KURULUŞ ve GÖREVLERİ Çevre ve ġehircilik Bakanlığının TaĢra

KURULUŞ ve GÖREVLERİ
Çevre ve ġehircilik Bakanlığının TaĢra birimi olarak görev yapmakta olan Çevre ve ġehircilik Ġl
Müdürlüğümüz; Bakanlığımızın 20.07.2011 tarih ve 1892 sayılı Olur’u gereği (D) tipi Ģemaya göre
teĢkilatlandırılmıĢtır. Ġl Müdürlüğümüz bünyesinde 31.01.2012 tarihi itibarıyla 657 Sayılı Devlet Memurları
Kanuna tabi 85 memur ve 4857 Sayılı ĠĢ Kanuna tabi olarak da 7 iĢçi kadrosunda olmak üzere toplam 92
personelimiz bulunmaktadır.
Bakanlığımızın görevleri;
644 Sayılı “ÇEVRE VE ġEHĠRCĠLĠK BAKANLIĞININ TEġKĠLAT VE GÖREVLERĠ HAKKINDA
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME’nin 2 nci maddesi gereği;
a) YerleĢmeye, çevreye ve yapılaĢmaya dair imar, çevre, yapı ve yapım mevzuatını hazırlamak,
uygulamaları izlemek ve denetlemek, Bakanlığın görev alanı ile ilgili mesleki hizmetlerin norm ve standartlarını
hazırlamak, geliĢtirmek, uygulanmasını sağlamak ve ilgililerin kayıtlarını tutmak.
b) Çevrenin korunması, iyileĢtirilmesi ile çevre kirliliğinin önlenmesine yönelik prensip ve politikalar
tespit etmek, standart ve ölçütler geliĢtirmek, programlar hazırlamak; bu çerçevede eğitim, araĢtırma,
projelendirme, eylem planları ve kirlilik haritalarını oluĢturmak, bunların uygulama esaslarını tespit etmek ve
izlemek, iklim değiĢikliği ile ilgili iĢ ve iĢlemleri yürütmek.
c) Faaliyetleri sonucu alıcı ortamlara katı, sıvı ve gaz halde atık bırakarak kirlilik oluĢturan veya
oluĢturması muhtemel her türlü tesis ve faaliyetin, çevresel etkilerini değerlendirmek; alıcı ortamlar ile ilgili
ölçüm ve izleme çalıĢmalarını yapmak; bahse konu tesis ve faaliyetleri izlemek, izin vermek, denetlemek ve
gürültünün kontrol edilmesini sağlamak.
ç) Her tür ve ölçekteki fiziki planlara ve bunların uygulanmasına yönelik temel ilke, strateji ve
standartları belirlemek ve bunların uygulanmasını sağlamak, Bakanlar Kurulunca yetkilendirilen alanlar ile
merkezi idarenin yetkisi içindeki kamu yatırımları, mülkiyeti kamuya ait arsa ve araziler üzerinde yapılacak her
türlü yapı, milli güvenliğe dair tesisler, askeri yasak bölgeler, genel sığınak alanları, özel güvenlik bölgeleri,
enerji ve telekomünikasyon tesislerine iliĢkin etütleri, harita, her tür ve ölçekte çevre düzeni, nazım ve uygulama
imar planlarını, parselasyon planlarını ve değiĢikliklerini resen yapmak, yaptırmak, onaylamak ve baĢvuru
tarihinden itibaren iki ay içinde yetkili idarelerce ruhsatlandırma yapılmaması halinde resen ruhsat ve yapı
kullanma izni vermek.
d) Mekânsal strateji planlarını ilgili kurum ve kuruluĢlarla iĢbirliği yapmak suretiyle hazırlamak ve
mahalli idarelerin plan kararlarının bu stratejilere uygunluğunu denetlemek.
e) Milli Savunma Bakanlığının inĢaat milli ve NATO alt yapı hizmetleri ile UlaĢtırma Bakanlığına bağlı
genel müdürlüklere kanunlarla yapım yetkisi verilmiĢ olan özel ihtisas iĢleri hariç talepleri halinde kamu kurum
ve kuruluĢlarına ait bina ve tesislerin ihtiyaç programlarını hazırlamak, her türlü etüt, proje ve maliyet
hesaplarını yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, inĢa, güçlendirme, tadil ve esaslı
onarımlarını yapmak, yaptırmak ve denetlemek veya denetlenmesini sağlamak. (1)
f) Yapı denetimi sistemini oluĢturmak ve yapılarda enerji verimliliğini artıran düzenlemeleri yapmak,
yönetmek, izlemek; yapı malzemelerinin denetimine ve uygunluk değerlendirmesine iliĢkin iĢ ve iĢlemleri
yapmak.
g) Konut sektörüne iliĢkin strateji geliĢtirme ve programlama iĢ ve iĢlemlerini yürütmek, yapı
kooperatifçiliğinin geliĢmesini sağlayacak tedbirleri almak ve 5543 sayılı Ġskân Kanunu uyarınca Bakanlığa
verilen görevleri yapmak.
