14 Ağustos 2017 Sayın Dr. Fatma Betül Sayan Kaya

sayı
konu
2017/ 34
Bakanlığınızın
yeniden yapılandırılması
için öneriler
14 Ağustos 2017
Sayın Dr. Fatma Betül Sayan Kaya
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı
Sayın Bakanım,
Çocuk Vakfı, 1990 yılından bu yana aile ve çocuk konularında ülke ölçekli çalışmalar
yapıyor. Sayın Cumhurbaşkanımız Recep Tayyip Erdoğan’ın Başbakanlığı döneminde
7 Aralık 2010 tarihinde daveti üzerine; Aile ve Çocuk Bakanlığı’nın kurulması
amacıyla geliştirilen öneriler sunulmuş ve Sayın Erdoğan tarafından Bakanlığın
kurulması talimatı verilmişti. 81 il ve bütün ilçelerde örgütlenmesi, eğitim, araştırma,
sosyal hizmet, aile envanteri hazırlanması ve sosyal yardım öncelikli olmak üzere
icracı bir Bakanlığın kurulması öngörülmüştü. Bilindiği gibi, Bakanlığın adı Aile ve
Sosyal Politikalar Bakanlığı olarak tercih edildi ve Bakanlık kurulduğu kanun
hükmünde kararname ile sosyal hizmet ve yardım ağırlıklı bir işlevle sınırlandırıldı.
Bakanlık mevzuatının gözden geçirilerek aile, çocuk, gençlik, kadın, engelli, yaşlılar
ve yoksullukla mücadele başta olmak üzere yardım dışındaki sosyal politika
hizmetlerini kapsayacak şekilde yeniden düzenlenmesi gerektiği kanaatindeyiz.
Türkiye’nin temel ihtiyacının, güç koşullardaki bütün bireyleri ve aileyi kapsayacak
nitelikte bir Sosyal Koruma Sistemi kurulması olduğunu düşünüyoruz. Yardım odaklı
destekler sorunları çözmediği gibi Hak ve Sorumluluk Temelli sosyal politikalar
geliştirilmedikçe sorunlar ertelenmektedir. Şimdiye kadar düzenlenmiş Aile
Şûralarının kararları, Beş Yıllık Kalkınma Planları ve ilgili araştırmalar dikkate
alınarak I. Türkiye Sosyal Koruma Stratejisi ve Uygulama Planı hazırlanmasına acilen
ihtiyaç vardır.
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünyesinde giderek belirsizliğe itilen çocuk
hizmetlerine acilen müdahale edilmesini öneriyoruz. Dönemin TBMM Başkanı Sayın
Mehmet Ali Şahin’in himayelerinde, SHÇEK, Çocuk Vakfı, İstanbul Üniversitesi iş
birliğinde 25-27 Şubat 2011 tarihinde düzenlediğimiz ve kapanış konuşmasını Sayın
Cumhurbaşkanımız Recep Tayyip Erdoğan’ın yaptığı I. Türkiye Çocuk Hakları
Kongresi sürecinde TÜBİTAK-TÜSSİDE’nin danışmanlığında hazırlanan ve 14 Aralık
2013 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve
Eylem Planı 2013-2017 belgesinde yer alan hiçbir stratejik amaç ve eylemin hayata
geçememesi üzerinde düşünülmesi gerekmektedir.
Çocuk sorunlarının çözümü için ısrarla önerdiğimiz Çocuk Koruma Sistemi çalışmaları
da yürütülememektedir. Çocuk Haklarıyla ilgili beş yılda bir düzenlenmesi gereken
Ulusal Çocuk Hakları Raporu’nun süresi içinde düzenlenip düzenlenmediğinden
kamuoyu haberdar değildir. Çocuk Hakları İzleme ve Değerlendirme Kurulu’nun
toplanıp toplanmadığı ve kararları hakkında bilgi edinilememektedir.
Sayın Bakanım,
Ülkemizin içinde bulunduğu kritik dönemin eşiğinde aile, çocuk, gençlik, kadın,
engelli, yaşlı ve yoksulluk politikalarının gözden geçirilmesi, sorun alanları ile ilgili
önleyici, koruyucu ve geliştirici hizmetlere odaklanılmasına ihtiyaç vardır. Bu amaçla
Aile ve Sosyal Poltikalar Bakanlığı’nın hizmet alanlarına göre yeniden
yapılandırılması ve gerekli olan insan kaynağına kavuşturularak il ve ilçelerde icracı
işleve kavuşması gerekmektiğini öngörüyoruz.
Bakanlık bünyesinde kurulmasını önerdiğimiz kurum adını da dikkatinize sunuyoruz:
Türkiye Sosyal Politikalar Araştırma Geliştirme ve
Uygulama Merkezi-Enstitüsü
Merkez-Enstitü, ülke ölçekli aile, çocuk, gençlik, kadın, engelli, yaşlılar öncelikli
olmak üzere, yoksulluğun önlenmesi amacıyla çok yönlü çalışmalar yapacak, politika,
strateji ve modeller geliştirecek; uygulama planlarının hayata geçmesini sağlayacak;
izleme, ölçme ve değerlendirme işlevi olan bir yapıda kurulmalıdır.
Esenlik dileklerimizle ve saygılarımızla,
Mustafa Ruhi Şirin
Çocuk Vakfı Başkanı
Eki:
I.Türkiye Çocuk Hakları Kongresi Yayınları