Danışma Meclisi B : 70 14 . 3 . 1983 O : 2 Sayın Komisyon

Danışma Meclisi
B : 70
Sayın Komisyon; Sayın Erginay'ın önergesi üze­
rindeki görüşünüzü lütfeder misiniz?..
ADALET KOMİSYONU SÖZCÜSÜ ENlS MURATOĞLU — Sayın Başkan, sayın üyeler;
Bu mahkemelerin süratle kurulabilmesi ve faa­
liyete geçebilmesi gayet tabiîdir iki, bir parasal faa­
liyeti gerektirir. Halbuki Bütçemizde Bütçe Kanu­
nuna göre gerekli aktarmaların yapılabilmesi ka­
nunlara vabestedir; o konuda kanun çıkarılması geı rekir. Kanunun çıkarılması ise zaman alır. işte, böl­
ge idare ve vergi mahkemelerinin Kanunda da aynı
şekilde bir yetki Maliye Bakanına verilmiştir. Size
mezkûr Kanunun 15 inci maddesini aynen arz ve
takdim ediyorum:
«Geçici Madde 15. — Kurulacak mahkemelerin
ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla Adalet Bakanlığı
Bütçesi içinde mevcut veya yeniden açılacak tertip­
lere Maliye Bakanlığı Bütçesinin ilgili tertiplerinden
aktarma ve bununla ilgili diğer işlemleri yapmaya
Maliye Bakanlığı yetkilidir.»
Bu yetki daha evvelki bir kanunda vardır. Biz ay­
nen aynı yetkiyi bu Kanunda da getirmiş olduk, herhan­
gi bir iltibasa veya mahzura, anlaşma güçlüğüne yer
kalmasın, diye. Sayın Erginay'ın mahzur olarak be­
lirttikleri bu husus Bölge Mahkemeleri Kanununda
mevcuttur. Aynen okudum, arz ettim. Biz de aynı
maddeyi buraya getirmiş olduk. Komisyonumuzun
kanaatine göre, hiçbir mahzur söz konusu değildir.
Bu sebeple katılamıyoruz.
Arz ederim.
BAŞKAN — Teşekkür ederim Sayın Komisyon.
Sayın Hükümet.
ADALET BAKANI RİFAT BAYAZIT — Sa­
yın Başkanım; Sayın Komisyon Sözcüsünün beyanı­
na aynen iştirak ediyorum. Zaten gerek o Kanun ve
gerekse şimdiki elimizdeki Kanun Tasarısı Maliye
Bakanının da imzasını taşımaktadır. Hükümet tara­
fından gelmiştir, Hükümet teklifi aynen Komisyon­
ca 'benimsenmiştir.
Sayın Hocamın bildirmiş olduğu hususu biz bu­
rada teyit ettiriyoruz, başka bir şey yapmıyoruz. Bu
bakımdan önergeye katılmıyoruz.
Arz ederim.
BAŞKAN — Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Sayın üyeler;
Sayın Erginay'ın önergesine Komisyon ve Hü­
kümet katılmadıklarını beyan etmektedirler.
Önergenin dikkate alınıp alınmamasını oylarını­
za sunuyorum efendim. Dikkate alınmasını kabul
14 . 3 . 1983
O : 2
edenler... Kabul etmeyenler... önergenin dikkate
alınması kabul edilmemiştir.
Sayın üyeler;
Geçici 2 nci maddeyi Komisyondan geldiği biçi­
miyle oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler... Kabul
etmeyenler... Geçici 2 nci madde kabul edilmiştir.
Geçici 3 üncü maddeyi okutuyorum.
GEÇİCİ MADDE 3. — Bu Kanunla kurulacak
Devlet güvenlik mahkemelerinin ihtiyaçlarını karşı­
lamak üzere ilişik cetveldeki kadrolar, Adalet Ba­
kanlığı taşra teşkilatı kadro cetvelinin mahkemeler
bölümü hâkimlik ve savcılık sınıfı ile diğer ilgili bö­
lümlerine eklenmiştir.
BAŞKAN — Bu madde üzerinde söz isteyen sa­
yın üye?... Sayın Tutum.
Başka sayın üye?... Yok. Kayıt işlemi bitmiştir.
Sayın Tutum, buyurun efendim.
CAHİT TUTUM — Sayın Başkan, değerli üye­
ler;
Aslında benim yapacağım konuşma önce kadro
cetvellerinin behemahal Bütçe - Plan Komisyonun­
da; kanunlara ekli olarak getirilen kadro cetvelleri­
nin Bütçe - Plan Komisyonunda mutlaka incelen­
mesinin bir usul ittihaz edilmesi doğrultusundadır.
Bu kadro cetveli bence amatörce hazırlanmış ve
eklenmiş bir cetveldir. Sanıyorum ki, 'kadro uzmanı
olan arkadaşlarımız bunu derhal fark etmişlerdir ve
düzeltici bazı girişimleri olduğunu da öğrenmiş bu­
lunuyorum.
Benim üzerinde durmak istediğim, hâkim ve sav­
cı sınıfından 128 adet personel kadrosu istenmekte­
dir. Tamamı 492 adet olan kadrodan geri kalanı da,
çeşitli hizmet sınıflarından personel kadrosu isten­
mektedir. Açıklanmasını istediğim nokta, 128 adet hâ­
kim ve savcı kadrosunun hangi norma dayanarak
tespit edildiğidir? Diyelim 'ki, eğer başkan 24 adet
ise, bu neyi ifade etmektedir? Eğer Kanunda 8 veya
1Q yerde mahkeme açılacağı derpiş edilmiş ve muh­
temelen daha fazla sayıda mahkeme kurulacağı an­
lamına geliyorsa, bu hesaplamaların neye dayan­
dırılarak bulunduğunun da açıklanması lazım.
Değerli arkadaşlar;
İkincisi; Hükümetin yeni kadrolar ihdası konu­
sunda bir politikası vardır, Bütçe Yasasına yansımış­
tır ve halen uygulanmaktadır. İkinci olarak öğren­
mek istediğim nokta, bu politikada herhangi bir de­
ğişiklik olup, olmadığıdır? O da şudur; Başbakanın
izni olmadıkça münhal kadrolara atama yapılma­
maktadır. Sanıyorum ki hâkim ve savcılar bunun
612 —