PowerPoint Sunusu - ab gümrük müşavirliği ve danışmanlık a.ş.

AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar
2014
AB Gümrük Müşavirliği ve Danışmanlık A.Ş
Uzmanları Tarafından Hazırlanmıştır
© Tüm Hakları Saklıdır.
https://www.abcustoms.eu
SUNUŞ
Dış ticaret mevzuatı sıklıkla revizyona tabi tutulması
ve farklı bakış açılarıyla yorumlanmaya müsait yapısı
nedeniyle ayrıca dikkat ve uzmanlık ister.
“AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY”
hazırlamış olduğumuz çalışmaların, dış
işlemlerinizin her aşamasında katma
sağlayacağını düşünüyoruz.
olarak
ticaret
değer
Dış ticaret mevzuatı ile ilgili olarak gerçekleşebilecek
değişiklikler, kısıtlamalar ve ilaveler uzman ekibimiz
tarafından titizlikle takip edilmektedir.
Biz “AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY” olarak, çok
dikkat isteyen bu alanda her hangi bir hataya mahal
bırakmamak için, konunun uzmanlarından yardım
alınmasını öneririz.
AB GÜMRÜK MÜAŞVİRLİĞİ VE DANIŞMANLIK A.Ş.
uzmanları tarafından hazırlanan ve bu çalışmalarda
yer alan, bilgilerden dolayı şirketimizin yasal
sorumluluğu bulunmamaktadır.
SAYGILARIMIZLA,
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
AB Gümrük Müşavirliği ve Danışmanlık A.Ş. kurulduğu
yıldan bu güne kadar yapmış olduğu yatırımlar ve
yürütmüş olduğu projeler ile ticari kar elde etmenin
yanında, sosyal sorumluluk anlayışı ve yaratılan
ekonomik katma değerler ile birlikte büyük bir
heyecanla faaliyetlerini, sürdürmektedir.
AB Gümrük Müşavirliği ve Danışmanlık A.Ş. bugün;
ilgili
departmanlarında
görevli
organizasyon
kabiliyetleri yüksek, ekip ruhu ile hareket eden ve her
biri kendi alanlarında uzmanlaşmış organize personel
yapısıyla entegre dış ticaret ve lojistik hizmetlerin en
önemli temel taşlarından sayılan gümrük müşavirliği
ve danışmanlık hizmetleri vermenin yanında aynı
zamanda; müşterileri adına çeşitli projeler ile ilgili dış
ticaret strateji planları hazırlama, efektif stratejik
çözümler üretme ve bu projelerin başından sonuna
kadar yürütülmesini sağlamakta uzmanlaşmış
personelleri ile sektörde marka olmak hedefiyle, hali
hazırda faaliyetlerine devam etmektedir.
Gümrüklü Antrepolar 2014
A
ntrepo Tanımı
Antrepo, kelime olarak Fransızcadan dilimize geçmiştir ve kelime anlamı olarak gümrüklere gelen ticari
eşyanın konulduğu, korunduğu yer, ardiye anlamlarına gelmektedir. Antrepo gümrük gözetimi altında
bulunan eşyanın izin verilmesi durumunda ihraç eşyanın da konulması amacıyla kurulan ve kurulusunda
aranılacak koşulları ve nitelikleri yönetmelikle belirlenen yerlere denir.
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
Gümrük Antrepo Rejimleri
Gümrük antrepolar Genel Antrepo ve Özel Antrepo
olmak üzere ikiye ayrılır.
Uygulamadaki Özellikleri İtibariyle
• Genel Antrepoların (A) - (B) ve (F) Tipleridir.
• Özel Antrepolar ise (C) - (D) ve (E) Tipleridir.
A Tipi Antrepo Özellikleri
İşleticisinin stok kayıtlarını tuttuğu ve antrepoya
konulan eşyada herhangi bir noksanlık olması
halinde, gümrük vergilerini ödemekten sorumlu
olduğu antrepodur.
** İşletici Gümrük Antreposu İşletme İzni Verilen Kişi
B Tipi Antrepo Özellikleri
Antrepoya konulan eşyadan kullanıcının sorumlu
olduğu ve antrepo beyannamesini kullanıcının verdiği
antrepo tipidir. Antrepo işleticisi sadece antrepoyu
kiralamaktadır. Stok kayıtları tutulmadığından
beyanname ve belgeler gümrük kontrolüne esas
teşkil eder.
