radyo ve televizyon üst kurulu uydu yayın yönetmeliği

Resmi Gazete Tarihi: 15.06.2011 Resmi Gazete Sayısı: 27965
RADYO VE TELEVİZYON ÜST KURULU UYDU YAYIN YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, medya hizmet sağlayıcılara uydu ortamından yayın
lisansı, platform işletmecileri ile altyapı işletmecilerine yayın iletim yetkisi verilmesi esas ve usulleri ile
bu kuruluşların yükümlülüklerini belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, uydu ortamından doğrudan kamuya yönelik yayın hizmeti vermek
isteyen medya hizmet sağlayıcı kuruluşlarla, bu yayınların uydu ortamından iletimini sağlayan uydu
platform ve uydu altyapı işletmecilerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 15/2/2011 tarihli ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş
ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 19, 27, 29, 32, 33, 37, 44 ve Geçici 3 üncü maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) DVB-S: ETSI EN 300 421’de standartları yayımlanmış, uydu ortamından doğrudan kamuya
yönelik sayısal yayın teknolojisini,
b) DVB-S2: ETSI EN 302 307’de standartları yayımlanmış, uydu ortamından yüksek sıkıştırma ve
iletim akışına sahip sayısal yayın teknolojisini,
c) Eş zamanlı yayın: Bir radyo veya televizyon programının uydu ortamı yanında diğer iletim
ortamlarından da aynı anda iletimini,
ç) ETSI (European Telecommunications Standards Institute): Avrupa Telekomünikasyon
Standartları Enstitüsünü,
d) ITU-R (International Telecommunication Union Radiocommunication Sector): Uluslararası
Telekomünikasyon Birliğinin radyokomünikasyon ve yayıncılıkla ilgili düzenlemelerini,
e) İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliği: Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar ile Platform ve Altyapı
İşletmecilerinin Uymaları Gereken İdari ve Mali Şartlar Hakkında Yönetmeliği,
f) İletim: Yayın hizmetlerinin ilk olarak sağlanmasını,
g) İsteğe bağlı yayın hizmeti: Programların kullanıcının seçtiği bir zamanda ve münferit isteği
üzerine medya hizmet sağlayıcı tarafından düzenlenmiş bir program kataloğuna bağlı olarak izlendiği
veya dinlendiği yayın hizmetini,
ğ) Kanun: 15/2/2011 tarihli ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri
Hakkında Kanunu,
h) Koşullu erişim sistemi: Abonelerin şifreli yayın hizmetlerine erişimini kontrol eden sistemi,
ı) Medya hizmet sağlayıcı: Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmeti içeriğinin seçiminde
editoryal sorumluluğu bulunan ve bu hizmetin düzenlenme ve yayınlanma biçimine karar veren tüzel
kişiyi,
i) Radyo yayın hizmeti: Karasal, kablo, uydu ve diğer yayın ortamları üzerinden yapılan ve bireysel
iletişim hizmetlerini kapsamayan ses ve veri yayınını,
j) Sayısal yayın: Sayısal kodlama ve modülasyon tekniği kullanılarak kablo, uydu, karasal ve
benzeri ortamlardan yapılan yayın hizmetini,
k) Set üstü cihaz: Uydu ortamından iletimi yapılan şifreli ve/veya şifresiz yayın hizmetlerinin,
televizyon cihazları ve benzeri alıcılar tarafından alınmasını ve izlenmesini sağlayan cihazı,
l) Televizyon yayın hizmeti: Programların bir yayın akış çizelgesine dayalı olarak eş zamanlı
izlenebilmesi amacıyla bir medya hizmet sağlayıcı tarafından sunulan şifreli veya şifresiz görsel-işitsel
yayın hizmetini,
m) Uydu altyapı işletmecisi: Yayın hizmeti iletim altyapısını işleten uydu işletmecisi kuruluşu,
n) Uydu ortamı: Yayın hizmetinin uydu kapasitesi vasıtasıyla alıcılara iletildiği ortamı,
o) Uydu platform işletmecisi: Çok sayıda uydu yayın hizmetini bir veya birden fazla sinyal hâline
getirerek uydu ortamından şifreli ve/veya şifresiz olarak abonelerinin alacağı şekilde iletimini sağlayan
kuruluşu,
ö) Uydu yayını: Yayın hizmetinin uydu ortamından şifreli veya şifresiz olarak alıcılara iletilmesiyle
yapılan yayını,
p) Uydu yayın lisansı: Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, uydu ortamından yayın yapabilmeleri
için Üst Kurulca verilen izin belgesini,
r) Üst Kurul: Radyo ve Televizyon Üst Kurulunu,
s) Yayıncı: Televizyon ve/veya radyo yayın hizmeti veren medya hizmet sağlayıcıyı,
ş) Yayın hizmeti: Medya hizmet sağlayıcının editoryal sorumluluğu altında ve temel amacı
