T.C. BAŞBAKANLIK Vakıflar Genel Müdürlüğü 10/11/2004 SAYI : B

T.C.
BA BAKANLIK
Vakıflar Genel Müdürlü ü
10/11/2004
SAYI : B.02.1.VGM.0.12.00.02.171.06. 14548/17944
KONU : 5072 Sayılı Kanunun Uygulanmasına li kin Genelge
GENELGE
2004/ 23
5072 Sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kurulu ları ile li kilerine Dair Kanun, 29
Ocak 2004 tarih ve 25361 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlü e girmi ve
uygulamasına açıklık getirmek üzere 2004/5 ve 2004/15 sayılı Genelgeler çıkarılmı tır.
5234 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde De i iklik Yapılmasına Dair
Kanun 21.09.2004 tarih ve 25590 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlü e girmi tir.
Anılan kanunun 24. Maddesinde, " 22.01.2004 tarihli ve 5072 sayılı Kanunun geçici 1.
maddesinde yer alan " Kanunun yürürlü e girdi i tarihten itibaren altı ay içinde " ibaresi"
31.12.2005 tarihine kadar" eklinde de i tirilmi ve anılan kanuna a a ıdaki geçici madde
eklenmi tir.
Geçici madde 2- Bu Kanunun yürürlü e girdi i tarihten önce kurulan dernek ve vakıfların
kamu kurum ve kurulu ları ile ilgili almı oldukları isimler ile tüzük ve senetlerindeki kamu
görevlilerinin unvanlarını kullanma hakları saklıdır.
Buna göre;
1- 5072 Sayılı Kanun, 3294 Sayılı Kanun ile kurulan Sosyal Yardımla ma ve
Dayanı maVakıflarıile3388 sayılı Kanunla kurulmu bulunan Türk Silahlı Kuvvetlerini
Güçlendirme Vakfı dı ındaki Türk Medeni Kanununa göre kurulan tüm vakıfları ve bu vakıf
tüzel ki ilikleri içerisinde yer alan vakıf iktisadi i letmelerini kapsamaktadır. Anayasanın 135.
maddesine göre, meslek kurulu ları do rudan kamu kurumu de il, kamu kurumu niteli inde
kurulu lar oldu undan, meslek kurulu ları 5072 sayılı Kanunun uygulamasında, kamu
kurumu veya kurulu u olarak de erlendirilmeyecektir.
2- 5072 sayılı Kanunun yürürlü e girdi i tarihten sonra kurulan vakıflar, hiç bir ekilde kamu
kurum ve kurulu larının isimlerini alamazlar. Kamu görevlileri, vakıf organlarında görev
unvanını kullanmadan ismen görev yapabilirler.
5234 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde De i iklik Yapılmasına Dair
Kanunun yürürlü e girdi i tarihten önce kurulan, kamu kurum ve kurulu larının ismini almı
olan ve senetlerinde Kamu görev unvanlarına yer veren vakıfların, senet hükümlerini
de i tirmeleri zorunlu de ildir.
5234 sayılı Kanundan önce yürürlü e giren 5072 sayılı Kanun gere ince, kamu kurum ve
kurulu larının isim ve görev unvanına yer veren senet hükümlerini de i tirmi olan vakıflar,
senet de i ikli ine ili kin hüküm kesinle mi olsa dahi, di er mevzuata aykırı olmamak ve
usulüne uygun olarak senet de i ikli i yapmak suretiyle eski isimlerini yeniden kullanabilir
ve vakıf organlarında senet de i ikli inden önce yer verilen kamu görev unvanlarına yeni
senette yer verebilirler.
5072 sayılı Kanun ile 5234 sayılı Kanunun uygulanmasında, akademik unvanlar kamu görev
unvanı sayılmaz.
Unvanını kullanmadan ismen de olsa, vakıf organlarında görev alan kamu görevlilerine hiç bir
ad altında ücret ödenmeyecek, sadece vakıf için yaptıkları seyahatler için yolluk ve vakıf için
yaptıkları belgeye dayanan zorunlu masraflar ödenebilecektir. Ula ım, konaklama ve yemek
parasını içeren yollu un hesabında, basiretli bir idareci gibi davranılarak, vakfın zarara
u ratılmaması ve kamu görevlilerine bu hususun ek gelir te kil etmemesi sa lanacaktır.
3- 5072 sayılı Kanunun yürürlü e girdi i tarihten önce yapılmı olup da, halen sona ermemi
bir sözle meye dayanmadıkça bu kanun kapsamındaki vakıflar, kamu kurum ve kurulu larına
ait hizmet binaları ve mü temilatı içinde faaliyet gösteremeyecek ve bu kurulu lara ait araç ve
gereçleri kullanamayacaklardır.
Ancak, zihinsel, bedensel ve benzeri engelli ve özel bakım, rehabilitasyon ve e itime muhtaç
çocuklara hizmet veren kamu kurum ve kurulu larına ait merkezlerde aynı amacı ta ıyan
vakıfların uzman ve gönüllülerine sadece bu hizmetleri yürütmek üzere yer ayrılması
mümkündür. Ayrılan bu yerlerin vakıf bürosu veya birimi eklinde kullanılmaması, bu
yerlerde ba ı ve yardım kabul edilmemesi ve ticari faaliyette bulunulmaması, vakıf
organlarının bu alanda yer almaması gerekir.