** Kullanıcı Eşyanın Antrepo Rejimi Beyanında Bulunan Kişi
C Tipi Antrepo Özellikleri
D Tipi Antrepo Özellikleri
Gümrük Antrepo Rejimine tabi tutulmuş eşyanın,
gümrüğe sunulmaksızın ve beyannamesi verilmeden
önce serbest dolaşıma girmek üzere teslim
edilebildiği bir özel antrepo tipidir.
Buraya konulan eşya, basitleştirilmiş usul ile serbest
dolaşıma sokulabilir.
E Tipi Antrepo Özellikleri
İşleticisi ve kullanıcısı aynı kişi olan ve hak sahibinin
depolama yerinin antrepo addedildiği veya depolama
yeri olmasa da eşyaya antrepo rejimi hükümlerinin
uygulandığı antrepo tipidir.
F Tipi Antrepo Özellikleri
Gümrük idarelerince işletilen antrepo tipidir.
• Serbest dolaşımda olmayan eşyanın sergilendiği
fuar ve sergiler de özel antrepo sayılmaktadır.
• Posta idaresinin sorumluluğu ve gümrüğün
denetlemesi altında yabancı menşeli kolilerin
korunması için ayrılmış kapalı yerler de genel
antrepo sayılır.
İşleticisi ve kullanıcısı aynı kişi olan ve antrepoya
alınan eşyadan bu kişinin sorumlu olduğu özel
antrepo tipidir.
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
Antrepo Açma İzni
Gümrük idareleri tarafından antrepo işletilmediği veya mevcut işletmelerin yeterli olmadığı hallerde
antrepolar, Gümrük Müsteşarlığının izni ile açılabilir. Bu izin Türkiye’de yerleşik kişilere, antrepo açılmasına
ekonomik yönden ihtiyaç bulunduğunun anlaşılması halinde verilir.
Teminat ve Taahhütname
Gümrük idareleri, gümrük antreposu işleticileri ve kullanıcılarından, tahakkuk edebilecek gümrük vergilerini
karşılayacak miktarda teminat ister.
Ancak, fuar ve sergiler ve sergilere konulan, ithalin vergilerden muaf olan, veya ihraç edilmek üzere
antrepolara konan eşya için teminat aranmaz.
Ayraca, antrepo işleticileri ile duruma göre kullanıcılardan, yükümlülüklerini yerine getireceklerine dair bir
taahhütname alınır.
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
Antrepo İşleticileri ve Kullanıcılarının
Gümrüğe Karşı Sorumluluğu
Antrepo işleticileri ve kullanıcıları, eşyanın
antrepoda bulunduğu süre içerisinde, gümrük
gözetimi altında bulunmasını ve, iyi bir şekilde
muhafazasını sağlamak ve izinde belirtilen şartlara
uymak zorundadırlar.
Antrepo işleticileri ve/veya kullanıcıları eşya ile ilgili
olarak, gümrük idaresine karşı mali bakımdan
sorumludur. bu sorumluluk, eşyanın belgelere göre
eksiklik veya değişiklik ortaya çıkması halinde,
bunlara ait gümrük vergilerinin ve cezalarının
tazminat olarak ödenmesinin içerir.
Ancak,
• Eşyanın tabiatından doğan kayıp ve fireler
• Gümrüğün gözetiminde antrepoda yapılan
işleme faaliyeti sonucu ortaya çıkan noksanlıklar
• İşletici ve kullanıcıların kusur ve hatalarından
meydana gelmediği gümrük idaresine ispat
edilen telef, kayıp, çalınma vb. nedenlerle
meydana gelen eksiklikler için, herhangi bir
sorumluluk söz konusu olmaz ve bu eşya için
gümrük vergileri aranmaz
Yukarıda belirtilen nedenler dışında
noksanlıklar kesinlikle kabul edilemez.
kalan
Bunların vergi ve cezaları toplamından oluşan tutar,
işletici veya kullanıcıya tanzim ettirilir.
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
Antrepolardan Aranacak Şart ve Nitelikler
Genel ve Özel Antrepo olarak kullanılacak bina yapı
ve eklentilerinde, Müsteşarlıkça bazı nitelik ve
şartlar aranabilir.
