ile ilgili olarak “Yıl sonlarında uzun veya kısa vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içinde yer alan, iç ve dış mali borçlara ilişkin olarak tahakkuk ettirilen ve takip eden yılda ödenecek olan işlemiş faiz tutarları ile tahvillerin takip eden yılda ödemesi yapılacak işlemiş faiz tutarları bu hesaba kaydedilir.” hükümleri yer almaktadır. Mevzuat hükümlerinden de anlaĢılacağı üzere alınan banka kredilerinin ana paraları ilgili hesaplara kaydedilirken bu kredilerden kaynaklanan faizlerden dönem içinde ödenecek olanların 381 Gider tahakkukları hesabı daha sonraki dönemlerde ödenecek olanları ise 481 Gider Tahakkukları Hesabına kaydedilmelidir. Kurum tarafından alınan mali borçlar incelendiğinde Kurumun 2016 ve sonrası yıllarda ödeyeceği faiz miktarının 41.168.132,69TL olduğu görülmüĢtür. Ancak 481 Gider Tahakkukları Hesabı ve 381 Gider Tahakkukları Hesaplarının 2016 yılı devredeni yoktur. Sonuç olarak alınan banka kredilerinin faizlerinin 481 Gider Tahakkukları Hesabı ve 381 Gider Tahakkukları Hesabına kaydedilmemesi sonucu 2015 yılı mali tablolarında 481 Gider Tahakkukları Hesabı ve 381 Gider Tahakkukları Hesabı 41.168.132,69-TL eksik yeralmıĢtır. Kamu idaresi cevabında; “Belediyemizin kullandığı banka kredilerinin tahakkuk eden faiz tutarlarından gelecek dönemlerde ödenebilecek olanlar 4838 ve 4679 no lu muhasebe iĢlem fiĢi ile 481-Gider tahakkukları hesabına alacak kaydedilmiĢ olup yazımız ekinde sunulmuĢtur. Dönem içinde ödenecek olan tutarların izlenmesi için, 381 Gider tahakkukları hesabına kayıtları yapılmaktadır.” denilmektedir. Sonuç olarak 2015 yılı mali tablolarında 481 Gider Tahakkukları Hesabı ve 381 Gider Tahakkukları Hesabı 41.168.132,69-TL eksik yeralmıĢtır. BULGU 9: Amortisman Ayırma ĠĢlemlerindeki Hatalar Yüzünden 257 BirikmiĢ Amortsimanlar Hesabının Mali Tablolara Hatalı Yansıması Duran varlıklara iliĢkin amortisman iĢlemlerinin mevzuata uygun olarak yapılmadığı bunun sonucunda 257 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabının mali tablolarda hatalı yeraldığı görülmüĢtür. Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 178‟inci maddesinde 257 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı “Bu hesap, maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesini izlemek için kullanılır.” ġeklinde Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 21 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı tanımlanmıĢtır. 04.11.2015 tarih ve 29522 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği “Amortisman Ve Tükenme Payları” (Sıra No: 47) isimli tebliğ maddi duran varlıklar için ayrılacak amortisman iĢlemlerini belirlemektedir. Kurumun 2015 yılı 257 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı incelendiğinde mevzuata uygun olmayan bazı hususlar tespit edilmiĢtir. Mevzuata göre duran varlıklardan 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabında yer alan taĢınmazlar ile 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254 TaĢıtlar Hesabı ve 255 DemirbaĢlar Hesabında yer alan taĢınırlar için amortisman ayrılması gerekmektedir. Ancak aĢağıda tabloda görüleceği üzere bazı taĢınmaz kalemleri için hiçbir amortisman ayrılmamıĢtır. TaĢınmazlarda amortisman ayırma süreleri değiĢmekle birlikte en uzun süre 50 yıldır. Söz konusu amortismanlar için 50 yıl üzerinden amortisman ayrılsaydı bile ayrılması gereken amortisman miktarı 2015 yılı için 9.915.694,07-TL‟dir. Dolayısıyla hata tutarı taĢınmaz amortismanları için en az 9.915.694,07TL‟dir. Tablo 7: Amortisman Ayrılmayan TaĢınmaz Kalemleri 257 BirikmiĢ Hesabının 50 Amortismanlar 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Ġle Hesabında Kayıtlı Tutarlar Ayrılması Amortisman Su Ġsale Hatları 24.411.829,00 488.236,58 Meydanlar 2.781.766,77 55.635,34 Parklar ve YeĢil Alanlar 83.027.833,45 1.660.556,67 Mesire Yerleri 16.963.800,00 339.276,00 Otoparklar 17.111.562,50 342.231,25 Genel Mezarlıklar 21.906.393,62 438.127,87 Umuma Ait Binalar Diğer Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri BirikmiĢ Üzerinden Gereken Ġlgili Kısmı 257 Yıl Amortismanlar 252 Binalar 60.254.000,00 2.184.158,25 Hesabında Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1.205.080,00 43.683,17 Kayıtlı 50 Yıl 22 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Hesabının Üzerinden Tutarlar 252 Binalar Hesabı ile Ġlgili Kısmı Ayrılması Gereken Amortisman Hizmet Binaları Mesleki Eğitim Merkezleri Dükkan ve ĠĢyeri 188.094.410,0 0 100.000,00 3.761.888,20 2.000,00 78.613.950,00 1.572.279,00 Hangarlar, Antrepolar, Silolar ve 175.000,00 Depolar Tarımsal 3.500,00 Amaçlı Binalar Dükkan ve ĠĢyeri 100.000,00 60.000,00 GENEL TOPLAM 2.000,00 1.200,00 9.915.694,07 Bir diğer husus Kurumun sahip olduğu tüm taĢınırların 2014 ve 2015 yıllarında elde edilmiĢ gibi kayıtlara alınması sonucu amortisman iĢlemlerinde yapılan hatadır. Söz konusu hatanın mali tablolara etkisi tespit edilememiĢtir. Sonuç olarak amortisman iĢlemlerinin mevzuata uygun yapılmaması sonucu 2015 mali tablolarında 257 BirikmiĢ Amortismanlar hesabı en az 9.915.694,07-TL eksik yer almıĢtır. Kamu idaresi cevabında; “Maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleĢtirilerek ve hesabını yok edilmesini izlemek için kullanılan 257 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı (-) için; Emlak ve Ġstimlak Daire BaĢkanlığı Belediyemiz taĢınmaz mallarının; (250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabı) edinim tarihlerine göre amortisman iĢlemlerini yapmaya baĢladı. TaĢınır kayıt kontrol servisi, taĢınırların (253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254 TaĢıtlar Hesabı) edinim tarihlerine göre amortisman iĢlemlerini yeniden düzenlenmiĢtir. 3.443.285,79 TL tutarında fark mizan hesaplarına yansımıĢtır. 255 DemirbaĢlar Hesabı; amortisman iĢlemleri de sistemsel problemler nedeniyle manuel olarak yapılmaktadır.” Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 23 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı denilmektedir. Sonuç olarak 2015 mali tablolarında 257 BirikmiĢ Amortismanlar hesabı en az 9.915.694,07-TL eksik yer almıĢtır. BULGU 10: Ġdari Para Cezalarıda Muhasebe Kayıtları ile Yazı ĠĢleri Müdürlüğü Kayıtlarının Farklılık Arzetmesi Belediye encümen defteri ile zabıta müdürlüğü kayıtlarının incelenmesi neticesinde 2015 yılı içerisinde 429.869,00-TL idari para cezası kesilmiĢtir. Ancak bu tutar Gelir Kesin Hesap Cetvelinde yılı Tahakkuku bölümünde 447.596,76-TL olarak kayıt altına alınmıĢtır. Arada yazı iĢleri müdürlüğü kayıtlarına göre 17.727,76-TL negatif fark bulunmaktadır. Tablo 8: Ġdari Para Cezaları ve Tahakkuk Kayıtları Ġlgili Birim Tahakkuk Terkin Net Yazı ĠĢleri Müdürlüğü 429.869,00 0,00 429.869,00 Gelir Kesin Hesap Cetveli 447.596,76 0,00 447.596,76 Fark -17.727,76 5018 sayılı Kanunun gelirlerin toplanması sorumluluğu baĢlıklı 38‟inci maddesinde "Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil iĢlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur." hükmü bulunmaktadır. Bu hükme göre gelirlerin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil iĢlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur. Yılı içerinde encümence kesilen idari para cezalarından aĢağıdaki listede yazılın 429.869,00-TL idari para cezası ile ilgili olarak ne gibi iĢlem yapıldığına iliĢkin bilgi bulunmamaktadır. Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 24 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Tablo 9: Ġdari Para Cezaları Karar Karar Adı Soyadı / Ünvanı Tutarı No Tarihi 4 06.01.2015 Zeynel Pıçakcı 1.000,00 10 06.01.2015 Ahmet Özcan 1.000,00 11 06.01.2015 Ġzzettin Tokay 1.000,00 12 06.01.2015 Engin Dönmez 1.000,00 14 06.01.2015 Celal Uçar 1.000,00 15 06.01.2015 Mustafa Turhan 2.000,00 16 06.01.2015 Özgöçer ĠnĢaat Tekstil Ürn.Oto San.Ve Tic.Ltd.ġti 189,00 31 08.01.2015 Eren Akbay 2.500,00 32 08.01.2015 Abdurezzak Öymen 2.500,00 33 08.01.2015 Ġsmihan Değirmenci 2.500,00 34 08.01.2015 Gönül Biçim 2.500,00 36 08.01.2015 46 13.01.2015 Arzu Ata Ekmek Ve Un Ürün ĠnĢ. Teks. San. Tic. Ltd. ġti. 189,00 48 13.01.2015 Kaçmazlar Gıda Mad. San. Ve Tic. Ltd. ġti. 189,00 49 13.01.2015 Kaçmazlar Gıda Mad. San. Ve Tic. Ltd. ġti. 189,00 50 13.01.2015 Mehmet PaĢahan 189,00 51 13.01.2015 Kaçmazlar Gıda Mad. San. Ve Tic. Ltd. ġti. 189,00 52 13.01.2015 Kaçmazlar Gıda Mad. San. Ve Tic. Ltd. ġti. 189,00 53 13.01.2015 Ferit Ok 189,00 54 13.01.2015 Hamit ToktaĢ 189,00 55 13.01.2015 Ahmet Demirhan 189,00 56 13.01.2015 Latif Özdemir 189,00 64 13.01.2015 Ali Rıza UlutaĢ 189,00 65 13.01.2015 Malatya Maski Genel Müdürlüğüne 189,00 66 13.01.2015 Malatya Maski Genel Müdürlüğüne 189,00 67 13.01.2015 Malatya Maski Genel Müdürlüğüne 189,00 68 13.01.2015 Umut Demir 1.000,00 69 13.01.2015 Ġbrahim Dikmen 1.000,00 70 13.01.2015 Ramazan Yıldırım 1.000,00 71 13.01.2015 Rıfat Yıldırıım 1.000,00 ġampiyon Ev Ger. Elek. Elek. Tekstil ĠnĢ. Tar. ve Hayv .San. ve Tic. A.ġ. Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2.500,00 25 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 72 13.01.2015 Mahmut Gökçe 1.000,00 73 13.01.2015 Yusuf Akça 1.000,00 74 13.01.2015 Abdullah Aydın 1.000,00 76 13.01.2015 Malatya YeĢilyurt Belediye BaĢkanlığına 189,00 110 22.01.2015 Abdulvahap Gazi KarataĢ 2.150,00 149 29.01.2015 Mehmet Emin Canbay 170,00 154 29.01.2015 ġükrü Tosun 189,00 155 29.01.2015 Karçağ Nak. ĠnĢ.Ve Tic. Ltd. ġti. 189,00 156 29.01.2015 Siirt Petrol Tur. Seyahat Tic. Ltd. ġti. 189,00 157 29.01.2015 Siirt Petrol Tur.Seyahat Tic. Ltd. ġti. 189,00 158 29.01.2015 Metro Tur.Sey.Tor.Org.Tic.AĢ. 189,00 159 29.01.2015 Has Bingöl Tur. Seyahat Tic. Ltd. ġti. 189,00 160 29.01.2015 Mehmet Nasih 189,00 161 29.01.2015 Ekomini Ġki Market 208,00 162 29.01.2015 Kaçmazlar Gıda Mad. San. Tic. Ltd.ġti. 189,00 163 29.01.2015 Emel CoĢkun 189,00 227 12.02.2015 Malatya YeĢilyurt Belediye BaĢkanlığına 2.000,00 230 12.02.2015 Ahmet Özer 1.000,00 231 12.02.2015 Vahap Oyan 1.000,00 232 12.02.2015 Ġlyas Karabıyık 1.000,00 233 12.02.2015 Maski Genel Md. 2.000,00 234 12.02.2015 Rıfkı YalçıntaĢ 1.000,00 235 12.02.2015 YeĢilyurt Belediyesi 2.000,00 236 12.02.2015 Yusuf Ülger 1.000,00 237 12.02.2015 Ahmet Aslan 3.000,00 238 12.02.2015 Abdullah Büyükduman 3.000,00 239 12.02.2015 Alaaddin UlutaĢ 208,00 240 12.02.2015 Hüseyin Oktay 208,00 241 12.02.2015 Emin Eryaman 208,00 242 12.02.2015 Bülent Gögebakan 2.124,00 249 12.02.2015 Murat Çoban 208,00 256 17.02.2015 Aburezzak Öymen 500,00 257 17.02.2015 Maski Genel Md. 1.000,00 259 17.02.2015 Mahmut Tuncer 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 26 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 260 17.02.2015 Mehmet Güntah 1.000,00 262 17.02.2015 Karlıdağ Market 208,00 263 17.02.2015 Karlıdağ Market 208,00 264 17.02.2015 Süleyman Karadağ 208,00 269 19.02.2015 Raif Laçin 208,00 270 19.02.2015 Çıra Elazığlılar Tur.ĠĢletmesi TaĢ. 208,00 271 19.02.2015 Vangölü Tur Seyahat Tic.Ltd.ġti. 208,00 272 19.02.2015 Ġsmail Ogünç 208,00 273 19.02.2015 Porgalı Otomotiv ĠnĢ. Tur. Ltd.