2004/52/EC

AVRUPA PARLAMENTOSU VE KONSEYİNİN
Toplulukta Elektronik Yol Ücret Toplama Sistemlerinin Birlikte İşletilebilirliği
Hakkındaki
29 Nisan 2004 Tarihli 2004/52/EC sayılı Direktifi
AVRUPA PARLAMENTOSU VE AVRUPA BİRLİĞİ KONSEYİ,
Avrupa Topluluğunu tesis eden Antlaşmayı, ve özellikle Madde 71 (1) ’i dikkate alarak,
Komisyon’dan gelen tasarıyı dikkate alarak ,
Ekonomik ve Sosyal Komite’nin Görüşü’nü dikkate alarak ,
Bölgeler Komitesi’nin Görüşü’nü dikkate alarak ,
Antlaşma’nın 251. Maddesinde belirtilen prosedüre uygun olarak , ve
İşbu cihetle:
1)Karayolu taşımacılığında telematiklerin geliştirilmesi hakkındaki 17 Haziran 1997 tarihli
Kararı ile Konsey, Komisyon ve Üye Ülkelerden özellikle elektronik ücret toplama ( EFC )
konusunda, Avrupa düzeyinde uygun bir birlikte işletilebilirlik seviyesi elde etmek için
elektronik ücret toplama sistemlerinin uyumuna yönelik bir strateji geliştirmeleri talebinde
bulunduğundan; bu stratejinin birinci aşaması Komisyonun birlikte işletilebilir elektronik
ücret toplama sistemlerine ait bildirim olduğundan;
2)Yol altyapı maliyetlerinin finansmanı veya yol kullanma ücretlerini ( bundan böyle
elektronik geçiş ücreti sistemleri olarak bahsedilecektir ) toplamak için elektronik geçiş ücreti
sistemlerini tesis etmiş Üye Ülkelerin çoğunluğu 5,8 GHz’e yakın kısa-menzilli mikrodalga
teknolojisi kullanmakta olduğundan,
ancak bu sistemler
halen tümüyle uyumlu
olmadığından; Avrupa Standardizasyon Komitesi ( CEN ) tarafından üstlenilen mikrodalga
teknolojisi çalışması, ön teknik standartların 1997’de kabul edilmesini müteakip 2003 Ocak
ayında 5,8 GHz mikrodalga elektronik geçiş ücreti sistemlerinin uyumu için teknik standart
hazırlanması ile sonuçlandığından; Ancak, bu ön-standartlar Toplulukta işletimde olan
Tahsisli 5,8 GHz Kısa-Menzilli Haberleşme (DSRC) Sistemlerinin tümünü kapsamadığından
ve bütünüyle uyumlu olmayan iki değişkeni içermekte olduğundan; Bu değişkenler, bilgisayar
sistemleri arasındaki haberleşme için Uluslararası Standardizasyon Kuruluşu tarafından
belirlenmiş Açık Sistemler Bağlantısı modeline dayandırılmakta olduğundan;
3)Topluluktaki ekipman imalatçıları ve altyapı yöneticileri mevcut 5,8 GHz sistemlere
dayanan birlikte işletilebilir ürünlerin geliştirilmesi hususunda mutabakata vardığından; Bu
nedenle, kullanıcılar için mevcut hale getirilmesi gerekli olacak ekipmanın sadece 1 Eylül
2007 tarihinden sonra Toplulukta konuşlandırılacak yeni elektronik geçiş sistemlerinde
kullanılabilecek teknolojiler ile yani GSM-GPRS standardını ve 5,8 GHz mikrodalga
teknolojisini kullanan uydu takip teknolojisi, mobil iletişim teknolojisi ile bağlantılı olması
gerektiğinden;
4)Pazarın daha fazla bölünmesini engellemek üzere, 5,8 GHZ mikrodalga ve uydu takip ve
mobil iletişim teknolojilerine dayalı elektronik geçiş ücreti sistemleri arasındaki teknik uyumu
temin eden teknik standartların tesisine yönelik standardizasyon çalışmasının
olduğu kadar hızlı bir şekilde tamamlanması gerektiğinden;
mümkün
5)Üye Ülkelerde ve komşu ülkelerde elektronik geçiş ücretlerinin yaygın bir biçimde
konuşlandırılmasının temini gerektiğinden, ve Topluluk seviyesindeki yol-ücretlendirme
politikasının gelecekteki gelişimine ve gelecekteki teknik gelişmelere uygun birlikte
işletilebilir sistemlere sahip olma gereksinimi artmakta olduğundan;
6)Elektronik geçiş ücreti sistemlerinin birlikte işletilebilir , şeffaf ve kamu standartlarına
dayalı olması gerektiğinden ve sistem sağlayıcılarının tümü için ayrılıkçı olmayan esaslara
bağlı olarak hazır hale getirilmesi gerektiğinden;
7)Yeni elektronik geçiş ücreti sistemlerinin başlatılmasında, konu ile ilgili yükümlülükler
arasında ayrımcılığın önlenmesi için yeterli ekipman hazır hale getirilmelidir.