Bunlardan Bir Kaçını Şöyle Sıralayabiliriz
• A, B, C, D, E ve F tipi antrepoların birden
fazlasının aynı bina veya eklentilerinde bir arada
bulunmamak
• Kaçakçılığa elverişli olmamak
• Modern yangın
bulunması
söndürme
düzeneğinin
• Gümrük idaresince kabul edilen giriş ve çıkış
kapılarından başka bütün kapı ve menfezlerin
kapatılmış olması
• En az bir muayene yeri olmak
• Rezervli eşyanın konulabileceği çifte kilitli özel
yerleri olmak
• Belirtilenlerin dışında, özellik arz eden eşyanın
depolandığı antrepolarda, tahsis edildikleri eşya
ve maddelerin özellikler ile uygun teknik tesisler
ve araçlara da sahip olması gerekir.
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
Antreponun Devri
Antrepo işleticisinin hak ve yükümlülüklerinin başka bir kişiye devri mümkündür. Devir izni Gümrük
Müsteşarlığınca verilir. Bu izni vermek için devretmek isteyenin taahhütlerini tamamen yerine getirmiş
olması devir alanında buradaki eşya ile ilgili olarak, her türlü yükümlülük ve sorumluluğu yüklenmesi gerekir
Eşyanın Gümrüğe Sunumu ve Beyanı
Gümrük Antrepo Rejimine tabi tutulacak eşya, konulacağı antreponun bağlı olduğu gümrük idaresine
sunulur. İzin verilmesi halinde B tipi antrepoda eşyanın gümrüğe sunulmasına gerek yoktur
Bu rejime tabi tutulacak eşya ile ilgili olarak genel hükümlere göre işlem yapılır
Tarım politikası kapsamındaki ürünler hariç olmak üzere, Gümrük Antrepo Rejimine tabi tutulacak eşyaya
ilişkin beyanlar, basitleştirilmiş usulde yapılabilir. Tarım politikası kapsamındaki ürünlerde ise bu husus
Müsteşarlığın iznine tabidir
Antrepodaki Eşyanın Başkasına Devri
Gümrük Antrepolarında depolanan eşya satış suretiyle başkasına da devredilebilir
Bunun için devreden ve devri alanın isteklerinin ilgili gümrük idaresine yazılı olarak bildirilmesi gerekir.
Bu durumda eşya ile ilgili yükümlülükler ve hukuki sorumluluklar devri alana geçer
Ortak Depolama
Gümrük idarelerinden izin almak kaydıyla, serbest dolaşımda bulunan eşya ile bulunmayan eşya aynı
antrepoda depolanabilir. Ancak, ihracata ilişkin önlemlerden yararlanabilecek ihraç eşyası ortak
depolanmaz
Bu depolama her bir eşyanın gümrük statüsünün belirlenmesini imkansız kılıyor ise, sadece aynı tarife
pozisyonunda yer alan ve aynı teknik özelliklere sahip eşdeğer eşyanın birlikte depolanmasına izin verilir
Gümrük idareleri antrepo rejimine tabi serbest dolaşımda bulunmayan eşya ile dahilde işleme ve gümrük
kontrolü altında işleme rejimlerine tabi ithal eşya veya işlem görmüş ürünlerin birlikte depolanmasına izin
verebilir
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
Antrepolar Arasında Eşya Nakli
Antrepolar arasında eşya nakli iki şekilde yapılabilir.
Birinci şekilde, genel hükümler çerçevesinde,
Beyannamenin 1, 4 ve 5 Nolu sütunları veya aynı
bilgileri içeren bir form kullanılarak yapılabilir ikinci
şekilde ise basitleştirilmiş usule ilişkin hükümler
uygulanarak yapılabilir.