kamuoyunu bilgilendirmek, eğlendirmek veya eğitmek üzere elektronik iletişim şebekeleri yoluyla
program sunmak olan, bireysel iletişim hariç olmak üzere, televizyon yayın hizmeti, isteğe bağlı yayın
hizmeti ve ticarî iletişim ile radyo yayın hizmetini,
t) Yayın hizmeti iletim altyapısı: Karasal, uydu, kablo ve benzeri ortamlardan yayın hizmetlerinin
iletiminde kullanılan sistem ve tesisleri,
u) Yayın iletim yetkisi: Multipleks, platform ve altyapı işletmecisi kuruluşlar ile verici tesis ve
işletim şirketine radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini iletebilmeleri için Üst Kurulca
verilen yetkilendirme belgesini,
ü) Yayın lisansı: Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, Kanun ve Kanuna dayanılarak çıkarılan
yönetmelik ve diğer düzenlemelerde belirtilen şartlara haiz oldukları takdirde kablo, uydu, karasal ve
benzeri ortamlardan her türlü teknoloji ile yayın yapabilmeleri için her bir yayın türü, tekniği ve
ortamına ilişkin olarak ayrı ayrı olmak üzere Üst Kurulca verilen izin belgesini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Lisans İşlemleri, Yayın İletim Yetkisi İşlemleri, Kuruluşların
Yükümlülükleri ve Yaptırımlar
Uydu yayın lisans tipleri ile yayın iletim yetki belgesi
MADDE 5 – (1)(Değişik:RG-26/6/2015-29398) Üst Kurul tarafından; uydu ortamından yayın
hizmeti vermek üzere müracaat eden ve başvuru için gerekli bilgi ve belgeleri sunarak İdari ve Mali
Şartlar Yönetmeliği ve bu Yönetmelikte belirtilen şartları yerine getiren medya hizmet sağlayıcı
kuruluşlardan radyo yayını yapacak olanlara U-RD yayın lisansı, televizyon yayını yapacak olanlardan
yüksek çözünürlüklü yayın tekniği (HD) için U-TV HD, standart çözünürlüklü yayın tekniği (SD) için U-TV
SD yayın lisansı, isteğe bağlı yayın hizmeti verecek kuruluşlara U-İBYH yayın lisansı verilir. Aynı medya
hizmet sağlayıcı şirket ancak bir radyo, bir televizyon ve bir isteğe bağlı yayın hizmeti sunabilir ve bu
hizmetler için, eş zamanlı yayın yapmak kaydıyla, uydu ortamında her bir yayın tekniği için ayrı ayrı
yayın lisansı almak zorundadır.
(2) Yayın hizmetlerinin, uydu platformu üzerinden iletimini sağlayan veya iletim altyapısını
işleten, bu Yönetmelik ve ilgili mevzuatta aranan idari, mali ve teknik şartları haiz olduğu Üst Kurulca
değerlendirilen uydu platform veya uydu altyapı işletmecisi kuruluşlara yayın iletim yetkisi verilir.
Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yükümlülükleri ve yaptırımlar
MADDE 6 – (1) Uydu ortamından yayın hizmeti vermek isteyen medya hizmet sağlayıcı
kuruluşlar;
a) Kanunda, bu Yönetmelikte, İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde ve ilgili diğer mevzuatta,
Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası andlaşmalarda öngörülen yükümlülükleri yerine getirmek ve Üst
Kuruldan uydu yayın lisansı almakla,
b) Sunduğu yayın hizmetlerinin, Kanunda belirtilen yayın ilkeleri ve Kanunun diğer maddelerinde
belirlenen ilke ve yükümlülüklere uygun olmasını sağlamakla,
c) İsteğe bağlı yayınlar için program kataloglarını Üst Kurula bildirmekle,
ç) Üst Kurulca uygun bulunmayan isteğe bağlı yayın hizmetlerini program kataloğundan
çıkarmakla,
d) Şirket yapılarına, yayın hizmetlerine, yayınlarını ileten uydu platform ve/veya uydu altyapı
işletmecilerine ve şifreli olarak yayın yapması durumunda abonelerine ilişkin Üst Kurul tarafından
istenilen her türlü bilgi ve belgeleri belirtilen süre içerisinde vermekle,
e) Şifreli olarak yapılan yayınlarda görüntü ile birlikte sesin de anlaşılmayacak şekilde
şifrelenmesiyle,
f) Uydu ortamından iletilen sayısal yayınların DVB-S veya DVB-S2 standartlarına göre yapılmasını
sağlamakla,
g) Uydudan kapasite kiralayan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, kiraladıkları kapasitenin ihtiyaç
fazlası bölümünün bir başka kuruluşa kiralanması söz konusu olduğunda ancak Üst Kuruldan uydu yayın
lisansı almış bir medya hizmet sağlayıcı kuruluşa kiralamak ve bu hususu Üst Kurula bildirmekle,
ğ) Künye bilgilerini, tebligat adresini, sorumlu müdür ve izleyici temsilcisinin adını ve iletişim
bilgilerini Üst Kurula bildirmek ve internet sitelerinde yayınlamakla ve değişiklikleri bildirmekle,
yükümlüdürler.