8)Özellikle, büyük ölçüde esneklikleri ve çok yönlülükleri nedeniyle, yeni uydu takip (GNSS)
ve mobil iletişim ( GSM/GPRS) teknolojilerinin elektronik geçiş sistemlerine uygulanması
Topluluk ve Üye Ülke seviyesinde planlanmış yeni yol ücretlendirme politikalarının
gereksinimlerinin karşılanmasına hizmet edebilmekte olduğundan; Bu teknolojiler, altyapıda
maliyetli yatırım gerektirmeksizin her bir yol kategorisi için katedilen kilometre miktarının
sayılmasını mümkün kılmakta olduğundan; Aynı zamanda, bir kaza ile ilgisi olan araç
tarafından başlatılan otomatik alarm gibi aracın yerini ve trafik koşulları hakkındaki gerçek
saat bilgisini, trafik seviyelerini ve yolculuk zamanını belirten yolcular için yeni ilave
güvenlik ve bilgi hizmetlerine kapı açmakta olduğundan; Uydu takip teknolojisi ile ilgili
olarak Topluluk tarafından 2002 yılında başlatılan Galileo projesi mevcut uydu seyir
sistemleri ile temin edilenden daha yüksek kalitede ve yol telematik hizmetleri için en uygun
bilişim hizmetlerini 2008 yılı itibarıyla temin etmek üzere projelendirilmiş olduğundan;
Avrupa yerdurağan seyir paylaşım hizmeti (EGNOS) öncü sistemi, benzer sonuçlar
sağlayarak, 2004 yılında işletimde olacağından; Ancak, bu yenilikçi sistemler kontrollerin
güvenilirliğine ilişkin ve yolsuzluğun önlenmesi hususunda sorunlar oluşturabilmekte
olduğundan; Ancak, yukarıda bahsigeçen önemli avantajlar nedeniyle uydu takip ve mobil
iletişim teknolojilerinin uygulanması prensip olarak yeni elektronik geçiş sistemlerinin
başlatılmasında önerilmekte olduğundan;
9)Halen kullanımda olan veya gelecek yıllar için planlanmış olan ( esas olarak 5,8GHz
mikrodalga, uydu takip ve mobil iletişim ) elektronik geçiş ücreti sistemlerinin çoğalması ve
Üye Ülkeler ve komşu ülkeler tarafından kendi elektronik geçiş ücreti sistemleri için tanzim
edilen şartların çoğalması iç pazar ve ulaştırma politikası hedeflerinin düzgün işlemesi
konularında uzlaşmaya neden olacağından; Böyle bir durum muhtemelen ağır vasıtaların
sürücü mahallinde uyumsuz ve pahalı elektronik kutuların çoğalmasına ve bunları
kullanırken, örneğin, kasıtsız olarak ödemeden kaçınma sonucu ile birlikte hata yapan
sürücülerin artmasına neden olacağından; Taşıtların kullanıcılarına ve imalatçılarına yönelik
bu tür bir artış maliyeti, güvenlik ve yasal nedenlerle kabul edilememekte olduğundan;
10)Üye Ülkeler ve Topluluğun tüm araç tipleri için bölgesel, ulusal ve uluslararası seviyede
farklı yol ücretlendirme politikaları uygulamasına halihazırda imkan tanıyarak iç pazarın
işleyişine yönelik suni engellerin kaldırılması gerektiğinden; Taşıtlara yerleştirilmiş
ekipmanın, Üye Ülkelerin vatandaşları arasında ayrım gözetmeme ilkesi uyarınca
uygulanacak bu tür yol ücretlendirme politikalarına imkan tanıması gerektiğinden; Bu
nedenle, elektronik geçiş ücreti sistemlerinin Topluluk seviyesinde birlikte işletilebilirliğinin
mümkün olan en kısa sürede temin edilmesi gerektiğinden;
11)Sürücüler, özellikle güvenlik açısından, ücret toplama istasyonlarında bilhassa yoğun
