rusya federasyonu federal meclisi`nin karadeniz ekonomik

RUSYA FEDERASYONU FEDERAL MECLİSİ’NİN KARADENİZ EKONOMİK
İŞBİRLİĞİ ÖRGÜTÜ PARLAMENTER ASAMBLESİ BAŞKANLIK KONSEPTİ
(Ocak- Haziran 2016)
Genel hükümler
Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü Parlamenter Asamblesi (KEİPA) Başkanlığını
yerine getiren Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Asamblenin temel amaç ve
hedeflerinin etkili bir şekilde gerçekleştirilmesinin kapsamlıca desteklenmesini, en
büyük önceliği olarak farz etmektedir.
Rusya tarafı, KEİPA bölgesindeki farklı kültürlerin ve etnik grupların bir arada yaşama
geleneğinin yanı sıra, bu bölgedeki özgün coğrafi şartların, zengin doğal kaynakların,
güçlü üretim alt yapısının ve nitelikli iş gücünün, ortak sosyo-ekonomik projelerin
karşılıklı yararlı entegrasyonu, hazırlanması ve uygulanması için en iyi şekilde
kullanılmasına aktif olarak katkıda bulunmaktadır.
İnanıyoruz ki, bütün KEİPA üye devletleri arasında gerçekleşecek yapıcı diyaloglar ve
sıkı işbirlikleri, bölgede istikrar ve güvenliğin artırılmasına ve bu topraklarda yaşayan
toplumların refah seviyelerinin artmasına katkıda bulunacaktır.
Rusya Federasyonu Federal Meclisi, KEİPA Başkanı sıfatıyla, Karadeniz Ekonomik
İşbirliği Örgütü'nün (KEİ) daha da güçlendirilmesi ve geliştirilmesi ve parlamenter
boyutunun iyileştirilmesiyle ilgilenmektedir.
Rusya tarafı, Asamble'nin KEİPA İç Tüzüğü çerçevesinde normal işleyişinin yanı sıra,
dış etkenlere bakılmaksızın bütün üye devletlerin ulusal delegasyonlarının Asamble
çalışmalarına tam ve eşit katılımı için elverişli koşulların sağlanmasına katkıda
2
bulunmayı hedeflemektedir. Bunun, ekonomik, hukuki, ticari, sosyal, çevresel, kültürel
ve insani işbirliği konularının gereksiz bir şekilde siyasete alet edilmesinin engellenmesi
için uygun bir çözüm olduğu düşünülmektedir.
1. Rusya Başkanlığı'nın Öncelikleri
KEİPA Başkanlığı süresince, Rusya Federasyonu Federal Meclisi çabalarını yapıcı ve
tümleşik gündem oluşturma ve uygulama, parlamenter diyalogu ilerletme ve 1990'ların
ortasında ve 2000'lerin başında aktif olarak gerçekleştirilen sosyal, kültürel ve toplum
projelerinin yeniden hayata geçirilmesi üzerinde odaklayacaktır.
Bu amaç doğrultusunda, KEİPA Başkanlığı süresince Rusya parlamentosunun
faaliyetleri aşağıdakiler üzerinde yoğunlaşacaktır:
-
Eylül ayında BM Yıllık Zirvesi'nde kabul edilen 2030'a kadar sürdürülebilir
kalkınma bağlamındaki KEİ temel faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi için yasama
desteği sağlanması (önümüzdeki on beş yıl içerisinde, KEİ'deki çalışmalara büyük
oranda bu belgenin içeriği -yani ekonomik, sosyal ve çevresel amaç ve hedefleriile karar verilecektir);
-
Parlamenter Asamble'nin statüsünün güçlendirilmesine destek ve Asamble’nin KEİ
ile, her iki organizasyonun temel çalışma alanlarındaki sıkı işbirliğini sürdüren tam
anlamıyla uluslararası bir kuruluşa dönüştürülmesi;
-
Asamble'nin gündeminin, bölgedeki uluslararası terörizm ve aşırıcılık, organize suç
ve insan kaçakçılığı, göç sorunları, çevre güvenliği ve çevre koruma, inovasyon,
bilişim teknolojileri, vb. gibi konularla zenginleştirilmesi;
-
KEİ üye devletleri mevzuatları arasındaki uyumu artırmak, bölgedeki işbirliği için
yasal çerçeveyi güçlendirmek ve parlamenter diplomasinin gelişimi için yeni
olanakların belirlenmesi;
3
-
KEİPA'nın, sosyal ve kültürel çevredekiler de dahil olmak üzere, çeşitli projelerin
hazırlanması ve uygulanmasına dair faaliyetlerine yeniden başlanılmasının yanı sıra
Asamble'nin faaliyetlerinde sivil toplumun daha aktif katılımının teşvik edilmesi;
-
KEİPA İç Tüzüğü'nün, Asamble'deki bütün üye devletlerin parlamenterleri için
normal çalışma koşulları sağlanması hususunda da iyileştirilmesi;
-
KEİPA Ulusararası Sekreteryası'nın, şimdiye kadar alınmış olanlar da dahil olmak
üzere, bütün Asamble kararlarının uygulanmasıyla ilgili analitik materyalleri
düzenli olarak hazırlaması uygulamasının başlatılması;
KEİPA ve KEİ arasındaki etkileşimi güçlendirmek ve bu iki yapının çalışmalarının
koordinasyonunu
artırmak
adına, Asamble'nin
çabalarının,
KEİ'nin
aşağıdaki
alanlardaki faaliyetlerini desteklemek için yönlendirilmesi planlanmaktadır:
-
Küçük ve orta ölçekli girişimciliğin ve ticareti kolaylaştırma anlaşmalarının
geliştirilmesi;
-
Gümrüklerin işbirliğinin, taşıma altyapısının ve bölgesel turizmin güçlendirilmesi;
-
Acil durum yardımı alanında işbirliğinin artırılması;
-
Tarım sektöründe işbirliği kapsamının genişletilmesi;
-
Üye devletlerin emniyet güçleri arasındaki işbirliğinin, uluslararası hukuk
normlarına ve ilkelerine dayalı olarak ve yapılan anlaşmalar çerçevesinde daha
fazla desteklenmesi;
-
Kültürel ilişkiler, genel sağlık, bilimsel ve teknik alışveriş, inovasyon, bilgi ve
iletişim teknolojileri alanlarındaki işbirliğinin daha iyi teşvik edilmesi.
2. Uluslararası kuruluşlar ve KEİ Bağlı Kuruluşları ile etkileşim
Asamble'nin kimliği korunarak ve uluslararası itibarı güçlendirilerek, KEİPA'nın diğer
uluslararası ve bölgesel parlamenter kuruluşlarla etkileşiminin artırılması uygun
görülmektedir.
4
Bu bağlamda, BDT Parlamentolar Arası Asamblesi, Parlamentolar Arası Birlik, Avrupa
Parlamentosu ve diğer uluslararası parlamenter kurumlarla, dünya toplumunun
gündeminde yer tutan geniş yelpazedeki problemler hakkındaki, eşit ve karşılıklı yararlı
bir temelde işbirliğini geliştirmeyi planlamaktayız.
Ayrıca, KEİPA'nın, Karadeniz Ticaret ve Kalkınma Bankası, KEİ İş Konseyi,
Uluslararası Karadeniz Araştırmaları Merkezi, Karadeniz Üniversiteleri Ağı ve diğer
KEİ bağlı yapıları ile diyalogunu da canlandırmayı planlamaktayız.
Ayrıca, gözlemci ülkelerin, Asamble üye devletlerinin parlamentoları ile daha sıkı
ilişkiye olan ilgilerini artırmak için uygun koşullar oluşturmak adına, KEİPA'nın bu
ülkelerle ilişkilerini güçlendirmesi önemlidir.
3. Bilgi desteği
Rusya tarafı, üye ülkelerin KEİPA faaliyetleri hakkındaki farkındalığının artırılmasının
doğru olacağını düşünmektedir. Bu amaç doğrultusunda, KEİPA Uluslararası
Sekreteryası'nın, ulusal parlamentoların İnternet sitelerinde yayınlanmak üzere,
Asamble'nin faaliyetleri hakkında düzenli olarak güncellenmiş bilgi sağlamaya
başlaması teklif edilmektedir.
KEİPA Rusya Başkanlığı'nın elde ettiği sonuçlar, Haziran 2016'da Moksova'da
gerçekleştirilecek olan 47. KEİPA Genel Kurulu'nda özetlenecektir.