Basitleştirilmiş Usulün Uygulanabilmesi İçin
• Eşyanın çıkarılacağı ve konulacağı antrepoların
bağlı olduğu gümrük idarelerinin kayıt yoluyla
beyan usulünü kullanma yetkisinin olması
• Aynı kişinin her iki antrepodan sorumlu olması
• Her iki antreponun stok kayıtlarının bilgisayar ağı
ile birbirine bağlı olması gerekir
Antrepolarda Bulunan İhraç Ürünleri
Gümrük Antreposuna konulması halinde ihracata
bağlı önlemlerden yararlanan ihraç eşyasının,
Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edilen veya
ihracat sayılan bir işleme tabi tutulana kadar,
gümrük denetimi devam eder
Antrepoya konulan bu tür eşyanın ihraç edilmesi
veya ihracat sayılan bir işlem veya kullanıma tabi
tutulması zorunludur
İhraç eşyası, Gümrük idaresinin izni ile elleçleme
işlemine tabi tutulabilir
Antrepoya alınması dahil, ihracat sayılan bir gümrük
işlemine tabi tutulan eşya, Türkiye Gümrük
Bölgesini terkedilmiş sayılır ve bu tarih ihracat
beyannamesine kaydedilir
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
İşleme Faaliyetleri Yapılabilecek Antrepo Tipleri
Dahilde İşleme Rejimi ve Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimleri kapsamındaki eşyanın, gümrük antrepo
rejimine tabi tutulmadan antrepolarda işlenmesine izin verilebilir
• İhracat ve serbest dolaşıma giriş rejimlerinde basitleştirilmiş usul uygulanacak ise (A) - (C) ve (D) tipi
antrepolarda yapabilir
• Basitleştirilmiş usul uygulanmayacak ise, tüm antrepolarda, izin alınması suretiyle yapılabilir
Serbest Dolaşımda Bulunan Eşya
Gümrük idaresinin izni ile ihracata bağlı önlemlerden yararlanmayan serbest dolaşımda bulunan eşya,
ihraç amacı dışınca, antrepo rejimine tabi tutulmadan antrepolara konulabilir
Söz konusu eşyanın, Dahilde İşleme Rejimi veya Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimine tabi olarak,
antrepolarda yapılacak işleme faaliyetlerinde kullanılacağının kanıtlanması, söz konusu antreponun işleme
faaliyetine elverişli olması, ekonomik yönden ihtiyaç bulunması ve Gümrük gözetimini olumsuz
etkilenmemesi gerekir
Eşyanın Antrepoda Kalabileceği Süre
Eşyanın antrepo rejimi altında kalış süresi sınırsızdır.
Ancak, antrepoda bulunan eşyanın gümrükçe
onaylanmış başka bir işlem veya kullanıma tabi
tutulması yönünde beyanname tescil ettirilmesi
halinde (1) ay içerisinde işlemlerin bitirilmesi gerekir.
Bu süre içinde, yanlışlıkla beyanname konusu gümrük
rejimine tabi tutulduğu veya beyan edildiği rejime tabi
tutulmasının özel nedenlerle artık mümkün olmadığı
kanıtlayıcı belgeler ile ispat edilir ise, başka bir rejim
beyanında bulunabilir. Bu durumda, söz konusu
beyana ilişkin süre göz önüne alınır
Müsteşarlık eşyanın antrepoda kalabileceği süre
konusunda belirleme yapabilir
Belirtilen süre içerisinde işlemleri belirtilmeyen eşya ile
eğer belirli bir süre tanınmış ise bu sürede
kaldırılmayan eşya tasfiye edilir
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
Sergi Fuar veya Benzeri Yerlerde
Teşhir Edilen Eşya ile İlgili Hükümler
Bu gibi yerlerde teşhir edilmek istenen ve serbest
dolaşımda olmayan eşya, sahip veya taşıyıcı veya
temsilcileri veya eşyanın ait olduğu ülkenin
temsilcileri tarafından gümrük idaresine beyanname
ile beyan edilir
Beyan edilen eşya kontrol ve muayene edilerek
ayniyatının tespite yarayan hususlar beyannamede
gösterilir
Muayene ve tespit antrepo veya sergi yerinde
yapılır
Serbest dolaşımda olan eşya ile olmayan eşyanın
buralarda birlikte sergilenmek istenilmesi halinde
bunların birbirleriyle karışmasını önleyecek tedbirler
alınır
Sergilenen eşyanın satılması halinde, ithali, Serbest
Dolaşıma Giriş Beyannamesi ile yapılır
Buralarda perakende şekilde satılacak eşya,
serbest dolaşıma sokulmadan satılmaz ve
sergilenemez
Teşhir olunan eşya, sergi ve fuar gibi yerlerin
kapanmasından itibaren bir ay içerisinde başka bir
antrepoya kaldırılır.
Bu süre içerisinde kaldırılmayan eşya her türlü
masrafları sahiplerine ait olmak üzere derhal
antrepoya alınır
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
Kaçak Eşya Antreposu
Kaçak Eşya Gümrük idaresince işletilen (F) tipi
genel antrepolara konulur.