ġti. 208,00 274 19.02.2015 Erdoğan Aygün 208,00 275 19.02.2015 Özmer Müh. El. Ekt. Elektr. ĠnĢ. Tah. San. 208,00 276 19.02.2015 Zekeriya Köse 208,00 332 03.03.2015 Bekir TanıĢ 208,00 333 03.03.2015 Aysun Belgen Elbir 208,00 334 03.03.2015 Muzaffer Güde 208,00 335 03.03.2015 Ali ġentürk 208,00 336 03.03.2015 Talat Acun 208,00 337 03.03.2015 ReĢat KadaĢ 208,00 338 03.03.2015 Sakine Doğan 208,00 339 03.03.2015 Ali Rıza Hancı 208,00 340 03.03.2015 Öz Dicle Gıda San. Ve Tic.A.ġ 208,00 341 03.03.2015 Abdullah Oruç 208,00 342 03.03.2015 Muhammed Furkan Arpacı 208,00 343 03.03.2015 Arif Kölük 208,00 344 03.03.2015 Meryem Özet 208,00 345 03.03.2015 Özkan AĢılar 208,00 346 03.03.2015 Hasan Serdar Özcan 208,00 347 03.03.2015 Ahmet ġahin 208,00 348 03.03.2015 Cahit Murat 208,00 349 03.03.2015 Hasan Alkan 208,00 350 03.03.2015 Erdoğan Kartal 208,00 351 03.03.2015 Mahmut Kartal 208,00 352 03.03.2015 Hacı Bayram Baysal 208,00 353 03.03.2015 Yasin Ersoy 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 27 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 354 03.03.2015 Cemtras Mardin Seyahat 208,00 355 03.03.2015 Lider MuĢtur Turizm Tic. Ltd.ġti 208,00 356 03.03.2015 YeĢilmuĢ Ovası Tur Tic. Ltd. ġti 208,00 357 03.03.2015 Assa62 ĠnĢ. DanıĢma Geri DönüĢüm Sistem 208,00 358 03.03.2015 Kazım Meral 208,00 359 03.03.2015 MuĢyolu Tur. Seyahat Tic.Ltd. ġti. 208,00 360 03.03.2015 Metro Turizm Seyahat Tic. Ltd.ġti 208,00 361 03.03.2015 Abdülmünaf Laçin 208,00 362 03.03.2015 Sıraç Laçin 208,00 363 03.03.2015 Van Gölü Tur Seyahat Tic. Ltd. ġti 208,00 364 03.03.2015 Van Gölü Tur Seyahat Tic. Ltd. ġti 208,00 365 03.03.2015 Arslan Oğlu Maden Petrol Tur.ĠnĢ.Nak. ġti. 208,00 366 03.03.2015 Yılmaz Belin 208,00 367 03.03.2015 Candersim Tunceliler San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 368 03.03.2015 Melih ġah Tur. TaĢ. Tic. Ltd. ġti. 208,00 369 03.03.2015 DevriĢ Hasan Demir 208,00 370 03.03.2015 Abdurezzak Öymen 2.500,00 371 03.03.2015 Ġsmihan Değirmenci 2.500,00 372 03.03.2015 Bedir Fırat' 2.500,00 373 03.03.2015 Gönül Biçim 2.500,00 385 03.03.2015 Arda Net ĠletiĢim Reklamcılık Lim. ġti. 46.000,00 391 05.03.2015 Hanifi Sekman 3.000,00 392 05.03.2015 Malatya BüyükĢehir Belediyesi Araç Sürücüsüne 1.000,00 393 05.03.2015 Park Bahçeler Md. Araç Sürücüsüne 500,00 394 05.03.2015 Mehmet Demir 1.000,00 403 10.03.2015 Serdar Kahtalı 189,00 404 10.03.2015 Gülsüm DevĢinmiĢ 208,00 405 10.03.2015 Kalender Genç 208,00 428 12.03.2015 Ali Ġhsan Çağlar 208,00 448 12.03.2015 Halit Aydın 208,00 449 12.03.2015 Can Dersim Tunceliler San. Tic. Ltd. ġti 208,00 450 12.03.2015 Nevzat Çoban 208,00 451 12.03.2015 Yeni Van Seyahat Tur. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 452 12.03.2015 Can Dersim Tunceliler San Tic. Ltd. ġti 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 28 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 453 12.03.2015 Gazi Kaplan 208,00 454 12.03.2015 Ebubekir Calan 208,00 455 12.03.2015 Yunus Emre Sezik 208,00 456 12.03.2015 Gülçin Kığılı Karaman 208,00 457 12.03.2015 Hasan Sucu 208,00 458 12.03.2015 Yeliz Özdemir 208,00 459 12.03.2015 GüneĢ Form Matbaacılık Reklam Tic.Ltd.ġti. 208,00 460 12.03.2015 Fatma Bulgur 208,00 461 12.03.2015 Aynur Aslan 208,00 462 12.03.2015 ġiraz Bekir Öztürk 208,00 463 12.03.2015 Yasin GüneĢ 208,00 482 12.03.2015 M.Fatih Yurtcu 616,00 488 17.03.2015 Maski Genel Müdürlüğüne 1.000,00 489 17.03.2015 Malatya BüyükĢehir Belediyesi Araç Sürücüsüne 1.000,00 490 17.03.2015 Kemal Kaynar 3.000,00 491 17.03.2015 Murat ĠnĢaat Haf.Sanayi Ticaret Limited ġirketine 3.000,00 492 17.03.2015 Murat ĠnĢaat Haf.Sanayi Ticaret Limited ġirketine 3.000,00 493 17.03.2015 Ahmet BaĢkan 500,00 494 17.03.2015 Ġsmail Benli 500,00 495 17.03.2015 Rıfat Yıldırım 500,00 496 17.03.2015 Abdurrahman Taner 500,00 497 17.03.2015 Ramazan Keskin 500,00 498 17.03.2015 Mikail Çitil 500,00 501 17.03.2015 Esenlik Ġmar ĠnĢaat Ticaret Limited ġirketine 1.000,00 502 17.03.2015 Eser Vural 1.000,00 503 17.03.2015 Mehmet Kaya 1.000,00 522 24.03.2015 Hasbingöl Tur.Tekstil San.Ltd.ġti 208,00 523 24.03.2015 Lider MuĢtur TaĢ. Tic.Ltd.ġti. 208,00 524 24.03.2015 Gazi Aydoğan 208,00 525 24.03.2015 Lider MuĢtur Seyahat San. Tic.Ltd.ġti. 208,00 526 24.03.2015 MuĢyolu Tur.Tic.Ltd.ġti. 208,00 527 24.03.2015 Cesur Bingöl Tur.Tic. Ltd.ġti. 208,00 528 24.03.2015 Raif Vural 208,00 529 24.03.2015 Gülten Soylu 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 29 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 530 24.03.2015 Öz Diyarbakır Seyahat Tic.Ltd.ġti. 208,00 531 24.03.2015 Candiyarbakır Tur. Tic.Ltd.ġti. 208,00 532 24.03.2015 Yeni Van Seyahat Tur. Tic.Ltd.ġti. 208,00 533 24.03.2015 Cevdet Özgökçe 208,00 534 24.03.2015 AltıntaĢ ĠnĢ.Tic.San.Ltd.ġti. 208,00 535 24.03.2015 Çıra Elazığlılar Tur. Tic.Ltd.ġti. 208,00 536 24.03.2015 Öz Diyarbakır Seyahat Tic.Ltd.ġti. 208,00 537 24.03.2015 Nizamettin KatmıĢ 208,00 538 24.03.2015 ÖzerciĢ Seyahat Tic.Ltd.ġti. 208,00 539 24.03.2015 Metro Turizm Sey.Tic.Ltd.ġti. 208,00 540 24.03.2015 Vehbi Çoban 208,00 541 24.03.2015 Cesur Bingöl Tur. Gıda Oto. Ltd.ġti. 208,00 542 24.03.2015 Halit Aydın 208,00 543 24.03.2015 Ra-Ba Kuyumculuk ĠnĢ.Tic.Ltd.ġti. 208,00 544 24.03.2015 Fikret Akınay 208,00 545 24.03.2015 Uçaksan Gıda ĠnĢ. Teks. Ġth. Ġhr. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 546 24.03.2015 Cizre Seyahat AkĢitler ĠnĢ. Tic. Ltd. ġti. 208,00 547 24.03.2015 Öz Diyarbakırlılar Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 548 24.03.2015 Siirt Metro Turizm Nakliyat San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 549 24.03.2015 Zülfü Tuncer 208,00 550 24.03.2015 Lider MuĢtur Tur. ĠnĢ. TaĢ. Tic. Ltd. ġti. 208,00 551 24.03.2015 Harun Karakelle 208,00 552 24.03.2015 Bestvan Turizm Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 553 24.03.2015 Öz Diyarbakırlılar Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 554 24.03.2015 Lider MuĢtur Turuzim Seyahat San. Ltd. ġti. 208,00 555 24.03.2015 Can Dersim Tunceliler Tur. Sey. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 556 24.03.2015 Kiraz Kimya San. DıĢ Tic. Anonim ġti 208,00 557 24.03.2015 Eğiller ĠnĢ. Nak. Ġth. Ġhr. San. Tic. Ltd. ġti 208,00 558 24.03.2015 Lider MuĢtur Tur. ĠnĢ. TaĢ. Tic. Ltd. ġti. 208,00 559 24.03.2015 Hasan Dinçer 208,00 560 24.03.2015 Hakan TaĢdemir 208,00 561 24.03.2015 Hasan Dinçer 208,00 562 24.03.2015 Vangölü Tur. Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 563 24.03.2015 Yeni Van Seyahat Tur. Tic. Ltd. ġti. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 30 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 564 24.03.2015 Metro Turuzim Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 565 24.03.2015 Vangölü Tur. Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 566 24.03.2015 Metro Turuzim Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 567 24.03.2015 Dağ TaĢ. TaĢımacılık Ġth. Ġhr. San. Ltd. ġti 208,00 568 24.03.2015 Metro Turuzim Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 569 24.03.2015 Cemtrans Mardin Sey. Pazlama Ltd. ġti. 208,00 570 24.03.2015 Siirt Petrol Tic. Ltd. ġti. 208,00 571 24.03.2015 Bestvan Turizm Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 572 24.03.2015 Metro Turuzim Seyahat Organizasyon Tic. A.ġ. 208,00 573 24.03.2015 Cemtrans Mardin Sey. Pazlama Ltd. ġti. 208,00 574 24.03.2015 Bingöl Kavsa Tur Sey. ĠnĢ Maden Tic. Ltd. ġti. 208,00 575 24.03.2015 Mehmet Selim Gülgeldi 208,00 576 24.03.2015 Hüseyin Ağ 208,00 577 24.03.2015 Van Gölü Turizm Seyahat Tic. AĢi. 208,00 578 24.03.2015 Van Gölü Turz. Seyahat Tic. AĢi. 208,00 579 24.03.2015 Müzeyen Solmaz 208,00 580 24.03.2015 Armağancan Yem ĠnĢ. Nak. Tem. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 581 24.03.2015 Öz Diyarbakırlılar Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 582 24.03.2015 Süleyman Olgun 208,00 583 24.03.2015 Yeni Van Seyahat Turizm San, Tic. Ltd. ġti. 208,00 584 24.03.2015 Polat Petrol Tic. Kolektif Ltd. ġti. 208,00 585 24.03.2015 Siirt Petrol Turz. Sey. Tic. Ltd. ġti. 208,00 586 24.03.2015 Öz Diyarbakır Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 587 24.03.2015 Vehbi Çoban 208,00 588 24.03.2015 Abubekir Calan 208,00 589 24.03.2015 Hasan ErtaĢ 208,00 590 24.03.2015 Melih ġah Turizm TaĢı. Tic. Ltd. ġti. 208,00 591 24.03.2015 Öz Diyarbakır Lice Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 592 24.03.2015 Lider MuĢtur Tic. Ltd. ġti. 208,00 593 24.03.2015 Özlem Diyarbakır San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 594 24.03.2015 Özlem Diyarbakır Tur. ĠnĢ. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 595 24.03.2015 Star Diyarbakır Tur. ĠnĢaat San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 596 24.03.2015 Mehmet Emin Demir 208,00 597 24.03.2015 Star Diyarbakır Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 31 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 598 24.03.2015 Öz Diyarbakır Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 599 24.03.2015 YaĢar DuymuĢ 208,00 600 24.03.2015 Mustafa Güreli 208,00 601 24.03.2015 Songül ġengönül 208,00 602 24.03.2015 AyĢe Budak 208,00 603 24.03.2015 Ar-Ce Güven Gıd. Kozmetik Ltd. ġti. 208,00 604 24.03.2015 Hakan Aydoğan Gayrimenkul Yatırım ĠnĢ.Tic. Ltd. ġti. 208,00 605 24.03.2015 Ali Ersoy 208,00 606 24.03.2015 Hasan Gazi Fırat 208,00 607 24.03.2015 Aziz Kılınç 208,00 608 24.03.2015 Mehmet ġahin 208,00 610 24.03.2015 Engin Çağlar 208,00 611 24.03.2015 Yusuf Aslan 208,00 612 24.03.2015 Öner Kenrü 208,00 613 24.03.2015 Hüseyin Çevik 208,00 614 24.03.2015 Esenbey Oto Tur. TaĢ. Ve Gıd. San. Tic. Ltd. 208,00 615 24.03.2015 Fatih Arıca 208,00 616 24.03.2015 Murat Yolcu 208,00 617 24.03.2015 Mustafa Cücemen 208,00 618 24.03.2015 Ferhat Kurtay Özçayır 208,00 619 24.03.2015 Tahsin Duru 208,00 620 24.03.2015 Bayram Bayındır 208,00 621 24.03.2015 Nevzat ĠĢler 208,00 622 24.03.2015 Sebahat Seyhun 208,00 623 24.03.2015 Necmiye Yıldırım 208,00 624 24.03.2015 Emre Karadağ 208,00 625 24.03.2015 Ahmet Karyağdı 208,00 626 24.03.2015 ġükran TaĢdemir 208,00 627 24.03.2015 Enver Kalaycıoğlu 208,00 628 24.03.2015 Ridvan Geçkil 208,00 629 24.03.2015 Sönmez Canpolat 208,00 630 24.03.2015 Abuzer Ġçli 208,00 631 24.03.2015 Erdal Meray 208,00 633 24.03.2015 YaĢar Çilingir 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 32 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 634 24.03.2015 Ömer Duru 208,00 635 24.03.2015 Ali Özen 208,00 636 24.03.2015 Ömer Atalay Tuna 208,00 637 24.03.2015 Murat Benk 208,00 638 24.03.2015 Fatma Bulut 208,00 639 24.03.2015 Ġhsan Ercan 208,00 640 24.03.2015 Burhan Aktürk 208,00 641 24.03.2015 Murat Seyhan 208,00 642 24.03.2015 Kaya Berkgil 208,00 643 24.03.2015 Nevzat IĢkırık 208,00 644 24.03.2015 Ss. Baskil Birlik Motorlu TaĢıyıcılar Koop. 208,00 645 24.03.2015 Mehmet AktaĢ 208,00 646 24.03.2015 Fethi Kaya 208,00 647 24.03.2015 Remzi Üstün 208,00 648 24.03.2015 Kemal Aslan 208,00 649 24.03.2015 Hamit Oruç 208,00 662 24.03.2015 M.Fatih Yurtcu 208,00 673 24.03.2015 Ferdi Hancı 208,00 636 24.03.2015 Ömer Atalay Tuna 208,00 637 24.03.2015 Murat Benk 208,00 638 24.03.2015 Fatma Bulut 208,00 639 24.03.2015 Ġhsan Ercan 208,00 640 24.03.2015 Burhan Aktürk 208,00 641 24.03.2015 Murat Seyhan 208,00 642 24.03.2015 Kaya Berkgil 208,00 643 24.03.2015 Nevzat IĢkırık 208,00 644 24.03.2015 Ss. Baskil Birlik Motorlu TaĢıyıcılar Koop. 208,00 645 24.03.2015 Mehmet AktaĢ 208,00 646 24.03.2015 Fethi Kaya 208,00 647 24.03.2015 Remzi Üstün 208,00 648 24.03.2015 Kemal Aslan 208,00 649 24.03.2015 Hamit Oruç 208,00 662 24.03.2015 M.Fatih Yurtcu 208,00 673 26.03.2015 Ferdi Hancı 500,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 33 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 674 26.03.2015 Reyyan ĠnĢaat Gıda Org.Pet.Oto.San.Tic.Ltd.