TBMM B : 30 2 . 2 . 1984 O : 1 dudu. ne rejimi, ne de yasağı var

T. B. M. M.
B : 30
dudu. ne rejimi, ne de yasağı var. Sadece ve sadece
kanunları var. tşte ona uymak gerekiyor.
Karma ve kapalı ekonomi icabı tekelcilik ve lisans
sistemiyle zenginleşme yerine, daha kaliteli, standart
malı bol miktarda daha ucuza üreterek kazanma ge­
çerli olmalıdır. Konulan yasaklar, kotalar sadece ka­
çakçılara, karaborsacılara yaramış; işte tekellerin
doğmasına, haksız kazançlara sebep olmuş, dolayısıy­
la da vatandaşın ezilmesi neticesini doğurmuştur. Bil­
hassa ithalatta yasaklamaların, kota uygulamasının
kaldırılması kaçakçılığa, haksız kazançlara vurulan
en büyük darbe olacaktır.
Ekonomik istikrar ve büyümeyi sağlamak amacıy­
la, Anayasamızın 167 nci maddesi uyarınca Bakan­
lar Kurulunca yapılacak düzenlemelerle ihracat ve
ithalatta yasaklamalar yerine, vergi ve benzeri yü­
kümlülükler dışında ek malî yükümlülükler konul­
ması veya kaldırılması, fon teşkili, oluşan fonların
kullanılması esaslarının tespiti yoluyla iç üretim ve
ithalat girdilerindeki ani fiyat yükselişleri önlenecek;
fiyat yükselişlerinden tüketiciyi koruma imkânı do­
ğacak, iç ve dış, ekonomik şartlar arasındaki dengeyi
ekonomimiz yararına yönlendirmek mümkün olacak,
ihracatı teşvik ederek ekonomik büyümeyi sağlamak
imkânı hâsıl olacak, enflasyonla daha etkili mücadele
edilebilecek, bugüne kadar kaçakçıların cebine giren
para ülke ekonomisine aktarılabilecek, çalışanların,
alın teri dökenlerin önündeki engeller kaldırılarak
mülkün temeli güçlendirilecek, havadan, haksız, ada­
letsiz para kazanma yolları tıkanmış olacak, ekono­
mide harekete getirilmek istenen sektörlere yeni taze
kan verme imkânı hâsıl olacak.
Sayın milletvekilleri, kısacası, çocuğun elini bırak­
mak zamanı çoktan gelmiş, geçmektedir; düşecek,
kalkacak, elini kolunu incitecek ve böylece kendi ba­
şına yürümesini, ayakta durmasını öğrenecektir. Geli­
şebilmenin, sıhhatli, gürbüz olabilmenin tek yolu bu­
dur.
Takdir Yüce Meclisindir.
Saygılar sunarım. (ANAP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN — Teşekkür ederiz Sayın Erdoğan.
Milliyetçi Demokrasi Partisi Grubu adına Sayın
Mükerrem Hiç.
Süreniz 20 dakikadır Sayın Hiç.
MDP GRUBU ADINA HÜSEYİN MÜKER­
REM HİÇ (Yozgat) — Sayın Başkan, sayın milletvekil­
leri; ben burada münhasıran bu kanuna bağlı kal­
mak istiyorum. İthalat ve ihracat rejiminde, aslında
2 . 2 . 1984
O : 1
bu Kanun dışında getirilmiş olan yenilikler üzerinde
durmayacağım.
Şimdi size kısaca, Dış Ticaretin Düzenlenmesi
Hakkında Kanun (Tasarısı ile ilgili olarak grubumuzun
görüşlerini arz etmek istiyorum.
Hazırlanmış olan kanun tasarısı, Anayasamızın
167 nci maddesine dayanmaktadır. Ancak, maalesef
Anayasa maddesinin sadece bir tekrarından ibarettir.
Anayasamız 167 nci maddeyle, Bakanlar Kuruluna
yetki verilebileceğini, böyle bir yetki için ise, kanuna
ihtiyaç olduğunu belirtmektedir. Ne var ki, müzakere
etmekte olduğumuz tasarı, Hükümete hiçbir sınır ta­
nımaksızın yetki vermektedir. Tasarı muhteva itiba­
riyle ve her yönü ile belirsizdir. Şöyle ki;
1. Kanun tasarısının 3 üncü maddesi; ithalat,
ihracat, dış ticaret işlemleri üzerine konulacak malî
yükümlülüklerin nevini tayin hususunu Hükümete bı­
rakmaktadır. Yüce Meclisimiz ne gibi ek malî yü­
kümlülüklerin getirileceğinden haberdar edilmemiştir.
2. Bu ek malî yükümlülüklerin miktarı veya
oranı da belirtilmemiştir. Bu husus da yine hudutsuz,
sınırsız Hükümet tasarrufuna bırakılmış olmaktadır.
3. Bu ek malî yükümlülüklerin, bütçeye irat
kaydedilip edilmeyeceği de kanun tasarısında açıklığa
kavuşturulamamıştır. Demek ki, bu husus da yine
Hükümete bırakılmış olmaktadır.
4. Ek malî yükümlülükler hangi tür veya grup
ithalat, ihracat ve dış ticaret işlemlerine uygulanacak,
hangilerine uygulanmayacaktır? Tasarıda bu hususta
da herhangi bir kayıt ve sarahat yoktur. Böylesine
belirsizlik karşısında bu tasarıyı kabul etmek Hükümete
bu konularda açık çek vermek demektir. Müsaade
ederseniz .ıniçin açık çek verdiğimizi de bilmeyi iste­
mek hakkımızdır.
İlke olarak yukarıda belirttiğimiz ayrıntıların ta­
sarıda belirtilmiş olması, yetkinin hudutlarının açık­
lanması şartıyla, şüphesiz Anayasanın 167 nci mad­
desi mucibince yetki vermeye hazırız; fakat Anayasa
maddesinin ötesine giden, hudutları belirtilmeyen bir
yetki verilmesini yadırgadığımızı, bunun Yüce Mec­
lisin fonksiyonlarına aykırı düştüğünü, bu kanaatte
olduğumuzu önemle ifade etmek isteriz.
«Ek malî yükümlülükler» deyimi, Anayasamızda
da yer almakla beraber, bunun neyi ifade ettiğini
tespit etmek mümkün olamamıştır. Sayın Hükümet
yetkililerinden, ek malî yükümlülüklerden neyin ifade
edilmek istendiğinin, bu yükümlülüklerin nevinin ne
olacağının, miktarının ne olacağının, bunların bütçeye
gelir kaydedilip edilmeyeceğinin açıklanmasını istirham
519 —