hukuk bülteni nisan / mayıs 2017

NİSAN / MAYIS 2017
HUKUK BÜLTENİ
Binaların Gürültüye Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik
31 Mayıs 2017 tarihinde Binaların Gürültüye Karşı Korunması Hakkında
Yönetmelik(“Yönetmelik”) 30082 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Yönetmelik 31
Mayıs 2018 tarihinde yürürlüğe girecektir.
Yönetmelik; belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dışında kalan yerlerde inşa edilecek
resmi ve özel her türlü yapı, bina, tesis ile işletmelerde iç mekanlarda;



insanların maruz kaldığı ulaşım, sanayi, yapım ve insan kaynaklı gürültüler gibi dış
çevre gürültülerinin
yapı içinde oluşan komşuluk gürültüleri, darbe sesleri, mekanik sistem ve servis
ekipmanlarının gürültülerinin
cihazlardan yayılan mekanik titreşimlerin
kontrol altına alınmasına yönelik önlemlere ilişkin temel kuralları kapsamaktadır.
Yönetmelikte kişilerin huzur ve sükûnuna, beden ve ruh sağlığına olumsuz etkileri en aza
indirecek iyi işitme ve algılama koşullarının sağlanması için, tasarım, yapım, kullanım, bakım
ve işletim bakımından uyulacak kurallar belirlenmektedir.
Yönetmelik;


İş Kanunu kapsamındaki işyerlerinde çalışan işçilerin maruz kaldığı gürültüyle ilgili
uygulamaları,
Konferans, konser, sinema ve tiyatro salonu gibi özel kullanımların salon akustiği
tasarımı konularını ve hesaplarını kapsamamaktadır.
Yönetmelik hükümleri; iyileştirme ve yenileme nedeniyle mevcut yapılardan, Yönetmeliğin
yürürlüğe girmesinden sonra, kullanım amacı kısmen veya tamamen değiştirilmek istenen
bina ve tesislerin değerlendirilmesinde ve esaslı onarım ve tadilat projelerinde de
uygulanacaktır.
Perakende Ticarette Uygulanacak İlke ve Kurallar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik
30 Mayıs 2017 tarihli ve 30081 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Perakende Ticarette
Uygulanacak İlke ve Kurallar Hakkında YönetmelikteDeğişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik(“Yönetmelik”) yürürlüğe girmiştir.
1
NİSAN / MAYIS 2017
HUKUK BÜLTENİ
Yönetmelik uyarınca Geçici Madde 1 değiştirilmiştir. Eski düzenlemede, büyük mağaza veya
zincir mağazaların satışa sundukları mağaza markalı ürünleri, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren bir yıl içinde 6 ncı maddeye uygun hale getireceği düzenlenmiş iken,
değişiklik ile bu tarih Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde 6 ncı
maddeye uygun hale getirileceği şeklinde değiştirilmiştir. Buna göre, Yönetmelik’in 6 Ağustos
2016 tarihinde yürürlüğe girdiği göz önüne alındığında, , büyük mağaza veya zincir
mağazaların satışa sundukları mağaza markalı ürünler bakımından, Mağaza Markalı Ürün
Satışı’nı düzenleyen 6.maddeye uygun hale getirilmesi süresi 6 Ağustos 2018 olarak
değiştirilmiştir.
Serbest Bölgelerde Çalışacak Yabancıların Çalışma İzinlerine
Dair Yönetmelik
Serbest Bölgelerde Çalışacak Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik(“Yönetmelik”)
27 Mayıs 2017 tarihli ve 30078 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış ve yayımı tarihinde
yürürlüğe girmiştir.
Yönetmelikte çalışma izni başvuruları, başvuru belgeleri ve başvurunun değerlendirilmesi,
bunların yanı sıra çalışma izninin süresi, geçerliliği ve iptaline dair hükümler bulunmaktadır.
Yönetmelik’te Kullanıcı, serbest bölgede faaliyet ruhsatı alan ve serbest bölgede belli bir işyeri
bulunan gerçek veya tüzel kişiyi ifade etmektedir.
Çalışma izni başvuruları nasıl yapılacak?
Yurt içi başvurularında,


