Der Nationale Intgrationsplan Motor der
advertisement
Ulusal Entegrasyon Plani: Ulusal Entegrasyoun Entegrasyon siyasetininPlani motoru Ulusal Entegrasyon Plani: Entegrasyon siyasetinin motoru Entegrasyon siyasetinin motoru Ulusal Entegrasyon Plani: Stand März 2007 ULUSAL ENTEGRASYON PLANI: ENTEGRASYON SIYASETININ MOTORU Entegrasyon Almanya`nn geleceği için merkezi bir anahtar görevdir. Bugün bu ülkede göçmen kökenli 15 Milyon insan yaşıyor, bunların aşağı yukarı yarısı almandır. Böylelikle entegrasyon artık azınlık konusu değildir ayrıca siyaset ve toplum için sürekli bir taleptir. Federal Almanya Hükümeti bu vazifeyi üstlendi ve entegrasyon siyasetinde yönünü değiştirdi. Bunun için Ulusal Entegrasyon Planı mevcuttur. Bu, yeni bütünsel bir entegrasyon siyasetinin yolunda önemli bir noktadır. 14. Temmuz 2006 tarihinde Almanya şansölyesi Angela Merkel ilk olarak Federal Başbakanlık`ta bir entegrasyon zirve toplantısına davet etti. Ardından gelen aylarda bütün Almanya çapında entegrasyon siyaseti için ortak yol haritası belirlenmiştir. Federal Devlet, Eyaletler, Belediyeler ve ülkemizde entegrasyon için angaje olan birçok sayıda dernekler ve organizasyonlar katılanlardı. Merkezde göçmen kökenli kişilerin organizayonları ile Diyalog bulunuyordur. Koordinasyonu Almanya şansölyesinin entegrasyon için sorumlu Devlet Bakanı, Maria Bömer´deydi. Ulusal Entegrasyon Planı 12. Temmuz 2006 tarihinde ikinci entegrasyon zirve toplantısının çerçevesinde Almanya şansölyesi tarafından kamuya tanıtılmıştır. Katılımcıların hepsi entegrasyonun başarısı için sorumluluk üstlenmiştir. Bunun arkasında 400 civarında kendi kendini yükümlü tutanlar vardır. Onlar Ulusal Entegrasyon Planını somut ve kontrol edilebilir hale getiriyorlar. Ulusal Entegrasyon Planının gerçekleştirilmesi için ilk gelişim raporu 2008 senesinin Kasım vaziyetini ilk ara bilanço durumunu içermektedir. Getiri gösterilecek durumdadır. Henüz bir çok önlemler yerine getirilmiştir, birçoğu da yola koyulmuştur. Kendi kendini yükümlü tutanların dışında da Ulusal Entegrasyon Planı büyük bir şekilde dinamik oluşturmuştur. Bunun iş prensipleri modern entegrasyon siyasetinin taşıyabilir modeli oldu: Diyalog ve tasvip etmek Göç kökenli ailelerin insanlarının toplumsal entegrasyonu teknik bir süreç değildir. Bizde yaşayan göçmen kökenli insanların yaşam başırıları için karşılıklı saygı, tasvip, açık fikirlilik ve ortak yaşamı beraberce şekil verme arzusu başarının asıl garantisidir. Entegrasyon angaje olan halk toplumunda başarılır Kamusal yardım ve bakım dernekleri, kileseler, göçmen uyruklu insanların organizasyonları, Spor-, Eğitim-, Kültür-, ve gençlik kurumları, kadın organizasyonları, komşuluk projeleri, küçük insiyatifler ve büyük dernekler ve büyük bir sayıda gönüllüler entegrasyonu bulundukları yerde, belediyelerde, insan insana, yaşıyorlar. Burada arkadaşlıklar oluşuyor, şanslar izah ediliyor, somut olaylarda yardımlar yapılıp problemler çözülüyor. Bulunulan mekanda entegrasyonu halksal angajeler kuvvetlendiriyor. Göçmen uyruklu insanların organizasyonlarını güçlendirmek Entegrasyon sadece göçmen uyruklu insanlarla beraber diyalogda oluşur, onlar üzerine değil. Göçmen uyruklu insanların organizasyonları toplumsal davranışın her alanında entegrasyon için yeni sorumluluklar üstleniyorlar. Özellikle eğitim ve meslek öğrenim teşviğinde vazgeçilmez destekte bulunuyorlar. Siyaset ve toplum ve menfaat vekillikleri arasında köprü inşaa edici olarak kuvvetli organizasyonlar gerekir. Kamusal yardım ve bakım dernekleri ve vakıflar: Entegrasyonun vazgeçilmez aktörleri Kamusal yardım ve bakım derneklerinin onlarca senenin entegrasyon işindeki tecrübeleri mevcuttur. Ulusal Entegrasyon Planına onlar büyük bir sayıda kendi kendini yükümlü edenlerle katıldılar. İnterkültürel açılış Ulusal Entegrasyon Planı tarafından teşvik edilerek de hür kamusal yardım ve bakım derneklerinin mekanlarında geniş alanlı konu olmaya geliştirilmekte ilerliyor. Özellikle vakıflar entegrasyonun ön ayağı olarak ilerlemiştir. Esnek bir şekilde yeni görevlere reaksiyon gösterebilirler, yeni projelerle göze çarpıyorlar ve siyasete önemli teşvikler veriyorlar. Özel ve kamusal partnerlikler başarılı modellere gelişiyorlar. Projeden norm teklifine Entegrasyon siyasetine katılanların hepsinin maddi ve personel birikimi sınırlıdır. Bundan dolayı entegrasyon tedbirlerini ilk etapta pilot projelerde teşvik edip etkinliğini kontrol etmek doğrudur. Yararlı olmayanların teşvif edilmeye devam edilmemesi gerekir. Yararlı olanları ise „örnek modelden seri üretime“ geçirmek gerekir. Bu durumda proje teşviğinden norm teklifi oluşmalıdır. Eğitim ve iş sayesinde yükselme Göçmen ailelerden gelen insanların entegrasyon şansları kendi şahsi eğitim ve iş başarılarının katılımına bağlıdır. Bundan dolayı da Ulusal Entegrasyon Planı`nın ağırlık noktaları buradadır. Ara bilançosunda Federal Devletin ve Eyaletlerin bu siyasi ana alanlarla ilgili raporları mevcuttur. Ulusal Entegrasyon Planı eğitim- ve iş pazarı siyasetinde etkiler göstermektedir: • 22. Ekim 2008 tarihinde Federal Devlet ve Eyaletler şansölyenin Eğitim zirve toplantısında göçmen uyruklu insanlar için de somut tedbirler içeren tedbir paketini için buluşmuşlardır. • Federal Almanya Hükümetinin ve Alman ekonomisinin baş birliklerinin arasında olan eğitim anlaşmasında kültür bakan konferansında göçmen uyruklu insanların meslek eğitim- ve iş pazarında kalıcı olarak başarılarını yükseltmek için somut adımlara anlaşılmıştır. • Gittikçe birçok şirket, göçmen kökenli işçilerinin dil ve kültürel yeteneklerine önem veriyorlar. Ekonomi tarafından başlatılan „Çeşitlilik Antlaşması“ ile bu arada 500 şirket ve kamu kurumu dört milyondan fazla işçi ile açık şirket kültürüne kendilerini yükümlendirdiler. Avrupada Entegrasyon Ulusal Entegrasyon Planı Avrupa Birliliğin (AB) entegrasyon siyasetinin ibaresindedir. Bazı Avrupa devletleri entegrasyon planları oluşturmuştur veya Alman tecrübelerinden faydalanmaktadır; Alman prosedürü ise diğer ülkelerin tecrübelerinden öğrenebilir. İndikatörler: Entegrasyonu şekillendirmek, ölçmek ve yöneltmek Federal Alman Hükümeti 2008 senesinin yazında entegrasyon rapörtörlüğünün yeni bir şekline karar verdi. 14 hayat bölümünden oluşan entegrasyonsmonitoring üzerine göçmen kökenli insanların durumu ve entegrasyon dereceleri tesbit edilecek. Böylelikle gelişmeler ve talepler daha görünür hale getirilecek. Böylelikle entegrasyon siyasetinin amacı daha belirgin olacak. Temeli göçmen kökenli insanların mevcut olduğu yerde resmi istatistikler oluşturuyor. Çünkü yabancı halk ile ilgili sayılar bunun için yeterli değil. Çünkü çoktandır göçmen uyruklu insanların çoğu alman pasaportuna sahiptir. Ulusal Entegrasyon Planının gelişmesinin devamı için ileriki senelerde devam edecek olan entegrasyonmonitoring asıl temellerden olacaktır. Bir siyaset alanı harekette Entegrasyon geleceğin büyük görevidir ve geleceğin büyük görevi olarak da kalacaktır. Göçmen ailelerden gelen insanların Almanya`da eşit haklara sahip olarak ekonomik, siyasi, sosyal ve kültürel katılımları ne kısa bir müddette, hele hele bir seçim döneminde elde edilecek bir amaç değildir. Eyaletlerin Entegrasyon için sorumlu olan bakanları yakın geçmişte düzenli olarak buluşmalar ayarladılar. Federal Alman Hükümetin`de bu seçim döneminden beri başbakanlıktan entegrasyon siyasetini şekillendiriyor ve böylelikle entegrasyona geniş alanlıve anahtar konu olarak gerekli yoğun teşviğin verilmesi sağlanıyor. Devlet ve toplumsal aktörlerin arasındaki diyalog strüktürünü her alanda sabitleştirmek ve – anlamlı oduğu yerdemüesseseleştirmek bir vazgeçilmezdir. Göçmen kökenli organizasyonların eşit haklarla katılımı merkezi bir unsurdur. Bir dahaki bir adımda entegrasyon siyasetli amaçları değişik siyasi alanlarda dile getirmek olacaktır ve mümkün olduğu yerde zamansal bölünmüş, ölçülebilinen amaç değerlerini (Benchmarks) belirlemek olacaktır. Bunun için daha henüz deneyimde olan endikatörlere dayanan entegrasyonmonitoring gerekir. Entegrasyon ancak herkes aynı ipten çekince başarılan toplumsal bir görevdir. Ulusal Entegrasyon Planı ile Almanya bu yolda büyük bir ilerleme yapmıştır.