günlerde ve yol ağında özellikle trafik sıkışıklığı olan belirli noktalarda ve yanısıra yol
altyapısının üzerindeki geliştirilmiş hizmet kalitesini yasal olarak gözlemleyecek ilgili taraf
olduğundan; Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmetinin bu hususa yönlendirilmesi
gerektiğinden; Konteyner için temin edilen teknoloji ve unsurların diğer taşıt bileşenleri
özellikle elektronik takograf ve acil çağrı vasıtaları için de teknik olarak mümkün olduğunca
birleştirilmesi hususunda da hazırlık yapılması gerektiğinden; Modlar arası sistemlerin daha
sonraki bir safhada istisna olmaması gerektiğinden;
12)Geçiş ücreti toplamaya ilaveten gelecekteki diğer uygulamalara erişim seçeneğinin uygun
ekipman montajı ile temin edilmesi gerektiğinden;
13)Avrupa elektronik geçiş ücreti sisteminin :
a) müşteri ve hizmet sunan operatörler arasında, tüm operatör ve/veya ihraç kişilerinin tüm
ağa erişim sağlayarak hizmet temin etmelerine imkan tanıyan bir dizi sözleşme kuralına
uygunluk taşıyan tek sözleşmeyi; ve
b)hizmetin temini için gerekli ekipmanın sağlanması hususunda endüstriye imkan tanıyan
bir dizi teknik standart ve şartları;
kapsayarak teknik seviyede, sözleşme seviyesinde ve işlemler seviyesinde birlikte
işletilebilirliği sağlaması gerektiğinden;
14)Sözleşmeden doğan birlikte işletilebilirlik önemli hizmetler için bazı yol kullanıcılarına ve
yönetimdeki önemli ekonomiler için bazı ticari yol kullanıcılarına potansiyel temin etmekte
olduğundan;
15)Elektronik geçiş ücreti sistemleri kaza riskinin azaltılmasına önemli ölçüde katkıda
bulunduğundan böylece yol güvenliğini artırmakta olduğundan; parasal işlemlerin sayısının
azaltılmasına, ve özellikle yoğun günlerde ücret toplama istasyonlarında sıkışıklığın
azaltılmasına katkıda bulunduğundan; Aynı zamanda, bekleme ve taşıtların yeniden
çalıştırılması ve sıkışıklık ve yanısıra yeni geçiş ücreti girişlerinin tesis edilmesi veya mevcut
geçiş ücreti istasyonlarının yaygınlaştırılması ile ilgili olumsuz çevresel etkiyi azaltmakta
olduğundan;
16)2010 yılı için Avrupa Taşımacılık Politikası Hakkındaki Beyaz Kitap güvenlik hedeflerini
ve karayolu trafiğinin akıcılığını kapsadığından; Birlikte işletilebilir Akıllı Taşımacılık
Hizmetleri ve Sistemleri bu hedeflere ulaşmak için ana vasıtalar olduğundan;
17)Elektronik geçiş ücreti sistemlerinin başlatılması kişisel verinin işlenmesini
gerektirdiğinden; Bu işlemin, Kişisel Verinin İşlenmesi ve Bu Tür Verinin Serbest Dolaşımı
Uyarınca Bireylerin Korunması Hakkındaki Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin 24 Ekim
1995 tarihli ve 95/46/EC sayılı Direktifinde, ve Kişisel Verinin İşlenmesi ve Elektronik
Haberleşme Sektöründe Gizliliğin Korunması Hakkındaki Avrupa Parlamentosu ve Konseyin
2002/58/EC sayılı ve 12 Temmuz 2002 tarihli Direktifinde, diğerlerine ilaveten, belirtilen
Topluluk kurallarına uygun bir şekilde yürütülmesi gerektiğinden; Kişisel verinin korunması
hakkı Avrupa Birliği Temel Haklar Antlaşmasının 8. Maddesi ile açıkça tanındığından;
18)Geçiş ücretlerinin Toplulukta veya ötesinde herhangibir yerde mukim banka hesaplarına