ğ) Gecekondu, kıyı alanları ve tesisleri ile niteliğinin bozulması nedeniyle orman ve mera dıĢına çıkarılan
alanlar dâhil kentsel ve kırsal alan ve yerleĢmelerde yapılacak iyileĢtirme, yenileme ve dönüĢüm
uygulamalarında idarelerce uyulacak usul ve esasları belirlemek, Bakanlar Kurulunca belirlenen bu nitelikteki
uygulamalar ile finans merkezleri ve benzeri özel proje alanları ve özel yapım gerektiren yapılaĢmalar ile 2985
sayılı Toplu Konut Kanunu ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca Toplu Konut Ġdaresi BaĢkanlığı
tarafından yapılan uygulamalara iliĢkin her tür ve ölçekte etüt, harita, plan, parselasyon planı ve yapı projelerini
yapmak, yaptırmak, onaylamak, kamulaĢtırma, ruhsat ve yapım iĢlerini gerçekleĢtirmek, yapı kullanma izinlerini
vermek ve bu alanlarda kat mülkiyetinin kurulmasını sağlamak.
h) Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan veya mülkiyeti Hazineye, kamu kurum veya kuruluĢlarına
veya gerçek kiĢilere veyahut özel hukuk tüzel kiĢilerine ait olan taĢınmazlar üzerinde kamu veya özel sektör
tarafından gerçekleĢtirilecek olan yatırımlara iliĢkin olarak ilgililerince hazırlandığı veya hazırlatıldığı halde
yetkili idarece dört ay içerisinde onaylanmayan etüt, harita, her tür ve ölçekteki çevre düzeni, nazım ve
uygulama imar planlarını, parselasyon planlarını ve değiĢikliklerini ilgililerinin valilikten talep etmesi ve
valiliğin Bakanlığa teklifte bulunması üzerine bedeli mukabilinde yapmak, yaptırmak ve onaylamak, baĢvuru
tarihinden itibaren iki ay içinde yetkili idarece verilmemesi halinde bedeli mukabilinde resen yapı ruhsatı ve yapı
kullanma izni ile iĢyeri açma ve çalıĢma ruhsatını vermek.
ı) Depreme karĢı dayanıksız yapılar ile imar mevzuatına, plan, proje ve eklerine aykırı yapıların ve
bunların bulunduğu alanların dönüĢüm projelerini ve uygulamalarını yapmak veya yaptırmak.
i) 657 sayılı Harita Genel Komutanlığı Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Ulusal Coğrafi Bilgi
Sisteminin kurulmasına, kullanılmasına ve geliĢtirilmesine dair iĢ ve iĢlemleri yapmak, yaptırmak, mahalli
idarelerin planlama, harita, altyapı ve üstyapıya iliĢkin faaliyetleri ile ilgili kent bilgi sistemlerinin kurulması,
kullanılması ve Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi ile entegre olmasını desteklemek.
j) Bakanlığın görev alanına giren konularda mahalli idarelerin idari ve teknik kapasitesinin geliĢtirilmesi
için çalıĢmalarda bulunmak ve bunlara teknik destek sağlamak.
k) Bayındırlık ve iskân iĢleri ile ilgili Ģartname, tip sözleĢme, yıllık rayiç, birim fiyat, birim fiyatlara ait
analiz ve tarifleri hazırlamak ve yayımlamak.
l) Küresel iklim değiĢikliği ve bununla ilgili gerekli tedbirlerin alınması için plan ve politikaları
belirlemek.
m) Bakanlığın görev alanına giren konularda uluslararası çalıĢmaların izlenmesi ve bunlara katkıda
bulunulması maksadıyla ulusal düzeyde yapılan hazırlıkları ilgili kuruluĢlarla iĢbirliği halinde yürütmek.
n) Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.
