1/100000 Bireysel İtiraz belgesi örneği

T.C.
TEKİRDAĞ VALİLİĞİ
İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca karar altına alınarak Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
Hizmet binasında 05.06.2013 tarihinde askıya çıkarılmış bulunan; 1/100.000 ölçekli Trakya Alt
Bölgesi Ergene Havzası Revizyon Çevre Düzeni Planı ve Plan hükümlerinde yapılmış olan
değişikliklerle ilgili olarak, 1/100.000 ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Çevre Düzeni
Planındaki Revizyon 05.06.2013 tarihinde Çevre ve Orman Bakanlığınca onaylanarak askıya
çıkarılmıştır.
Bu plan Türkiye Cumhuriyeti Anayasası , 2872 sayılı Çevre Yasası, İmar
Kanunu, Danıştay 6.Dairesinin 2012/3829 esas sayılı davasındaki aynı çevre düzeni
planın dair 2009ve 2010 yılları düzenlemelerinde
26 maddelik bölümünün
yürütmesinin durdurulması kararı hükümlerine ; Çevre Düzeni Planlarına Dair
Yönetmelikteki düzenlemeler ve esaslar gözetilmediği için plan notlarına, plan
kararlarına, plan hükümlerine, planın tüm eklerine ayrı ayrı ve itiraz ediyorum
Ülkemizde sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkı doğrultusunda, doğal kaynakların
korunmasının sağlanması, çevrenin korunması ve kirliliğin önlenmesi, çarpık kentleşme ve çarpık
sanayileşmenin önlenmesi için koruma ve gelişme politika ve stratejilerinin belirlendiği içerik ve
şekilde Çevre Düzeni Planlarının hazırlanması gerekmektedir. Çünkü revizyon planında;
sürdürülebilir ekonomi, sağlıklı yaşam ve temiz enerji çevreninin korunması, mevcut kirliliğini
önlenmesinde hukuki ve bilimsel esaslar dikkate alınmamıştır. Trakya’nın sosyal, kültürel, tarımsal
ve demografik yapısı korunmamakta ve planla bu yapılara zarar verilmektedir. Planlar; var olan
sorunların çözümünü sağlamaktan öte mevcut sorunların çözümsüzlüğünü yaratarak yeni sorunlara
kaynak teşkil etmeye zemin hazırlamaktadır. Çevre Düzen Planının ana ruhuna aykırı olarak
değişiklik yapılmıştır. İstanbul´un tüm olumsuzluklarının ayıklanarak Trakya´ya uygulanması
bizleri yaşamsal zorlukları yaratan sorunları içinde başbaşa bırakmaktan başka bir şey değildir.
Plan değişikliğinin bölgenin tüm kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum örgütlerinin
görüş ve önerileri alınmaksızın yapılmış olması toplumun geleceğini ilgilendiren kararlarda yer alma
hakkını ortadan kaldırmıştır. Revizyon planın yapım süreçlerinde; üniversiteler, kent konseyleri,
meslek odaları ve ilgili sivil toplum örgütlerinin itiraz ve görüşleri dikkate alınmadan Trakya’yı bir
havza temelinde bütüncül olarak da değerlendirmeden İstanbul’un sorunlarını çevre
illere ve bölgeye ihraç etmeyi temel alan bir plan ile Trakya’nın karşı karşıya
bırakılması asla kabul edilemez.
Bölgenin potansiyellerini maksimum ölçüde değerlendirerek ulusal ve uluslararası anlamda
gelişmesinin sağlanması amacı ile, planın vizyonu;“Yerel potansiyellerin ve doğal varlıkların
değerlendirilerek;
çevresel,
toplumsal
ve
ekonomik
sürdürülebilirlik
ilkeleri
doğrultusunda; özgün, kültürel ve doğal kimliğini koruyarak gelişen; küresel
ekonomide rekabetçi bir odak noktası yaratmak.”
olarak belirlenmiştir.Ancak plan değişikliği bu amacı gerçekleştirebilecek nitelikte hedefler ve
değişiklikler içermemektedir Bu planın 4 temel ilkesi;