veya kredi kartı/borç hesaplarına otomatik borç kaydı , ayrımcı olmayan hizmet ücretleri ile
birlikte, bütünüyle işletimsel Topluluk ödemeleri bölgesinde mecburi olduğundan;
19)Üye Ülkelerde yürürlüğe giren elektronik geçiş ücreti toplama sistemlerinin aşağıdaki
temel kriterlere uygun olması gerektiğinden;
daha eski model ve metotların maliyetli artıklığı olmaksızın, gelecekteki teknolojik
iyileştirmelerin ve sistem iyileştirmelerinin ve gelişmelerin dahil edilmeye hazır olmaları
için sistemin uygun olması gerektiğinden, karayolu kullanıcılarının ve yanısıra bir bütün
olarak toplumun menfaatleri ile karşılaştırıldığında ticari ve özel yol kullanıcıları itibarıyla
tatbik edilen maliyetlerin cüz’i olması gerektiğinden, ve herhangibir Üye Ülkede
uygulanmasının o ülkede yaşayan yol kullanıcıları ve diğer Üye Ülkelerden gelen yol
kullanıcıları arasında hiçbir hususta ayrımcılık taşımaması gerektiğinden;
20)Bu Direktifin hedefleri, özellikle, elektronik geçiş ücreti sistemlerinin iç pazarda birlikte
işletilebilirliği ve üzerinde geçiş ücretlerinin tahsil edildiği tüm Topluluk yol ağını kapsayan
bir Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmetinin başlatılması Üye Ülkeler tarafından yeterince
gerçekleştirilemediğinden ve bu nedenle onların Avrupa boyutu nedeniyle Topluluk
seviyesinde gerçekleştirilebilmesi için Antlaşma’nın 5. Maddesinde belirtilen yetki ikamesi
ilkesi uyarınca Topluluk tedbirler alabileceğinden; o maddede belirtilen orantısallık ilkesi
uyarınca, o hedeflerin elde edilmesi için bu Direktif gerekli olan hususların dışına
çıkmayacağından;
21)Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmetinin tesis edilmesine ilişkin teknik açıdan ve
sözleşme açısından gerçekleştirilen Komisyon müzakerelerine ilgili tarafların ( geçiş ücretihizmet operatörleri, altyapı yöneticileri, elektronik ve motor endüstrisi ve kullanıcıları ) dahil
edilmesi zorunlu olduğundan; gerekirse, Komisyonun, gizliliğin korunması, yol ve çevre
güvenliği konularında faaliyet gösteren kamu dışındaki kuruluşlara da danışması
gerektiğinden;
22)Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmetinin tesis edilmesi için öncelikle bu Direktif ile
oluşturulan Elektronik Geçiş Ücreti Komitesi tarafından
kuralların hazırlanması
gerektiğinden;
23)Bu Direktif, Üye Ülkelerin yol altyapısının ücretlendirilmesi ve vergilendirme konularını
düzenleyen kuralların hazırlanması özgürlüğünü etkilemediğinden;
24)Bu Direktifin uygulanması için gerekli tedbirlerin Komisyonun Yürütme Erk’inin
Uygulanmasına İlişkin Prosedürleri belirten 28 Haziran 1999 tarihli , 1999/468/EC sayılı
Konsey Kararı uyarınca kabul edilmesi gerektiğinden;
İŞBU DİREKTİFİ KABUL ETMİŞTİR:
Madde 1
Hedef ve Kapsam
1.Bu Direktif Topluluktaki elektronik yol geçiş ücreti sistemlerinin birlikte işletilebilirliğini
temin etmek için gerekli şartları belirtmektedir. Topluluk yol ağının bütününde, şehiriçi ve
şehirlerarasında, otoyollarda, ana yol ve tali yollarda ve tünel, köprü ve geçit gibi muhtelif
yapılarda her tür yol ücretlerinin elektronik olarak toplanmasında uygulanmaktadır.