Antrepoya alınan kaçak eşya ve maddeler kaçak
eşya giriş defterine kayıt işlemi yapılır
Antrepoya alınan eşya, tasfiye edilmek, ilgililerin
mahkeme sonunda beraat etmesi veya suç unsuru
bulunmaması dolayısıyla iade edilmek, diğer
gümrüklere ve istek üzerine mahkemeye
gönderilmek gibi nedenlerle antrepodan çıkarılır
Bu şekilde antrepodan çıkarılan eşya Kaçak Eşya
Çıkış Defterine kaydedilir
Antrepolardaki Eşyanın Tasfiyesi
Antrepolarda, süresi dolduğu halde kaldırılmayan,
beyannamenin tescilinden itibaren 30 gün içinde
işlemleri bitirilmeyen posta ile gelen ve alıcısı veya
göndericisi tarafından kabul edilmeyen
Yazılı tebligata rağmen, 60 gün içerisinde
bulunduğu yerden transit eşyası, sayımlarda fazla
çıkan ve fazlalığın nedeni izah edilemeyen, terk
edilen
Türkiye’ye girmesi yasak olan ve saklanması külfetli
ve masraflı ola eşya tasfiye olunur
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
Denetleme ve Soruşturma
Antrepolar, serbest mahal sergi ve fuarlarda,
gümrükçe eşya konulmasına izin verilen yerlerde ve
yolcu salonlarında, Gümrük Mevzuatı hükümlerinin
yerine getirilip getirilmediğini denetlemek, kayıt ve
belgeleri incelemek, ilgililer hakkında kaçakçılık
mevzuatına göre gerekli soruşturmaları yapmaya
görevli Gümrük Amir ve Memurları, Gümrük
Müfettişleri ve Müfettiş Yardımcıları, Gümrük
Kontrolörleri ve Stajyerleri yetkilidir
Bu denetleme ve soruşturmalardan, ilgililer gerekli
bilgi ve belgeleri vermek zorundadırlar
Denetleme sonuçları düzenlenecek bir rapor ile
Müsteşarlığa bildirir ve Müsteşarlık bu rapora göre
yetkilerini kullanarak gereğini yapar ve gerekli
tedbirleri alır
Antrepo İşleticilerinin Yükümlülükleri
Uyulması Zorunlu Hususlar
İşleticiler, Gümrük Kanunu hükümlerine göre
gümrük gözetim ve denetim işlemlerinin yapılmasını
sağlamak üzere gerekli tedbirleri almak ve her türlü
fiziki yapıların sağlanması konusunda Gümrük
Müsteşarlığının
isteklerini
yerine
getirmek
zorundadır
Ayrıca, Müsteşarlıkça gerekli görülecek ek
donanımları ve değişikleri yapmak ve ileri
teknolojinin
gerektirdiği
araçları
sağlamak
zorundadır
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY
Gümrüklü Antrepolar 2014
Antrepo Rejimi İle Alakalı Kanunular
4458 Sayılı Gümrük Kanunu ve Yönetmeliği
Gümrük Kanunu Maddeleri
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Madde 93 Gümrük Antrepo Rejimi
Madde 94 Gümrük Antrepo Tipleri
Madde 95 Gümrük Antrepo İşletme
Madde 96 Gümrük Antrepo İşletmecisi
Madde 97 Gümrük Antrepo İşletme Yükümlülüğü
Madde 98 Gümrük Antrepo Teminat
Madde 99 Gümrük Antrepo Usul ve Esaslar
Madde 100 Gümrük Antrepo Usul ve Esaslar
Madde 101 Gümrük Antrepo Eşya Kalış Süresi
Madde 102 Gümrük Antrepo Elleçleme İşlemleri
Madde 103 Gümrük Antrepo Elleçleme İşlemleri
Madde 104 Gümrük Antrepo Usul ve Esaslar
Madde 105 Gümrük Antrepo Sayım ve Kontrol
Madde 106 Gümrük Antrepo İşletme Yükümlülüğü
Madde 107 Gümrük Antrepo Eşyanın İhraçı
Yukarıda belirtilen Gümrük Kanunundaki maddelerin
ilgili idarelerce uygulanmasına ait yönetmelik
maddeleri de ayrıca aşağıda sunulmuştur.
• 328 ila 348. Maddeler
• 518 ila 552. Maddeler
Antrepo Rejimi İle Alakalı Genelgeler ve Tebliğler
•
•
•
•
•
•
•
Gümrük Genel Tebliği (Seri No:1)
2000/42 Antrepo Haciz İşlemleri
2000/45 Eşya Sayımı
2010/41 Uzun Süreli Bekleyen Eşya
2013/ 3 Antrepo Açma İşlemleri
2013/ 4 Elleçleme Faaliyetleri
2013/53 Antrepo Teminat İşlemleri
AB CUSTOMS AGENCY ACADEMY