(2) Uydu yayın lisansı alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, yayın hizmetlerini diğer ortamlarda
ancak Kanunun 27 nci maddesinde belirtilen yayın lisanslarını almaları halinde iletebilirler. Medya
hizmet sağlayıcı kuruluşların daha önce Üst Kuruldan almış olduğu diğer ortamlara ait yayın lisansları,
uydu yayın lisansı için yapacakları başvurularında müktesep hak teşkil etmez.
(3) Üst Kurul tarafından, Kanun ve Yönetmelik hükümlerine aykırılık nedeniyle verilen yayın
durdurma cezaları, müeyyide uygulanan yayıncı kuruluşun yayın yaptığı bütün iletim ortamlarını
kapsar.
Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların uydu yayın lisans başvuru şekli ve gerekli belgeler
MADDE 7 – (1) Bu Yönetmelikte, İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliği ve diğer mevzuatta öngörülen
şartları sağlayan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, uydu yayın lisansı almak üzere Üst Kurula yazılı
olarak başvururlar.
(2) Uydu yayın lisans başvuruları, İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde istenen bilgi ve belgeler
ile söz konusu Yönetmelik ekinde yer alan yayın lisans başvuru formlarını da (G-1, G-2, G-3, G-4, G-5
formları) içeren dosya tanzim edilerek yapılır.
(3) Diğer ortamlardan yayın lisansı almış medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, uydu yayın lisansı
almak için yaptıkları başvurularında sadece Üst Kurulca belirlenen ve güncellenmesi gereken belgeleri
sunmaları yeterlidir.
(4) Kuruluşlardan, istenilen belgelerde gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenlerin
başvurusu geçersiz sayılır. Bunların başvuruları kabul edilmiş olsa dahi iptal edilir. Bu kişiler hiçbir hak
talep edemezler.
Uydu yayın lisans ücreti
MADDE 8 – (Değişik:RG-10/1/2013-28524)
(1) Uydu ortamından yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların ödeyeceği 10 yıllık yayın
lisans ücretleri;
a) Radyo yayın hizmeti için
: 21.000,00- TL,
b) Televizyon yayın hizmeti için : 210.000,00- TL,
c) İsteğe bağlı yayın hizmeti için : 50.000,00- TL’dir.
(2) Tele alışveriş konulu tematik yayın lisans ücretleri birinci fıkradaki bedellerin beş katı olarak
hesaplanır.
(3) Uydu yayını lisans ücretleri, Üst Kurul tarafından Maliye Bakanlığınca her yıl tespit ve ilan
edilen yeniden değerleme oranında artırılması suretiyle belirlenerek Üst Kurulun internet sitesinde
yayınlanır ve takip eden ocak ayı başından itibaren uygulanır ve uydu yayın lisans belgesinin
düzenlendiği tarihte geçerli olan tarifeye ve Kanunun 42 nci maddesine göre ödenir.
(4) (Ek:RG-26/6/2015-29398) Bir uydu yayın lisansına (U-TV SD veya U-TV HD) sahip olan
kuruluş, yayınını farklı bir yayın tekniği ile de iletmek istemesi halinde, Üst Kuruldan ayrıca ikinci bir
yayın lisansı almak zorundadır ve kuruluştan bu yayın tekniği için lisans ücreti alınmaz. Farklı yayın
tekniğine ilişkin ikinci lisansın süresi birinci yayın lisansı ile aynıdır. Farklı iki yayın tekniği ile yapılan
yayınlar eşzamanlı olmak zorundadır. Birinci yayın tekniği ile iletilen yayına son verilerek, ikinci yayın
tekniği ile yayına devam edilmesi halinde, herhangi bir lisans ücreti iadesi yapılmaz.
Uydu yayın lisans süresi ve yayın lisansının yenilenmesi
MADDE 9 – (1) Uydu ortamından yapılan yayınlarda uydu yayın lisans süresi, uydu yayın lisans
belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren on yıldır. Lisans süresinin başlangıcı, uydu yayın lisans
belgesinin düzenlendiği tarihtir.
(2) Yayın lisans dönemi sona eren ve lisansını yenilemek isteyen medya hizmet sağlayıcı
kuruluşların, lisans süresi bitimine en az iki ay kala, Üst Kurula müracaat ederek lisans yenilenmesi
talebinde bulunmaları gerekmektedir.
(3) Yayın lisans süresi sona eren medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, talepte bulunması, teknik
yeterliliğe sahip olduğunun yerinde yapılan denetimle tespit edilmesi ve Üst Kurulca talep edilen bilgi
ve belgeleri ibraz etmesi kaydıyla, yayın lisans süresi Üst Kurulca on yıl süre ile yenilenir. Yenilenen
lisans için Yönetmeliğin 8 inci maddesi çerçevesinde ücret ödenir.
Uydu yayın lisansının iptali, idari ve adli yaptırımlar
MADDE 10 – (1) Yayın lisansı verilmesi için Kanunda aranan şartlardan birinin kaybedilmesi
halinde, ilgili medya hizmet sağlayıcı kuruluşa gerekli şartları yerine getirmesi için otuz günlük süre
verilir. Verilen süreye rağmen istenen şartları yerine getirmeyen kuruluşun yayınları üç ay süreyle
durdurulur. Bu süre zarfında şartın yerine getirilmemesi halinde ise, ilgili kuruluşun uydu yayın lisansı
iptal edilir.
(2) Uydu yayın lisansının verilmesi için gerekli şartlara uygunluğunu hile ile elde ettiği tespit
edilen kuruluşun uydu yayın lisansı iptal edilir.
(3) Mücbir sebeplerle veya Üst Kurulca kabul edilecek nedenlerle uydudan yayın hizmetini yerine
getiremeyen kuruluşların talepleri halinde uydu yayın lisansı iptal edilir.
(4) Uydu yayın lisansı olmadan veya iptal edilmesine rağmen yayınlarına devam eden kuruluşlar
hakkında, Kanunun 33 üncü maddesi hükmü uygulanır.
(5) Uydu yayın lisansı olmasına rağmen, lisans tipi dışında yayın yapan ve izinsiz karasal verici
tesis eden medya hizmet sağlayıcılar Üst Kurulca uyarılır, yapılan uyarıya rağmen izinsiz yayına devam
edenler hakkında, Kanunun 33 üncü maddesi hükmü uygulanır.
Uydu yayın lisans ücretlerinin iadesi
MADDE 11 – (1) Uydu yayın lisans ücretlerinin iadesine dair esaslar aşağıda belirtilmiştir.
a) 10 uncu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında sayılan nedenlerle uydu yayın lisansı iptal edilen
kuruluşlardan alınmış olan yayın lisans ücreti kendilerine iade edilmez.
b) 10 uncu maddenin üçüncü fıkrasında sayılan nedenlerle uydu yayın lisansı iptal edilen
kuruluşlardan alınmış olan yayın lisans ücretleri, kuruluşların yazılı talepleri üzerine kalan lisans süresi
hesaplanmak suretiyle, kendilerine kıst olarak iade edilir.