2)Bu Direktif aşağıdaki hususlarda uygulanmamaktadır:
(a)hiçbir elektronik geçiş ücreti toplama vasıtalarının mevcut olmadığı yol geçiş ücreti
sistemleri;
(b)araç içi ekipmanın montajını gerektirmeyen elektronik yol geçiş ücreti sistemleri;
(c)uyum maliyetleri, bu Direktifin gereklilikleri ile birlikte, menfaatlere orantısızlık arzeden
küçük , kelimenin tam anlamıyla yerel yol geçiş ücreti sistemleri.
3. Birinci paragrafta belirtilen hedefe ulaşmak için bir Avrupa elektronik yol geçiş ücreti
hizmeti oluşturulacaktır. Üye Ülkelerin ulusal elektronik geçiş ücreti hizmetlerini tamamlayıcı
olan bu hizmet Üye Ülkelerde, kullanıcılar için, halihazırda başlatılmış olan ve bu Direktif
çerçevesinde gelecekte başlatılacak olan elektronik geçiş ücreti sistemlerinin birlikte
işletilebilirliğini Toplulukta temin edecektir.
Madde 2
Teknolojik Çözümler
1.Elektronik geçiş ücreti işlemlerini yürütmek üzere 1 Ocak 2007 tarihinde veya daha sonra
hizmete konulacak olan tüm yeni elektronik geçiş ücreti sistemleri aşağıdaki teknolojilerden
bir veya daha fazlasını kullanacaktır.:
(a)uydu takip sistemi;
(b)GSM-GPRS standardını kullanan mobil iletişim sistemleri (referans GSM TS
03.60/23.060);
(c)5,8 GHz mikrodalga teknoloji.
2.Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmeti, Madde 3(1) uyarınca kullanıma girecektir.
Operatörler, Üye Ülkelerde hizmette olan ve paragraf 1’de belirtilen teknolojileri kullanan ve
Madde 3(4)de belirtilen tarife uyarınca tüm taşıt tipleri için kullanıma uygun olan araç içi
ekipmanını ilgili kullanıcıların hizmetine sunacaktır. Bu ekipman, en azından, paragraf 1’de
listelenmiş teknolojilerden bir veya daha fazlasını kullanan Üye Ülkelerdeki tüm sistemler ile
birlikte işletilebilir ve iletişim kurabilir olmalıdır. Bu husustaki detaylı düzenlemeler Madde
5(1) uyarınca , ilgili kullanıcıların talebini karşılamak üzere araç-içi ekipmanın teminine
yönelik düzenlemeleri kapsayarak, Komite tarafından kararlaştırılacaktır.
3.Bu Direktif’in kabul edilmesinden sonra hizmete konulan yeni elektronik geçiş ücreti
sistemlerinin, paragraf 1’de listelenen uydu takip ve mobil haberleşme teknolojilerini
kullanması önerilmektedir. Diğer teknolojileri kullanan sistemlerden bu tür teknolojileri
kullanan sistemlere muhtemel dönüşümde, Komisyon Komite ile irtibat kurarak, Madde 5(1)
uyarınca 31 Aralık 2009 itibarıyla bir rapor hazırlayacaktır. Bu rapor, paragraf 1’de belirtilen
teknolojilerin her birinin kullanımına ve yanısıra, bir maliyet-fayda analizine ilişkin bir
çalışmayı kapsayacaktır. Gerekirse, Komisyon,
dönüşüm stratejisine ait
Avrupa
Parlamentosu ve Konseye yönelik bir teklifi rapora ekleyecektir.
4.Paragraf 1’i ihlal etmemek koşuluyla, kullanıcılara ilave bir yük getirmeksizin veya
aralarında ayrımcılık yaratmaksızın araç-içi ekipman diğer teknolojiler için de uygun
olabilmektedir. İlgili olması durumunda, araç-içi ekipman aynı zamanda taşıtın elektronik
takografına bağlantılandırılabilmektedir.
