idari yaptırımlar - On İki Levha Yayıncılık

Prof. Dr. Ali D. ULUSOY
İDARİ YAPTIRIMLAR
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ................................................................................................................... IX
İÇİNDEKİLER..................................................................................................XIII
KISALTMALAR.................................................................................................XV
GİRİŞ..........................................................................................................................1
I. İdari Yaptırımların Genel Hukuki Rejimi...................................................5
A. Yaptırım (Müeyyide) Kavramı...............................................................5
B. İdari Yaptırımların Sınıflandırılması....................................................8
C. İdari Yaptırımları Diğer İdari İşlemlerden Ayırt Etme Ölçütleri..33
D. Avrupa İnsan Hakları Hukukunda İdari Yaptırımlar......................37
II. İdari Cezalar.....................................................................................................45
A. İdari Ceza-Adli Ceza Ayırımında Ölçüt Sorunu..............................45
B. İdari Cezaların Varoluş Nedenleri...................................................... 46
C. İdari Cezalarda Uygulanacak “Çekirdek” Ceza Hukuku
Güvenceleri............................................................................................... 48
1. Soruşturma Yapılması ve Savunma Alınması : ........................ 50
2. Suç ve Cezaların Geçmişe Yürütülememesi ..............................65
3. İhlal ile Cezanın Kesinleşmesi Arasındaki Süreçteki
Mevzuat Değişikliklerinde “Lehe Kanun”un Uygulanması...70
4. Suç ve Cezaların Kanuniliği (Yasallık) :......................................85
5. “Şüpheden Sanık Yararlanır” İlkesi ve “Masuniyet” Karinesi.98
6. Mükerrer Cezalandırma Yasağı (“Non bis in idem”İlkesi).... 109
XIV
7. Cezalandırmada Şahsilik İlkesi....................................................118
8. Cezalarda Orantılılık (Ölçülülük) ve Belirlilik....................... 125
D. Adli Cezaların İdari Cezalara Etkisi................................................. 130
E. İdari Cezaların Türleri......................................................................... 140
1. Regülatif Cezalar............................................................................ 140
2. Kabahat Cezaları............................................................................ 147
3. Disiplin Cezaları............................................................................. 149
a. Personel Disiplin Cezaları :................................................... 157
aa. Af kanunlarının disiplin cezalarına etkisi.................. 162
bb.Disiplin cezalarının mali haklara etkisi...................... 163
b. Mesleki Disiplin Cezaları...................................................... 164
c. Öğrenci Disiplin Cezaları.......................................................170
III.İdari Tedbirler................................................................................................175
A. Geçici Engelleme....................................................................................176
B. İdari İznin (Ruhsat, Lisans) Geri Alınması.....................................178
C. Eşyaya Geçici Elkoyma........................................................................ 182
D. Atipik İdari Tedbirler............................................................................ 184
IV.İdari Yaptırımların Yargısal Denetimi.................................................... 187
A. İdari Yaptırımların Yargısal Denetiminde Görevli Yargı
Kolu Sorunu............................................................................................ 189
B. İdari Yaptırımlar İçin Dava Açma Süresi Hakkında Bazı
Sorunlar................................................................................................... 205
C. İdari Yaptırımların Yargısal Denetiminde Sebep İkamesi..........207
D. İdari Yaptırımların Yargısal Denetiminde Diğer Bazı Usul
Hukuku Sorunları................................................................................. 210
E. İdari Yaptırımların Esas (İçerik) Yönünden Yargısal Denetimi.213
V. İdari Yaptırımlarda Kesinleşme, Uygulama ve Tahsilat Sorunları... 233
SONUÇ................................................................................................................. 243
KAYNAKLAR.................................................................................................... 245