Uydu platform işletmecilerinin yükümlülükleri ve yaptırımlar
MADDE 12 – (1) Uydu platform işletmecileri;
a) Kanunda, bu Yönetmelikte, İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde ve ilgili diğer mevzuatta,
Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası andlaşmalarda öngörülen yükümlülükleri ve idarî, malî ve teknik
şartları yerine getirmek ve Üst Kuruldan yayın iletim yetkisi almakla,
b) Yayın lisansı olmayan veya yayın lisans süresi sona eren medya hizmet sağlayıcı kuruluşların
yayınlarını iletmemekle,
c) Üst Kuruldan uydu yayın lisansı almış olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara tarafsızlık ve
hakkaniyet ölçülerinde, makul ve ayrımcılık içermeyecek koşullarda hizmet vermekle,
ç) Sayısal yayınların DVB-S veya DVB-S2 standartlarına uygun olarak platform üzerinden
iletilmesini sağlamakla,
d) Abone sayısını her yıl aralık ayı başında ve Üst Kurulca talep edildiğinde Üst Kurula bildirmekle,
e) Platform üzerinden iletilen yayın hizmetlerinin denetimi ve izlenmesi amacıyla Üst Kurulun
talep ettiği sayıda set üstü cihaz ve aboneliği ücretsiz olarak Üst Kurula tahsis etmekle,
f) Bu Yönetmelikte belirtilen platform hizmetini 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik
Haberleşme Kanunu kapsamında vermeye yetkili olduğuna dair Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumundan aldığı belgeyi Üst Kurula ibraz etmekle,
g) Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası andlaşmalar ve Kanunda düzenlenen yayın
ilkeleri ile ilgili hükümlere aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi
altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini
müteakiben durdurmakla,
ğ) Üst Kuruldan geçici yayın durdurma yaptırımı alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının
durdurulduğu süre içinde sadece yayının durdurulması ile ilgili Üst Kurul kararının duyurulmasına dair
yayını iletmekle,
h) Kullandığı uydular ile ilgili bilgileri ve uydu altyapı işletmecisiyle yaptığı sözleşmenin bir
nüshasını Üst Kurula vermekle,
ı) Uydu platform işletmecisinin ortakları ile yöneticilerini Üst Kurula bildirmekle,
i) Uydu platformunun teknik altyapısının şemasını ve kullandığı teknoloji ile ilgili açıklayıcı bilgileri
Üst Kurula vermekle,
j) Platform bünyesinde medya hizmet sağlayıcılardan bağımsız olarak ticari iletişim faaliyetinde
bulunmamakla,
k) (Mülga:RG-26/6/2015-29398)
yükümlüdürler.
(2) Uydu platform işletmecileri medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan talep edecekleri hizmet
bedelleri tarifelerini, benzer konumdaki kuruluşlar arasında haklı olmayan nedenlerle ayrım
gözetilmemesi, rekabet ortamının ve çoğulculuğun güvence altına alınması, yoğunlaşmanın önlenmesi,
kamu menfaatinin korunması, adil ve şeffaf olması, mümkün olduğunca ilgili hizmetlerine ilişkin
maliyetleri yansıtması ilkelerine uygun olarak hazırlayıp Üst Kurulun onayına sunarlar. Üst Kurul bu
tarifeleri onaylayabileceği gibi tekrar değerlendirilip değiştirilmek üzere iade edebilir. Uydu platform
işletmecilerinin medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan alacağı hizmet bedelleri Üst Kurulun onayını
müteakip uygulanır. Üst Kurul onayı olmaksızın tarifelerde değişiklik yapılamaz.
(3) Uydu platform işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya yayın lisansı iptal edilen
medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası andlaşmalar ve Kanunda
düzenlenen yayın ilkeleri ile ilgili hükümlere aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka
ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul
kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini durdurmayan
veya diğer yükümlülüklerini Üst Kurulca verilen süre içinde yerine getirmeyen platform işletmecisinin
yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.
(4) (Ek:RG-26/6/2015-29398) Uydu platform işletmecileri,
a) Platform üzerinden iletimini yapacakları medya hizmet sağlayıcı kuruluşların; iletim
sözleşmesi, lisans belgesi, yayın logosu/çağrı işareti ve yayın dilini gösteren belgelerin asılları veya noter
tasdikli örnekleri ile medya hizmet sağlayıcının unvanı, adresi, telefon numarası ile Türksat uyduları
üzerinden yabancı bir ülkeden alınan lisansla iletilmek istenen radyo ve televizyon yayınına ilişkin
olarak yukarıda belirtilenler dışında, şirket merkezi, yayın hizmetlerine ilişkin editoryal kararların
alındığı ülke, yayın hizmeti faaliyetinin yürütüldüğü işgücünün bulunduğu ülke ve uplink çıkış yerine
dair bilgi ve belgeleri, iletim tarihinden en az 30 gün önce her yayın için ayrı bir dosya halinde Üst Kurula
bildirmek zorundadır. Üst Kurulca yapılan inceleme neticesinde, dosyasındaki bilgi ve belgeleri eksiksiz
olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayınlarının iletimi hususu platform işletmeci kuruluşa yazı ile
bildirilir. Dosyasında eksik bulunan kuruluşların dosyaları iade edilir. Türk yargı yetkisinde olduğu
anlaşılan kuruluşların yabancı bir ülkeden alınan lisansla Türksat uyduları üzerinden Türkiye’ye yönelik
yayın iletimi sağlanamaz. Üst Kurulca platform işletmecilerine yazı ile yapılan bildirime müteakip, yayın
iletimine başlama tarihini ve saatini, uydu yayın frekansı, polarizasyonu, sembol oranı (SR), ileri yönlü
hata kodu (FEC), video paket tanıma (V-PID), ses paket tanıma (A-PID), servis tanıma (SID) bilgilerini en
az 24 saat önce Üst Kurulun bildireceği faks numarasına veya e-posta adresine bildirmek zorundadır.
b) Platform işletmecileri, yabancı bir ülkeden alınan lisansla iletimini yaptıkları yayınların
logo/çağrı işareti değişikliğini, değişiklik tarihinden en az 7 gün önce, yeni logo/çağrı işaretinin noter
tasdikli belgesi ile birlikte, değişiklik tarihi ve saatini belirterek Üst Kurula yazıyla bildirmek zorundadır.
c) Bu fıkrada belirlenen yükümlülüklere uymayan platform işletmecileri hakkında, Kanunun 29
uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümleri uygulanır.