5.Üye Ülkeler geçiş ücreti sistemlerine sahip oldukları yerlerde elektronik geçiş ücreti
sistemlerinin kullanımının artırılması için gerekli tedbirleri alacaklardır. Engeç 1 Ocak 2007
tarihi itibarıyla herbir geçiş ücreti istasyonundaki trafik akışının en az % 50’sinin elektronik
geçiş ücreti sistemlerini kullanabilmesini temin etme çabasını göstereceklerdir. Elektronik
geçiş ücreti toplamak için kullanılan şeritler, güvenlik hususu gözönünde, tutularak diğer
vasıtalarla geçiş ücreti toplamak için de kullanılabilmektedir.
6)Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmeti ile bağlantılı olarak taahhüt edilen mevcut geçiş
ücreti teknolojileri üzerindeki birlikte işletilebilirlik çalışması paragraf 1’de belirtilen
teknolojiler ve onların birbirlerine ait ekipman ile tamamiyle uygunluk ve örtüşme temin
edecektir.
7)Üye Ülkeler Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmetinin işletimi için gerekli olan kişisel
verinin işlenmesinin, bireylerin gizliliklerini/dokunulmazlıklarını kapsayan özgürlük ve temel
haklarını koruyan Topluluk kuralları uyarınca ve özellikle 95/46/EC ve 2002/58/EC sayılı
Direktiflerin hükümlerine uygunluk sağlayarak yürütülmesini temin edeceklerdir.
Madde 3
Avrupa Elektronik Geçiş Ücreti Hizmetinin Tesis Edilmesi
1.Üzerinde geçiş ücretleri ve yol kullanım ücretlerinin elektronik olarak toplandığı
Topluluktaki tüm yol ağını kapsayan bir Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmeti tesis
edilecektir. Bu elektronik geçiş ücreti hizmeti tüm işletmecilerin ve/veya kullanıcıların
hizmeti temin etmelerine imkan tanıyan, sözleşmeye ait bir dizi kural, bir dizi teknik standart
ve şartlar ve hizmeti sunan müşteri ve işletmeci ve/veya ihraç kişileri arasındaki tek bir
abonelik sözleşmesi ile tanımlanacaktır. Bu sözleşme, ağın tamamı üzerindeki hizmete erişim
sağlayacak ve abonelikler, ağın herhangi bir kısmının işletmecisinden ve/veya ihraç kişisi
tarafından mevcut hale getirilecektir.
2.Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmeti, belirli taşıt tipleri üzerinden geçiş ücreti almak için
Üye Ülkeler tarafından alınan temel kararlardan, ücret seviyelerinden , toplanan bu tür
ücretlerin amacından bağımsız olacaktır. Sadece, geçiş ücreti ve ücret toplama metoduna dair
olacaktır. Hizmet, taşıtın tescil yeri, sözleşmedeki tarafların milliyeti, yol ağı üzerinde geçiş
ücreti gerekliliği arzeden bölge veya nokta hesaba katılmaksızın aktedilen sözleşmelere imkan
tanıyacaktır.
3.Sistem, diğer taşımacılık modları için dezavantaj teşkil etmeksizin birden çok taşıma
modunun kullanımının geliştirilmesine imkan tanıyacaktır.
4.Üye Ülkeler ulusal elektronik geçiş ücreti toplama sistemlerine sahip oldukları yerlerde,
işletmecilerin ve/veya ihraç kişilerinin, müşterilerine, aşağıda belirtilen çizelge uyarınca
Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmeti sunacağını temin edeceklerdir:
(a) Madde 4(4)’de belirtildiği üzere Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmeti tanımı
hakkında alınmış kararlardan sonra en geç 3 yıl içinde 3,5 tonu geçen tüm taşıtlar için
ve 9 kişiden fazla yolcu (sürücü + 8) taşımasına izin verilen tüm taşıtlar için ;
(b) Madde 4(4)’de belirtildiği üzere Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmeti tanımı
hakkında alınmış kararlardan sonra en geç 5 yıl içinde tüm diğer taşıt tipleri için.
Madde 4
Avrupa Elektronik Geçiş Ücreti Hizmetinin Özellikleri
1.Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmeti bu Direktif’in Ek’inde listelenmiş kalemlere
dayandırılacaktır.
