Merkez Strateji Enstitüsü - Merkez Strateji Enstitisü
advertisement
Bilgi Notu–002 19.01.2015 ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı Hazırlayanlar: Dr. Oğuz MAYDA, Dr. Oktay BİNGÖL Amaç: Bu bilgi notu okuyucuya, “ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askeri Konuşlanma Planı” hakkında bilgi sunmak maksadıyla hazırlanmıştır. Merkez Strateji Enstitüsü (MSE): MSE, ulusal, bölgesel, küresel barış ve güvenlik ile kurumsal yapılanma, risk analizi ve strateji geliştirme konularında eğitim ve danışmanlık hizmeti veren akademik bir danışmanlık ve düşünce kuruluşudur. MSE benimsediği ilkeler çerçevesinde kapsadığı konularda özgün ve nitelikli bilgiyi üretmeyi ve bunu geniş kitlelerle paylaşmayı temel amaç edinmiştir. Bu maksatla, ilgi alanındaki konular hakkında analizler yapar, stratejiler geliştirir ve akademik eğitim faaliyetlerinde bulunur. MSE’nin ilkelerini, insanlığın barış ve güvenliğini esas alan temel amacı belirler. Bilimsel etik ve tarafsızlık kuruluşumuzun temel ilkesidir. Ne kadar saygın olursa olsun MSE, hiçbir politik gücü veya inancı desteklemez. S E Danışma Kurulu M Doç.Dr. Sinem Akgül AÇIKMEŞE, Prof.Dr. Bülent ARI, (E)Tuğg. Dr. Oktay BİNGÖL, Prof.Dr. Mitat ÇELİKPALA, Prof.Dr. Çağrı ERHAN, (E) Büyükelçi Dr. Ercan ÖZER, Prof. Dr. Abdülkadir VAROĞLU, Dr. Ali Bilgin VARLIK Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 İÇİNDEKİLER Yönetici Özeti |1 1. Giriş |3 2. 2014 yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu Ana Hatları | 4 3. Küresel Konuşlanma Planı |7 4. ABD Ordusun Yeniden Yapılanması 5. Sonuç ve Değerlendirme |8 | 10 EK-1: 2019 Yılı İçin Planlanan ABD Kuvvet Yapısının Ana Unsurları | EK-1 i Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planıi Yönetici Özeti ABD’nin 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu, 2010 yılı Ulusal Güvenlik Stratejisi, 2012 Yılı ABD Savunma Stratejik Planlama Rehberi ve 2011 yılında çıkarılan Bütçe Kontrol Yasasının (Budget Control Act) savunma harcamalarını kısıtlayıcı parametreleri üzerine inşa edilmiştir. Raporda, 2020’li yıllara kadar 600 milyar doların üzerinde gerçekleşeceği öngörülen savunma harcamaları kesintilerinin bir bölümünden ABD Kongresini vazgeçirme çabası da öne çıkmakla beraber, orta ve uzun dönemi kapsayacak şekilde savunma yetenekleri analizi yapılarak uygun stratejiler geliştirilmeye çalışılmaktadır. 2014 Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu, birbirine bağlı üç stratejik sütunda tesis edilmiştir. Bunlar; “ABD topraklarının savunulması”, “küresel güvenliğin inşası” ile “güç gösterme ve kesin zafer” şeklinde belirlenmiştir. Küresel konuşlanma kapsamında; İleri deniz kuvvetlerinin Asya-Pasifik bölgesi gibi kritik alanlara konuşlandırması, bu kapsamda 2020 yılına kadar ABD deniz unsurlarının %60’ının Pasifik bölgesinde kaydırılması, Japonya’daki Deniz varlığının geliştirilmesi, Guam’da deniz ve deniz piyade unsurlarının artırılması, Darwin/Avustralya’da asker sayısının 2.500’e çıkarılması dikkat çekmektedir. Bir süredir ABD’nin sıklet merkezini Asya-Pasifik bölgesine kaydırmakta olduğu çabaları bu rapordaki tespitlerle doğrulanmaktadır. ABD’nin 2020’lere kadar stratejik öncelikleri; Asya-Pasifik, Avrupa, Orta Doğu, Orta Asya, Afrika ve Güney