(2) Bakanlık, birinci fıkranın (h) bendindeki iĢ ve iĢlemleri tesis etmeden evvel, bu iĢ ve iĢlemleri esasen
tesise yetkili olan idarelerin görüĢlerini ister. Ġdareler, bu iĢ ve iĢlemlerin yapılmama gerekçelerini etraflıca
açıklayarak konu hakkındaki görüĢlerini en geç onbeĢ gün içinde Bakanlığa bildirmek zorundadır.
644 Sayılı KHK’nin 13/A maddesi gereği;
a) Milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma alanları, sulak alanlar ve benzeri koruma
statüsü bulunan diğer alanların tescil, onay ve ilanına dair usul ve esasları belirlemek ve bu alanların sınırlarını
tescil etmek.
b) Tabiat varlıkları ve doğal sit alanları ile özel çevre koruma bölgelerinin tespit, tescil, onay, değiĢiklik
ve ilanına dair usul ve esasları belirlemek ve bu alanların sınırlarını tespit ve tescil etmek, yönetmek ve
yönetilmesini sağlamak.
c) Milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma alanları, doğal sit alanları, sulak alanlar, özel
çevre koruma bölgeleri ve benzeri koruma statüsü bulunan diğer alanların kullanma ve yapılaĢmaya yönelik ilke
kararlarını belirlemek ve her tür ve ölçekte çevre düzeni, nazım ve uygulama imar planlarını yapmak, yaptırmak,
değiĢtirmek, onaylamak, uygulamak veya uygulanmasını sağlamak.
ç) Tabiat varlıkları, doğal, tarihi, arkeolojik ve kentsel sitler ile koruma statüsü bulunan diğer alanların
çakıĢtığı yerlerde koruma ve kullanma esaslarını ilgili bakanlıkların görüĢünü alarak belirlemek ve bu alanların
kısmen veya tamamen hangi idarelerce yönetileceğine karar vermek, her tür ve ölçekteki çevre düzeni, nazım ve
uygulama imar planlarını yapmak, yaptırmak ve onaylamak.
d) Orman alanları dıĢında yer alan korunması gerekli taĢınmaz tabiat varlıkları, koruma alanları ve doğal
sit alanlarının Bakanlıkça belirlenen ilke kararlarına, onaylanan planlara uygun olarak kullanılmak üzere
tahsisini gerçekleĢtirmek, uygulamaların tahsis Ģartlarına uygun olarak gerçekleĢmesini izlemek ve denetlemek.
e) Tabiat varlıkları ve doğal sit alanları ile özel çevre koruma bölgelerine iliĢkin olarak; hâlihazır
haritaları aldırmak, gerekli görülen projeleri yapmak, yaptırmak ve onaylamak, her türlü araĢtırma ve inceleme
yapmak, yaptırmak, izlemek, eğitim ve bilinçlendirme çalıĢmaları yürütmek, kullanım yasağı getirilen alanların
kamulaĢtırma veya benzer yollarla kamunun eline geçirilmesini sağlamak, kontrol ve denetim yapmak, gerekli
görülen alanların korunması ve kirliliğin önlenmesi amacıyla yatırım yapmak veya ilgili idarelerin yatırım
projelerini desteklemek, bu alan ve bölgelerde Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlere iliĢkin her türlü
tasarrufta bulunmak, iĢletmek, iĢlettirmek ve kullanım izinlerini vermek, korunan alanlara iliĢkin insan ve
finansman kaynağı sağlamak.
Orman ve orman rejimine tabi olmayan yerlerde Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığınca tespit edilen veya
ettirilen tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma alanları, sulak alanlar ve benzeri diğer koruma alanları ile
Bakanlıkça tespit edilen doğal sit alanları, tabiat varlıkları ve bunların koruma alanlarının tescil ve ilanı Bakanın
onayı ile yapılır. Ancak Bakanlıkça yapı yasağı önerilen tabiat varlıkları ve doğal sit alanları dahil orman
rejimine tabi olmayan bütün koruma alanları Bakanlar Kurulu kararı ile tescil ve ilan edilir. Uygulama imar planı
kararı ile yapı yasağı getirilen özel mülkiyete konu alanlara iliĢkin arazi ve arsa düzenlemesi, trampa veya
kamulaĢtırma iĢlemleri, bu alanların yönetimi ve iĢletmesini üstlenen kuruluĢlarca veya Bakanlıkça
gerçekleĢtirilir.