2.Bu Ek, gerekirse, teknik sebepler için Madde 5(2)’de belirtilen prosedür uyarınca
değiştirilebilecektir.
3.Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmeti halka açık olacak şartname kullanarak Madde
2’de belirtilen teknolojik çözümleri sunacaktır.
4.Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmetinin tanımına ilişkin kararlar 1 Temmuz 2006
itibarıyla Madde 5 (2)’de belirtilen prosedür uyarınca Komisyon tarafından alınacaktır.
Uygun çalışmalar bazında değerlendirilen tüm koşullar, teknik, yasal ve ticariyi içeren
bütün bakış açıları itibarıyla, birlikte işletilebilirliğin yürütülmesini mümkün kılmak için
uygun ise bu tür kararlar alınacaktır.
5.Paragraf 4’de belirtilen kararlar 1 Temmuz 2006 itibarıyla alınmadığı takdirde,
Komisyon Madde 5(2)’de belirtilen prosedür uyarınca bu kararların alınacağı yeni bir
tarih belirleyecektir.
6.Avrupa elektronik geçiş ücretinin gerçekleştirilmesine ilişkin teknik kararlar Madde
5(2)’de belirtilen prosedür uyarınca Komisyon tarafından alınacaktır.
7.Teknik Standartlar ve Mevzuat Alanında Bilgi Temini Hakkındaki Prosedürü Belirten
Avrupa Parlamentosu ve Konseyi’nin 22 Haziran 1998 tarihli 98/34/EC sayılı Direktifi ile
belirlenmiş olan kurallar uyarınca Komisyon ilgili standardizasyon kuruluşlarından,
özellikle CEN’den, elektronik geçiş ücreti sistemlerine uygulanabilir standartların Madde
2(1)’de listelenen teknolojiler dikkate alınarak kabul edilmesi için gerekli her çabanın
hızlı bir şekilde yürütülmesine yönelik talepte bulunacaktır.
8.Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmeti için ekipman, bilhassa, Radyo Ekipmanı ve
Haberleşme İstasyonu Ekipmanı ve Uygunluklarının Karşılıklı Tanınması Hakkındaki 9
Mart 1999 tarihli , 1999/5/EC sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi Direktifi ve
Elektromanyetik Uyumluluk Konusunda Üye Ülkelerin Yasalarının Uyumlaştırılması
Hakkındaki 3 Mayıs 1989 tarihli 89/336/EEC sayılı Konsey Direktifine uygun olacaktır.
Madde 5
Komite Prosedürü
1.Komisyona bir Elektronik Geçiş Ücreti Komitesi ( bundan böyle “Komite” olarak
bahsedilecektir ) yardımcı olacaktır.
2.Bu paragrafa atıfta bulunulan durumlarda , Madde 8’in hükümleri dikkate alınarak,
1999/468/EC sayılı Kararın 5 nolu Maddesi ve 7 nolu Maddesi uygulanacaktır.
3.Komite kendi Usul Kurallarını kabul edecektir.
Madde 6
Uygulama
Üye Ülkeler .......................tarihinden önce ( Direktifin yürürlüğe girme tarihinden sonra
18 ay ) bu Direktife uygunluk sağlamak için gerekli yasa, yönetmelik ve idari hükümleri
yürürlüğe koyacaktır. Bu Direktif ile uygunluk sağlayan hükümlere ait liste ile birlikte bu
hükümlerin metnini Komisyona göndereceklerdir.
Üye Ülkeler bu tedbirleri kabul ettikleri zaman bu Direktife atıfta bulunacaklardır veya
kendi resmi yayın organlarındaki bu tür bir atıfı metnini ekleyeceklerdir. Bu tür bir atıf
metodu Üye Ülkeler tarafından belirtilecektir.
Madde 7
Yürürlüğe Girme
Bu Direktif Avrupa Birliği Resmi Gazete’sinde yayınlanmasını takibeden yirminci günde
yürürlüğe girecektir.
Madde 8
İlgili Taraflar
Bu Direktif Üye Ülkeler ile ilgilidir.