ġti. 500,00 675 26.03.2015 Murat Benk 500,00 676 26.03.2015 Mehmet Kaya 500,00 677 26.03.2015 Anadolu Gençlik Derneğine 500,00 678 26.03.2015 Furkan Eğitim Ve DayanıĢma Derneğine 500,00 679 26.03.2015 Hüseyin Çanak 500,00 680 26.03.2015 Çatakkaya ĠnĢaat Gıda Sağlık Pet.Teks.Tic.San.Ltd.ġti. 208,00 681 26.03.2015 Kadir Gökalp 2.125,00 683 26.03.2015 Mehmet BoztaĢ 2.125,00 688 26.03.2015 Yusuf ġahin 2.125,00 689 31.03.2015 Özlem Diyarbakır Tur. ĠnĢ. San. Tic. Ltd.ġti. 208,00 690 31.03.2015 Kızılay Tur. Seyahat Tc. Ltd.ġti. 208,00 691 31.03.2015 Kızılayatur Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 692 31.03.2015 Vangölü Tur Seyahat Tic. Anonim ġti. 208,00 693 31.03.2015 Kızılay Tur Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 694 31.03.2015 Abdülmünaf Laçin 208,00 695 31.03.2015 Fikret Akınay 208,00 696 31.03.2015 Vangölü Tur.Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 697 31.03.2015 Dağ.TaĢ.TaĢımacılık Ġhracat San.Ltd. ġti. 208,00 698 31.03.2015 YeĢilmuĢ Ovası Tur. Tic. Ltd. ġti. 208,00 699 31.03.2015 Kızılay Tur. Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 700 31.03.2015 Cizre Sey.AkĢitler Petrol Nak.Tic.Ltd. ġti. 208,00 701 31.03.2015 S.S.57 Nolu Özelbistan Otobüsleri Torlu TaĢ. 208,00 702 31.03.2015 Vangölü Tur. Seyahat Tic. Anonim ġti. 208,00 703 31.03.2015 Metro Turizim Seyahat Tic. Ltd. ġti. 208,00 704 31.03.2015 Bülent Özkan 208,00 705 31.03.2015 Mehmet Soylu 208,00 706 31.03.2015 Öz Çobanoğlu Et 208,00 707 31.03.2015 Mükremin Duman 208,00 708 31.03.2015 Hacı Bayram Ertem 208,00 709 31.03.2015 Aykut Vurmaz 208,00 710 31.03.2015 Ali DelibaĢ 208,00 711 31.03.2015 Fatma Arıkan 208,00 712 31.03.2015 Abuzer Karakaya 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 34 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 713 31.03.2015 MabetaĢ Malatya Beton Yapı Eleman Tic AĢ 208,00 714 31.03.2015 Mahmut Çevik 208,00 715 31.03.2015 Murat Yolcu 208,00 716 31.03.2015 Ramazan Akdeniz 208,00 717 31.03.2015 Rüstem UlutaĢ 208,00 718 31.03.2015 Boyraz ġahin 208,00 719 31.03.2015 Osman Gültekin 208,00 720 31.03.2015 Ali Tatar 208,00 721 31.03.2015 Ümit Kıran 208,00 722 31.03.2015 Ahmet Ekici 208,00 723 31.03.2015 Ali Korucu 208,00 724 31.03.2015 Orhan Duman 208,00 725 31.03.2015 Bekir Dertli 208,00 726 31.03.2015 Yavuz Alpaslan 208,00 727 31.03.2015 Hikmet Aydoğan 208,00 728 31.03.2015 Ġsa Korkmaz 208,00 729 31.03.2015 Ayhan ErbaĢ 208,00 730 31.03.2015 Tahsin AteĢ 208,00 731 31.03.2015 Emrullah Bozyiğit 208,00 732 31.03.2015 Hüseyin Çolak 208,00 733 31.03.2015 Öner Kenrü 208,00 734 31.03.2015 Hacı Ahmet Canberk 208,00 735 31.03.2015 Bayram Çay 208,00 736 31.03.2015 Bekir Karadağ 208,00 805 02.04.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.Anonim 208,00 806 02.04.2015 Tarık TaĢkın 208,00 807 02.04.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.Anonim 208,00 808 02.04.2015 Candersim Tur.Sey.Tic.Ltd. 208,00 809 02.04.2015 S.S.57 Nolu Özelbistan Otobüs Motorlu TaĢıt 208,00 810 02.04.2015 Kızılay Tur.Seyahat Tic.Ltd.ġti 208,00 845 07.04.2015 Yılmaz Belin 208,00 846 07.04.2015 Yılmaz Belin 208,00 847 07.04.2015 Erendoğan Petrol TaĢ.Ġthat.Tic. Ltd. ġti. 208,00 848 07.04.2015 Yeni Van Sey.Tur.San.Tic. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 35 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 849 07.04.2015 Özdiyarbakır Seyahar Tic.Ltd. 208,00 850 07.04.2015 MuĢyolu Tur.Sey.TaĢ.Tic.L.ġ. 208,00 851 07.04.2015 Siirt Metrotur.San.Tic.Ldt.ġti. 208,00 852 07.04.2015 Cemtran Mardin Sey.Tur. Tic.Ltd. 208,00 853 07.04.2015 Nevzat Çoban 208,00 854 07.04.2015 Cizre Nuh Turizm 208,00 855 07.04.2015 Mardin Seyahat 208,00 856 07.04.2015 Müzeyyen Solamaz 208,00 857 07.04.2015 Öz Elbistan Tur 208,00 858 07.04.2015 Metro Turizm 208,00 859 07.04.2015 Özlem Diyarbakır 208,00 860 07.04.2015 Star Batman 208,00 861 07.04.2015 Metro Turizm 208,00 862 07.04.2015 Siirt Petrol Tur. Sey.Tic. Ltd. 208,00 940 09.04.2015 Acemoğulları Beton 3.000,00 941 09.04.2015 Maski Genel Müd. 3.000,00 942 09.04.2015 Recep Özaslan 1.000,00 943 09.04.2015 Battal Buğday 1.000,00 944 09.04.2015 Hüseyin PektaĢ 1.000,00 945 09.04.2015 Mehmet Karadağ 500,00 946 09.04.2015 Mehmet Kaya 1.000,00 967 14.04.2015 Bim A.ġ. 208,00 968 14.04.2015 A101 208,00 969 14.04.2015 Cemtrans Mardin Seyahat 208,00 970 14.05.2015 Siirt Petrol 208,00 971 14.05.2015 Lider MuĢtur 208,00 972 14.05.2015 Hakan TaĢdemir 208,00 973 14.05.2015 Stardiyarbakır Tur. Sey. Tic. 208,00 974 14.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.Anonim ġ. 208,00 975 14.05.2015 Öz Lice Seyahat 208,00 976 14.05.2015 Raif Laçin 208,00 977 14.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.Anonim ġ. 208,00 978 14.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.Anonim ġ. 208,00 980 14.05.2015 Mehmet Selim Gülgeldi 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 36 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 981 14.05.2015 Batman Özstar Sey. Tur. ĠnĢ.N. 208,00 982 14.05.2015 Mehmet Kurt 208,00 983 14.05.2015 Vangölü Turizm 208,00 984 14.05.2015 Bayram Körkem 208,00 985 14.05.2015 Mehmet Kutan 208,00 986 14.05.2015 Hasan ErtaĢ 208,00 987 14.05.2015 Cemtrans Mardin Sey. 208,00 1092 07.05.2015 Mehmet Kaya 5.000,00 1095 07.05.2015 Yazgül Demir 500,00 1096 07.05.2015 Sedat Niğdelioğlu 500,00 1097 07.05.2015 Ahmet Koç 1.000,00 1098 07.05.2015 Ali Seydi Çalar 1.000,00 1102 07.05.2015 5h Elektronik Tekstil Gıda 208,00 1109 07.05.2015 Reyyan ĠnĢ. 1.000,00 1112 12.05.2015 Hasan Filiz 208,00 1113 12.05.2015 Raif Laçin 208,00 1114 12.05.2015 Fikret Akınay 208,00 1115 12.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.Anonim ġ. 208,00 1116 12.05.2015 Batman Özstar Sey. Tur. ĠnĢ.N. 208,00 1117 12.05.2015 Cemtrans Mardin Sey.Tic. Ltd.ġ. 208,00 1118 12.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.Anonim ġ. 208,00 1120 12.05.2015 Bedir Gün 208,00 1121 12.05.2015 Mehmet Laçin 208,00 1122 12.05.2015 Halil Kırhan 208,00 1123 12.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic. ġ. 208,00 1124 12.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic. ġ. 208,00 1125 12.05.2015 Lider MuĢtur TaĢ.Tic.Ltd. 208,00 1126 12.05.2015 Siirt Petrol Tur. Nak.San.Tic.Ltd.ġti 208,00 1127 12.05.2015 Lider MuĢtur TaĢ.Tic.Ltd. 208,00 1128 12.05.2015 Siirt Metro Turizm Nakliyat San.Tic.Ltd.ġti 208,00 1129 12.05.2015 Batman Özstar Sey. Tur. ĠnĢ.N. 208,00 1130 12.05.2015 Lale MuĢovası Tur.TaĢ.Tic.Ltd.ġti 208,00 1131 12.05.2015 Batman Özstar Sey. Tur. ĠnĢ.N. 208,00 1199 12.05.2015 Yenivan Sey.Tur.San.Tic.Ltd. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 37 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 1236 14.05.2015 Cemtrans Mardin 208,00 1254 14.05.2015 Has MuĢ Tur.TaĢ. Hayv.Tarım.Ltd.ġti 208,00 1255 14.05.2015 Süleyman Olgun 208,00 1256 14.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.A.ġ. 208,00 1257 14.05.2015 Özlem Diyarbakır Tur. ĠnĢ.Nak.Tic.Ltd.ġti 208,00 1258 14.05.2015 Kadıoğlu Motorlu Araç San.Ltd.ġti 208,00 1259 14.05.2015 Polat Pet. Tic. Mehmet Uçdağ Ort. Kol.ġti. 208,00 1260 14.05.2015 Has MuĢ Tur.TaĢ. Hayv.Tarım.Ltd. 208,00 1261 14.05.2015 Yılmaz Belin 208,00 1262 14.05.2015 ÖzerciĢ 208,00 1263 14.05.2015 Has MuĢ Tur.TaĢ.Hay.Tarım. Ltd. 208,00 1265 14.05.2015 Has MuĢ Tur. 208,00 1266 14.05.2015 Has MuĢ Tur. 208,00 1267 14.05.2015 S.S.T. Tur. Ġth. Ġhr. Tic. Lmt. ġti 208,00 1268 14.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.A.ġ. 208,00 1269 14.05.2015 Batman Özstar Sey. Tur. ĠnĢ.N. 208,00 1270 14.05.2015 Lale MuĢ Ovası TaĢımacılık 208,00 1271 14.05.2015 Fehmi Akın 208,00 1272 14.05.2015 Candiyarbakır Tur. 208,00 1273 14.05.2015 Has MuĢ Tur. 208,00 1274 14.05.2015 Kiğili Karakoçan Tur. 208,00 1275 14.05.2015 Lider MuĢtur Tur. ĠnĢ. TaĢ. 208,00 1276 14.05.2015 Raif Laçin 208,00 1277 14.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.A.ġ. 208,00 1278 14.05.2015 Harun Karakelle 208,00 1279 14.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.A.ġ. 208,00 1280 14.05.2015 Çetin Turan 208,00 1281 14.05.2015 Mahir Laçin 208,00 1282 14.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.A.ġ. 208,00 1284 14.05.2015 Hasan KeleĢ 1.000,00 1285 21.05.2015 Hamit Yiğit 1.000,00 1307 21.05.2015 Mehmet Kaya 5.500,00 1308 21.05.2015 Acemoğlu Beton 3.000,00 1309 21.05.2015 Abbas Oyan 1.000,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 38 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 1310 21.05.2015 Yusuf Tokgöz 500,00 1312 21.05.2015 Veysel Günay 500,00 1346 21.05.2015 Lider MuĢtur Tur. ĠnĢ. TaĢ. 208,00 1347 26.05.2015 Siirt Metro Tur. Nak. 208,00 1348 26.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.A.ġ. 208,00 1349 26.05.2015 Metro Turizm 208,00 1350 26.05.2015 HasmuĢ Turizm 208,00 1351 26.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.A.ġ. 208,00 1352 26.05.2015 Vangölü Tur.Sey.Tic.A.ġ. 208,00 1396 28.05.2015 Cemtrans Mardin Sey. Tic. Lmt.ġ. 208,00 1397 28.05.2015 Yılmaz Sönmez 208,00 1398 28.05.2015 Has MuĢtur Tur. TaĢ. Lmt. ġti. 208,00 1446 09.06.2015 Nuretin Can 2.000,00 1447 09.06.2015 Sezer Kayacan 1.000,00 1448 09.06.2015 Sinan Aladağ 1.000,00 1451 09.06.2015 Temizler Mermer 250,00 1479 16.06.2015 Ufuk Güzel 1.000,00 1530 25.06.2015 Burak Doğan 208,00 1531 25.06.2015 Attila Sekendiz 208,00 1532 25.06.2015 Ahmet SarıtaĢ 208,00 1533 25.06.2015 Serkan ġalva 208,00 1534 25.06.2015 Ġsmail ġahin 208,00 1535 25.06.2015 Vera Emar Sağlık Merç Ltd.ġti 208,00 1536 25.06.2015 Zeynep Polat 208,00 1537 25.06.2015 Hüseyin Akkurt 208,00 1590 02.07.2015 Elpiri Toprak 208,00 1591 02.07.2015 Ġsmet Gültekin 208,00 1592 02.07.2015 Mehmet Konak 208,00 1593 02.07.2015 Bayram Çakır 208,00 1594 02.07.2015 Mesut Oyan 500,00 1595 02.07.2015 Mehmet Ulu 500,00 1596 02.07.2015 Orhan Boyar 500,00 1597 02.07.2015 Davut ġahin 500,00 1618 09.07.2015 Kenan Kaya 500,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 39 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 1619 09.07.2015 Hasan Uluk 500,00 1620 09.07.2015 YeĢilyurt Belediyesi 1.000,00 1621 09.07.2015 Yılmaz Küçük 1.000,00 1622 09.07.2015 YeĢilyurt Belediyesi 1.000,00 1623 09.07.2015 Nevzat Çoban 208,00 1624 09.07.2015 Vangölü Tur. Sey.Tic.Lmt. ġti. 208,00 1625 09.07.2015 Fehmi Akın 208,00 1626 09.07.2015 Seyfettin Ersayar 208,00 1627 09.07.2015 Özlem Diyarbakır Tur. Sey. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1628 09.07.2015 Erhan Antika 208,00 1629 09.07.2015 Özlem Diyarbakır Tur. Sey. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1630 09.07.2015 Özlem Diyarbakır Tur. Sey. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1631 09.07.2015 Özlem Diyarbakır Tur. Sey. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1632 09.07.2015 Özlem Diyarbakır Tur. Sey. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1633 09.07.2015 Özlem Diyarbakır Tur. Sey. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1634 09.07.2015 Zekayi Karakaya 208,00 1635 09.07.2015 Kızılay Tur. Sey. Tic. Lmt. ġti. 208,00 1636 09.07.2015 Metro Tur.Tic. Lmt. ġti. 208,00 1637 09.07.2015 YeĢilmuĢ Ovası ĠnĢ. San. Lmt. ġti. 208,00 1638 09.07.2015 Lüks. Pan.Tur. San. Tic. Lmt. ġti. 208,00 1639 09.07.2015 Evrim Gülgeldi 208,00 1640 09.07.2015 Topçu KardeĢler Tur. TaĢ. Ltd. ġti. 208,00 1641 09.07.2015 Metro Tur.Tic. Lmt. ġti. 208,00 1642 09.07.2015 Hazar Tur. Sey.Tic. Lmt. ġti. 208,00 1643 09.07.2015 Çıra Elazığlılar ġeh. Arası Oto. ĠĢl. Tic. ĠnĢ. 208,00 1644 09.07.2015 Çıra Elazığlılar ġeh. Arası Oto. ĠĢl. Tic. ĠnĢ. 208,00 1645 09.07.2015 ġahin AkmeĢe 208,00 1646 09.07.2015 Behiç Elbeyli 208,00 1647 09.07.2015 Lale MuĢ Ovası Tur. ĠnĢ.Ltd.ġti. 208,00 1648 09.07.2015 Çıra Elazığlılar ġeh. Arası Oto. ĠĢl. Tic. ĠnĢ. 208,00 1649 09.07.2015 Çıra Elazığlılar ġeh. Arası Oto. ĠĢl. Tic. ĠnĢ. 208,00 1650 09.07.2015 Armağan Can ĠnĢ. Nak. San. Tic. Lmt.ġti 208,00 1651 09.07.2015 Candiyarbakır Tic. San. Lmt.ġti 208,00 1652 09.07.2015 Bahri Biter 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 40 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 1653 09.07.2015 Kemal Arat 208,00 1654 09.07.2015 Vangölü Tur. Sey. Tic. AĢ. 208,00 1655 09.07.2015 Hazar Tur. Otobüs ĠĢl. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1656 09.07.2015 Batman Öz Star Sey. Tur. Nak. Ltd. ġti. 208,00 1657 09.07.2015 Abdurrahim Nur 208,00 1658 09.07.2015 Star Diyarbakır Tur. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1659 09.07.2015 Yılmaz Belin 208,00 1660 09.07.2015 Candersim Tunceliler Tur. Sey. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1661 09.07.2015 Kamil Koç Otobüsleri AĢ. 208,00 1662 09.07.2015 ÇağdaĢ Kiği Karakoçan Tur. Ltd. ġti. 208,00 1663 09.07.2015 MuĢyolu Tur Nak. San. Ltd. ġti 208,00 1664 09.07.2015 Behiç Elbeyli 208,00 1665 09.07.2015 Çıra Elazığlılar ġeh. Arası Oto. ĠĢl. Tic. ĠnĢ. 208,00 1666 09.07.2015 Osman Emeksiz 208,00 1667 09.07.2015 Murat Atabey 208,00 1668 09.07.2015 Maksul Karaburun 208,00 1669 09.07.2015 Ġsmail ġimĢek 208,00 1670 09.07.2015 Hamza Maden 208,00 1671 09.07.2015 Sayim Aybar 208,00 1672 09.07.2015 Hüseyin Boğa 208,00 1673 09.07.2015 Mehmet Polat 208,00 1674 09.07.2015 Ramazan Doğan 208,00 1675 09.07.2015 Kavuklar ĠnĢ. Beton Petrol San. Ġç. Tic. 208,00 1676 09.07.2015 Ercan OkuĢluk 208,00 1694 14.07.2015 Ali YavaĢ 208,00 1725 21.07.2015 Hacı Tekin 208,00 1726 21.07.2015 Murat Çetin 208,00 1741 28.07.2015 Süleyman Yamaç 208,00 1742 28.07.2015 Cavit Kılıç 208,00 1743 28.07.2015 Çıra Elazığlılar ġeh. Arası Oto. ĠĢl. Tic. ĠnĢ. 208,00 1744 28.07.2015 Abdullah HarmanĢa 208,00 1745 28.07.2015 Denizli Metro Nak. TaĢ.Ltd.ġti. 208,00 1746 28.07.2015 Vangölü Tur San. Tic. AĢ. 208,00 1747 28.07.2015 Vangölü Tur San. Tic. AĢ. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 41 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 1748 28.07.2015 Vangölü Tur San. Tic. AĢ. 208,00 1749 28.07.2015 Vangölü Tur San. Tic. AĢ. 208,00 1750 28.07.2015 Star Diyarbakır Tur. Tic. ĠnĢ. Ltd.ġti. 208,00 1751 28.07.2015 Fatih Bedir 208,00 1752 28.07.2015 Fikret Akınay 208,00 1753 28.07.2015 Özlem Diyarbakır Tur.Sey.San Tic Ltd ġti. 208,00 1754 28.07.2015 Acarsan Petrol ĠnĢ Ġhr. Ltd. ġti. 208,00 1755 28.07.2015 Özlem Diyarbakır Tur.Sey.San Tic Ltd ġti. 208,00 1756 28.07.2015 Yılmaz Belin 208,00 1757 28.07.2015 ÇağdaĢ Kiğili Karakoçan Tic. ġti. 208,00 1758 28.07.2015 Elazığ Murat Tur. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1759 28.07.2015 Hasbingöl Tur. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1760 28.07.2015 Erzurum EsadaĢ Tur. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1761 28.07.2015 Bakioğulları Petrol ĠnĢ. Nak. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1762 28.07.2015 Abdulmünaf Laçin 208,00 1763 28.07.2015 Siirt Petrol ġehirlerarası TaĢ. Tic.A.ġ. 208,00 1764 28.07.2015 Cemtrans Mardin Sey. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1765 28.07.2015 Lider MuĢ Tur.Sey.Tic.A.ġ. 208,00 1766 28.07.2015 Kamil Koç Otobüsleri A.ġ. 208,00 1797 28.07.2015 Ahmet Ergün 208,00 1798 28.07.2015 Ġhsan Araz 208,00 1799 28.07.2015 Tülün Durgun 208,00 1800 28.07.2015 Arif AkbaĢ 208,00 1801 28.07.2015 Arif YabaĢ 208,00 1802 28.07.2015 Ġhsan Aslan 208,00 1803 28.07.2015 Celal Taneli 208,00 1804 28.07.2015 Mehmet Yurik 208,00 1805 28.07.2015 Özcan Demir 208,00 1806 28.07.2015 Gülten Aslan 208,00 1807 28.07.2015 Otokoç Otomotiv Tic. A.ġ. 208,00 1808 28.07.2015 Aysel Yücel 208,00 1809 28.07.2015 Aziz Tetik 208,00 1810 28.07.2015 Mustafa Tarin 208,00 1811 28.07.2015 Ġzzet Çiçek 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 42 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 1812 28.07.2015 Gökhan Derinpınar 208,00 1813 28.07.2015 Özcan Duman 208,00 1814 28.07.2015 Mustafa Sarıgül 208,00 1815 28.07.2015 Ali Mahmat 208,00 1816 28.07.2015 Veli Zengin 208,00 1817 28.07.2015 Mustafa Yılmaz 208,00 1818 28.07.2015 Burhan Sarıoğlu 208,00 1827 28.07.2015 Tab Gıda Sanayi Ve Ticaret A.ġ 208,00 1828 28.07.2015 Gönül Biçim 2.000,00 1829 28.07.2015 Abdurezzak Öymen 2.000,00 1831 28.07.2015 Ġsmihan Değirmenci 2.000,00 1832 28.07.2015 Asusland Bilgisayar Ltd.ġti. 208,00 1835 28.07.2015 Ġlhan GünıĢık 500,00 1836 28.07.2015 Feridun Koral 2.125,00 1869 06.08.2015 Biomed Pet. Ve Pet. Ürn. Oto. ĠnĢ. 208,00 1870 06.08.2015 BaĢoğul Hafriyat ĠnĢ. Taah. Nak 208,00 1871 06.08.2015 As/GümüĢ Hafriyat Taah. Nak. 208,00 1872 06.08.2015 Nurettin Can 208,00 1873 06.08.2015 Ahmet Sekman 208,00 1874 06.08.2015 Hacı Murat Ersan 208,00 1875 06.08.2015 Hakan Pamukçu 208,00 1876 06.08.2015 Zeki Yanardağ 208,00 1877 06.08.2015 Hacı Murat Ersan 208,00 1878 06.08.2015 Ġrfan Mesutoğlu 208,00 1879 06.08.2015 Kadir Ġnce 2.000,00 1880 06.08.2015 Ġnönü Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢlt Müd 208,00 1881 06.08.2015 Kızılay Tur. Sey. Tic. Lmt. ġti. 208,00 1882 06.08.2015 ġerif Örmanoğlu 208,00 1883 06.08.2015 Beyaz Yıldız Yapı Tur. Ltd. ġti. 208,00 1884 06.08.2015 Has Bingöl Tur. TaĢ. Ltd. ġti. 208,00 1885 06.08.2015 Lütfü Cüneyt Haboğlu 208,00 1886 06.08.2015 Ramazan Levzgun 208,00 1887 06.08.2015 Abdullah HarmanĢah 208,00 1888 06.08.2015 AteĢoğlu Nak. ĠnĢ. Ġth. Ġhr. Lim. ġti. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 43 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 1889 06.08.2015 Armağan Can ĠnĢ. Nak. San. Tic. Lmt.ġti 208,00 1890 06.08.2015 Hazar Tur. ĠĢletme Tic. Lim. ġti. 208,00 1891 06.08.2015 Mehmet ġahin 208,00 1892 06.08.2015 Bakioğulları Nak. ĠnĢ. Lim. ġti 208,00 1893 06.08.2015 Abdullah HarmanĢah 208,00 1894 06.08.2015 YeĢil MuĢ Ovası Tur. Sey. Tic. Lim. ġti. 208,00 1895 06.08.2015 Abdullah HarmanĢah 208,00 1896 06.08.2015 Cevdeli Kaymak 208,00 1897 06.08.2015 Assa 65 ĠnĢ. TaĢ. Ġth. Ġhr. Tic. Lim. ġti. 208,00 1913 11.08.2015 Cengiz Çiçekli 208,00 1914 11.08.2015 Naki Fırat 208,00 1915 11.08.2015 Poyraz Emlak ĠnĢ. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1916 11.08.2015 Halal Dünya Marketleri 208,00 1917 11.08.2015 Malatya Gross Gıda ĠnĢaat Oto Tar. 208,00 1918 11.08.2015 Özel Malatya Park Hospital 208,00 1919 11.08.2015 Malatya Pazarlama DıĢ Ticaret Ltd.ġti. 208,00 1920 11.08.2015 Ergun Zehir 208,00 1921 11.08.2015 Doğan AtaĢ 208,00 1922 11.08.2015 Hasan Altunkaya 208,00 1927 11.08.2015 Sibel Tosun 208,00 1928 11.08.2015 Yes Moda Bu Konfeksiyon 208,00 1942 13.08.2015 Asl GümüĢ Hafriyat Taah. Nak. Ve ĠnĢ. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1943 13.08.2015 Talip Zengin 208,00 1969 13.08.2015 Abdurrahman Nur 208,00 1970 13.08.2015 Kardemir Petrol Tur. Nak. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1971 13.08.2015 Batman Öz Star Sey. Tur. ĠnĢ. Nak. Ltd. ġti 208,00 1972 13.08.2015 Vip Kızılay Sey. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 1973 13.08.2015 Has Tokat Tur ĠnĢ. O. Ltd. ġti. 208,00 1974 13.08.2015 Yapı Kredi Finansal Kira A. Ortaklığı 208,00 1975 13.08.2015 Doğan KaĢal 208,00 1976 13.08.2015 Bitlis Taç Tur. Sey. Tic. AĢ. 208,00 1992 13.08.2015 Kaçmazlar Gıda San. Ve Tic. Ltd. ġti 208,00 2012 20.08.2015 Hasan Uluk 208,00 2013 20.08.2015 Kenan Kaya 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 44 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2015 20.08.2015 Ahmet Alacan 208,00 2016 20.08.2015 Hacı Osman Kaya 208,00 2017 20.08.2015 Hindo CoĢkun 208,00 2018 20.08.2015 Nurettin Can 208,00 2019 20.08.2015 Nurettin Can 208,00 2020 20.08.2015 Özcan Ġnan 208,00 2021 20.08.2015 Recep Aksoy 208,00 2022 20.08.2015 Ġnönü Üniversitesi 208,00 2023 20.08.2015 Ġnönü Üniversitesi 208,00 2024 20.08.2015 YeĢilyurt Belediyesi 208,00 2025 20.08.2015 Yılmaz Küçük 208,00 2026 20.08.2015 Cebrail Atabey 208,00 2027 20.08.2015 Mamo Babacan 208,00 2061 27.08.2015 Hacı Yusuf Üstün 208,00 2062 27.08.2015 Aytekin ÇavuĢ 208,00 2063 27.08.2015 Rıza BoztaĢ 208,00 2064 27.08.2015 Murat ĠnĢ. Nak.Haf. Tah. Tic.San. Ltd. ġti. 208,00 2065 27.08.2015 Dsi Etlik Tesisleri 208,00 2066 27.08.2015 Murat ĠnĢ. Nak.Haf. Tah. Tic.San. Ltd. ġti. 208,00 2067 27.08.2015 Ġhsan Ağca 208,00 2068 27.08.2015 Özcan Ġnan 208,00 2069 27.08.2015 Abdullah Aydın 208,00 2070 27.08.2015 Murat Aydın 208,00 2071 27.08.2015 Mehmet PeriĢan 208,00 2072 27.08.2015 Sacid Can Mutlu 208,00 2073 27.08.2015 Rıza BoztaĢ 208,00 2074 27.08.2015 Veysel Akgül 208,00 2075 27.08.2015 Mehmet Kılınç 208,00 2076 27.08.2015 Bekir Doğan 208,00 2077 27.08.2015 Yücel Altıkulaç 208,00 2078 27.08.2015 Cengiz Koç 208,00 2079 27.08.2015 Aytekin ÇavuĢ 208,00 2080 27.08.2015 Emine ġekerci 208,00 2093 27.08.2015 Talha AtaĢ 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 45 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2108 03.09.2015 Sıtmapınarı Gıda Tem. Mak. ĠnĢ. San.Tic.Ltd.ġti 2.125,00 2129 08.09.2015 Rıfat Yıldırım 208,00 2239 06.10.2015 Gülsüm Fırat 208,00 2390 05.11.2015 SeçilmiĢ ĠnĢ. 208,00 2391 05.11.2015 Birben ĠnĢ. 208,00 2392 05.11.2015 Zeki Yanardağ 208,00 2393 05.11.2015 Yusuf Güler 208,00 2394 05.11.2015 Murat KarakaĢ 208,00 2395 05.11.2015 Ergök Nak 208,00 2396 05.11.2015 Nurettin Can 208,00 2397 05.11.2015 Yasin Gökbalık 208,00 2398 05.11.2015 Recep Aksoy 208,00 2399 05.11.2015 Çobanlar ĠnĢ. Tur. Tic. San. Ltd. ġti. 208,00 2400 05.11.2015 Matim Harfiyat Taah. Mad. ĠnĢ. Tic. Ve Ltd. ġti. 208,00 2401 05.11.2015 Mehmet Terkin 208,00 2402 05.11.2015 Mehmet Aydın 208,00 2403 05.11.2015 ġevket PeriĢan 208,00 2404 05.11.2015 Murat ĠnĢ. Nak. San. Ltd. ġti. 208,00 2405 05.11.2015 Yunus Kasar 208,00 2406 05.11.2015 Ukome 208,00 2407 05.11.2015 Aydoğan Petrol ĠnĢ.Tic. 208,00 2408 05.11.2015 Berem Orman ĠnĢ. Hay. Harf. Gıda TaĢ.San.Tic. 208,00 2409 05.11.2015 Talha AtaĢ 208,00 2410 05.11.2015 Necati Kılıççelik 208,00 2411 05.11.2015 Yusuf Güler 208,00 2412 05.11.2015 BaĢoğullar Harfiyat ĠnĢ. Taah. 208,00 2413 05.11.2015 BaĢoğul Harfiyat 208,00 2414 05.11.2015 Hacı Murat Ersan 208,00 2415 05.11.2015 Kadir Ġnce 208,00 2427 10.11.2015 Matim Hafriyat Taah.Mad.ĠnĢ.Tic.Ve San.Ltd.