Uydu altyapı işletmecilerinin yükümlülükleri
MADDE 13 – (1) (Mülga ibare:RG-2/10/2012-28429) (…) uydu altyapı işletmecileri;
a) Kanunda, bu Yönetmelikte, İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde ve ilgili diğer mevzuatta,
Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası andlaşmalarda öngörülen yükümlülükleri ve idarî, malî ve teknik
şartları yerine getirmek ve Üst Kuruldan yayın iletim yetkisi almakla,
b) Üst Kuruldan uydu yayın lisansı almamış olan veya uydu yayın lisansı iptal edilen medya hizmet
sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası andlaşmalar ve Kanunda düzenlenen
yayın ilkeleri ile ilgili hükümlere aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen ve Türkiye’ye yönelik yayın
yapan bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetleri ile Üst
Kuruldan yayın iletim yetkisi almaksızın faaliyet gösteren uydu platform işletmecilerinin iletimini, Üst
Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurmak ve iletilmemesini sağlamakla,
c) (Değişik:RG-26/6/2015-29398) Uydu ortamından kapasite tahsis ettiği uydu platform
işletmecilerinin, unvanı, adresi, telefon numarası bilgilerini ve bu kuruluşlarla ilgili her türlü değişikliği
ise değişikliğin olduğu tarihten itibaren en geç bir ay içerisinde Üst Kurula bildirmekle,
ç) Kanunun 2 nci maddesi kapsamında Türkiye Cumhuriyeti Devletinin yargı yetkisi altında olan
ancak Üst Kuruldan uydu yayın lisansı almamış kuruluşların yayınlarını iletmemekle,
d) Sayısal yayınların DVB-S veya DVB-S2 standartlarına uygun olarak iletilmesini sağlamakla,
e) Bu Yönetmelikte belirtilen uydu altyapı hizmetini 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik
Haberleşme Kanunu kapsamında vermeye yetkili olduğuna dair Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumundan aldığı belgeyi Üst Kurula ibraz etmekle,
f) Kullandığı uydular ile ilgili bilgileri ve uydu platform işletmecileriyle yaptığı sözleşmenin bir
nüshasını Üst Kurula takdim etmekle,
g) Uydu sistemi yayın teknik altyapısının genel şeması ve uydu yayın iletim teknolojisi ile ilgili
açıklayıcı bilgileri Üst Kurula vermekle,
ğ) Uydu altyapısı bünyesinde medya hizmet sağlayıcılardan bağımsız olarak ticari iletişim
faaliyetinde bulunmamakla,
yükümlüdür.
(2) (Değişik:RG-26/6/2015-29398) Uydu altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan
veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu
uluslararası andlaşmalar ve Kanunda düzenlenen yayın ilkeleri ile ilgili hükümlere aykırı yayın yaptığı
Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın
hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın
hizmetlerinin iletimini durdurmayan veya diğer yükümlülüklerini Üst Kurulca verilen süre içinde yerine
getirmeyen altyapı işletmecisinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumuna bildirilir.
(3) (Ek:RG-26/6/2015-29398) Uydu altyapı işletmecileri,
a) Sahip olduğu veya kiraladığı uydu kapasitesi üzerinden iletimini yapacakları medya hizmet
sağlayıcı kuruluşların; iletim sözleşmesi, lisans belgesi, yayın logosu/çağrı işareti ve yayın dilini gösteren
belgelerin asılları veya noter tasdikli örnekleri ile medya hizmet sağlayıcının unvanı, adresi, telefon
numarası ile Türksat uyduları üzerinden yabancı bir ülkeden alınan lisansla iletilmek istenen radyo ve
televizyon yayınına ilişkin olarak bu bilgi ve belgelerin dışında, şirket merkezi, yayın hizmetlerine ilişkin
editoryal kararların alındığı ülke, yayın hizmeti faaliyetinin yürütüldüğü işgücünün bulunduğu ülke ve
uplink çıkış yerine dair bilgi ve belgeleri, iletim tarihinden en az 30 gün önce her bir yayın için ayrı bir
dosya halinde Üst Kurula bildirmek zorundadır. Üst Kurulca yapılan inceleme neticesinde, dosyasındaki
bilgi ve belgeleri eksiksiz olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayınlarının iletimi hususu altyapı
işletmeci kuruluşa yazı ile bildirilir. Dosyasında eksik bulunan kuruluşların dosyaları iade edilir. Türk
yargı yetkisinde olduğu anlaşılan kuruluşların yabancı bir ülkeden alınan lisansla Türksat uyduları
üzerinden Türkiye’ye yönelik yayın iletimi sağlanamaz. Üst Kurulca altyapı işletmecilerine yazı ile
yapılan bildirime müteakip, yayın iletimine başlama tarihini ve saatini, uydu yayın frekansı,
polarizasyonu, sembol oranı (SR), ileri yönlü hata kodu (FEC), video paket tanıma (V-PID), ses paket
tanıma (A-PID), servis tanıma (SID) bilgilerini en az 24 saat önce Üst Kurulun bildireceği faks numarasına
veya e-posta adresine bildirmek zorundadır.
b) Altyapı işletmecileri, yabancı bir ülkeden alınan lisansla iletimini yaptıkları yayınların
logo/çağrı işareti değişikliğini, değişiklik tarihinden en az 7 gün önce, yeni logo/çağrı işaretinin noter
tasdikli belgesi ile birlikte, değişiklik tarihi ve saatini belirterek Üst Kurula yazıyla bildirmek zorundadır.
c) Bu fıkrada belirlenen yükümlülüklere uymayan altyapı işletmecileri hakkında, Kanunun 29
uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümleri uygulanır.
Uydu platform ve uydu altyapı işletmecilerinden alınacak yayın iletim yetkilendirme ücreti
MADDE 14 – (Değişik:RG-10/1/2013-28524)
(1) Uydu platform ve uydu altyapı işletmecisi kuruluşlar, bu faaliyeti gerçekleştirmek için Üst
Kuruldan yayın iletim yetkisi almak zorundadır.
(2) Bir yıllık alınacak yayın yetkilendirme ücretleri;
a) Uydu platform işletmecileri için : 100.000,00 + (Abone sayısı x 0,40)-TL,
b) Uydu altyapı işletmecileri için : 250.000,00- TL olarak belirlenmiştir.
(3) Yayın iletim yetkilendirme ücretleri, Üst Kurul tarafından Maliye Bakanlığınca her yıl tespit ve
ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması suretiyle belirlenerek Üst Kurulun internet sitesinde
yayınlanır ve takip eden ocak ayı başından itibaren uygulanır ve yayın iletim yetkilendirme belgesinin
düzenlendiği tarihte geçerli olan tarifeye ve Kanunun 42 nci maddesine göre ödenir.
(4) Yayın iletim yetkilendirme ücreti takvim yılı esasına göre belirlenir. Yıl içinde yayın iletim
yetkilendirme belgesi verilmesi halinde yetkilendirme ücreti yılın kalan kısmı için kıst olarak hesaplanır.
Değerlendirme, lisans veya yayın iletim yetkisi verilmesi
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelikte ve İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde belirtilen idari, mali ve
yayın hizmetine ilişkin bilgi ve belgeleri Üst Kurula ibraz eden kuruluşun uydu yayın lisans veya yayın
iletim yetkisi talebi, Üst Kurulca değerlendirilir. Değerlendirme sonucu olumlu olan kuruluşlar, teknik
altyapıya ilişkin bilgi ve belgeleri Üst Kurula ibraz ederler. Bu işlemi takiben, teknik yeterliliğe sahip
olduğu yerinde yapılan denetimle tespit edilen kuruluşlara Üst Kurulca uydu yayın lisansı veya yayın
iletim yetkisi verilir.
(2) (Ek:RG-10/1/2013-28524) (Değişik:RG-26/3/2015-29307) Lisans ücretinin Kanunun 42 nci
maddesine göre taksitle ödenmek istenmesi halinde, yayın lisansı verilmeden önce, yayın lisans ücreti
birinci taksitinin lisans belgesinin verilmesinden önce ödenmek koşuluyla, 4 taksit miktarı tutarından
Üst Kurula muhatap düzenlenmiş ve Kurulca belirlenen örneğe uygun 10 yıl süreli banka teminat
mektubu sunulur. Bu kapsamda Üst Kurula sunulacak banka teminat mektubu tutarı, birden fazla
bankadan temin edilen banka teminat mektupları ile de sağlanabilir.
