MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ T.C. GÜMRÜK VE TİCARET

MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı:2464612-45.02
Konu: Yürürlükten Kaldırılan Genelge
GENELGE
(2013/16)
İlgi:25.01.2007 tarih ve 7 sayılı Genelge
İlgide kayıtlı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ziya ALTUNYALDIZ
Bakan.a
Müsteşar
EK-1 Genelge (2007/7)
DAĞITIM:
1-Merkez Birimlerine
2-Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı
:B.02.1.GÜM.0.06.00.06-170/
25.01.2007
Konu :İstatistiki Bilgi Talepleri
GENELGE
2007 / 7
Kamu kurum ve kuruluşları, mahkemeler, sanayi, ticaret ve meslek oda ve birlikleri,
firmalar v.b. özel ve tüzel kişilerce Müsteşarlığımız Gümrükler Genel Müdürlüğünden dış
ticarete ilişkin muhtelif bilgiler talep edilmektedir
Söz konusu bilgi taleplerinin karşılanmasına ilişkin olarak uygulamada birliğin
sağlanması amacıyla Devlet Bakanlığı Makamı’nın 29.12.2006 tarihli 2006/38 sayılı Onayı
uyarınca aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde işlem yapılması uygun bulunmuştur.
4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 12 nci maddenin 1 inci fıkrası, “Gümrük İdareleri
gizli nitelikteki veya gizlilik esasına göre elde edilen bütün bilgileri saklamak zorundadır. Bu
bilgileri veren kişinin veya makamın açık izni olmaksızın söz konusu bilgiler açıklanamaz. Şu
kadar ki, gümrük idareleri verilerin korunmasına ilişkin yasal hükümler veya yargı
kararlarının gereği olarak söz konusu bilgileri ilgili mercilere verirler.” hükmünü
içermektedir.
Diğer taraftan, 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu’nun 2/s maddesinde “Gizli veri”
tanımı yapılmış, buna göre istatistik birimin doğrudan veya dolaylı bir şekilde özellikleri ile
birlikte tanınabilmesine ve bu şekilde bireysel bilgilerin açığa çıkarılmasına imkân sağlayan
bireysel veya tablo hâlinde saklı tutulan veri gizli veri olarak tanımlanmıştır.
Anılan Kanun’un 13 üncü maddesinde ise “Gizli verilere yalnızca resmi istatistik
üretiminde görev alanlar, görevlerini yerine getirebilmek için ihtiyaç duydukları ölçüde
erişebilirler.
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
Bireysel verinin toplulaştırılması ile oluşturulan veri tablosunun herhangi bir
hücresindeki istatistiki birim sayısının üçten az olması veya birim sayısı üç ve daha fazla
olduğu hâlde bir veya iki istatistiki birimin hakim durumda olması hâlinde ilgili hücredeki
veri gizli kabul edilir.
Resmî istatistiklerin üretilmesi için toplanan, işlenen ve saklanan verilerden gizli
olanları, idari, adlî ve askeri hiçbir organ, makam, merci veya kişiye verilemez, istatistik
amacı dışında kullanılamaz ve ispat aracı olamaz. Bu bilgileri derleyen ve değerlendiren
memurlar ve diğer görevliler de bu yasağa uymak zorundadır. Bu yükümlülük, görevlilerin
görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam eder.
Resmi istatistik üreten kurum ve kuruluşların yetkilileri tarafından, gizli verilerin
hukuka aykırı erişimine, açıklanmasına veya kullanımına karşı her türlü önlem alınır.
Herkese açık kaynaklardan elde edilen veri veya bilgiler gizli kabul edilmez.
İstatistiki birimin, kendisine ait gizli verilerin açıklanmasına yazılı onay vermesi
hâlinde, veri gizliliği ortadan kalkar.
Gizli veriler, ancak doğrudan veya dolaylı tanımlamaya yol açmayacak şekilde diğer
bilgilerle birleştirilerek yayımlanabilir.
Veri gizliliği ve güvenliğine ilişkin usûl ve esaslar, ulusal ve uluslararası ilkeler
doğrultusunda, ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.” şeklinde düzenlemeye gidilmiştir
Belirtilen hususlar çerçevesinde Müsteşarlığımıza intikal eden taleplerin karşılanması
sırasında izlenecek yöntem ve verilebilecek istatistiki verilerin bir standarda kavuşturulması
açısından;
- 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu,
- 4208 sayılı Kara Paranın Aklanmasının Önlenmesine Dair Kanun,
- 213 sayılı Vergi Usul Kanunu,
- 1136 sayılı Avukatlık Kanunu,
- 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu,
- Talepte bulunan kamu kurum veya kuruluşunun, kuruluş ve görevlerine ilişkin kanun
ve kararlarda bu türden bilgilerin alınmasına imkan tanıyan yetki maddeleri bulunması
halinde bahsi geçen düzenlemeler,
- Kamu kurum ve kuruluşlarınca yürütülen inceleme ve soruşturma konularıyla ilgili
olarak ilgili denetim birimlerinin görevleri,
- TBMM tarafından yöneltilen talepler,
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
- Taraf olduğumuz uluslararası anlaşma veya sözleşmeler gereği, Türkiye’nin
üstlenmiş olduğu yükümlülükler,
- Mahkemeler tarafından istenilen bilgiler ve benzerleri
Kapsamında Müsteşarlığımız Gümrükler Genel Müdürlüğüne intikal eden bilgi
taleplerinin, istisnai haller hariç olmak ve Gümrük Kanunu ile Türkiye İstatistik Kurumu ve
Resmi İstatistiklerde Veri Gizliliği ve Gizli Veri Güvenliğine İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin ilgili hükümleri çerçevesinde bu bilgiler “ticari sır” niteliğindeki
firma bilgilerini ve gizli verileri de içermekte olduğundan “Hizmete Özel” olarak, bu
bilgilerin üçüncü kişilere verilmemesi ve / veya yayımlanmaması için gerekli tedbirlerin
talepte bulunanlarca alınması gerektiği belirtilmek suretiyle karşılanması;
Yukarıda belirtilenler dışında, sanayi, ticaret, meslek oda ve birlikleri, firmalar, gerçek
kişiler ve benzerleri tarafından gelen istatistiki bilgi taleplerinde ise, 5429 sayılı Türkiye
İstatistik Kanununun ilgili maddeleri ile ayrıca ilgili olabilecek sair mevzuatın
değerlendirilmesi neticesinde uygun bulunanlara, bilgilerin gizliliği esaslarına riayet edilmesi
koşuluyla bir değerlendirme yapılması;
20.06.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Resmî İstatistiklerde Veri Gizliliği
Ve
Gizli
Veri
Güvenliğine
İlişkin
Usul
Ve
Esaslar
Hakkında
Yönetmeliğin” 6’ ıncımaddesinin 1 ve 2 nci fıkraları,
1) Bireysel veriler, çeşitli özelliklerine göre gruplandırılmaları yoluyla tablolaştırılarak
kullanıma açılabilir.
(2) Bireysel verilerin toplulaştırılması ile oluşturulan tablonun herhangi bir
hücresindeki bilginin ait olduğu;
a) İstatistiki birim sayısının üçten az olması,
b) İstatistiki birim sayısı üç ve daha fazla olduğu hâlde herhangi bir birime ait bilginin
o hücredeki toplam bilginin yüzde sekseninden, iki birime ait bilginin o hücredeki toplam
bilginin yüzde doksanından fazlasını oluşturması, durumunda ilgili hücredeki veri gizli kabul
edilir.
Hükmünde olduğundan mezkur fıkralar hükmü kapsamına girdiği tespit edilen veri
için aynı Yönetmeliğin 6 ıncı maddesinin 3 üncü fıkrası hükmü çerçevesinde hareket
edilmesi;
Konunun önemi ve aciliyeti belirtilerek şifahi olarak intikal edecek bilgi taleplerinde
ise Müsteşarlığımız Gümrükler Genel Müdürlüğü ilgili şubesince verinin teslim edildiği
Müsteşarlık personeli için Ek-1 formun kullanılması;
Müsteşarlığımız merkez ve taşra teşkilatında, GÜVAS kullanıcı kodu kullanmak
suretiyle dış ticaret verileri ve dış ticaret yapan firma bilgilerine ulaşma yetkisi olan
personelin yukarıdaki paragraflarda bahsi geçen düzenlemeler çerçevesinde hareket
etmelerini teminen GÜVAS kullanıcı kodu verilen gümrük personelinden Ek-2 Taahhüt
Belgesi alınması gerekmektedir.
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Müsteşar
Ek
:1 adet form örneği
1 adet taahhüt belgesi örneği
DAĞITIM:
Merkez ve Taşra Teşkilatına
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
EK -1
T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü
İstatistik Şube Müdürlüğü
İSTATİSTİKİ BİLGİ TALEPLERİNİN KARŞILANMASINA İLİŞKİN FORM
TALEP EDİLEN BİLGİ
VERİLEN BİLGİ
Talep Tarihi
………/……../ 200…
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
Bilginin Veriliş
Tarihi
Teslim Eden
………/……../ 200…
İmza :
İmza :
Teslim Alan
[email protected] | www.evrim.com
MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ
EK – 2
GİZLİLİK TAAHHÜT BELGESİ
Görevim nedeniyle edindiğim gizli verileri, görevim sırasında ve sonrasında yetkililer
dışında hiç kimseye açıklamayacağımı, sorumluluğum altındaki gizli ve bireysel veriye
üçüncü şahısların erişmelerine izin vermeyeceğimi, bu veriyi sadece görevimle ilgili olarak
kullanacağımı ve bu çalışmalar sırasında 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 12 inci maddesi ve
5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanununda tanımlanan gizlilik ilkesi çerçevesinde hareket
edeceğimi taahhüt eder, bu konuda şahsımdan kaynaklanan ihmal veya kusur
sonucu istatistiki birimlerin uğradıkları zararlar nedeniyle açacakları davalarda hükmedilecek
maddi ve manevi tazminatlar hakkında tarafıma rücu edilmesini kabul ettiğimi ve hakkımda
uygulanacak müeyyidelerin bilgisine sahip olduğumu beyan ederim.
Tarih
Adı Soyadı
İmza
Taahhütte Bulunan Personelin :
Adı Soyadı: ………………………….
Görev Yeri: ………………………….
Birimi: ………………………….
Sicil No : ……………………
Saygılarımızla,Best Regards
Evrim Haberleri; Gümrük mevzuatı,Dıs Ticaret,Lojistik, muhasebe, vergi, yatırım, danışmanlık alanlarında veya diğer türlü
profesyonel anlamda yayınlanan Kanun,Yönetmelik,Tebliğ,Genelge,Tasarruflu yazı,mevzuat taslakları en hızlı şekilde
yayınlanmakta ve bilgileri sunulmaktadır. Yayınlanan Gümrük ,Dış Ticaret,Haberler ile ilgili bilgiler belli bir konunun veya
konuların çok geniş kapsamlı bir şekilde ele alınmasından ziyade genel çerçevede bilgi verme
amacını taşımaktadır.
Yayınlanan Bilgileri konusuna hakim profesyonel bir Gümrük Müşavirine, Mevzuat Danışmanına,başvurmanız tavsiye edilir.
Bilgiler, oldukları şekliyle sunulmaktadır.
EVRİM YAZILIM VE DANIŞMANLIK
[email protected] | www.evrim.com