Türkiye’de yasal olarak bulunan yabancının çalışma izni başvurusu ve süre uzatma
başvurusu Kullanıcı tarafından ilgili serbest bölge müdürlüğüne yapılacaktır.
Başvuruda, yabancıya ait yabancı kimlik numarası ile KEP(Kayıtlı Elektronik Posta)
hesabının ve Kullanıcının KEP hesabının bulunması gerekmektedir.
Türk dış temsilciliklerine yapılan başvuruda,


Yabancı, vatandaşı olduğu veya yasal olarak bulunduğu ülkedeki Türk dış
temsilciliğine de çalışma izni başvurusu yapabilecektir.
Temsilciliğe sunulan bilgi ve belgelerin birer örneği, başvurunun temsilciliğe
yapıldığını belirten dilekçeyle birlikte Kullanıcı tarafından ilgili serbest bölge
müdürlüğüne iletilecektir.
Başvuru Belgeleri Hakkında
2
NİSAN / MAYIS 2017
HUKUK BÜLTENİ
Başvuruda sisteme girilmesi gereken bilgiler ile yüklenilmesi gereken belgeler Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Ekonomi Bakanlığı internet sayfalarında duyurulacaktır.
Başvuru belgeleri arasında geçerlilik süresi altmış günden daha uzun pasaport veya pasaport
yerine geçen belgenin bulunması zorunludur.
Çalışma İzni Başvurusunun Değerlendirilmesi




Ekonomi Bakanlığı kullanıcıya ve yabancıya ilişkin bilgi ve belgeler üzerinden
başvuruyu değerlendirecek ve değerlendirme sonucunu Bakanlığa iletecektir.
Kullanıcının istihdam edeceği yabancının yönetici olarak görev yapacak olması veya
nitelikli personel olması zorunludur.
Uluslararası koruma başvuru sahibi, şartlı mülteci ve geçici koruma kapsamındaki
yabancıların çalışma izni başvuruları ve bu başvuruların Bakanlıkça değerlendirilmesi
bakımından ilgili mevzuat hükümleri uygulanacaktır.
Bakanlık,
 6458 sayılı Kanunun 7 nci, 15 inci ve 54 üncü maddeleri kapsamında olduğu
İçişleri Bakanlığınca bildirilen yabancılara ilişkin olan;
 kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı açısından Türkiye’de
çalışmasında sakınca görülen yabancılara ilişkin olan;
 Dışişleri Bakanlığının uygun görüşü olması durumu hariç, Türkiye
Cumhuriyeti’nin tanımadığı veya diplomatik ilişkisinin bulunmadığı ülke
vatandaşları için yapılan başvuruları reddedecek ve durumu Ekonomi
Bakanlığına bildirecektir.
Çalışma İzni Süresi Ne Kadar?





Yabancıların çalışma izinleri ilk başvuruda en çok bir yıl süreyle düzenlenecektir.
Süre uzatma başvurusu, çalışma izni süresinin dolmasına altmış gün kalmasından
itibaren ve her durumda çalışma izni süresi dolmadan yapılacaktır. Bu süre
dolduktan sonra yapılan uzatma başvuruları reddedilecektir.
Uzatma başvurusunun olumlu değerlendirilmesi halinde yabancıya, aynı kullanıcıya
bağlı olarak çalışması kaydıyla, ilk uzatma başvurusunda en çok iki yıl, sonraki
uzatma başvurularında en çok üç yıl süreyle çalışma izni verilecektir.
Çalışma izni sürelerinin tespitinde kullanıcının faaliyet ruhsatının bitiş tarihi dikkate
alınacaktır.
Yabancının pasaport veya pasaport yerine geçen belgelerinin geçerlilik süresinin bir
yıldan az olması halinde çalışma izni bu süreden altmış gün daha kısa süreli
verilecektir.
3
NİSAN / MAYIS 2017
HUKUK BÜLTENİ
6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanuna Geçici Madde Eklemesi
27 Mayıs 2017 tarihinde Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda ve Bir
Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun yayımlanmıştır.
Bu Kanun ile 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’na bir geçiçi madde eklenmiştir. Eklenen
maddeye göre mevcut üretim veya otoprodüktör önlisanslarını, lisanslarını ya da lisans
başvurularını sonlandırmak isteyen tüzel kişilerin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi
takip eden iki ay içerisinde Kuruma başvurmaları hâlinde önlisansları, lisansları veya lisans
başvuruları sonlandırılarak teminatları iade edilecektir.
Rüzgâr veya Güneş Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Önlisans
Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği
13 Mayıs 2017 tarihli ve 30065 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Rüzgâr veya Güneş
Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Önlisans Başvurularına İlişkin Yarışma
Yönetmeliği(“Yönetmelik”) yürürlüğe girmiştir.
Yönetmelik uyarınca, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu çerçevesinde, rüzgâr veya güneş
enerjisine dayalı üretim tesisi kurmak üzere yapılan önlisans başvurularından aynı bağlantı
bölgesine bağlanmak için ilan edilen kapasiteden fazla başvuru bulunması halinde ve/veya
aynı sahaya birden fazla başvuru bulunması halinde, başvurular arasından ilan edilen
kapasite kadar sisteme bağlanacak olanları belirlemek için TEİAŞ tarafından, 5346 sayılı
Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun
kapsamında tesislerin YEK(Yenilenebilir Enerji Kaynakları) Destekleme Mekanizmasından
yararlanabileceği sürelerde geçerli olmak ve 5346 sayılı Kanunun eki (I) sayılı cetvelde yer alan
fiyatlar üzerinden en düşük fiyatın teklif edilmesi esasına göre yapılacak yarışmaya ilişkin
usul ve esaslar ile yarışmaya katılacak tüzel kişilerin hak ve yükümlülükler
belirlenmektedir.
Yarışmaya katılım nasıl gerçekleşecek?
Rüzgâr veya güneş enerjisine dayalı üretim tesisi kurmak amacıyla yapılan önlisans
başvurularından aynı bağlantı bölgesine bağlanmak için yapılanlarının ilan edilen
kapasiteden fazla kurulu güçte olması ve/veya santral sahası çakışan/kesişen başvurular
bulunması halinde söz konusu başvurular Kurum tarafından yarışma yapılmak üzere TEİAŞ’a
bildirilecektir.
Yönetmelikte belirlenen belgeleri eksiksiz olarak TEİAŞ’a sunan başvuru sahibi yarışmaya
katılabileceklerdir.
4
NİSAN / MAYIS 2017
HUKUK BÜLTENİ
Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik
11 Şubat 2010 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile Türk Vatandaşlığı Kanununun
Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik yürürlüğe girmiş, 5 Mayıs 2017 tarihinde Bakanlar
Kurulu’nun kararı neticesinde “Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin
Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” yayımlanarak birlikte yürürlüğe
girmiştir.
Yapılan değişiklikle yönetmeliğe bir bent eklenmiştir. Eklenen bende göre, en az 1.500.000
Amerikan Doları tutarında gayrimenkul yatırım fonu katılma payı veya girşim sermayesi
yatırım fonu katılma payı alan ve üç yıl süre ile elinde tutanlar Türk vatandaşlığına hak
kazanacaktır.
Gayrimenkul Sertifikası İhracı Karşılığında Elde Edilen Fon İle Gayrimenkul
Sertifikasına Konu Bağımsız Bölümler Hakkında Değişiklik
Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu’nca kararlaştırılan Olağanüstü
Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 29
Nisan 2017 tarih ve 30052 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Bu Kanun Hükmünde Kararname ile 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na 61/A maddesi
eklenmiştir. Buna göre, gayrimenkul sertifikası itfa edilinceye kadar gayrimenkul sertifikası
ihracı karşılığında elde edilen fon ile gayrimenkul sertifikasına konu bağımsız bölümler,
ihraççının yönetiminin veya denetiminin kamu kurumlarına devredilmesi halinde dahi amacı
dışında tasarruf edilemeyecek, rehnedilemeyecek, teminat gösterilemeyecek, kamu
alacaklarının tahsili amacı da dahil olmak üzere haczedilemeyecek, iflas masasına dahil
edilemeyecek ve bunlar hakkında ihtiyati tedbir kararı verilemeyecektir.
Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
Binalarda
Enerji
Performansı
Yönetmeliğinde
Değişiklik
Yapılmasına
Dair
Yönetmelik(“Yönetmelik”) 28 Nisan 2017 tarihli ve 30051 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmasıyla birlikte yürürlüğe girmiştir.
Yönetmelik maddelerinde birçok değişiklik yapılmıştır. Bu değişikliklerden önemli olanlar
şunlardır:

Enerji kimlik belgesi vermeye yetkili kuruluşlar, enerji kimlik belgesi düzenlemek
üzere Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş gerçek veya tüzel kişileri ifade edecektir.
5
NİSAN / MAYIS 2017
HUKUK BÜLTENİ






Mevcut binalarda gerçekleştirilecek ısı yalıtımı faaliyetinden önce uygulayıcı firma ile
bina sahibi veya sahibi adına hareket etmeye yetkili kişi arasında asgari hüküm ve
şartları, Yönetmelik ekinde yer alan sözleşme düzenlenecektir.
Yeni binalar, bağımsız bölümlerin ısı sayacı kullanılmasına olanak verecek şekilde, tek
kolon hattına sahip ısıtma sistemli ve ısı sayaçlarının bağımsız bölümün dışında olacak
şekilde projelendirilecektir.
Yapı ruhsatına esas olan kullanım alanı 2000 m2’nin üzerindeki oteller, hastaneler,
yurtlar gibi konaklama amaçlı konut harici binalar ile spor merkezlerinde güneş
enerjisi ile desteklenen merkezi sıhhi sıcak su sisteminin planlanması şarttır.
Enerji kimlik belgesi, Bakanlık tarafından yayımlanacak tebliğle belirlenen formatta ve
muhteviyatta düzenlenecektir.
Tüzel kişi adına, bünyesindeki herhangi bir gerçek kişi tarafından düzenlenen enerji
kimlik belgelerinin ilgili mevzuata uygun şekilde düzenlenmesinden, düzenleyen ilgili
gerçek kişi veya kişiler ile birlikte kuruluşun sahibi veya yöneticisi müteselsilen
sorumlu olacaktır.
Binalar veya bağımsız bölümlere ilişkin alım, satım ve kiraya verme ile ilgili iş ve
işlemlerde enerji kimlik belgesi düzenlenmiş olması şartı aranacağına, binanın veya
bağımsız bölümün satılması veya kiraya verilmesi safhasında, mal sahibi enerji kimlik
belgesinin bir suretini alıcıya veya kiracıya vereceğine dair hüküm içeren bu
Yönetmeliğin ilgili fıkrası 1 Ocak 2020 tarihine kadar uygulanmayacaktır.
Sınai Mülkiyet Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik
10 Ocak 2017 tarihinde Sınai Mülkiyet Kanunu Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe
girmiştir. Kanunun yayımlanmasından kısa bir süre sonra ise Sınai Mülkiyet Kanununun
Uygulanmasına Dair Yönetmelik 24 Nisan 2017 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Yönetmelikle, marka, coğrafi işaret, tasarım, patent, faydalı model ile geleneksel ürün adlarına
ilişkin hakların korunması ve bu haklarla ilgili diğer işlemlerde ve ürün adı başvurularında
uygulanacak esaslar ve kurallar düzenlenmektedir.
Yönetmelik beş kitaptan oluşmakta ve bu kitaplar, “Marka”, “Coğrafi işaret ve geleneksel
ürün adı”, “Tasarım”, “Patent ve faydalı model” ve “Ortak hükümler” olarak sıralanmaktadır.
Sınai Mülkiyet Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik hakkında ayrıntılı bilgiye
ulaşabileceğiniz yayınımız için tıklayınız.
6
NİSAN / MAYIS 2017
HUKUK BÜLTENİ
Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği
Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği 8 Nisan 2017 tarihli ve 30032 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanmasıyla birlikte yürürlüğe girmiştir.
Yönetmelik; atık yönetimi, balıkçılık, enerji, kıyı yönetimi, mekânsal planlama, ormancılık,
sanayi, su yönetimi, tarım, telekomünikasyon, turizm ve ulaştırma sektörlerine ilişkin
hazırlanan ve 29186 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliğinin Ek-1 ve Ek-2 listelerinde yer alan projeler için çerçeve oluşturan
plan/programlara Stratejik Çevresel Değerlendirme yapılması, yaptırılması, izlenmesi ve
eğitim verilmesine ilişkin idari ve teknik usul ve esasları kapsamaktadır.
Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği hakkında ayrıntılı bilgiye ulaşabileceğiniz
yayınımız için tıklayınız.
Hukuk Bültenimiz ile ilgili ayrıntılı bilgi için lütfen Ofisimiz ile irtibata geçiniz.
7