TÜRKİYE İLE TİCARET Genel Durum Irak, T.C. Ekonomi Bakanlığı'nca 2014-2015 döneminde Hedef Ülkelerinden birisi olarak belirlenmiştir. İthalat (Milyon Dolar) Yıl İhracat (Milyon Dolar) Hacim (Milyon Dolar) Denge (Milyon Dolar) 2004 145 1.821 1.966 1.676 2005 66 2.750 2.816 2.684 2006 121 2.589 2.710 2.468 2007 118 2.845 2.963 2.727 2008 133 3.917 4.050 3.784 2009 120 5.123 5.243 5.003 2010 153 6.036 6.189 5.883 2011 86 8.310 8.396 8.224 2012 149 10.830 10.979 10.681 2013 146 11.958 12.104 11.812 2014 ilk 5 ay 123 5.110 5.233 4.987 Türkiye'nin Irak'a İhracatında Başlıca Ürünler (1000 Dolar) GTİP Ürünler 2011 2012 2013 7214 Demir/çelik çubuklar (sıcak haddeli, dövülmüş, burulmuş, çekilmiş) 606.154 820.844 950.890 1101 Buğday unu/mahlut unu 394.650 409.448 469.306 8544 İzole edilmiş tel, kablo; diğer izole edilmiş elektrik iletkenleri; fiber optik k 278.106 388.285 451.561 7113 Kıymetli metaller ve kaplamalarından mücevherci eşyası 170.332 262.493 447.569 0207 Kümes hayvanlarının etleri ve yenilen sakatatı 246.148 351.392 428.805 0407 Kuş ve kümes hayvanlarının kabuklu yumurtaları 211.776 322.585 360.210 7308 Demir/çelikten inşaat ve aksamı 207.763 321.121 343.077 9403 Diğer mobilyalar vb. Aksam, parçaları 181.575 261.117 304.756 1905 Ekmek, pasta, kek, bisküvi vs. İle boş ilaç kapsülü mühür güllacı vs. 179.945 248.958 291.577 1516 Hayvansal ve bitkisel yağlar vb. Fraksiyonları 327.714 451.107 286.135 1512 Ayçiçeği, aspir, pamuk tohumu yağları (kimyasal olarak değiştirilmemiş) 252.601 304.115 285.876 6109 Tişört, fanila, diğer iç giyim eşyası (örme) 122.423 187.855 269.157 7306 Demir/çelikten diğer tüpler, borular, içi boş profiller 185.161 245.760 257.336 9619 Hijyenik havlular ve tamponlar, bebek bezleri ve benzeri hijyenik eşya - 179.715 221.521 3917 Plastikten tüpler, borular, hortumlar; conta, dirsek, rakor vb 114.366 178.470 202.216 0805 Turunçgiller (taze/kurutulmuş) 204.982 236.072 183.275 5702 Dokunmuş halılar, yer kaplamaları (kilim, sumak, karaman vb) 120.790 171.959 163.492 7216 Demir/alaşımsız çelikten profil 150.355 171.748 155.212 8504 Elektrik transformatörleri, statik konvertisörler, endüktörler 71.773 132.252 136.874 2309 Hayvan gıdası olarak kullanılan müstahzarlar 11.957 91.552 132.573 3925 Plastikten inşaat malzemesi 84.373 112.359 131.091 9401 Oturmaya mahsus mobilyalar, aksam-parçaları 93.019 119.022 128.619 8537 Elektrik kontrol, dağıtım tabloları, mücehhez tablolar 54.046 83.558 118.931 1806 Çikolata ve kakao içeren diğer gıda müstahzarları 89.058 96.812 112.387 6802 Yontulmaya, inşaata elverişli işlenmiş taşlar (kayagan hariç) 78.301 97.138 112.080 8418 Buzdolapları, dondurucular, soğutucular, ısı pompaları 92.196 98.451 107.754 2523 Çimento 227.223 131.128 102.903 9406 Prefabrik yapılar 52.413 86.312 94.878 2710 Petrol yağları ve bitümenli minerallerden elde edilen yağlar 144.810 134.464 94.195 3923 Eşya taşıma ambalajı için plastik mamulleri, tıpa, kapak, kapsül 96.639 90.603 93.851 2002 