EK
Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmetinin tanımlanması ve konuşlandırılması için gerekli
unsurlar:
Aşağıda listelenen konular Direktif tahtında tesis edilen Avrupa elektronik geçiş ücreti
hizmetinin tanımlanması ve konuşlandırılması için gereklidir. Bu konular teknik, usule ait ve
yasal konulardır:
Teknik konular:
(a) hizmet için işletme prosedürleri: abonelik, kullanma talimatları, taşıtlardaki araç-içi
ekipmanın montajı ve ilave parçaları, ücret toplama istasyonlarındaki işlemlerin
kaydedilmesi veya sürekli ücret toplama işlemlerinin kaydedilmesi, ekipman
arızalanması veya hatalı çalışması durumunda işlem-verilerinin kurtarılması
prosedürü, kontrol sistemleri, ödenmesi gereken miktarların faturalandırılması ve
toplanması, satış sonrası hizmeti, müşteri hizmeti, müşterilere sunulan hizmet
seviyesinin belirlenmesi; bu tür operasyonel prosedürler tesis edilirken Üye
Ülkelerdeki mevcut prosedürler gözönünde bulundurulacaktır;
(b) hizmetin işlevsel özellikleri: araç-içi ekipmanın ve karada üslenmiş ekipmanın
fonksiyonlarının belirlenmesi;
(c) hizmeti ve standartları destekleyen karada üslenmiş ekipmanın ve araç-içi ekipmanın
teknik özellikleri, sertifikasyon prosedürleri ve gözlemlenecek sınırlamalar;
(d) birlikte işletilebilirliğin temin edilmesi için ilgili standardizasyon kuruluşlarının
çalışmasının başlatılması ve izlenmesi, ve kullanılan standartlara ve standart-öncesi
unsurlara yapılacak teknik ilaveler,
(e) araç-içi ekipmanın montajı için şartlar;
(f) işlemlere ilişkin modeller: herbir farklı geçiş ücreti tipi için işlem algoritmasının kesin
tanımı ( sabit – nokta geçiş ücreti veya sürekli ücretlendirme ), araç-içi ekipman ve
karada üslenmiş ekipman ve veri formatları arasında transfer edilen verinin
belirlenmesi;
(g) ilgili tüm kullanıcıların talebini karşılamak üzere araç-içi ekipmanın kullanımına
ilişkin düzenlemeler;
Prosedür ile ilgili hususlar:
(h) araç-içi ekipmanın, yol kenarı ekipmanının ve taşıt içine monte edilen yol
ekipmanının teknik performansının onaylanmasına ilişkin prosedürler;
(i) taşıt sınıflandırması için parametreler: her Üye Ülkenin kendi ücretlendirme politikası
için kullanmak istediği teknik parametrelere ilişkin Topluluk listesinin onaylanması.
Parametreler taşıtların fiziksel, motor ve çevresel özelliklerini temsil edecektir. Bu
parametrelerin baz alındığı taşıt sınıflarının tesis edilmesi Üye Ülkeleri ilgilendiren
bir husus olacaktır;
(j) herhangi hatalı çalışma tipi gibi özel durumların ele alınmasına ilişkin prosedürlerin
uygulanması . Bu durum özellikle yol geçiş ücreti operatörlerinin ve müşterinin farklı
ülkelerden geldiği durumlar ile ilgilidir;
Yasal konular:
(k) bireylerin gizliliklerini/dokunulmazlıklarını kapsayan temel hak ve özgürlüklerini
koruyan Topluluk kurallarına karşı tercih edilmiş teknik çözümlerini onaylanması. Bu
durum için özellikle 95/46/EC no.lu Direktif ve 2002/58/EC no.lu Direktif ile
uygunluğun temin edilmesi gerekli olacaktır;
(l) hizmetin temin edilmesi esnasında potansiyel hizmet sağlayıcıların riayet etmesi
gereken ayrımcı-olmayan ortak kuralların ve asgari gereksinimlerin düzenlenmesi;
(m) elektronik yol geçiş ücretlerine ilişkin uygulama kurallarının uyumlaştırılması
imkanının değerlendirilmesi;
(n) yol geçiş ücreti operatörleri arasında , ihtilaf çözüm prosedürlerini kapsayan ve
uygulanacak Avrupa elektronik geçiş ücreti hizmetini mümkün kılan, bir mutabakat
belgesi .
________________