4- Türk Medeni Kanununa göre kurulan vakıflar, kamu kurum ve kurulu larının sundukları
hizmetlerle ilgili olarak gerçek ve tüzel ki ilerden ücret, ba ı , katkı payı ve benzeri adlar
altında herhangi bir kar ılık alamayacaklardır.
5- Bir kısım vakıfların, 5072 Sayılı Kanunla vakıf amaçlarının uygulanmasında kısıtlama
getirildi i dü üncesiyle faaliyetlerini durdurarak, personel çıkarma yoluna gittikleri
ö renilmi tir. 5072 Sayılı Kanunda, vakıfta çalı an personelin i ine son verilmesiyle ilgili bir
hüküm bulunmamaktadır. Vakıflar, öz kaynakları ve gelirlerinin yeterli olması halinde
amaçları do rultusunda faaliyetlerini sürdürmeye devam edecekler ve bu kanun gerekçe
gösterilerek personelin i ine son verilmeyecektir.
6- Vakıflar, kendilerine ait araç, gereç her türlü demirba ve sarf malzemelerini vakıf senedi
hükümlerine göre, ilgili kamu kurum ve kurulu larına ba ı layabilir veya bedelsiz olarak
devredebilir, kullandırabilir.
7- Vakıf senedinde hüküm olması kaydıyla vakıfların kamu hizmetlerini desteklemek
amacıyla kar ılık beklemeksizin kamu kurum ve kurulu larına ba ı , yardım v.b. katkılar
yapabileceklerdir. Ancak, kamu kurum ve kurulu ları, ihtiyaç olan araç, gereç, evrak, form ve
benzeri malzemenin sa lanmasını vakıflardan isteyemeyeceklerdir. Vakıf senedinde hüküm
olması kaydıyla, kar ılık beklemeksizin kamu kurum ve kurulu larına vakıflarca katkı
yapılabilecektir.
8- Kamu kurum ve kurulu ları, personel maa ve ücretlerinden, kayna ında kesinti yaparak,
bu kanun kapsamındaki vakıflara aktarma yapamayacaklardır. Bu tür kesintilerin, ahıslar
tarafından maa ve ücretlerinin yatırıldı ı bankaya verilecek talimatla, ilgili vakfın hesabına
her ay yatırılması sa lanacaktır.
9- Kamu kurum ve kurulu larının bütçelerinden kanun kapsamındaki vakıflara ödenek,
yardım veya herhangi bir kaynak aktarılamayacaktır.
10- Hiç bir kamu görevlisi, mesai saatleri içinde vakıf hizmetlerinde çalı tırılamaz. Mesai
saatleri dı ında çalı tırıldı ında kendisine ücret ödenemez. Vakıfların yardım toplama ve
ba ı kabul hizmetlerinde ise, hiç bir ekilde kamu personeli çalı tırılamaz.
11- Kamu kurum ve kurulu ları bünyesinde bulunan veya bu kamu kurum ve kurulu larıyla
ilgili vakıflar ile bunların sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları irketler, bu
kurum ve kurulu ların 2886 sayılı Devlet hale Kanununa göre yapacakları ihalelere
katılamayacakları gibi bu kurum veya kurulu lar içerisinde bulunan veya her ne ekilde olursa
olsun bu kurum ve kurulu larla ilgili hazineye ait ta ınmazların da ihalelerine katılamazlar.
12- Vasiyetname ile kurulmu olup, vasiyetname gere ince idaremizce yönetilen ve temsil
edilen vakıfların senedinde; 5072 sayılı Kanunda öngörülen de i iklikler yapılacak ve tescil
için mahkemeye ba vurulacaktır. Aksi takdirde, bu gibi vakıfların yöneticileri hakkında 5072
Sayılı Kanunda öngörülen müeyyideler uygulanacaktır.
13- 5072 Sayılı Kanuna göre, vakıf senedinde yapılması gereken de i ikliklerin
gerçekle tirilmesi için mahkemeye ba vurma süresi 31.12.2005 tarihine kadar uzatılmı tır.
5072 sayılı ve 5234 sayılı Kanunlar gere ince vakıf senedinde yapılacak, de i iklikler için
senette öngörülen esaslara uygun olarak, yetkili organ kararı alınacak ve noterce res'en
düzenlenecek tadil senedi ile yapılan de i ikli in tescili için yetkili asliye hukuk
mahkemesinde dava açılacaktır.
14- 25.02.2004 tarih ve 2004/5 sayılı, 03.06.2004 tarih ve 2004/23 sayılı Genelgeler
yürürlükten kaldırılmı tır.
Bilgi edinilmesini ve gere ini rica ederim.
Mehmet Ali AH N
Devlet Bakanı ve
Ba bakan Yardımcısı
DA ITIM :
Gere i :
Bakanlıklara
Yüksek Ö retim Kurulu Ba kanlı ına
81 l Valili ine
Vakıflar Genel Müdürlü ü Merkez ve Ta ra Te kilatına