sürdürülebilirlik,
kırsal kalkınma ve nüfus kaybının önlenmesi,
sanayi gelişiminin planlarla sınırlandırılması,
entegre ulaşım sistemleri ile desteklenen işlevsel bağlantıların
kurulması
olarak belirlenmiştir. Ancak bu mevcut değişiklik ile dört temel ilke korunmadığı gibi yok
edilmektedir.
Çevreye, insan sağlığına olumsuz etki ve sonuçları bilimsel olarak açıkça ortada iken küresel
ekonomiyi referans alan bir Planın, Trakya’nın doğal kimliğini koruyarak geliştirmesi
amacını içermediği için bu planın iptali zorunludur.
YASAL MEVZUAT IN GÖZARDI EDİLMESİ
İLE 2009 VE 2010 YILI
DEĞİŞİKLİLERİNİN KANUNA KARŞI HİLE YOLU İLE TEKRAR GETİRİLMESİ
KABUL EDİLEMEZ
Çevre Düzeni Planları hazırlanırken Anayasa, 2872 sayılı Çevre Yasası, İmar Kanunu,
Danıştay Kararları ve Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelikteki düzenlemeler ve esaslar
gözetilmelidir.
14.11.2008 tarihli
ÇEVRE DÜZENİ PLANLARINA DAİR YÖNETMELİK’in
“Revizyon, ilave ve değişikliklerin yapılması” başlıklı 9.maddesi şöyledir:
(1) Çevre düzeni planlarının revizyon, ilave ve değişiklikleri;
a) Nüfusun yerleşim ihtiyaçlarının karşılanamamasına,
b) Kamu yatırımlarına,
c) Çevre düzeni planı üzerinde mekânsal yer seçimi yapılmamış ancak; planın temel strateji ve politikalarını
değiştirecek bölgesel ölçekli yatırımların ortaya çıkmasına,
ç) Yeni verilere bağlı olarak, sonradan ortaya çıkabilecek ve bölgesel etkiye yol açabilecek arazi kullanım
taleplerinin oluşmasına,
d) Değişen verilere bağlı olarak planların güncellenmesine,
e) Çevre kirliliğinin önlenmesine,
f) Çevrenin korunmasına,
g) Mevzuat gereği düzenlemelere,
ğ) Maddi hataların düzeltilmesine
dair yeterli, geçerli ve gerekçeleri belirli teklif ve talepler, yetkili idarece çevre düzeni planının temel hedef, ilke,
strateji ve politikaları kapsamında teknik, yasal ve bilimsel çerçevede değerlendirmeye alınarak sonuçlandırılır.”
Anlaşılan odur ki Yönetmelik her isteyene Çevre Düzeni Planı yapma yetkisi vermediği gibi 9. madde gereğince
Revizyon işlemi dahi sıkı kural ve şartlara bağlanmıştır.
Bakanlığınız işlem tesis ederken bakanlığın kuruluş görev ve ilkelerine aykırı
olarak hukuken sınırsız takdir hakkına sahip değildir. İdari işlemin belli bir sebebe
dayanması gerektiği açık bir kuraldır. Ayrıca bu sebep, bir hukuk kuralına
dayanmalıdır. Dolayısıyla idari işlemin sebebinin olmaması ya da sebebinin hukuka
aykırı olması halinde işlem hukuken iptale muhtaçtır. Plan hükümlerinde işlemin
sebebi gösterilmemiştir. Oysa çağdaş ve düzenli yönetimler kararlarını gerekçeli
almak zorundadırlar.
Kısacası çevrenin korunarak sanayileşme ve sosyal ve kültürel gelişiminin
Trakyanın bir bütün olarak değerlendirilmesi mevcut kirliliğin giderilmesi, önlenmesi
sağlıklı yaşam alanlarının yaratılması, tüm bölgenin doğal kaynaklarının korunması ve
amacını taşıyan çağdaş bir uygulamasına ihtiyaç vardır. Mevcut değişiklikler bu ihtiyacı
karşılamadığı gibi tüm trakyanın sağlıklı yaşam, turizm, tarım, su ve hava varlıklarını yok
etmektedir.




Bu nedenle yapılan değişiklikle;
tarım alanlarının, donatı alanı, konut dışı kentsel çalışma alanına,
çevresel kirleticiliği yüksek olan geri dönüşümü imkansız tahribatlara neden olan
Kömüre dayalı termik santraller, gaz santralleri,
Kırsal alanlarda çiftçileri yaşam, ekonomik, arazi kullanım haklarını ve anayasal koruma
altında olan özel mülkiyet haklarını, TAB ve TOB uygulamaları ile kullanılamaz hale
getiren hükümler,
yukarıda açıklanan nedenler ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca karar altına alınarak
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 05.06.2013 tarihinde askıya çıkarılmış bulunan;
1/100.000 ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Revizyon Çevre Düzeni Planı ve Plan
hükümlerinde yapılmış olan değişikliklerle ilişkin
itirazımızın dikkate alınarak
değişikliklerinin iptaline karar verilmesini saygılarımız ile talep ederim……/…./2013
İsim Soy İsim
Adres :
T.C.
: