O. Senatosu B : 31 mi, tabiat şartlarına sıkı sıkıya bağlıdır

O. Senatosu
B : 31
mi, tabiat şartlarına sıkı sıkıya bağlıdır. Ancak,
tabiat şarlları dünyanın diğer ülkelerinde de
vardır. Bizim ülkemizde, hattâ binden daha gayrimüsait koşullar altında bulunan ülkelerin dahi
tarımda üretim seviyeleri binden kat kat üstün
bulunmaktadır. Bizim ülkemizde diğerlerine na­
zaran sulama, tohum, kredi, makina. (rühre tek­
nik yardım mi eksik? Önceden söylemek lâzım M,
evet diğer Garp memleketleri gibi bizde bu işler
tamamlanmış değildir. Asıl tarımdaki üretimin
yeterli olmamasının kökeninde yatan sebep
bunlar değildir. Toprak düzeninin bozukluğu
meselesidir.
Tarımın birinci aracı topraktır. Kimse Tür­
kiye'de toprak düzeni olduğunu iddia edemez.
Tarımda, altyapı dediğimiz birinci araç, toprak
düzeni olmadığı için, bu bozuk zemin ve bu bo­
zuk taban, bozuk yapı üzerine yapılan bütün
girdiler ve bütün verdiler bu bozukluğa tabi
olmaktadır.
Şimdi, bakalım bu bozuk toprak düzeni ne
imiş?
Bunu, daha etraflıca toprak reformu tasarı­
sı gelincr, konuşacağız. Esasen bu bakanlığın
bütçesinde toprak reformunun detaylarına gir­
mek doğru değildir. Çünfkü, Başbakanlığa bağlı
bir korodur. Ban, burada toprak reformu ko­
nusunu dile geUrmiyeceğim; ama ben Türkiye'delki ys'tersizlieln en belli ha : lı sebebinin tarım
reformunun yapılamamış olmalından ileri gel­
diğini ifade için, toprak reformuna temas et­
miş bulunmaktayım.
Tarım, toprağa bağlı, toprağa dayalı bir
üretimdir. Toprak düzensiz olduğuna göre. üre­
timden bekleneni almak mümkün değildir. Üre­
tim dahi «îki k~re iki dört eder» gibi, bu dü­
zensizliğe eski tâbirle msbsûten mütenasibolarak tabi olmaktadır. Demek istiyorum.
Bu bozuk toprak düzeni ne İmiş? Her vesile
ile istatistik bilgiler burada söylenir, tekrar edi­
lir. Geçen yılda söyledik, bu yılda tekrar kısaca
arz edeyim.
400 bin aile 8 ilâ 10 dönüm toprağa sahip
iken, 491 ailenin her biri ortalama 8 000 dönüm
araziye sahip, 303 veya 310 bin ailenin hiç toprcğı yok. Türkiye'de ilenen arazinin % 82 si
t a r a d ı r~IT^n nüfusun % 20 sinin altımda,
r.razmm % 32 si ise % 80 inin elinde, işte bo­
zuk toprak düzeni.
7 . 2 . 1972
O : 3
Yine 1985 sayımlarına göre 3 514 848 işlet­
meden 335 bin küsurunun 500 dekardan küçük
işletmeler halinde olduğu, 14 881 adedi 500 ilâ
5 000 dekar arasındaki Kepmeler halinde bu­
lunduğu, 588 adet çiftçi aibsdnin de 500 dekar­
dan faslı arazi sahibi oldukları ve 309 bin aile­
nin de taaıamının topraksız, ortakçı şeklinde
çalışîakü'armı istalisfciSri bilgilerde yazılı.
Bundan ba~ka, yüz dekardan küçük tarım
Kemeleri, tüm isletmelerin % 88,9 unu ve top­
lam arazinin % 47 sini teşkil etmekte. Oysa bu
oranlar, Fransa'da % o, Eolandada % 31, îngiltere "de % 5 tir. Yapılan incelemeler 5 nüfus­
lu bir ailenin Oriia Anadolu'da 380 dekar top­
rak verilmesi gerektiğini tesibit etmiş durum­
dadır. Bu istatistik! bilgiler, hemen herkesin
bildiği hususlar olduğu için sizleri daha fazla
rahatsız etmek istemiyorum.
Toprak dıüzenindeM bozukluk, tarımı nasıl
etkiliyor? Bunu arz etmek istiyorum ve önce
sulamadan başlıyacağım.
Toprak düşeni böylesine bozuk olunca, bu
toprakları sulamak güç ve imkânsız hale gelmafetedir. Gerek Devlet eli ile. irerek ferdin ken­
di imkânları ile - sahibinin malî imkânları ila bu bozuk toprak dağılımında yapacağı sulama,
bezen imkânsız, bazen pahalı, bazen zararlı ol­
duğundan bir türlü yapılamamaktadır. Türki­
ye'de bir toplum kalkınması var. Devlet eli ile
yapılacak sulamalara dahi halkın katılması lâ­
zım. Toprak düzeni bozuk olunca toplum kal­
kan :ı: ^ a : :aa halkın yardımını sağlamak da
aaaaa'aia ılaıayar.
Yüz dönüm toprağı olan ve bu toprağı ekleTİyat 5 - 10 parça halinde işliyen - Ayrı ayrı
yerlerde bulunan - toprak sahiplerinin, bu top­
raklarının sulamaları mümkün olmuyor. Hattâ
bir ailenin 8 veya 100 clcnüm toprağı varsa, bu
8 - 10 parça ise, bu bir köyde değil ayn ayrı
köylerdedir. Toprak reformu yapılmadan - Ki,
toprak reformu içerisinde toprağın toplulastırüma-3i vardır. - bu toprakların bir araya geti­
rilmesi mümkün değil. Mümkün olduğu kadar
toplulaştırma yapılmazsa, sulama tesisleri ister
Devlet tarafından, ister mal sahiplenince yapıl­
sın bu büyük müşküllerle karsıkarsîya bulun­
maktadır. Bir sulama için, - En azından bir
bostan kuyusunun yapılması 20 - 30 bin lira
para istemektedir. - hangi toprağa, hangi bir-