Amerika şeklinde belirmektedir. Önümüzdeki dönemde Asya-Pasifik bölgesindeki mücadelenin çok boyutlu olarak devam edeceği, ABD’nin Çin’in dengelenmesi ve kapsanması, Kuzey Kore’nin sınırlanması, Pakistan’ın istikrarının ve Hindistan ile arasında dengenin korunması, Afganistan’ın bölgesel işbirliği mekanizmalarıyla bağlarının artırılması ve ASEAN’ın desteklenmesine önem vereceği değerlendirilmektedir. Diğer taraftan ABD’nin Avrupa ve NATO’ya desteğini devam ettireceği, İngiltere ile işbirliğini ve savunma alanında ortaklığını güçlendireceği, Rusya ile ilişkileri kesmeden mücadeleye devam edeceği anlaşılmaktadır. ABD’nin Orta Doğu’yu daha düşük öncelikli olarak değerlendirmesinin, güvenlik tehditleri algılayan bölgesel aktörlerin çeşitli stratejiler geliştirmesine, ittifak yapıları kurmasına ve artan silahlanma çabalarına neden olabileceği, bu kapsamda Körfez ülkelerinin öne çıkacağı değerlendirilmektedir. ABD kuvvet yapılanmasında kara kuvvetlerinde azalma, hava ve deniz unsurlarının modernizasyon ile geliştirilmesi, özel kuvvetler ve siber kuvvetlerin güçlendirilmesi dikkat çekmektedir. Özel kuvvetlerin ve siber kapasitesinin öne çıkarılmasının bölgesel güç mücadelelerinde örtülü ve dolaylı operasyonların artacak rolüne işaret ettiği kıymetlendirilmektedir. -1- Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 ABD savunma harcamalarında 2020’lere kadar 600 milyar dolar civarında kesintinin savunma sanayii firmalarını dış pazar aramaya yönlendireceği, bu durumun Türkiye dâhil savunma sanayii ihracatında atılım yapmaya çalışan ülkelerin savunma sanayi sektörlerini etkileyebileceği mütalaa edilmektedir. -2- olumsuz olarak Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 1. Giriş ABD Savunma Bakanlığınca dört yılda bir yayımlanan ABD Savunma Gözden Geçirme Raporlarında; küresel ölçekte uzun dönemde ortaya çıkabilecek tehditler ve mücadele alanları analiz edilerek, bunlar cevap verecek Savunma Bakanlığı stratejilerinin, yeteneklerinin ve kuvvetlerinin ne şekilde yapılandırılacağı ortaya konmaktadır. Dört Yıllık Gözden Geçirme Raporlarında; ABD’nin yürürlükte olan Ulusal Güvenlik Stratejisi ile buna bağlı olarak yayımlanan Savunma Planlama Rehberi temel girdileri sağlamaktadır. Ayrıca ABD’nin orta ve uzun dönemli bütçe planlamaları ve bu kapsamda öngörülen savunma bütçesi dikkate alınmaktadır. Yukarıdaki genel çerçeve içinde 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu, 2010 yılı Ulusal Güvenlik Stratejisi, 2012 Yılı ABD Savunma Stratejik Planlama Rehberi ve 2011 yılında çıkarılan Bütçe Kontrol Yasasının (Budget Control Act) savunma harcamalarını kısıtlayıcı parametreleri üzerine inşa edilmiştir. Raporda, 2020’li yıllara kadar 600 milyar doların üzerinde gerçekleşeceği öngörülen savunma harcamaları kesintilerinin bir bölümünden ABD Kongresini vazgeçirme çabası da öne çıkmakla beraber, orta ve uzun dönemi kapsayacak şekilde savunma yetenekleri analizi yapılarak uygun stratejiler geliştirilmeye çalışılmaktadır. Bu bilgi notunda; 2014 Savunma Gözden Geçirme Raporunun ana hatları, ABD silahlı kuvvetlerinin öngörülen küresel konuşlanma ve yeniden yapılanma planları özetlenmekte, Rapor’da öngörülen değişimlerin küresel ve bölgesel ölçekte güvenlik etkileri değerlendirilmektedir. -3- Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 2. 2014 yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu Ana Hatları 2014 Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu, birbirine bağlı üç stratejik sütunda tesis edilmiştir: Birinci Sütun: ABD topraklarının savunulması, İkinci Sütun: Ülke dışında güç gösterme yoluyla caydırıcılığın sağlanması, küresel güvenliğin inşa edilmesi, bu maksatla ittifak üyelerinin ve ortakların katkısının garantilenmesi, Üçüncü Sütun: Caydırıcılığın sağlanamadığı durumlarda, herhangi bir düşmana karşı bir veya birden fazla cephede savaşa hazır olunması. a. ABD Topraklarının Savunulması Birinci sütun, ABD toprakları üzerine 11 Eylül 2001’de yapılan terör saldırıları sonrasındaki paradigma değişikliği ile uyumlu olarak ABD’nin savunma öncelikleri arasında en öne yerleşmiştir. Bu sütunda, ABD topraklarının savunulması için; Ülke içinde hazır kuvvetler bulundurulması ve esnek bir altyapının tesisi, Kuzey Kore ve İran gibi bölgesel aktörlerin sınırlı balistik füze tehditlerine karşı füze savunma yeteneğinin geliştirilmesi, bu kapsamda karada konuşlu önleme füzelerinin sayısının 30’dan 44’e çıkarılması, Japonya’ya ikinci bir gözetleme radarı konuşlandırılması, Nükleer silahların azaltılmasının yanı sıra, mevcut yeteneklerin modernizasyonu, Siber savunmanın ve siber yeteneklerin geliştirilmesi, bu maksatla Savunma Bakanlığı Siber Görev Kuvveti’nin 2016 yılına kadar tesisi, Bakanlığın ağ alanı altyapısının Müşterek Bilgi Ortamı adı altında koruma altına alınması, Konvansiyonel tehditlere, doğal afetlere ve kitle imha silahlarına karşı hazırlıklı olunması öngörülmektedir. b. Küresel Güvenliğin İnşasını içeren ikinci sütunda; Asya-Pasifik bölgesinde barış, güvenlik ve caydırıcılığın sağlanması, diğer ülke ve ülke gruplarına karşı dengenin yeniden tesisi için; Avustralya, Japonya, Güney Kore, Filipinler ve Tayland ile mevcut ittifakların geliştirilmesi, Singapur, Malezya, Vietnam vb. ülkelerin savunma yeteneklerinin, özellikle füze savunması, siber güvenlik, uzay teknolojileri, deniz güvenliği ve afetlerle mücadele alanlarında geliştirilmesi, Çin ile kalıcı bir diyalog geliştirilmesi, deniz haydutluğu ile mücadele, barışı koruma, insanî yardım ve afetlerle mücadele gibi alanlarda iş birliği yapılması, -4- Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 Başta ASEAN olmak üzere, çok uluslu kuruluşların rollerinin geliştirilmesi, Orta Asya’da; Afganistan’da savaşa son verirken, terörizmle mücadele, eğitim, danışma ve Afgan Güvenlik Kuvvetlerine yardım maksatlı sınırlı bir misyona geçişin sağlanması, Pakistan’da istikrarın korunması, Artan şekilde yeteneklerini geliştiren Hindistan’la stratejik ortaklığın geliştirilmesi, Orta Doğu’da; Körfez Bölgesindeki 35.000’den fazla askerî personelin mevcudiyetinin korunması, İstikrarın muhafazası maksadıyla ittifak üyeleri ve ortak ülkelerle stratejik iş birliğinin ve müşterek planlamaların güçlendirilmesi, özellikle Körfez İş Birliği Konseyi aracılığıyla ittifak üyeleri ve ortaklarla ortak forumların geliştirilmesi, Avrupa’da; NATO’ya taahhüdün devamı, Avrupa ülkeleri ile paylaşılan hedeflere ulaşılabilmesi maksadıyla, NATO’nun askerî yeteneklerinin geliştirilmesi, birlikte çalışabilirlik, terörizmle mücadele çabaları, ortak stratejik ve operasyonel erişimin muhafazası, diğer küresel ortakların yeteneklerinin inşası alanlarında birlikte çalışmaya devam edilmesi, Kuzey ve Güney Amerika’da yasa dışı uyuşturucu trafiği ve ulus ötesi suç örgütü ağlarıyla mücadelede yardım yapılması, Afrika’da terörizmle mücadele, deniz haydutluğu ile mücadele, ortaklık yetenek inşası alanlarında iş birliği yapılması hedeflenmektedir. c. Güç Gösterme ve Kesin Zafer (Bir veya birden fazla cephede savaşa hazır olunması); Üçüncü sütunda ABD, II. Dünya Savaşından bu yana sahip olduğu dünyanın her yerinde tüm harekât tiplerinde üstün askerî güç gösterebilme yeteneğini sürdürmek istemektedir. Bununla birlikte, mevcut ABD kuvvetlerinin geniş çaplı, uzun süreli harekât icra edebilecek büyüklükte olmadığı değerlendirilmektedir. Bu nedenle, bu sütun altında amaç; bir yandan Afganistan ve Irak’tan elde edilen tecrübeler ışında terörle mücadele ve istikrar harekâtını yürütme yeteneğini muhafaza ederken, diğer yandan gelecekte karşılaşılması muhtemel sorunlarla baş edecek yetenekleri kazanmak olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede; Uzay ve siber alanının düşmanlarca daha fazla kullanılmaya başlaması nedeniyle, bu alandaki karşı sistem ve altyapılara yatırım yapılması, yenilikçi harekât konseptleri geliştirilmesi, bu kapsamda uzay durumsal farkındalığı sağlamak için uluslararası ortaklıkların tesisi, uluslararası İstihbarat-KeşifGözetleme yeteneklerinden faydalanılması, uzay sistemlerine karıştırma uygulanması, düşman İstihbarat-Keşif Gözetleme yeteneklerine ve yüksek hassasiyetli vuruş gücüne karşı tedbir geliştirilmesi, -5- Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 İleri hava ve füze savunma sistemlerinin konuşlandırılması, beşinci jenerasyon savaş uçakları, uzun menzilli vuruş gücü, istihbarat-keşif-gözetleme ve kritik deniz araçlarının geliştirilmiş modelleri dahil (Çin tarafından geliştirilen) Erişimi Engelleme/Bölge Kapatma ile mücadele için bölgesel savunma yeteneklerinin modernize edilmesi, İnsansız ve seyyar sistemlerin geliştirilmesi, Uzay güvenliğinde ihtiyaç duyulan kuralların şekillendirilmesi, Kuzey Kore üzerinde caydırıcılığın bölgedeki ortak ülkelerle birlikte iş birliği içinde sağlanmaya devam edilmesi, Orta Doğu’da İran’ın bir nükleer silaha sahip olmasının, tüm seçenekler masada olacak şekilde, engellenmeye devam edilmesi, İran’ın sahip olduğu orta ve uzun menzilli füzeler ile terörist gruplara desteğine karşı mücadele edilmesi, Terörist gruplara karşı dünya çapında ekonomik, diplomatik, istihbarat, hukuki yaptırımlar, kalkınma ve askerî araçların bir kombinasyonu ile mücadele edilmesi, bu kapsamda bir yandan kırılgan ülkelerle ortaklık inşa edilirken, diğer yandan istihbarat, sürekli keşif, yüksek hassasiyetli vuruş ve özel kuvvetler harekâtı dâhil doğrudan müdahalede bulunulması Kitle İmha Silahlarına karşı müteyakkız olunması, El-Kaide ve diğer radikal tehditlerle mücadeleye bölgedeki ortak ülkelerle iş birliği içinde devam edilmesi, Hizbullah ve Hamas gibi örgütlere karşı müteyakkız kalınması, Bu tehditler çeşitlendikçe ve yeni yöntemler uyguladıkça, özel harekât yeteneklerinin kullanımının artırılması, Yurt dışındaki ABD tesis ve personelinin korunması, Doğal afetlerde sivillerin tahliyesi gibi insani yardım misyonlarının icrası öngörülmektedir. -6- Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 3. Küresel Konuşlanma Planı ABD’nin yukarıda sıralanan strateji çerçevesinde; İleri deniz kuvvetlerini, Asya-Pasifik bölgesi gibi kritik alanlara konuşlandırması, bu kapsamda 2020 yılına kadar ABD deniz unsurlarının %60’ının Pasifik bölgesinde kaydırılması, Japonya’daki Deniz varlığının geliştirilmesi, Guam’da deniz ve deniz piyade unsurlarının artırılması, Darwin/Avustralya’da asker sayısının 2.500’e çıkarılması, Muharip Komutanlıklarının mevcut ve ihtimalat ihtiyaçları çerçevesinde gemi, hava unsurları ve kriz mukabele kuvvetlerinin yeni bir kombinasyonunun konuşlandırılması, Asya-Pasifik bölgesi gibi kritik alanlarda erişilmesi istenen hedeflere göre bölgeye odaklı kuvvetler tahsis edilmesi, İttifak üyeleri ve ortak ülkelerin hazırlık seviyesini artırmak ve birlikte çalışabilirliği sağlamak için çokuluslu, müşterek eğitim tesislerinin optimize edilmesi, Konsept, tutum ve bayrak gösterme seçeneklerinin geliştirilmesi, bu kapsamda daha büyük ve daha yetenekli düşmana karşı zorla topraklara giriş ve geniş ölçekli müşterek kara harekâtının icrasına yönelik yeni bir konsept yazılması, Müşterek Saldırı Uçağı gibi savunma yatırımlarının desteklenmesi, Yenilikçi yöntemlerle gemilerin kullanım ömürlerinin uzatılması, Kriz dönemlerinde ilave stratejik ve operasyonel esneklik sağlayan erişim anlaşmalarının imzalanması, Başta Körfez ülkeleri ve Asya ülkeleri olmak üzere, ittifak üyeleri ve ortak ülkelerle ilişkilerin derinleştirilmesi, İngiltere ile savunma planlama süreçleri ve uçak gemisi yeteneğinin yeniden tesisi alanında birlikte çalışılması, Avustralya ile denizaltı sistem ve silahları, helikopterler, savaş ve nakliye uçaklarına odaklı işbirliği ve birlikte çalışabilirliği sağlayacak planlama süreçlerinin geliştirilmesi, Yeni teknolojilere ve enerji verimliliği alanına yatırım yapılması planlanmaktadır. -7- Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 4. ABD Ordusun Yeniden Yapılanması Raporun bu kısmında, on iki yıllık kesintisiz savaş ve 2013 yılından itibaren uygulanan bütçe kısıtlamaları nedeniyle, ABD kuvvetlerince ihtiyaç duyulan modernizasyon ve uyarlamanın yapılamadığı tespit edilmektedir. Yukarıda üç sütun altında sıralanan savunma stratejisini uygulayabilmek maksadıyla, ABD Savunma Bakanlığı tarafından 2015-2019 mali yılları arasında kaynakların aşağıdaki alanlarda kullanılması, bir başka deyişle yeniden yapılanmanın sağlanması planlanmaktadır. a. Hava Kuvvetleri Hava Kuvvetlerindeki kritik öncelikler; bir yeni jenerasyon savaş uçağının hizmete sokulması, siber yeteneklerin, hava elektronik sistemleri geliştirilmesi ve olarak silahlarının, belirlenmiştir. taktik ve Hava eğitiminin Kuvvetleri modernizasyonu çerçevesinde; Savaş uçağı filosunun büyük çoğunluğunu F-35 savaş uçağı ile yenilenmesi, Yeni bir radara yakalanmayan, uzun menzilli savaş uçağının geliştirilmesi, Tanker filosunun KC-46A yeni jenerasyon tanker/kargo uçağıyla yenilenmesi, Düşmanın hava savunması tam olarak çökertilmemiş olsa dahi, hedeflerini etkin şekilde vurabilecek özellikte savaş ve bombardıman uçaklarında kullanılacak havadan karaya füzelerin tedariki öngörülmektedir. b. Kara Kuvvetleri Kara Kuvvetlerinin; Müşterek ve çok taraflı, geniş ölçekli, çok safhalı bir harekâtı ani ve sürdürülebilir şekilde icrası ile birlikte savaş sonrası istikrar harekâtını da yürütmesi, Düzenli Ordu mevcudunun 570.000’den 440.000- 450.000’e, Milli Muhafız Teşkilatı mevcudunun 358.000’den 335.000’e ve Yedek Kuvvetlerin 205.000’den 195.000 seviyelerine indirilmesi öngörülmektedir. c. Deniz Kuvvetleri Deniz Kuvvetleri yatırımları kapsamında; 2021 yılında SSBN (X) denizaltılarının inşası, Su Üstü Savunma Harp silahları, yeni jenerasyon Kara Saldırı Silahları, Virginia Payload Modülü ve F-35 programları gibi saldırı vuruş yeteneklerinin muhafazası veya imkanlar dahilinde geliştirilmesi, -8- Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 Yeni bir müşterek gemisavar seyir füzesinin geliştirilmesi, Deniz Kuvvetlerinde gemi sayısının 2020’li yıllara kadar artırılması, kruvazörlerin modernizasyonu, yeni destroyer üretim planlarının devreye sokulması, 32 Kıyı Harp Gemisinin alınması, amfibi gemi yatırımlarının yeniden canlandırılması planlanmaktadır. ç. Deniz Piyade Kuvveti Deniz Piyade Kuvveti’nin Amfibi Harp Gemilerinin alımını tedricen sürdürmesi planlanmaktadır. d. Özel Kuvvetler Özel Kuvvetlere terörist örgütlerle mücadelede merkezî bir rol verilmesi ve mevcudunun 69.700’e çıkarılması, ittifak ve ortak ülke güçlerinin ABD çabalarını tamamlayacak şekilde eğitilmesi. Yukarıdaki yetenekler bazında yapılandırılacak ABD Silahlı Kuvvetleri’nin ana unsurları Ek-1’dedir. -9- Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 5. Sonuç ve Değerlendirme Rapor’da, savunma bütçesinde ciddi kısıtlamalara karşı alınacak tedbirler tespit edilirken küresel güvenlik ortamındaki değişimlere uygun stratejiler geliştirilmesi hedeflenmektedir. Bir süredir ABD’nin sıklet merkezini Asya-Pasifik bölgesine kaydırmakta olduğu çabaları bu rapordaki tespitlerle doğrulanmaktadır. ABD’nin 2020’lere kadar stratejik öncelikleri; Asya-Pasifik, Avrupa, Orta Doğu, Orta Asya, Afrika ve Güney Amerika şeklinde belirmektedir. Önümüzdeki dönemde Asya-Pasifik bölgesindeki mücadelenin çok boyutlu olarak devam edeceği, ABD’nin Çin’in dengelenmesi ve kapsanması, Kuzey Kore’nin sınırlanması, Pakistan’ın istikrarının ve Hindistan ile arasında dengenin korunması, Afganistan’ın bölgesel işbirliği mekanizmalarıyla bağlarının artırılması ve ASEAN’ın desteklenmesine önem vereceği değerlendirilmektedir. Diğer taraftan ABD’nin Avrupa ve NATO’ya desteğini devam ettireceği, İngiltere ile işbirliğini ve savunma alanında ortaklığını güçlendireceği, Rusya ile ilişkileri kesmeden mücadeleye devam edeceği anlaşılmaktadır. ABD’nin Orta Doğu’yu daha düşük öncelikli olarak değerlendirmesinin, güvenlik tehditleri algılayan bölgesel aktörlerin çeşitli stratejiler geliştirmesine, ittifak yapıları kurmasına ve artan silahlanma çabalarına neden olabileceği, bu kapsamda Körfez ülkelerinin öne çıkacağı değerlendirilmektedir. ABD kuvvet yapılanmasında kara kuvvetlerinde azalma, hava ve deniz unsurlarının modernizasyon ile geliştirilmesi, özel kuvvetler ve siber kuvvetlerin güçlendirilmesi dikkat çekmektedir. Özel kuvvetlerin ve siber kapasitesinin öne çıkarılmasının bölgesel güç mücadelelerinde örtülü ve dolaylı operasyonların artacak rolüne işaret ettiği kıymetlendirilmektedir. ABD savunma harcamalarında 2020’lere kadar 600 milyar dolar civarında kesintinin savunma sanayii firmalarını dış pazar aramaya yönlendireceği, bu durumun Türkiye dâhil savunma sanayii ihracatında atılım yapmaya çalışan ülkelerin savunma sanayi sektörlerini olumsuz olarak etkileyebileceği mütalaa edilmektedir. -10- Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 Notlar i Bilgi notunun hazırlanmasında istifade edilen dokümanlar; “Quadrennial Defense Review 2014”, US Department of Defense, http://www.defense.gov/pubs/2014_Quadrennial_Defense_Review.pdf; “Priorities for 21th Century”, US Department of Defense http://www.defense.gov/news/Defense_Strategic_Guidance.pdf; “National Security Strategy 2010”, White House, http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf -11- Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 EK Ek-1: 2019 Yılı İçin Planlanan ABD Kuvvet Yapısının Ana Unsurları EK-1 Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 Bu sayfa boş bırakılmıştır. EK-2 Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 Ek-1: 2019 Yılı İçin Planlanan ABD Kuvvet Yapısının Ana Unsurları 1. Kara Kuvvetleri 18 Tümen (10 Düzenli Ordu, 8 Millî Muhafız Ordusu) 22 Hava Tugayı (10 Düzenli Ordu, 2 ABD Yedek Ordusu, 10 Millî Muhafız Ordusu) 15 Patriot Hava ve Füze Savunma Taburu, 7 Terminal Yüksek İrtifa Bölge Savunma Füze Savunma Bataryası (tümü Düzenli Ordu), Öngörülen personel sayısı: 440.000-450.000 Düzenli Ordu, 195.000 Yedek Ordu, 335.000 Millî Muhafız Ordusu. 2. Deniz Kuvvetleri 11 Uçak Gemisi ve 10 Deniz Hava Kuvveti 92 Büyük Su Üstü Gemisi 43 Küçük Su Üstü Gemisi 33 Amfibi Harp Gemisi 51 Hücum Denizaltısı ve 4 Güdümlü Füze Denizaltısı Öngörülen personel sayısı: 323.000 Aktif, 58.800 Yedek 2 Deniz Piyade Sefer Kuvveti ve 1 Yedek Birleşik Grup 3 Deniz Piyade Sefer Tugayı Komuta Unsuru 7 Deniz Piyade Sefer Birimi Komuta Unsuru Öngörülen personel sayısı: 183.000 Aktif, 39.000 Yedek 3. Hava Kuvvetleri 48 Avcı Filosu (971 uçak) 9 Ağır Bombardıman Filosu (96 uçak) 443 Havada Yakıt İkmal Uçağı 211 Stratejik Hava Taşıma Uçağı 300 Taktik Hava Taşıma Uçağı 280 İstihbarat-Keşif-Gözetleme Uçağı 27 Komuta ve Kontrol Uçağı 6 Operasyonel Uydu Kümesi Öngörülen personel sayısı: 308.000 Aktif, 66.500 Yedek, 103.600 Hava Millî Muhafız 4. Özel Harekât Kuvvetleri Yaklaşık 660 Özel Harekât Timi 3 Ranger Tugayı 259 Ateş Destek Uçağı Yaklaşık 83 İstihbarat-Keşif-Gözetleme uçağı Öngörülen personel sayısı: 69.700 EK-1 Merkez Strateji Enstitüsü Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planı | 19.01.2015 5. Stratejik Nükleer Kuvvetler Azami 1550 Nükleer Başlık Azami 420 Minuteman III Kıtalararası Menzilde Balistik Füze 240 Denizaltı Balistik Füzesi (14 SSBN’nin 12’sinde) Azami 60 Nükleer Yetenekli Ağır Bombardıman Uçağı 6. Siber Görev Kuvvetleri 13 Millî Görev Timi (8 Millî Destek Timi ile beraber) 27 Harp Misyon Timi (17 Harp Destek Timi ile beraber) 18 Millî Siber Korunma Timi 24 Hizmet Siber Korunma Timi 26 Muharip Komuta ve Savunma Bakanlığı Bilgi Ağı Siber Korunma Timi EK-2 Bu bilgi notu, MSE'nin mali konulardaki çözüm ortağı, AYS Araştırma Analiz Eğitim Danışmanlık Düşünce Kuruluşu Ltd. Şti.'nin katkılarıyla hazırlanmıştır.