ġti. 208,00 2428 10.11.2015 Mustafa Kaya 208,00 2429 10.11.2015 Dsi Genel Müdürlüğü9.Bölge ġube Müdürlüğü 208,00 2430 10.11.2015 Ali Kurnaz 208,00 2431 10.11.2015 Zeynel ErtaĢ 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 46 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2432 10.11.2015 Dsi Genel Müdürlüğü 208,00 2433 10.11.2015 Sacit Can Mutlu 208,00 2434 10.11.2015 Ekiciler Hafriyat Nakliyat ĠnĢ.Taah. Tic.Ltd.ġti. 208,00 2435 10.11.2015 Refika Alpagül 208,00 2436 10.11.2015 Acemoğulları Beton 208,00 2437 10.11.2015 Bilal Sertdemir 208,00 2438 10.11.2015 Necati Kılıççelik 208,00 2439 10.11.2015 Acemoğulları Beton Ve Kum 208,00 2440 10.11.2015 Mehmet Oruç 208,00 2441 10.11.2015 Ekiciler Hafriyat Nakliyat ĠnĢaat .Taah.Tic 208,00 2442 10.11.2015 Hüseyin Balık 208,00 2443 10.11.2015 Hacı Murat Ersan 208,00 2444 10.11.2015 Kum ĠnĢaat Sanayi Otomotıv Ltd.ġti. 208,00 2445 10.11.2015 Ekiciler Hafriyat 208,00 2446 10.11.2015 Ömer TaĢ 208,00 2447 10.11.2015 TaĢdar Nakliyat 208,00 2449 10.11.2015 Nurettin Can 208,00 2450 10.11.2015 Eryaman ĠnĢaat 208,00 2451 10.11.2015 Sacit Can Mutlu 208,00 2452 10.11.2015 Eryaman ĠnĢaat 208,00 2453 10.11.2015 Fatih Suvay 208,00 2454 10.11.2015 Salih Özdemir 208,00 2455 10.11.2015 Mehmet PeriĢan 208,00 2456 10.11.2015 Hayri Demirhan 208,00 2457 10.11.2015 Mehmet Özkaya 208,00 2458 10.11.2015 Ramazan Akkoyun 208,00 2459 10.11.2015 Siirt Sey. 208,00 2460 10.11.2015 Ġlhan Bayav 208,00 2461 10.11.2015 Kızılay 208,00 2462 10.11.2015 Kızılay 208,00 2463 10.11.2015 Kızılay 208,00 2464 10.11.2015 Kızılay 208,00 2465 10.11.2015 Kızılay 208,00 2466 10.11.2015 Bekir Erdinç 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 47 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2467 10.11.2015 Vehbi Çoban 208,00 2468 10.11.2015 Halil Kıran 208,00 2469 10.11.2015 Vangölü 208,00 2470 10.11.2015 Kızılay 208,00 2471 10.11.2015 Ġsmail Gülgeldi 208,00 2472 10.11.2015 Vangölü 208,00 2482 10.11.2015 Ali Polat 208,00 2489 10.11.2015 Aras Eğitim Hizmetleri Ltd. ġti. 208,00 2490 10.11.2015 Gönül Akbulak 208,00 2517 17.11.2015 Zeynel ErtaĢ 208,00 2518 17.11.2015 Murat KarakaĢ 208,00 2519 17.11.2015 Mehmet PeriĢan 208,00 2520 17.11.2015 BaĢoğul Hafriyat Taah. Nak. 208,00 2521 17.11.2015 Hacı Çakır 208,00 2522 17.11.2015 Matim Harfiyat Tah. Mat. 208,00 2523 17.11.2015 BaĢoğul Hafriyat ĠnĢ. Taah. Nak. Mad. San. Ve Tic. 208,00 2524 17.11.2015 BaĢoğul Hafriyat ĠnĢ. Taah. Nak. Mad. San. Ve Ltd. 208,00 2525 17.11.2015 Matim Harfiyat Tah. Mat. ĠnĢ. Tic. San.Ltd. ġti. 208,00 2526 17.11.2015 BaĢoğul Harfiyat ĠnĢ. Taah. Nak. Mad. San. Ve Tic. 208,00 2527 17.11.2015 Recep Aksoy 208,00 2528 17.11.2015 Osman Ġlhan 208,00 2529 17.11.2015 Battalgazi Belediye BaĢkanlığına 208,00 2530 17.11.2015 Kum Sanayi ĠnĢaat Otomotiv San.Tah. Tic. Ltd.ġti 208,00 2531 17.11.2015 Yüksel Altun 208,00 2532 17.11.2015 Faruk Doğan 208,00 2533 17.11.2015 Ali Kurnaz 208,00 2534 17.11.2015 Faruk Doğan 208,00 2535 17.11.2015 Özcan Ġnan 208,00 2536 17.11.2015 TaĢlar Hafriyat Nak.ĠnĢ.Oto.Taah... 208,00 2537 17.11.2015 Biomed Petrol Ve Petrol Ürünleri Oto.ĠnĢ. 208,00 2538 17.11.2015 Biomed Petrol Ve Petrol Ürünleri Oto.ĠnĢ. 208,00 2539 17.11.2015 Ahmet Sekman 208,00 2540 17.11.2015 Serdal KuĢdoğan 208,00 2541 17.11.2015 Matim Hafriyat Taah.Mad.ĠnĢ.Tic.Ve San.Ltd.ġti. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 48 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2542 17.11.2015 Abuzer Babacan 208,00 2543 17.11.2015 Hüseyin Koç 208,00 2544 17.11.2015 Erkan Kotan 208,00 2545 17.11.2015 Furkanlar Tüpgaz Petrol 208,00 2588 24.11.2015 Soner AladaĢ 208,00 2604 01.12.2015 Adalet Paz Gıda 208,00 2605 01.12.2015 Özyalçın Oto Ġmalat 208,00 2606 01.12.2015 Hüseyin Saydam 208,00 2607 01.12.2015 Hüseyin Saydam 208,00 2608 01.12.2015 Varan Yapı 208,00 2609 01.12.2015 Mahmut Emre 208,00 2610 01.12.2015 Mahmut Emre 208,00 2611 01.12.2015 Ġhsan Mutlu 208,00 2612 01.12.2015 Hüseyin Hazar 208,00 2613 01.12.2015 Halis Emre 208,00 2614 01.12.2015 Hacı Çakır 208,00 2615 01.12.2015 Mehmet PeriĢan 208,00 2616 01.12.2015 Hüseyin Saydam 208,00 2617 01.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2618 01.12.2015 Hüseyin Saydam 208,00 2619 01.12.2015 Atilla Fenerli 208,00 2620 01.12.2015 Hüseyin Hazar 208,00 2621 01.12.2015 Kadir Ġnce 208,00 2622 01.12.2015 Mehmet Terkin 208,00 2623 01.12.2015 Sebahattin ġimĢek 208,00 2624 01.12.2015 Ġhsan Tutlu 208,00 2625 01.12.2015 Atilla Fenerli 208,00 2626 01.12.2015 Atilla Fenerli 208,00 2627 01.12.2015 Hüseyin Hazar 208,00 2628 01.12.2015 Atilla Fenerli 208,00 2629 01.12.2015 BaĢoğul Harfiyat ĠnĢaat Taahhüt San. Tic. 208,00 2630 01.12.2015 BaĢoğul Harfiyat ĠnĢaat Taahhüt San. Tic. 208,00 2631 01.12.2015 BaĢoğul Harfiyat ĠnĢaat Taahhüt San. Tic. 208,00 2632 01.12.2015 BaĢoğul Harfiyat ĠnĢaat Taahhüt San. Tic. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 49 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2633 01.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2634 01.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2635 01.12.2015 BaĢoğlu Hafriyat ĠnĢaat 208,00 2636 01.12.2015 BaĢoğlu Hafriyat ĠnĢaat 208,00 2637 01.12.2015 Matim Hafriyat Taahhüt Madencilik 208,00 2638 01.12.2015 Matim Hafriyat Taahhüt Madencilik 208,00 2639 01.12.2015 Berem Ormancılık ĠnĢaat 208,00 2640 01.12.2015 Mehmet Sekman 208,00 2641 01.12.2015 Ahmet Sekman 208,00 2642 01.12.2015 Ahmet Sekman 208,00 2643 01.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2644 01.12.2015 Kasım Ġnan 208,00 2645 01.12.2015 Zeki Yanardağ 208,00 2646 01.12.2015 Hüseyin Hazar 208,00 2647 01.12.2015 Özcan Ġnan 208,00 2648 01.12.2015 Halis Emre 208,00 2649 01.12.2015 Hacı Çakır 208,00 2650 01.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2651 01.12.2015 Atilla Fenerli 208,00 2652 01.12.2015 BaĢoğlu Haf.ĠnĢ. Tah. Nak.Mad. 208,00 2653 01.12.2015 Mehmet Sekman 208,00 2654 01.12.2015 Serpil Sayıl 208,00 2655 01.12.2015 Karaoğlu Haf. Nak. Aky.ĠnĢ. Otom Gd. San. 208,00 2656 01.12.2015 Berem Ormancılık ĠnĢaat Hayvancılık 208,00 2657 01.12.2015 Fhf Sos. Hiz. ĠnĢ. Gd. 208,00 2658 01.12.2015 Fhf Sos. Hiz. ĠnĢ. Gd.Dğ. 208,00 2659 01.12.2015 Psifik ĠnĢ. Tah. Mad. Teks. 208,00 2660 01.12.2015 Erkut ĠnĢ. Yap. End. San. 208,00 2661 01.12.2015 Serpil Sayıl 208,00 2662 01.12.2015 Mehmet Terkin 208,00 2663 01.12.2015 Halis Emre 208,00 2664 01.12.2015 Kadir Ġnce 208,00 2665 01.12.2015 Hüseyin Saydam 208,00 2666 01.12.2015 SeçilmiĢ ĠnĢ. Otom. Gıd.Tek. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 50 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2667 01.12.2015 Ġhsan Tutlu 208,00 2668 01.12.2015 SeçilmiĢ ĠnĢ. Otom. Gıd. Teks. 208,00 2669 01.12.2015 Halis Emre 208,00 2670 01.12.2015 Hüseyin Saydam 44 Ky 930 208,00 2671 01.12.2015 Cemal Kav 208,00 2673 01.12.2015 Hamit Oruç 208,00 2674 01.12.2015 Serdar Çetinkaya 208,00 2677 01.12.2015 H.Hüseyin Akkoç 208,00 2678 01.12.2015 Zeynel Abidin Kesmen 208,00 2679 01.12.2015 Aziz KuĢ 208,00 268 04.02.2016 Mehmet Demir 208,00 2680 01.12.2015 Mehmet ġahin Özbay 208,00 2681 01.12.2015 Ahmet ġahin 208,00 2682 01.12.2015 Hasan ġahin 208,00 2683 01.12.2015 Yusuf Yılmaz 208,00 2684 01.12.2015 Mehmet Can 208,00 2685 01.12.2015 Mehmet Demir 208,00 2686 01.12.2015 Murat Korkut 208,00 2687 01.12.2015 Bilgehan Karakaya 208,00 2688 01.12.2015 ġazi Palancı 208,00 2689 01.12.2015 Bülent Çakmakcı 208,00 2690 01.12.2015 Yusuf KıĢ 208,00 2691 01.12.2015 Basri Karadağ 208,00 2692 01.12.2015 Bayram Aydınlık 208,00 2693 01.12.2015 Hıdır Demirkaya 208,00 2695 01.12.2015 Yusuf Ayaz 208,00 2696 01.12.2015 Veyis Sazak 208,00 2697 01.12.2015 Zeki Çiğdem 208,00 2698 01.12.2015 Maski Genel Müdürlüğü 208,00 2699 01.12.2015 Maski Genel Müdürlüğü 208,00 2700 01.12.2015 SeçilmiĢ ĠnĢ.Otom.Gd.Teks.San.Tic.Ltd.ġti. 208,00 2701 01.12.2015 Halis Emre 208,00 2702 01.12.2015 Ömer TaĢ 208,00 2703 01.12.2015 Zeki Yanardağ 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 51 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2704 01.12.2015 Serpil Sayıl 208,00 2705 01.12.2015 SeçilmiĢ ĠnĢaat Otom.Gd.Teks.San.Tic.Ltd.ġti. 208,00 2706 01.12.2015 Mehmet Sekman 208,00 2707 01.12.2015 Özer Emre 208,00 2708 01.12.2015 Mahmut Emre 208,00 2709 01.12.2015 Zeki Yanardağ 208,00 2710 01.12.2015 Mehmet Topal 208,00 2711 01.12.2015 Nejdet Yağmur 208,00 2712 01.12.2015 Ġkra Gıda 208,00 2713 01.12.2015 Ġsmail Akça 208,00 2714 01.12.2015 Recai Çalgın 208,00 2715 01.12.2015 Abdülrezzak Öymen 208,00 2716 01.12.2015 Mehmet Baran 208,00 2717 01.12.2015 Saim Demir 208,00 2718 01.12.2015 Mabim 208,00 2719 01.12.2015 Murat Baran 208,00 2720 01.12.2015 Abdurezzak Öymen 208,00 2721 01.12.2015 Muharrem Dirijan 208,00 2722 01.12.2015 Ġsmihan Değirmenci 208,00 2730 01.12.2015 Selami Atlı 208,00 2744 03.12.2015 Ekiciler Hafr.Nak.ĠnĢ. 208,00 2745 03.12.2015 Kan Otomotiv Ve Dizel Servis San.Tic. 208,00 2746 03.12.2015 Kadir Ġnce 208,00 2747 03.12.2015 Hacı Yusuf Nergiz 208,00 2748 03.12.2015 Karaoğlu Hafr. Nak. Akaryakıt ĠnĢ. 208,00 2749 03.12.2015 Kadir Ġnce 208,00 2750 03.12.2015 Yüksel Altun 208,00 2751 03.12.2015 Kadir Ġnce 208,00 2752 03.12.2015 Maski Genel Müdürlüğü 208,00 2753 03.12.2015 Enver Apaydın 208,00 2754 03.12.2015 ÖzkarakuĢ Mermer ĠnĢ. Nok.San. 208,00 2755 03.12.2015 Kan Otomotiv Ve Dizel Servis San Tic 208,00 2756 03.12.2015 Zeki Yanardağ 208,00 2757 03.12.2015 3 Hil Mühendislik ĠnĢ. Bilg. Sos Hiz. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 52 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2758 03.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2759 03.12.2015 Karaoğlu Hafr. Nak. Akaryakıt ĠnĢ. 208,00 2760 03.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2761 03.12.2015 Erkut ĠnĢ.Yapı San.Tic.AĢ. 208,00 2762 03.12.2015 Ekiciler Hafriyat Nakliyat Ltd.ġti. 208,00 2763 03.12.2015 Besem Ormancılık ĠnĢ.Hayv.Haf.Gıd.TaĢ... 208,00 2764 03.12.2015 Hacı Çakır 208,00 2765 03.12.2015 Mehmet PeriĢan 208,00 2766 03.12.2015 Ahmet Sekman 208,00 2767 03.12.2015 Murat ĠnĢ.Nak.Harfiyat Taah.Tic.. 208,00 2768 03.12.2015 Çobanlar ĠnĢ.Tur.Tic.San.Ltd.ġti. 208,00 2769 03.12.2015 SeçilmiĢ ĠnĢaat Otomotiv Gıda Tekstil San.Ve Tic.ġ 208,00 2770 03.12.2015 Ġhsan Tutlu 208,00 2771 03.12.2015 Halis Emre 208,00 2772 03.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2773 03.12.2015 Mehmet Terkin 208,00 2774 03.12.2015 Zeki Yanardağ 208,00 2775 03.12.2015 Kadir Ġnce 208,00 2776 03.12.2015 Pasifik ĠnĢ.Taah.Maden Teks. DıĢ... 208,00 2777 03.12.2015 F.H.F.Sosyal Hiz.ĠnĢ.Gıd.Doğal Gaz 208,00 2778 03.12.2015 F.Hp. Sos.Hiz.ĠnĢ.Gıda.Ltd.ġti. 208,00 2779 03.12.2015 Erkut ĠnĢ. Yapı.San.Tic.AĢ. 208,00 2780 03.12.2015 Karaoğlu Haf.Nak.Aky.ĠnĢ.Otm.Gd.San.Tic.Ltd.ġti. 208,00 2781 03.12.2015 Karaoğlu Haf.Nak.Aky.ĠnĢ.Otm.Gd.San.Tic.Ltd.ġti. 208,00 2782 03.12.2015 Kum.San.ĠnĢ.Otom.San.Taahhüt Ve Tic.Ltd.ġti. 208,00 2783 03.12.2015 Birben Nakliyat ĠnĢ.San.Ve Tic.Ltd.ġti. 208,00 2784 03.12.2015 Birben Nakliyat ĠnĢ.San.Ve Tic.Ltd.ġti. 208,00 2785 03.12.2015 Erkut ĠnĢ. Yapı 208,00 2786 03.12.2015 F.H.P. Sos. Hiz. 208,00 2787 03.12.2015 Karaoğlu Haf. Nak. 208,00 2788 03.12.2015 Necati Kılıççelik 208,00 2789 03.12.2015 Nurettin Can 208,00 2790 03.12.2015 Beren Ormancılık 208,00 2791 03.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 53 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2792 03.12.2015 Faruk Doğan 208,00 2793 03.12.2015 Kadir Ġnce 208,00 2794 03.12.2015 YeĢilyurt Belediyesi 208,00 2795 03.12.2015 Faruk Doğan 208,00 2796 03.12.2015 Yılmaz KardeĢler Gıda 208,00 2797 03.12.2015 Zeki Yanardağ 208,00 2798 03.12.2015 Hacı Çakır 208,00 2799 03.12.2015 Pasifik ĠnĢ. Taah. 208,00 2800 03.12.2015 Faruk Doğan 208,00 2801 03.12.2015 Mehmet Sekman 208,00 2802 03.12.2015 Mehmet Sekman 208,00 2803 03.12.2015 Kadir Ġnce 208,00 2804 03.12.2015 Halis Emre 208,00 2805 03.12.2015 Beren Ormancılık ĠnĢ. 208,00 2806 03.12.2015 Ahmet Sekman 208,00 2807 03.12.2015 SeçilmiĢ ĠnĢ. Oto 208,00 2808 03.12.2015 Özcan Ġnan 208,00 2809 03.12.2015 Yüksel Altun 208,00 2817 03.12.2015 Aras Eğitim Hizmetleri Ltd. ġti. 208,00 2818 03.12.2015 Özel Özdoğanlar 208,00 2819 03.12.2015 Temizeller Mermer 208,00 2839 08.12.2015 Ekiciler Hafriyat ĠnĢaat 208,00 2840 08.12.2015 Kan Otomotiv Ve Dizel Servis San.Tic.Turizm Ltd.ġt 208,00 2841 08.12.2015 Zeki Yanardağ 208,00 2842 08.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2843 08.12.2015 Matim Hafriyat Taah.Mad.ĠnĢ.Tic.Ve San.Ltd.ġti. 208,00 2844 08.12.2015 Nurettin Can 208,00 2845 08.12.2015 Recep Aksoy 208,00 2846 08.12.2015 Birben ĠnĢ.Nak.San.Ve Tic.Ltd.ġti. 208,00 2847 08.12.2015 Derme Sulama Birliği 208,00 2848 08.12.2015 Matim Harfiyat ĠnĢaat 208,00 2849 08.12.2015 Mustafa Turhan 208,00 2850 08.12.2015 Berem Ormancılık 208,00 2851 08.12.2015 Seyit Battal AlkıĢ 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 54 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2852 08.12.2015 Yusuf Güler 208,00 2853 08.12.2015 Yusuf Güler 208,00 2854 08.12.2015 YaĢar Mutlu 208,00 2855 08.12.2015 Hüseyin Hazar 208,00 2856 08.12.2015 Ekiciler Hafr.Nak.ĠnĢ.Taah.Tekst. 208,00 2857 08.12.2015 Serdal KuĢdoğan 208,00 2858 08.12.2015 Yusuf Alper 208,00 2879 10.12.2015 ġeker Fabrikası 10.600,00 2885 10.12.2015 F.H.P 208,00 2886 10.12.2015 Faruk Doğan 208,00 2887 10.12.2015 Zeki Yanardağ 208,00 2888 10.12.2015 Hacı Osman Kaya 208,00 2889 10.12.2015 Zeynel ErtaĢ 208,00 2890 10.12.2015 Birben 208,00 2891 10.12.2015 Ali Kurnaz 208,00 2892 10.12.2015 Pasifik 208,00 2893 10.12.2015 Hacı Bayram Avcı 208,00 2894 10.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2896 10.12.2015 Erkut ĠnĢ.Yapı. 208,00 2897 10.12.2015 Kan Otomotiv 208,00 2899 10.12.2015 Erkut ĠnĢ. 208,00 2900 10.12.2015 Ekiciler Hafriyat Nak.Ltd.ġti. 208,00 2901 10.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2902 10.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2904 10.12.2015 Yılmaz KardeĢler Gıda 208,00 2905 10.12.2015 Faruk Doğan 208,00 2906 10.12.2015 Erkut ĠnĢ Yapı San.Tic.AĢ. 208,00 2907 10.12.2015 Yusuf Güler 208,00 2908 10.12.2015 YaĢar Mutlu 208,00 2909 10.12.2015 Yusuf Güler 208,00 2910 10.12.2015 Matim Harfiyat 208,00 2911 10.12.2015 Kan Otomotov Ve Dizel Servis San. 208,00 2912 10.12.2015 Galip Yüksekdağ 208,00 2913 10.12.2015 Kan Otomotov Ve Dizel Servis San. 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 55 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2926 17.12.2015 Hacı Osman Kaya 208,00 2927 17.12.2015 Pasifik 208,00 2928 17.12.2015 Zeki Yanardağ 208,00 2929 17.12.2015 Faruk Doğan 208,00 2931 17.12.2015 Ekiciler 208,00 2932 17.12.2015 Erkut ĠnĢaat Yapı End. 208,00 2933 17.12.2015 Erkut ĠnĢaat Yapı End. 208,00 2934 17.12.2015 Erkut ĠnĢaat Yapı End. 208,00 2935 17.12.2015 Kan Otomotiv 208,00 2936 17.12.2015 Ekiciler 208,00 2937 17.12.2015 Murat Kaya 208,00 2938 17.12.2015 Faruk Doğan 208,00 2939 17.12.2015 Kan Otomotiv 208,00 2940 17.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2941 17.12.2015 Nurettin Can 208,00 2942 17.12.2015 Çobanlar ĠnĢ. Tur 208,00 2943 17.12.2015 Yüksel Altun 208,00 2944 17.12.2015 Yusuf Güler 208,00 2945 17.12.2015 YaĢar Mutlu 208,00 2946 17.12.2015 Kadir Ġnce 208,00 2947 17.12.2015 Genç Yılmaz ĠnĢ. San. Tic. Ltd. ġti. 208,00 2948 17.12.2015 Ekiciler Harfiyat Nak. ĠnĢ. 208,00 2949 17.12.2015 Kan Otomotiv Ve Dizel Servis 208,00 2950 17.12.2015 Hacı Murat Ersan 208,00 2951 17.12.2015 Toy-Han ĠnĢ. Nak. Oto. 208,00 2952 17.12.2015 Yusuf Güler 208,00 2953 17.12.2015 Güçar ĠnĢ. San. Tic. AĢ 208,00 2954 17.12.2015 Matim Haf.Taah.Mad.ĠnĢ. 208,00 2955 17.12.2015 Birben ĠnĢ. Nak. San 208,00 2956 17.12.2015 Galip Yüksekdağ 208,00 2958 17.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2959 17.12.2015 Yusuf Güler 208,00 2960 17.12.2015 Er-Gök Nakliyat ĠnĢ. 208,00 2961 17.12.2015 YeĢilyurt ĠnĢ. Taah.Gıda 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 56 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 2962 17.12.2015 Matim Haf.Taah.Mad.ĠnĢ. 208,00 2963 17.12.2015 Zeren ĠnĢ. Taah. San. Ve Tic. 208,00 2978 17.12.2015 Emine Taker 208,00 2979 17.12.2015 Hamza Çelebi 208,00 2980 17.12.2015 Malatya Akademi 1.000,00 2981 17.12.2015 Bahar Serindağ 1.000,00 2982 17.12.2015 Furkan Eğitim Ve DayanıĢma Derneğine 1.000,00 2983 17.12.2015 Davut ġahin 2.124,00 2984 17.12.2015 Hüseyin Ulu 500,00 2990 22.12.2015 F.H.P Sos.Hiz.ĠnĢ.Gıda Ltd. ġti. 208,00 2991 22.12.2015 Mahmut Deniz 1.000,00 2992 22.12.2015 Zeynel ErtaĢ 2.000,00 2993 22.12.2015 Birben ĠnĢ. Nak.San. Ve Tic. Ltd. ġti. 2.000,00 2994 22.12.2015 Ali Kurnaz 2.000,00 2995 22.12.2015 Hacı Bayram Avcı 1.000,00 2996 22.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 2997 22.12.2015 Faruk Doğan 208,00 2998 22.12.2015 Kan Otomotiv Ve Dizel Servis San. Tic. Turizm. Ltd 208,00 2999 22.12.2015 Ekiciler Hafriyat 208,00 3000 22.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 3001 22.12.2015 Kan Otomotiv Ve Dizel Servis San. 208,00 3002 22.12.2015 Ekiciler Hafriyat Nak.ĠnĢ.Taah. 208,00 3003 22.12.2015 Ekiciler Hafriyat Nak.ĠnĢ.Taah. 208,00 3004 22.12.2015 Yusuf Güler 208,00 3005 22.12.2015 Mahmut KarataĢ 208,00 3006 22.12.2015 Ramazan Gökmen 208,00 3007 22.12.2015 Cemal Karageyik 208,00 3008 22.12.2015 Mehmet AktaĢ 208,00 3009 22.12.2015 Mustafa Canbay 208,00 3010 22.12.2015 Cemal Kav 208,00 3011 22.12.2015 Remzi Üstün 208,00 3012 22.12.2015 Hasa IĢık 208,00 3013 22.12.2015 Halil Budak 208,00 3014 22.12.2015 Demet Atayık 208,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 57 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 3015 22.12.2015 M.B.Süper 208,00 3016 22.12.2015 Özer Öccan 208,00 3017 22.12.2015 Ramazan YaĢa 208,00 3018 22.12.2015 ġazi Palancı 208,00 3019 22.12.2015 Haydar Arı 208,00 3020 22.12.2015 Ömer GüldaĢ 208,00 3021 22.12.2015 Öz Ġkbal Otomotiv 208,00 3022 22.12.2015 Abdulkadir Karaman 208,00 3023 22.12.2015 Hasan Kubat 208,00 3024 22.12.2015 Mehmet Can 208,00 3025 22.12.2015 Mahmut Korkmaz 208,00 3026 22.12.2015 Hüseyin Zencirkıran 208,00 3027 22.12.2015 Ali Öztorun 208,00 3028 22.12.2015 Ġlyas Akbalık 208,00 3029 22.12.2015 Zennure Bayram 208,00 429.869,00 Kamu idaresi cevabında; “Bulguda yazılı Muhasebe kayıtları ile yazı iĢleri müdürlüğü kayıtları arasında 17.727,76-TL eksik idari para cezası tahakkuk farkının 2014 yılında Encümen kararları alınmıĢ fakat tebliğleri 2015 yılında yapılan idari para cezalarından kaynaklandığı bildirilmiĢtir. Bu nedenle Yazı ĠĢleri Müdürlüğü ile 2015 mali yılı Gelir Kesin Hesap Cetveli arasında fark oluĢmuĢtur.” denilmektedir. Sonuç olarak “Bulguda yazılı Muhasebe kayıtları ile yazı iĢleri müdürlüğü kayıtları arasında 17.727,76-TL eksik idari para cezası tahakkuk farkının, 2014 yılında Encümen kararlarının 2015 yılında kayıt altına alınmasından kaynaklanmıĢtır Bu nedenle 120 gelirler hesabında 2015 yılında 17.727,76-TL fazlalalık oluĢmuĢtur. BULGU 11: TaĢınmazlarla Ġlgili Muhasebe Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması Kurumun sahip olduğu taĢınmazların değeri ile 250 Arsa ve Araziler Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabında kayıtlı taĢınmazların değerlerinin uyuĢmadığı görülmüĢtür. Kurumun sahip olduğu taĢınmazların gerçek değerinin muhasebe hesaplarında kayıtlı olup olmadığını kontrol etmek için taĢınmaz hesapları incelenmiĢtir. Ancak muhasebe Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 58 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı hesaplarında kayıtlı toplam tutarların hangi taĢınmazların kaydından oluĢtuğu anlaĢılamamıĢtır. Çünkü kayıtlar tapu bazında tutulmamaktadır. Tapu bazında kayıt tutulmaması kayıtların gerçeği yansıtmasına engel olmaktadır. Bunun üzerine Kurumun sahip olduğu taĢınmazlarla muhasebe kayıtlarının karĢılaĢtırılması amacıyla Kurum taĢınmaz kayıtları istenmiĢtir. Kurum taĢınmaz kayıtlarının Emlak ve Ġstimlak Daire BaĢkanlığınca Kurumun kullandığı bilgisayar programı aracılığıyla tutulduğu ve Kamu Ġdarelerine Ait TaĢınmazların Kaydına ĠliĢkin Yönetmelik gereği tutulması gereken taĢınmaz icmal cetvellerinin düzenlendiği fakat yılsonunda hesapların uyumlulaĢtırılması için muhasebe birimine gönderilmediği görülmüĢtür. TaĢınmaz icmal cetvellerine göre – detayları tabloda görüleceği üzere- arsa ve arazi cinsindeki taĢınmazların toplam değeri 692.446.650,52-TL iken 250 Arsa ve Araziler Hesabındaki taĢınmazların değeri 615.730.151,57-TL‟dir. Muhasebe kayıtlarında arsa ve araziler 76.716.498,95-TL eksik yer almaktadır. TaĢınmaz icmal cetvellerine göre Binalar cinsindeki taĢınmazların değeri 317.120.693,72-TL iken 252 Binalar Hesabındaki taĢınmazların değeri 280.477.632,05-TL‟dir. Muhasebe Kayıtlarında binalar 36.643.061,67TL eksik yeralmaktadır. TaĢınmaz icmal cetvellerine göre yeraltı ve yerüstü düzenleri cinsindeki taĢınmazların değeri 316.689.377,83-TL iken 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabındaki taĢınmazların değeri 374.335.246,26-TL‟dir Muhasebe kayıtlarında yeraltı ve yerüstü düzenleri 57.645.868,43-TL fazla yeralmaktadır. Tablo 10: Emlak Servisi Kayıtları ile Muhasebe Kayıtları Arasındaki Farklar Emlak Servisi Kayıtlarına Göre Muhasebe Kayıtlarına Göre TaĢınmazın TaĢınmazın Cinsi Arsa Türü Değeri Arsalar 692.429.175,92 250 Kodu Türü 17.474,60 TOPLAM Değeri Arsalar 614.319.027,15 Tarım ve Araziler Araziler Fark 250 DıĢı Alanlar 1.411.124,42 692.446.650,52 TOPLAM 615.730.151,57 90.645.771,61 4.411.090,67 76.716.498,95 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri 251 Yollar Yeraltı ve Yolcu Yerüstü Terminalleri Düzenleri 251 (Otogarlar) 80.217.497,00 251 Meydanlar 2.781.766,77 251 Diğer Yeraltı 2.184.158,25 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 59 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı ve Yerüstü Düzenleri Su 251 Ġsale Hatları 24.411.829,00 Kanalizasyon 251 Parklar ve YeĢil Hatları Parklar 61.065.315,00 ve Alanlar 93.821.451,80 251 YeĢil Alanlar Mesire Yerleri 19.169.094,00 251 Mesire Yerleri 16.963.800,00 Otoparklar 19.858.690,63 251 Otoparklar Genel Mezarlıklar 17.111.562,50 Genel 25.107.349,79 251 Umuma Ait Binalar TOPLAM Mezarlıklar Umuma 68.087.020,00 Üzerinde 251 21.906.393,62 Ait Binalar 60.254.000,00 316.689.377,83 TOPLAM Bina Tesis TaĢınmazlar 83.027.833,45 374.335.246,26 -57.645.868,43 ve Dükkan Olan 317.120.693,72 252 ve ĠĢyeri 78.613.950,00 Hangarlar, Antrepolar, Silolar 252 ve Depolar 175.000,00 Hayvan 252 Barınakları 2.290.272,05 Hizmet 252 Binalar Binaları 188.094.410,00 Kamu 252 Konutları Kültür 578.750,00 ve Eğlence 252 Merkezleri Market 658.000,00 ve Süpermarketle 252 r 2.425.000,00 Mesleki Eğitim 252 Merkezleri 100.000,00 252 Misafirhaneler 1.644.250,00 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 60 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Restoranlar, 252 Lokantalar 5.748.000,00 252 Spor Sahaları 50.000,00 Tarımsal Amaçlı 252 TOPLAM Binalar 317.120.693,72 TOPLAM 100.000,00 280.477.632,05 36.643.061,67 TOPLAM HATA MĠKTARI : 76.716.498,95 + (-57.645.868,43) + 36.643.061,67 = 171.005.429,05 TaĢınmaz icmal cetvelleri ile muhasebe kayıtlarının uyumsuz olması yani muhasebe kayıtlarının taĢınmazların gerçek değerini yansıtmaması sonucu 2015 mali tablolarında 250 Arsa ve Araziler Hesabı 76.716.498,95-TL ve 252 Binalar Hesabı 36.643.061,67-TL eksik 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 57.645.868,43-TL fazla yeralmıĢtır. Toplam hata tutarı 171.005.429,05-TL‟dir Kamu idaresi cevabında; “Kurumca, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunlara iliĢkin birikmiĢ amortismanların izlenmesi için; 250 Arazi ve Arsalar Hesabı 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 252 Binalar Hesabı kullanılmaktadır. Bu Hesaplardan kayıtlarda eksik ve hatalı görülen iĢlemler düzeltilerek 20.04.2016 tarih ve 6352 sayılı muhasebe iĢlem fiĢi düzenlenmiĢtir.” denilmektedir. Sonuç olarak 2015 mali tablolarında 250 Arsa ve Araziler Hesabı 76.716.498,95-TL ve 252 Binalar Hesabı 36.643.061,67-TL eksik 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 57.645.868,43-TL fazla yeralmıĢtır. Toplam hata tutarı 171.005.429,05-TL‟dir Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 61 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 6. DENETĠM GÖRÜġÜ Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 yılına iliĢkin mali rapor ve tablolarının “Denetim GörüĢünün Dayanakları” bölümünde açıklanan nedenlerden dolayı doğru ve güvenilir bilgi içermediği kanaatine varılmıĢtır. Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 62 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 7. DENETĠM GÖRÜġÜNÜ ETKĠLEMEYEN TESPĠT VE DEĞERLENDĠRMELER BULGU 1: 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması GeçmiĢ yıllarda ve 2015 yılı içinde alınan tesis, makine ve cihazlar için düzenlenen taĢınır iĢlem fiĢlerinin toplam tutarı 25.001.792,16-TL iken muhasebe keyıtlarında 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının toplam tutarının 25.178.482,35-TL olduğu görülmüĢtür. TaĢınır Mal Yönetmeliğinin "TaĢınır giriĢ ve çıkıĢ iĢlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi" baĢlıklı 30'uncu maddesinde aynen: "(1)TaĢınır kayıt ve kontrol yetkilileri tarafından, kamu idarelerinin muhasebe kayıtlarında ilgili stok ve maddî duran varlık hesaplarında izlenen taĢınırlardan; satın alma suretiyle edinilenlerin giriĢ iĢlemleri ile değer artırıcı harcamalar için düzenlenen TaĢınır ĠĢlem FiĢlerinin bir nüshası ödeme emri belgesi ekinde, muhasebe birimine gönderilir. Diğer Ģekillerde edinilen taĢınırların giriĢleri ve maddî duran varlık hesaplarında izlenen taĢınırların çıkıĢları için düzenlenen TaĢınır ĠĢlem FiĢlerinin birer nüshasının, düzenleme tarihini takip eden en geç on gün içinde ve her durumda malî yıl sona ermeden önce muhasebe birimine gönderilmesi zorunludur. (Ek cümle: 8/10/2012-2012/3832 K.) Ancak, aynı muhasebe biriminden hizmet alan harcama birimleri arasında yapılan taĢınır devirlerinde, (3) Muhasebe yetkilileri, taĢınır giriĢ ve çıkıĢ iĢlemlerine iliĢkin olarak kendilerine gönderilen TaĢınır ĠĢlem FiĢlerinde gösterilen tutarları II nci düzey detay kodu itibarıyla ilgili hesaplara kaydeder." hükümleri yer almaktadır. Mevzuat hükümlerinden de anlaĢılacağı üzere taĢınır kayıt kontrol yetkililerince düzenlenecek taĢınır iĢlem fiĢlerinin muhasebe birimine gönderilmesi ve muhasebe birimince taĢınırın cinsine göre ilgili hesaba kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak Kurumun 2015 yılı yevmiye defteri ile taĢınır iĢlem fiĢleri incelendiğinde –detayları Tabloda görüleceği üzeredevir fiĢi ile birlikte yıl içinde 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının borcuna 25.178.482,35-TL'lik kayıt yapıldığı yani 25.178.482,35-TL'lik giriĢ kaydı yapıldığı; buna karĢın taĢınır kayıt kontrol yetkililerince tesis, makine ve cihazlarla ilgili olarak düzenlenen taĢınır iĢlem fiĢi toplamının 25.001.792,16-TL olduğu görülmüĢtür. Kısacası Kurum taĢınır kayıtlarına göre Kurumun 25.001.792,16-TL‟lik tesis, makine ve cihazı bulunmaktayken muhasebe kayıtlarına göre ise Kurumun 25.178.482,35-TL‟lik tesis, makine ve cihazı Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 63 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı bulunmaktadır. TaĢınır iĢlem fiĢ kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk olması nedeniyle mali tablolarda 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 176.690,19-TL fazla olarak yer almıĢtır. Tablo 3: TaĢınır Kesin Hesabı Ġle 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabına Göre Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı Arasındaki Farklar 253 TaĢınır Makine Kesin Kod Göre Tesis, Makine Cihazlar Tarım ve Ormancılık Makineleri ve Cihazlar Hesabına Ad Tesis, ve Hesabına Göre Fark Tesis, Makine ve Cihazlar ve 2530201 Aletleri 432.972,36 432.972,36 0,00 2530202 ĠnĢaat Makineleri ve Aletleri 129.721,35 137.991,13 8.269,78 2530203 Atölye Makineleri ve Aletleri 998.733,26 1.019.228,79 20.495,53 2530204 ĠĢ Makineleri ve Aletleri 21.521.657,03 21.562.801,21 41.144,18 Güç Elektroniği ve Basınçlı Makineler ile 2530205 Aletleri 333.539,58 353.794,62 20.255,04 2530209 Ayırma, Sınıflandırma Makineleri 28.050,00 28.050,00 2530210 Matbaacılıkta Kullanılan Makina ve Aletler 88.283,03 89.108,88 825,85 201.476,23 201.476,23 0,00 2530302 Aletleri 103.449,36 104.181,85 732,49 2530303 Kurtarma Amaçlı Cihaz ve Aletler 75.347,72 75.347,72 0,00 2530304 Ölçüm, Tartı, Çizim Cihazları ve Aletleri 288.641,20 335.228,84 46.587,64 40.697,40 41.897,40 1.200,00 2530306 Aletleri 665.205,26 674.334,94 9.129,68 2530307 Müzik Aletleri ve Aksesuarları 60.497,50 60.497,50 0,00 2530308 Spor Amaçlı Kullanılan Cihaz ve Aletleri 61.570,88 61.570,88 0,00 TOPLAM 25.001.792,16 25.178.482,35 176.690,19 Yıkama, Temizleme ve Ütüleme Cihaz ve 2530301 Araç Beslenme/Gıda ve Mutfak Cihaz ve Tıbbi ve Biyolojik Amaçlı Kullanılan 2530305 Cihazlar v AraĢtırma ve Üretim Amaçlı Cihazları ve Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 64 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Kamu idaresi cevabında; “6360 Sayılı Kanunla Kurulan BüyükĢehir Belediyesinin verileri oluĢturulurken Malatya Belediyesi dönemine ait olan Tesis Makine ve cihazların müdürlük depolarından daire baĢkanlığı depolarına aktarımı sırasında meydana gelen sistemsel hata ve mükerrer kayıttan kaynakladığı tespit edilmiĢtir. Tablo 3 te belirtilen TaĢınır Kesin Hesabı ile 253 Tesis Makine cihazlar arasındaki fark 176.690,19-TL‟dir. Söz konusu farklar 02.03.2016 tarih 3015 yevmiye numaralı muhasebe iĢlem fiĢi ile giderilerek Muhasebe Kayıtlarıyla uyumluluğu sağlanmıĢtır. Bundan böyle Yönetmeliğe uygun olarak iĢlem yapılacaktır.” denilmektedir. Sonuç olarak 2015 yılı mali tablolarında 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 176.690,19-TL fazla olarak yer almıĢtır. BULGU 2: Yevmiye Kayıtlarının Teselsül Etmemesi Yevmiye kayıtlarının teselsül etmediği görülmüĢtür. Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “Yevmiye sistemi, muhasebeleĢtirme belgeleri ve açılıĢ kayıtları” baĢlıklı 43‟üncü maddesinin (4) numaralı fıkrasında aynen: “(4) MuhasebeleĢtirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına, gerçekleĢen iĢlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin baĢında (1)‟den baĢlayıp, hesap döneminin sonuna kadar devam eden birer numara verilir. Gerek yevmiye defteri ve gerekse büyük defter ve yardımcı defter kayıtlarında bu yevmiye numaraları esastır.” hükmü yer almaktadır. Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 yılı yevmiye defteri kayıtları incelendiğinde yevmiye kayıtlarının teselsül etmediği görülmüĢtür. Daha önce kullanılan bir yevmiye numarası varken aynı yevmiye numarası yeniden kullanılmaktadır. Örnek vermek gerekirse 49 numaralı yevmiye numarası varken yeni bir muhasebe iĢlemi için 49/1 numarası kullanılmaktadır. Bu nedenle Tablo 1‟de görüleceği üzere aynı numaralı fakat farklı tarihli yevmiye kayıtları oluĢmaktadır. Ayrıca Tablo 2‟de yer alan 280 adet yevmiye kaydının boĢ olduğu yani bu numaralı herhangi bir yevmiye kaydının olmadığı görülmüĢtür. Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 65 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Tablo 11: Mükerrer Yevmiye Kayıtları No Yevmiye No Yevmiye Yarihi 1 49 12.01.2015 1 49 13.01.2015 2 51 12.01.2015 2 51 13.01.2015 3 5954 08.05.2015 3 5954 30.04.2015 4 7063 09.05.2015 4 7063 29.05.2015 5 7780 12.06.2015 5 7780 15.06.2015 6 9725 20.08.2015 6 9725 29.07.2015 Tablo 12: BoĢ Yevmiye Kayıtları 5 6 7 8 9 10 37 38 44 80 99 166 295 340 497 511 560 580 710 711 976 980 1017 1202 1209 1276 1292 1527 1674 1685 1745 1771 1962 1963 1964 1965 2111 2265 2276 2309 2391 2433 2532 2551 2552 2553 2575 2586 2587 2808 3105 3106 3265 3276 3283 3284 3321 3322 3324 3436 3488 3520 3528 3532 3588 3743 3755 3764 4106 4261 4295 4325 4327 4328 4329 4330 4344 4366 4374 4378 4515 4605 4643 4698 4699 4700 4835 4845 4874 4875 4903 4923 4957 4985 5082 5327 5445 5663 5773 5859 5953 6109 6179 6207 6214 6329 6729 6745 6750 6752 6826 6878 7066 7125 7421 7512 7603 7604 7605 7606 7607 7608 7656 7657 7717 7720 7721 7722 7870 7931 7932 7933 7938 7939 7940 8096 8136 8245 8282 8544 8551 8570 8783 8812 8875 8885 9319 9536 9545 9644 9649 9686 9692 9783 9873 9874 10047 10098 10143 10247 10267 10299 10342 10482 10512 10529 10726 10789 10839 10867 11057 11078 11092 11109 11129 11130 11221 11279 11280 11282 11283 11447 11523 11573 11608 11693 11863 11909 11968 12163 12217 12287 12311 12316 12368 12515 13037 13099 13221 13249 13309 13435 13520 13523 13655 13715 13752 13759 13919 13972 14044 14045 14047 14048 14049 14073 14141 14142 14186 14187 14188 14191 14206 14207 14227 14228 14229 14230 14231 14232 14364 14483 14535 14539 14591 14690 14935 15100 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 66 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 15183 15252 15270 15340 15399 15417 15699 15728 15757 15761 15820 15835 15854 16080 16217 16218 16247 16376 16743 16888 16936 16946 17051 17075 17099 17112 17206 17242 17403 17547 17564 17569 17655 17696 17814 17836 18205 18352 18358 18368 18381 18385 Muhasebenin temel özelliği gereği yevmiye kayıtlarının yıl baĢında 1‟den baĢlaması ve herhangi bir boĢluk veya yana doğru numara verilmeden teselsül ettirilmesi ve yapılan hatalı kayıtların baĢka bir yevmiye kaydı ile düzeltilmesi gerekmektedir. Belediyelerin kullandığı programların bulguda yer alan hususlara imkan vermesi; hatta önceden düzenlenen yevmiye kayıtlarının yeniden düzenlenebilmesi veya değiĢtirilebilmesi mali tabloların dayanağını oluĢturan yevmiye defteri kayıtlarının güvenilirliği ve doğruluğu konusunda Ģüphelere neden olmaktadır. Kamu idaresi cevabında; “BoĢ Yevmiye Kayıtları: 1292 no.lu yevmiye iĢlem yapılmak üzere (Pos Çözümü) ayrılmıĢ, ancak. ĠĢlem ayrılmıĢ olan yevmiye numarası yerine sehven aynı tarihte 1296 no.lu yevmiyeye iĢlenmiĢtir. Mükerrer Yevmiye Kayıtları: 7780 no.lu yevmiye kaydı 12.06.2015 tarihinde 1,2, Alt Yevmiye Kaydı olarak iĢlenmiĢ olup, sehven 15.06.2015 tarihindeki bir iĢlem 7780 no.lu Yevmiyeye 3 Alt Yevmiye numarasından iĢlenmiĢtir. Çift verilen yevmiyeler ile boĢ geçen yevmiyeler program eksikliklerinden ve banka iban numaraları hatalarından gidip gelen ödemelerde meydana geldiğinden bundan böyle çift verilen yevmiyeler ile boĢ geçen yevmiyelere dikkat edilecektir.” denilmektedir. Sonuç olarak Bulguda da ifade edildiği üzere mali tabloların dayanağını oluĢturan yevmiye defteri kayıtlarının Her yıl birden baĢlayarak arada boĢluk olmayacak Ģekilde birbirini takip etmesi mali tabloların güvenilirliği ve doğruluğu açıdan önemlidir. Kamu idaresi cevabında, konu ile ilgili olarak, mevzuat çerçevesinde hareket edileceği belirtildiğinden konunun 2016 yılı denetimlerinde izlenmesi gerekmektedir. BULGU 3: 372 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabı ile 472 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabının Kullanılmaması 372 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabı ile 472 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabına kaydı gereken konular bulunmasına rağmen söz konusu hesaplar hiç kullanılmamıĢtır. Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 67 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği‟nin 372 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabı baĢlıklı 248. Maddesinde aynen: „„(1) Bu hesap, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karĢılıklarının izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir. Aynı yönetmeliğin 472 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabı baĢlıklı 290. Maddesinde aynen: “1) Bu hesap, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karĢılıklarının izlenmesi için kullanılır.” hükmü yer almaktadır. Bu bağlamda yapılan incelemede, gider karĢılıklarının izlenmesi amacıyla kullanılması gereken 372 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabı ile 472 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabın kullanılmadığı tespit edilmiĢtir. Sonuç olarak 2015 yılı mali tablolarında 372 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabı ile 472 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesapları yeralması gerekirken yeralmamıĢtır. Mali tabloları etkileyen hatanın miktarı bilinememektedir. Kamu idaresi cevabında; “2015 yılı içerisinde kullanılmayan, Vadeleri bir yılın altına düĢen ve faaliyet dönemi içerisinde ödenmesi öngörülen kıdem tazminatı tutarları 372 ve uzun vadeli kıdem tazminatları karĢılıklarının izlenmesi için 472 Kıdem Tazminatı karĢılığı hesapları 2016 yılından itibaren kullanılmaya baĢlanılmıĢtır.” denilmektedir. Sonuç olarak 2015 yılı mali tablolarında 372 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesabı ile 472 Kıdem Tazminatı KarĢılığı Hesapları yeralması gerekirken yeralmamıĢtır. Mali tabloları etkileyen hatanın miktarı bilinememektedir. BULGU 4: Alt ĠĢverenler Tarafından ÇalıĢtırılan ĠĢçiler Ġçin Kıdem Tazminatına Esas Olacak Ücret Bordrolarının Ġdari ġartname Ve SSK Kayıtlarına Göre Farklılıklar Ġçermesi 04.01.2002 Tarih ve 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanununun 62‟inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan ihaleler kapsamında, alt iĢverenler tarafından çalıĢtırılan iĢçilerin kıdem tazminatı ödemeleri; 4857 sayılı Kanunun 112‟nci maddesinde yazılı hükümlere istinaden iĢçinin son olarak çalıĢtığı kamu kurum veya kuruluĢları tarafından Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 68 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı ödenecektir. Bu ödemeye iliĢkin esas ve usuller ise 08.02.2015 tarih ve 29261 sayılı Resmi ğazetede yayınlanan Kamu Ġhale Kanununa göre ihale edilen personel çalıĢtırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamında istihdam edilen iĢçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi hakkında yönetmelik de düzenlenmiĢtir. 1475 Sayılı iĢ kanunun 14‟üncü maddesinde ise kıdem tazminatının iĢçinin son ücreti esas alınarak ödeneceği yazılıdır. Kıdem tazminatına esas son ücret ise; a) Ġdare ile alt iĢverenler arasında imzalanan sözleĢme ve idari Ģartname hükümlerine göre idarece hesap edilen ücret; b) Alt iĢverence düzenlenen bordrodaki ücret; c) Alt iĢverence SSK‟ya beyan edilen ücrettir. Üç adet eĢitliğin bulunması durumunda doğru bir kıdem tazminatı ödemesi yapılabilecek ve hukuki ihtilaflar önlenebilecektir. Örneğin idare ile alt iĢverenler arasında imzalanan sözleĢme ve idari Ģartname hükümlerine göre farklılık arzeden alt iĢveren bordrosu ile SSK‟ya beyan edilen ücretlerin birbirini tutmaması durumunda 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanununun 62‟nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan ihaleler kapsamında, alt iĢverenler tarafından çalıĢtırılan iĢçilerin kıdem tazminatı ödemeleri sağlıklı yapılamayacaktır. Bu kapsamda bu güne kadar kıdem tazminatı ödemesi yapılmamakla birlikte yapılması durumunda yukarıda yazılı üç adet eĢitliğin bulunmadığı hallerde hukuki ihtilafların olması kaçınılmazdır. Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz tarafından 2015 mali yılı içeresinde alt iĢverenler tarafından çalıĢtırılan iĢçilere kıdem tazminatı ödemesi yapılmamıĢtır. Ġlerleyen mali yıllarda yapılması muhtemel olması durumunda bulgu 1 de belirtilen hususlara dikkat edilerek ödeme yapılacaktır." denilmektedir. Sonuç olarak Bulgumuzda "Kıdem tazminatına esas son ücret hesabında taĢeron iĢçiler için aĢağıda yazılı üç adet eeĢitlik aranmalıdır." denilmiĢtir. a) Ġdare ile alt iĢverenler arasında imzalanan sözleĢme ve idari Ģartname hükümlerine göre idarece hesap edilin ücret b) Alt iĢverence düzenlenen bordrodaki ücret c) Alt iĢverence SSK ya beyan edilen ücret Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 69 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı Kamu idaresi cevabında ise bulgumuzla ilgili olarak 1475 Sayılı iĢ kanunun 14‟üncü maddesinde yazılı kıdem tazminatının taĢeron iĢçilere ödenmesi iĢleminde yukarıda yazılı üç adet eĢitligin saglanmasına dikkat edileceği ve iĢçinin son ücreti esas alınarak ödeme yapılacağı bildirilmiĢtir. Yılı içerisinde kıdem tazminatı ödemesi yapılmamakla birlikte 2015 yılı iĢlemlerinde yukarıda yazılı eĢitlik sağlanmamıĢtır. Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 70 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 8. EKLER Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları MALATYA BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYESĠ 2015 YILI BĠLANÇOSU Aktif Hesaplar Pasif Hesaplar 1 Dönen Varlıklar 126.193.836,54 3 Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar 212.298.387,21 10 Hazır Değerler 14.101.848,91 30 Kısa Vadeli Ġç Mali Borçlar 63.264.121,79 100 Kasa Hesabı 2.372,43 300 Banka Kredileri Hesabı 63.264.121,79 102 Banka Hesabı 13.642.098,63 32 Faaliyet Borçları 109.426.457,07 457.377,85 320 Bütçe Emanetleri Hesabı 109.426.457,07 109 Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabı 12 Faaliyet Alacakları 20.958.396,82 33 Emanet Yabancı Kaynaklar 25.247.792,03 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı 20.958.396,82 330 Alınan Depozito Ve Teminatlar Hesabı 11.100.844,72 13 Kurum Alacakları 2.320.000,00 333 Emanetler Hesabı 14.146.947,31 2.320.000,00 36 Ödenecek Diğer Yükümlülükler 14.360.016,32 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı 14 Diğer Alacaklar 134.215,37 360 Ödenecek Vergi Ve Fonlar Hesabı 5.746.817,18 140 KiĢilerden Alacaklar Hesabı 134.215,37 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı 7.229.993,68 15 Stoklar 13.550.500,56 362 150 Ġlk Madde Ve Malzeme Hesabı 13.550.500,56 363 Kamu Ġdareleri Payları Hesabı 1.272.980,47 16 Ön Ödemeler 37.082,00 4 Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar 118.686.049,43 37.082,00 40 Uzun Vadeli Ġç Mali Borçlar 118.686.049,43 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans Ve Krediler Hesabı Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu Fonlar Veya Diğer Kamu Ġdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı 110.224,99 71 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 19 Diğer Dönen Varlıklar 75.091.792,88 400 Banka Kredileri Hesabı 118.686.049,43 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı 75.091.792,88 5 Öz Kaynaklar 1.410.838.754,09 2 Duran Varlıklar 1.615.629.354,19 50 Net Değer 1.425.979.656,94 22 Faaliyet Alacakları 3.306.025,73 500 Net Değer Hesabı 1.425.979.656,94 220 Gelirlerden Alacaklar Hesabı 1.766.657,74 52 Yeniden Değerleme Farkları 54.115.325,76 227 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı 1.539.367,99 522 Yeniden Değerleme Farkları Hesabı 54.115.325,76 24 Mali Duran Varlıklar 93.311.982,22 58 GeçmiĢ Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları -19.653.895,97 25.194.640,62 580 GeçmiĢ Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabı (-) -19.653.895,97 68.117.341,60 59 Dönem Faaliyet Sonuçları -49.602.332,64 591 Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu Hesabi ( - ) -49.602.332,64 240 241 Mali KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabı Mal Ve Hizmet Üreten KuruluĢlara Yatırılan Sermayeler Hesabı 25 Maddi Duran Varlıklar 1.519.011.346,24 250 Arazi Ve Arsalar Hesabı 615.730.151,57 251 Yeraltı Ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 374.335.246,26 252 Binalar Hesabı 280.477.632,05 253 Tesis, Makine Ve Cihazlar Hesabı 25.178.482,35 254 TaĢıtlar Hesabı 109.495.819,24 255 DemirbaĢlar Hesabı 12.572.638,92 257 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı (-) -48.066.689,44 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı 149.136.117,42 259 Yatırım Avansları Hesabı 151.947,87 Borç Toplamı: 1.741.823.190,73 Alacak Toplamı: 1.741.823.190,73 Bilanço Dipnotları 910 Teminat Mektupları Hesabı 44.223.978,68 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 72 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı 911 Teminat Mektupları Emanetleri Hesabı 44.223.978,68 920 Gider Taahhütleri Hesabı 264.942.924,13 921 Gider Taahhütleri KarĢılığı Hesabı 264.942.924,13 990 Diğer Nazım Hesaplar 180.374.909,05 999 Diğer Nazım Hesaplar KarĢılığı 180.374.909,05 MALATYA BÜYÜKġEHĠR BELEDĠYESĠ 2015 YILI FAALĠYET SONUÇLARI TABLOSU A-Giderler Hesabı TL B- Gelirler Hesabı TL 630 1 Personel Giderleri 36.664.345,17 600 1 Vergi Gelirleri 10.781.831,61 630 2 Sosyal Güvenlik Kurum. Devlet Primi Giderleri 5.576.442,70 600 3 TeĢebbüs Ve Mülkiyet Gelirleri 24.996.516,08 630 3 Mal Ve Hizmet Alım Giderleri 188.743.910,09 600 5 Diğer Gelirler 255.267.019,88 630 4 Faiz Giderleri 19.830.239,01 630 5 Cari Transferler 12.319.986,36 630 13 Amortisman Giderleri 12.632.643,82 630 14 Ġlk Madde Ve Malzeme Giderleri 57.153.554,52 630 20 Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler 7.726.578,54 Giderlerin Toplamı Gelirlerin Toplamı 340.647.700,21 C-Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu 291.045.367,57 49.602.332,64 Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 73 T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: [email protected] http://www.sayistay.gov.tr Malatya BüyükĢehir Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu