reform izleme grubu`nun 21`inci toplantısı ankara`da gerçekleştirildi
advertisement
REFORM ĐZLEME GERÇEKLEŞTĐRĐLDĐ GRUBU’NUN 21’ĐNCĐ TOPLANTISI ANKARA’DA Reform Đzleme Grubu’nun 21’inci Toplantısı, 26 Temmuz 2010 tarihinde Đçişleri Bakanı Beşir Atalay’ın ev sahipliğinde Ankara’da gerçekleştirildi. Toplantıya Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış, Adalet Bakanı Sadullah Ergin ve Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu’nun yanı sıra, Başbakanlık, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği, Adalet Bakanlığı, Đçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve Đnsan Hakları Başkanlığı’nın üst düzey yöneticileri de katıldılar. Türkiye-AB ilişkilerinde yaşanan son gelişmeler ile önümüzdeki bir yıla ait perspektifin görüşüldüğü toplantıda, Türkiye-AB müzakere sürecinin 23’üncü (Yargı ve Temel Haklar) ve 24’üncü (Adalet, Özgürlük ve Güvenlik) Başlıklarına ilişkin görüş alışverişinde bulunuldu. Toplantıda ele alınan konular şu şekilde özetlenebilir: • Toplantıda bu yıl ve önümüzdeki yıl, Türk vatandaşları için özgürlüklerin her aşamada daha da genişletileceği üç ana dönem belirlendi. Đlk dönem, 12 Eylül 2010 tarihinde gerçekleştirilecek referandum sonrasında Anayasa Değişikliği Paketi’nin kabul edilmesi halinde, pakette yer alan maddelerin içinin doldurulması anlamına gelecek yasama faaliyetlerinin hayata geçirileceği süreci kapsayan dönem. Söz konusu dönemin, Avrupa Komisyonu tarafından yayımlanacak Türkiye Đlerleme Raporu’nda 2010 yılında Türkiye’deki gelişmelerin olumlu bir şekilde ele alınmasına imkân sağlayacağı belirtildi. Ekim, Kasım ve Aralık 2010 dönemini kapsayacak ikinci dönem ise, Türkiye-AB üyelik müzakere süreci için önemli olan ve Aralık 2010 tarihinde yapılacak Zirve’ye kadar önemli reformların gerçekleştirilmesi ile Türkiye’deki reform ivmesinin bu zirvede olumlu yansımalarının olmasını sağlayacak çalışmaları içeriyor. Aralık 2010-Nisan 2011 tarihlerini kapsayan üçüncü dönemde ise, seçim öncesinde önemli AB reformlarının hayata geçirilmesi hedefleniyor. • Toplantıda 12 Eylül 2010 tarihinde gerçekleştirilecek referandum ile oylanacak Anayasa Değişikliği Paketi’ne ilişkin olarak ise, söz konusu değişiklik ile Türkiye’nin AB’ye tam üyelik sürecinde, siyasi kriterlere tam uyum sağlayabilmesi açısından önemli ilerlemeler sağlayacağı ifade edildi. Anayasa Değişikliği Paketi’nde yer alan birçok düzenlemenin, 12 Eylül askeri yönetiminin getirdiği kısıtlamaları kaldırmak suretiyle daha demokratik bir sistemde Türk vatandaşlarının temel haklardan daha iyi yararlanmasının yolunu açacağının vurgulandığı toplantıda, bunun özellikle TürkiyeAB müzakere sürecinde 23’üncü Başlık olan “Yargı ve Temel Haklar” başlığına yönelik müzakerelerin açılması yönünde önemli bir unsur oluşturacağı ifade edildi. • Toplantıda, kamuoyunda “taş atan çocuklar yasası” olarak bilinen, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu ve 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanununda yapılan değişiklikler ele alındı. TBMM’de kabul edilen değişiklik ile toplantı ve gösteri yürüyüşüne katılan çocukların örgüt üyesi olmamasına rağmen örgüt üyeliği suçundan mahkûm olmasının ve ağır cezalarla yargılanmasının önüne geçildiği ifade edildi. • Toplantıda ayrıca, Lizbon Antlaşması’nın yürürlüğe girmesi ile “Troyka” toplantılarının yerini alan “Siyasi Diyalog” görüşmelerinin birincisi olan ve 13 Temmuz 2010 tarihinde AB Dış Đlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi ve Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Catherine Ashton ve Avrupa Komisyonu’nun Genişleme’den Sorumlu Üyesi Štefan Füle’nin katılımı ile Đstanbul’da gerçekleştirilen toplantıya ilişkin katılımcılara bilgi verildi. • Toplantının bir diğer gündem maddesini ise insan hakları alanında başlatılan kurumsallaşma çalışmaları oluşturdu ve bu alanda yaşanan gelişmeler ayrıntılarıyla ele alındı. Bu çerçevede, Đçişleri Bakanı Beşir Atalay, “Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kanun Taslağı” konusunda katılımcılara bilgi verdi ve bu Kanun çerçevesinde kurulacak olan “Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kurulu”nun her türlü ayrımcılıkla mücadele edeceği ve ayrımcılığın önlenmesi için gerekli çalışmaları yürüteceği belirtildi. Ayrımcılıkla mücadele bağlamında toplantıda ayrıca, 19’uncu Reform Đzleme Grubu toplantısının kararları doğrultusunda kurulan “Ayrımcılıkla Mücadele Görev Gücü”nün çalışmaları, TBMM gündeminde bulunan “Türkiye Ulusal Đnsan Hakları Kurumu Kanun Tasarısı”, ders kitaplarında ayrımcılık, Roman açılımı gibi konular da ele alındı. • Toplantıda Adalet Bakanı Sadullah Ergin, ifade özgürlüğü alanında Bakanlık tarafından yapılan çalışmalar konusunda katılımcılara bilgi verdi ve çalışmaların sonucuna bağlı olarak, ifade özgürlüğü başta olmak üzere çeşitli konulardaki yasa değişikliklerine yönelik bir paket hazırlanabileceğini ifade etti. • Đltica, göç, sınır yönetimi, vize gibi önemli konuları içeren “Adalet, Özgürlük ve Güvenlik” başlığına yönelik çalışmalarında ele alındığı toplantıda, vize serbestliği, entegre sınır yönetimi ve Türkiye-AB arasında imzalanması öngörülen Geri Kabul Anlaşmasına ilişkin gelişmeler tartışıldı. Toplantıda ayrıca Reform Đzleme Grubu’nun 22’nci Toplantısı’nın 17 Eylül 2010 tarihinde Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış’ın ev sahipliğinde Đstanbul’da yapılmasına da karar verildi.
