Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı Karar Sayısı Karar Tarihi : 2012-5-69 : 12-42/1276-424 : 28.08.2012 (Ortak Girişim) A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan Üyeler : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Nazlı AKSOY C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Orka Tekstil Sanayi ve Turizm Ticaret A.Ş. ve Or-pa Pazarlama ve Tekstil Sanayi A.Ş. Temsilcisi: Av. Itır ÇİFTÇİ Barbaros Mah. Ihlamur Sokak Ağaoğlu My Prestige K:2 D:13 Batı Ataşehir/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Orka Tekstil Sanayi ve Turizm Ticaret A.Ş. ve Or-pa Pazarlama ve Tekstil Sanayi A.Ş.’nin %30 oranında hissesinin Investcorp Bank B.S.C. iştiraki olan Gulf Turk Fashion tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 03.08.2012 tarih ve 6119 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 09.08.2012 tarih ve 2012-5-69/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilebileceği görüşü ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim konusu işlem, Orakçıoğlu Ailesi’nin kontrolünde bulunan Orka Tekstil Sanayi ve Turizm Ticaret A.Ş. (Orka) ve Or-pa Pazarlama ve Tekstil Sanayi A.Ş. (Or-pa)’nin %30 oranındaki hissesinin sadece bu amaçla kurulmuş olan Gulf Turk Fashion unvanlı şirket tarafından devralınmasına ilişkindir. (5) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre, “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması” birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. (6) Dosya mevcudundan; Orka ve Or-Pa’nın, Gulf Turk Fashion ve Orakçıoğlu ailesinin ortak kontrolünde olacağı, ayrıca halen bağımsız birer varlık olarak ticari faaliyetlerini sürdüren anılan şirketlerin bu özelliğinin devir işlemi sonrasında da geçerliliğini koruyacağı anlaşılmıştır. Dolayısıyla, yeni oluşumun, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin üçüncü fıkrası anlamında, bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim niteliğinde olduğu kanaatine varılmıştır. (7) Yapılan değerlendirmede, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülmüş olan eşikleri aştığı, bu çerçevede işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır. 12-42/1276-424 (8) Söz konusu işlemde, hedef şirketler olan Orka ve Or-Pa, Türkiye’de erkek giyim ürünlerinin imalat ve ticareti konusunda faaliyet göstermektedir. Devralan teşebbüs olan Gulf Turk Fashion’ın ise Türkiye’de herhangi bir faaliyeti bulunmamakta olup, Gulf Opportunity Fund 1 tarafından kontrol edilmektedir. Gulf Opportunity Fund 1, Türkiye dahil olmak üzere Orta Doğu ve Kuzey Afrika ülkelerinde yatırım yapan ve Investcorp Bank B.S.C. tarafından dolaylı olarak kontrol edilen bir fondur. Yine kendisi tarafından kontrol edilen Gulf Investors Agro S.a.r.l. aracılığıyla gıda ve tarım alanında Türkiye’de faaliyet gösteren Tiryaki Agro Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin hisselerinin %20’sine sahiptir. Investcorp Bank B.S.C. ise alternatif finansal yatırım ürünlerinin kullanımı ve yönetimi alanında faaliyet gösteren bir banka olup, kontrolünde bulunan şirketler aracılığıyla çeşitli bölgelerde yatırım yapmaktadır. Gulf Opportunity Fund 1 ve Investcorp Bank B.S.C.’nin, Orka ve Or-pa ile aynı alanda hiçbir faaliyeti bulunmamaktadır. (9) Bu çerçevede, söz konusu devralma işleminin temel amacının finansal bir yatırım faaliyeti olduğu, tarafların Türkiye’deki faaliyetlerinde herhangi bir örtüşmenin, dolayısıyla etkilenen pazarın bulunmadığı dikkate alındığında, anılan işlemin, Türkiye’deki erkek giyim ürünleri pazarında herhangi bir yoğunlaşmaya yol açmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tâbi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 2/2