(3) (Ek:RG-22/10/2013-28799) Lisans ücretini Kanunun 42 nci maddesine göre taksitle ödemek
isteyen uydu yayın lisans dönemi sona eren ve lisansını yenilemek isteyen kuruluşlardan banka teminat
mektubu sunma şartı aranmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Uydu yayın hizmeti veren kuruluşlar arasındaki ilişkiler
MADDE 16 – (1) Üst Kurul, uydu ortamından yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar ile
bu yayınları ileten uydu platform ve/veya uydu altyapı işletmecileri arasındaki akdi ilişkilerden doğan
hukuki sorunlardan sorumlu tutulamaz.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 17 – (1) 10/10/2007 tarihli ve 26669 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe
giren Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Lisans ve İzin Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Medya hizmet sağlayıcı, uydu platform işletmecileri ile uydu altyapı işletmecilerinden alınacak
ücretler
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Uydu ortamından yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların 2011
yılı için ödemeleri gereken on yıllık uydu yayın lisans ücretleri;
a) Radyo yayın hizmeti için : 21.000,00- TL,
b) Televizyon yayın hizmeti için : 210.000,00- TL,
c) İsteğe bağlı yayın hizmeti için : 50.000,00- TL’dir.
(2) 2011 yılı için bir yıllık alınacak yayın yetkilendirme ücretleri;
a) Uydu platform işletmecileri için : 100.000,00 + (Abone sayısı x 0,40)-TL,
b) Uydu altyapı işletmecileri için : 250.000,00- TL olarak belirlenmiştir.
Kazanılmış haklar
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce uydu ortamından yayın yapmak
üzere yayın lisansı almış olan kuruluşların hakları beş yıllık lisans süresi sonuna kadar geçerlidir. Uydu
yayın lisans süresinin sona ermesini müteakip, uydu yayın lisansının yenilenmesi 9 uncu madde hükmü
çerçevesinde yapılır.
(2) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce 2011 yılı için Uydu Platform İşletmecilerinden alınan
ücret 2011 yılı yayın iletim yetkilendirme ücretinden mahsup edilir.
(3) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce uydu ortamından yayın yapmak üzere uydu yayın
lisansı almış olup Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihe kadar olan
süre içerisinde, uydu yayın lisansı sona eren kuruluşların, Üst Kurula talepte bulunmuş olmaları ve Üst
Kurula karşı yükümlülüklerini yerine getirmeleri kaydıyla, lisans süresinin sona erdiği tarihten geçerli
olmak üzere uydu yayın lisansları 9 uncu madde hükmü çerçevesinde yenilenir.
Farklı yayın tekniği ile yayın yapılması
GEÇİCİ MADDE 3 –(Ek:RG-26/6/2015-29398)
(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte uydu yayın lisansı (U-TV) olan ve sadece bir yayın
tekniğiyle yayın yapan kuruluşlar, yayın tekniğini bir ay içerisinde Üst Kurula bildirmek zorunda olup,
lisans belgeleri Üst Kurulca buna göre düzenlenir.
(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte, uydu yayın lisansı (U-TV) olan ve farklı iki yayın
tekniğiyle yayın yapan kuruluşların mevcut lisansları U-TV SD olarak düzenlenir ve kuruluşlar diğer yayın
tekniği için bu Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre ikinci yayın lisansı almak üzere bir ay içerisinde Üst
Kurula başvurmak zorundadır. Belirtilen sürede başvuran kuruluşlara, ikinci lisans belgesi verilir.
Belirtilen sürede Üst Kurula başvurmayan kuruluşların farklı yayın tekniği ile iletilen ikinci yayınları
durdurulur.
Platform ve altyapı işletmecilerinin sunması gereken bilgi ve belgeler
GEÇİCİ MADDE 4 – (Ek:RG-26/6/2015-29398)
(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte uydu platform ve altyapı işletmecileri, iletimini
sağladıkları medya hizmet sağlayıcı kuruluşlarla ilgili olarak bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinin
dördüncü fıkrasının (a) bendi ile 13 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde istenilen bilgi ve
belgeleri Üst Kurulca yapılacak duyuruda belirlenen süre içerisinde Üst Kurula sunmak zorundadır.
(2) Birinci fıkrada belirlenen yükümlülüklere uymayan uydu platform ve altyapı işletmecileri
hakkında, Kanunun 29 uncu maddesinin üçüncü fıkra hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 18 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Radyo ve Televizyon Üst Kurulu yürütür.
1.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
15/6/2011
27965
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî
Gazetelerin
Tarihi
Sayısı
2/10/2012
28429
2.
3.
4.
5.
10/1/2013
22/10/2013
26/3/2015
26/6/2015
28524
28799
29307
29398