Domates (sirke/asetik asitten başka usullerle hazırlanmış) 55.756 70.482 85.083 3916 Plastikten monofil, çubuk, profiller-enine kesiti > 1mm. 51.169 75.729 85.044 1517 Margarin 74.078 71.501 80.702 1704 Kakao içermeyen şeker mamulleri (beyaz çikolata dahil) 39.615 52.567 76.049 3401 Sabunlar, yüzey aktif organik maddeler 66.463 75.503 73.647 7604 Alüminyum çubuk ve profiller 64.969 72.660 72.725 7614 Alüminyum tellerden halatlar, örme halatlar vb. (izole hariç) 21.999 47.859 67.861 3004 Tedavide/korunmada (dozlandırılmış) 36.042 45.873 66.195 7326 Demir/çelikten diğer eşya 44.396 66.552 65.877 3402 Yıkama, temizleme müstahzarları-sabunlar hariç 30.249 46.354 65.675 7326 Demir/çelikten diğer eşya 25 930 44 396 66 552 3402 Yıkama, temizleme müstahzarları-sabunlar hariç 30.249 46.354 65.675 6203 Erkek/erkek çocuk için takım, takım elbise, ceket vs. 23.445 42.635 62.787 0713 Kuru baklagiller (kabuksuz) (taneleri ikiye ayrılmış) 58.352 48.041 62.113 7305 Demir/çelikten diğer tüp ve borular-kaynaklı vb.-çapı>406, 4mm 7.995 62.191 60.047 4411 Lif levha, orta yoğunlukta 44.896 55.847 59.425 3305 Saç müstahzarları 39.175 42.614 54.489 kullanılmak üzere hazırlanan ilaçlar Türkiye'nin Irak'tan İthalatında Başlıca Ürünler (1000 Dolar) GTİP Ürünler 2710 Petrol yağları ve bitümenli minerallerden elde edilen yağlar 7108 Altın (ham, yarı işlenmiş, pudra halinde) 3915 Plastikten döküntü, kalıntı ve hurdalar 2011 2012 2013 4.363 5.579 58.069 59.564 103.426 50.070 2.671 8.590 11.574 İki Ülke Arasındaki Müteahhitlik İlişkileri Irak, coğrafi ve lojistik avantajları nedeniyle Türk müteahhitlik firmaları için büyük bir potansiyel vaat etmekte, bu çerçevede, özellikle inşaat alanında bölgede faaliyet gösteren firmalarımızın sayısı artmaktadır. Türk firmaları, yeniden yapılanma sürecindeki Irak’ta çeşitli konut projelerinden askeri tesislere, yol, köprü, baraj gibi altyapı projelerinden okul, hastane gibi sosyal tesislere pek çok alanda faaliyet göstermektedirler. Irak’ta müteahhitlik hizmetleri kapsamındaki işlerin yaklaşık % 60’ı yerel makamlardan alınmış olup, uluslararası firmalar ve ABD makamlarından alınan işler de % 40’lık bir oran teşkil etmektedir. Türkiye sınırına 3,5 saat uzaklıktaki Erbil’de yeniden yapılanma faaliyetleri hızla devam etmekte olup şehirdeki inşaatların büyük bölümünü Türk firmaları üstlenmiş durumdadır. Kuzey Irak’taki irili ufaklı 1000'den fazla Türk firması faaliyet göstermektedir. 2003 yılında BM Güvenlik Konseyi’nin aldığı kararla Irak’a uygulanan uluslararası ambargo kaldırılmış ve böylece ülkede yeniden yapılanma sürecinin önü açılmıştır. Ancak ülkedeki güvenlik sorunları üstlenilen işlerin yürütülmesini zaman zaman zorlaştırmakta ve kesintiye uğratmaktadır. Türk müteahhitleri hem Irak’ın kuzeyinde faaliyet göstermekte, hem de Irak’ın güney bölgelerinde de önemli projeler almışlardır. Hatta Türk Müteahhitlik firmalarının en büyüklerinin ağırlık verdikleri yerler Irak'ın güney bölgeleridir. Irak’la iş yaparken, Iraklı işadamları ile birlikte çalışma zorunluluğu yasal olarak olmasa da pratikte olmaktadır. Irak’da su ve kanalizasyon altyapısının yeniden kurulması nedeniyle şehir şebekeleri, isale hatları, pompa istasyonları ve arıtma tesislerinde kullanılan pompa, vana ve borular için yıllık 2 milyar ABD Doları tutarında pazar potansiyeli mevcuttur. Ancak pazarda mevcut olan Avrupa lobisinin çabaları sonucunda özellikle su ve kanalizasyon altyapısı projelerine ilişkin ihale şartnamelerine pompaların Alman malı olması, boruların Batı Avrupa malı olması, bütün bağlantı parçaları, vanalar ve aksesuarların aynı düktil boru (sünek dökme demir boru) imalatçısından temin edilmesi gibi şartların eklenmesi suretiyle firmalarımızın ihalelere girmelerinde teknik bir engel oluşturulmuştur. Bu çerçevede, ülkemizin gelişmiş sektörlerinden biri olan pompa, vana ve boru imalatçılarımızın söz konusu pazar potansiyelinden pay almaları engellenmektedir. Müteahhitlerimizin hakedişlerinin ödenmesinde yaşanan gecikmeler diğer bir sorundur. PAZAR İLE İLGİLİ BİLGİLER Dağıtım Kanalları Irak’ta iş yapmak isteyen Türk firmaların Iraklı yerel temsilcilikler, acenteler veya dağıtıcılar ile çalışmaları tavsiye edilmektedir. Böylece hem bürokratik engellerin, hem de yapılacak iş görüşmelerinde dil ve kültür engelinin aşılması mümkün olacaktır. Yerel temsilciler, ihraç ürününün tanıtımında ve kamu/özel sektör iş fırsatlarının takibinde de oldukça faydalıdır. Irakta acentalık/distribütorlük/temsilcilik sözleşmesi imzalamadan önce, Iraklı bir avukatla istişare edilmesi önemle tavsiye olunur. Verilecek ticari temsilciliğin, “kapsam alanı” ve “süresi” ile Iraklı firmanın “iç piyasadaki dağıtım ağının ve donanımının” tespit edilmesi en önemli unsurlardır. Reklam, Tanıtım & Fuarlara katılım Irak pazarına giren firmaların ve ürünlerin sayısı arttıkça, ürünlerin tanıtımı için kullanılan araçlar da gelişmektedir. Yerel ve bazı Uluslararası Arap Televizyon kanalları, reklam ve tanıtım faaliyetleri için etkili kanallar olmakla beraber, şehir merkezlerindeki ilan panoları (billboardlar) da reklam ve tanıtım faaliyetlerinde yaygın biçimde kullanılmaktadır. Irak’ta düzenlenen uluslararası sektörel fuarlara katılımda aktif pazarlama kapsamında etkili bir tanıtım yoludur. Özellikle Erbil’de düzenlenen uluslararaı ticaret fuarları, orta ve güney Irak firmaları tarafından da takip edilmektedir. (İstanbul ve Dubai fuarları diğer cazibe merkezleridir.) Bu konuda gelişme gayreti içinde olan Basra şehri, ticari aktivite olarak Erbil’i takip etmektedir.(Öte yandan heryıl kasım ayının başında Irak Ticaret Bakanlığınca Bağdat’ta düzenlenen geleneksel bağdat uluslararası ticaret ve sanayi fuarı da önemli bir etkinlik olarak değerlendirilebilir, ancak bu şehirdeki etkinlikler ülkedeki olumsuz asayiş olaylarından menfi etkilenmektedir.) Ambalaj, Paketleme ve Etiketleme (standardizasyon) Irak’a gönderilen kutuların ve sandıkların üzerindeki işaretleme, çıkarılabilir etiketler şeklinde değil, mürekkep ya da boya ile yapılmalıdır. İthal edilen konserve ürünlerin üretim ve son kullanma tarihleri ambalaj üzerinde kabartmalı ya da yazılı şekilde belirtilmelidir. Bilhassa gıda ürünlerinin gümrük kapısından geri dönmemesi veya alıcısı tarafından ihracatçıya iade edilmemesi için, ürünün gümrük kapısına geldiğinde kullanım süresinin (raf ömrünün) en az %70 oranında devam ediyor olmasına dikkat edilmesi önemle tavsiye olunur. İlaçların muhteviyatı açıkça belirtilmelidir. Ürünlerin zararlı ya da yan etkilerini belirten ilgili etiket Arapça düzenlenmelidir. Ürün etiket veya ambalajları üzerinde mutlaka İngilizce ve/veya Arapça ifadelerin bulunması gerekmektedir. Belirli gıda ürünlerin ambalajları üzerinde “domuz eti” veya “domuz yağı” kullanılmadığının mutlaka belirtilmesi gerekmektedir. Irak’a ihraç edilecek ürünün, sevkiyat öncesi denetim (standardizasyon ve kalite kontrolü) uygulaması kapsamında olup olmadığının veya kapsamda ise izlenecek prosedürün öğrenilmesi için Bureau Veritas veya SGS ile temasa geçilmesi gerekmektedir. Merkezi Irak Hükümeti (COSQC) sadece Bureau Veritas ile çalışırken, Kuzey Irak Yerel İdaresi (KSQC) ise SGS ve Bureau Veritası yetkilendirmiştir. (TÜV, Cotecna ve Baltic Control sonradan ilave edilen denetim kuruluşlarıdır.) Ulaştırma ve Taşımacılık Maliyetleri Irak’ta ürünlerin dağıtımında çok fazla alternatif yol bulunmamaktadır. Ulaştırma altyapısı onarılmakta ve genişletilmekte olan Irak’ta, yerli kamyonlarla taşımacılığın yanı sıra demir yolu taşımacılığı da gelişmektedir. Karayolu taşımacılığında nakliye ücretleri, ülkedeki güvenlik koşulları ve kamyonların geri dönüşte yük alamamaları nedeniyle yüksektir. Güneyde Basra Limanı ticari yük taşımacılığında en çok tercih edilen kanallardan biridir. Merkezi Irak havaalanlarında tahsil edilen ücretlerin yüksekliği, ürünlerin güvenliğinin sağlanamaması gibi nedenlerden dolayı ihracatta, hassas ürünler haricinde, havayolu pek tercih edilmemektedir. Zorunlu durumlarda ise, ucuz ve güvenli olması nedeniyle genelde Erbil Havaalanı kullanılmaktadır. Orta Irak’ta yaşanan olumsuz güvenlik koşulları nedeniyle, Irak’a taşımacılık maliyetli bir hale gelmiştir. Navlunun pahalılığı, vergi etkisine benzer şekilde ürünlerin ülke içindeki satış fiyatlarına da yansımaktadır. Türk ihraç ürünlerinin Irak’a sevkiyatı, ağırlıklı olarak karayoluyla Habur/İbrahim Halil Sınır Kapısı üzerinden yapılmaktadır. Ancak, Türk plakalı kamyonlar olumsuz güvenlik koşulları ve vize sorunu nedeniyle orta ve güney Irak illerine taşıma yapamamaktadır. Türk ürünleri, kuzey Iraktaki aktarma merkezlerinde (Zaho, Erbil) Türk kamyonlarından Irak plakalı kamyonlara aktarılmakta ve bu şekilde ülkenin güney şehirlerine ulaştırılmaktadır. Irak’a ihraç yük götüren Türk araçlarının kullandıkları kapılar ve taşıma sayılarına ilişkin bilgilere UNDUluslararası Nakliyeciler Derneği web sayfasından (http://www.und.org.tr/public/irak-cumhuriyeti.pdf) erişebilirsiniz.